公共政策案例分析
公共政策案例分析参考(共8个)
———--全国哀悼日一体现了国家的一种信念、一种立场、一种挚爱;二以人为本,关注民生;三体现了对生命的尊重; 四符合国际惯例的做法; ———-—艾滋病一政治性工具:二经济性工具:三社会性工具:-—-—--—殡葬改革此政策坚决依靠群众,积极推行火葬,改革土葬,破除旧的丧葬习俗,节俭办事,但由于种种原因,不能正常实施,没达到政策精神。
1、自然环境.在农村,土地的获得比城市容易得多。
2、政治环境。
很多时候政治环境与公共政策相互影响,其中公共权力的配置是关键.3、经济环境。
镇政府财力薄弱,靠死人剑财,百姓为了改变下辈子的财气,象富人一样地活着。
4、文化环境。
传统的民间陋习。
5、社会环境。
是指总的社会状况,人口,群体、职业,规范等的总和。
现代社会公共政策的实施要求有成熟的公民社会。
-—---————限塑令核心内容:1、规定商品零售场所不得销售使用不符合相关标准的塑料购物袋,2是规定商品零售场所应当依据相关规定向消费者有偿提供塑料购物袋。
限塑令是一项利在长远的公共政策,要取得好的实施效果,还需要引入利益平衡、责任均衡的理论,让生产者,经营者,消费者和政府管理部门都承担起相应的责任,从人性化管理理念出发,多为消费者提供使得方面动脑筋,设溘减少服从成本,确保政策的更好执行.比如,本案例中缺乏良好的消费观念才是造成污染根本原因,对环境的破坏不是塑料本身的过错而是人的不良习惯造成的.———-—--————--退耕还林存在的主要问题:(1)选择执行(2) 附加执行(3)机械执行政策执行效能的障碍因素:(1)、政策规划障碍: 政策方案含糊不清、模棱两可公共政策缺乏稳定性案例里的政策变化令村民组长尴尬无法和农民交代走上绝路(2、)\政策认知障碍案例对政策的宣传不到位,导致农民误种粮食要被罚款无奈选择自杀(3)、政策资源障碍物力资源与财力资源人力资源信息资源退耕还林的补助很少,无法满足农民的基本生活需要,再加上宣传的问题,导致农民误种粮食遭罚款,无力支付无奈选择自杀如果你是一名政策执行者,你将如何推行该项政策的执行:(1)、提高公共政策主体的政策执行水平和执行能力; (2)、提高公共政策执行对象的政策认同感;(3)、有效利用公共政策执行的宝贵资源; (4)、创建良好的公共政策执行环境;( 5)、规范公共政策执行的监督体系(6)、完善公共政策执行体制-——-—--政府拨付专款50万元,资助1 200名贫困大学生春节期间进酒楼打工.这些年,政府财大气粗了,动不动就“政府埋单”。
公共政策案例分析
——以山东潍坊为例
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土地征用
土地征用是指国家为了社会公共利益的需要,依据 法律规定的程序和批准权限批准,并依法给予农村 集体经济组织及农民补偿后,将农民集体所有土地 使用权收归国有的行政行为。国家行政机关有权依 法征用公民、法人或者其他组织的财物、土地等。
评
立科学合理的农村社区政策绩效评价体系、评 价理论方法,对一系列相关政策试点到建立以 来的成效与问题进行多维度的综合评估,以此
估 内
作为完善农村社区制度的事实依据。
容
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多维度评估
一、农民主体方面:促进了城乡 基本公共服务均等化。潍坊市开 展农村社区建设,初步打破了城 乡基本公共服务的二元化结构, 以中心村为支点大力发展农村公 共事业。。
便,农村生态收到严重影响。
后没有享有应有利益,的确有
2、土地保障是农民最重要的养
对农民进行制度性歧视之嫌。
老保障手段。一旦农民失去土 4、农民群众传统思想观念及传
地或农转非后,他们的保障方
统生产生活方式阻碍社区化。
式也理应从以土地保障为主向
成了根深蒂固的村庄思想,农
以社会保障为主过渡。由于我
民世代在平房小院生活,习惯
社区自主型以美国为代表,行政主控型以新加坡为代表,而 混合型则以日本为代表。
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推进农村新型社区建设的对策建议
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推进农村新型社区建设的对策建议
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研究结果
农村产业化带动了农村城镇化进程,在统筹城乡一体化发展的 形势下原始村落转型,新型农村社区成为农民生产和生活的全新载 体。农村社区是农村社会管理创新的主要阵地,是农村社会公共产 品供给和建立农村社会保障体系的平台。
公共政策案例分析
利益主体与相关利益:
国家 安监
局 地方安 监局
地方相 关部门 的领导
尽可能减少生产安全事故,降低死亡人 数,提升安全 生产的指标,并要求高 效、严格地执行。
一方面,希望标准从低、从轻,以便能够 达到;另一方面,也是实际执行中面临具 体的、复杂的情况,需要他们进行政策的 具体解释。因此,这样的政策规定造成了 中央和地方政府之间的对立博弈和非合作 博弈关系。
公共政策案例
“死亡指标” ———有善意无善果?
小组成员:马胜利 马方 吴亚玲 鲁桂云 马天户内容 国家安全生产控制指标,包括单位GDP生产 安全事故死亡率、工矿商贸就业人员生产安 全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率以及万车 死亡率,总计四个指标。在这四项指标中, 由于它们都带有“死亡”二字,因此被民间 以“死亡指标"来统称。
调整安全生产政策的手段,才能更好地执行政策意图, 协助政策执行顺利进行。建议采用混合手段,例如安全 标准设定、发通过媒体的信息发布以及发动非政府组织 进行多元化的监督管理都是可行的政策手段选择模式。
谢谢!
(二)矛盾性
1. 公平和效率之间的可协调性一直在公共政策分析界具 有争议。“死亡指标”兼顾安全、公平和效率,在政策 制定中强调安全和公平而在政策执行中强调效率,这样 的政策制定和政策执行存在目标上的差异,是造成潜在 问题的深层原因。
政策执行过程的相关利益分析
事实证明“死亡指标”的提出,促进了地方投入人 力、物力进行危险地段、危险产业的整治并展开安全生 产的宣传工作。这些“死亡指标”考核压力下的管理活 动,在遏制一些事故、杜绝一些安全生产隐患方面,发 挥了很大的作用。但同时,执行过程也存在很大的问题。 为了进一步分析政策执行过程中产生的问题,需要具体 分析不同的利益主体在现有政策设定下产生的利益冲突 和矛盾。
公共政策分析政策执行之案例
公共政策分析政策执行之案例近年来,我国公共政策执行进一步健全并取得显著成效。
作为公共政策制定和执行的重要环节,政策执行的质量和效果直接影响着政策的有效性和社会治理的能力。
下面以我国城市垃圾分类政策的执行为例,分析政策执行中所面临的挑战和取得的成绩。
我国城市垃圾分类政策的执行面临着一系列的挑战。
首先是执行主体的多元化。
垃圾分类涉及的领域广泛,需要市政府、环保部门、居民社区、垃圾处理企业等多个部门和机构共同参与,这就需要各方形成协同配合的合力。
然而,由于各个部门之间职责划分不清晰,协同机制不完善,导致政策执行中存在信息不对称、责任推诿等问题。
其次是居民意识和行为的改变。
垃圾分类政策的执行需要社会大众广泛参与,但由于长期以来垃圾无序处理的习惯,居民的垃圾分类意识较弱,执行中出现了同一居民社区内居民对垃圾分类行为的理解不一致和执行不到位的情况。
第三是技术手段和设施的不足。
垃圾分类的执行需要借助科技手段和设施,如智能垃圾桶、分类回收设施等,而在一些地区,尤其是一些较为贫困的农村地区,技术手段和设施相对落后,对政策执行的影响十分显著。
然而,我国在城市垃圾分类政策的执行中也取得了一系列的成绩。
首先,在执行主体多元化方面,政府部门加强了领导层面的协调机制,建立了垃圾分类工作协调小组等机构,加强了部门之间的沟通和协作,提高了政策执行的效率和效果。
其次,在居民意识和行为改变方面,政府通过多种渠道进行宣传和教育,提高了居民对垃圾分类的认知和理解。
例如,利用电视、报纸、社交媒体等渠道进行广告宣传,组织垃圾分类知识讲座和宣传活动等。
这些措施有效提高了居民的垃圾分类意识和行为改变。
第三,在技术手段和设施方面,政府加大了对垃圾分类设施的建设和投入,推广了智能垃圾分类设施,提高了分类回收的效率和便利性。
总体来看,我国城市垃圾分类政策的执行取得了一定的成绩,但仍面临诸多挑战。
为进一步改善政策执行的效果,可以从以下几个方面入手。
首先,加强政策宣传和教育。
公共政策案例分析例文(范文3篇)
公共政策案例分析例文(范文3篇)以下是为大家整理的关于公共政策案例分析例文3篇 , 供大家参考选择。
公共政策案例分析例文3篇案例分析——房地产“限购令”内容摘要:房地产作为国家的支柱性和先导产业,对国民经济的持续高速增长起着重要作用。
近年来,我国房地产市场持续高速发展,但由于我国房地产市场发展相对不成熟,房地产投资过热、房价收入比过高、房价涨幅过快等问题逐渐暴露出来,不少城市出现了房价增长幅度与城市经济发展水平不相符合、与城市居民收入水平不相协调的现象。
为此,我国政府出台了一系列的宏观调控政策,试图抑制房地产过快上涨,而“限购令”无疑是其中调控力度最强的政策,足以体现出__政府打压房价,抑制房地产泡沫的决心。
笔者试图结合公共政策动态运行过程来分析这项政策出台的背景、原因以及效果,并就这项政策提出了一些自己的看法。
、案例回顾(一)“限购令”的出台:我国于____年出台“限购令”,通过加大对购房者购房条件的限制来打击房地产行业的投机行为,控制房价过快增长。
____年4月17日,“新国十条”出台,其中第3条明确指出要实行更为严格的差别化住房信贷政策,要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。
条例指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
地方人民政府可根据实际情况,采取临时性措施,在一定时期内限定购房套数。
“新国十条”出台后,各地根据其房地产现状陆续颁布“限购令”。
____年4月30日,北京出台“国十条”实施细则,率先规定“每户家庭只能新购一套商品房”。
____年9月29日国家多部门再次出台调控新措施,其后深圳、广州等多个城市陆续公布“限购令”。
随后有上海、广州、天津、南京、杭州等16个一二线城市推出限购政策。
____年1月26日,国务院办公厅发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。
公共政策分析的实际案例
公共政策分析的实际案例公共政策分析是指在了解政府所面对的问题后,对于政策制定进行分析、评价和预测,并制定出相应的改进建议的过程。
本文将通过一个实际案例来探讨公共政策分析的具体应用。
实际案例:某市政府决定对该市区域内的餐厨垃圾进行分类处理和回收利用,并取消了之前的垃圾收集车辆的配备和相关人员的维持工作。
政策分析:政策目标:该政策的目标是保护环境,提高垃圾的分类处理和回收利用效率,同时减轻政府负担。
政策执行情况:对于政策的执行情况,需要考虑政策是否得到了全面的落实。
如何判断餐厨垃圾分类处理的成效,需要依据相关数据以及环境监测结果来判断。
另外,政策的执行结果还需注意对政策的受众和相关利益者的影响,特别是对于餐厅和家庭等住户,他们是否能够顺利的对垃圾进行处理和回收。
对于政策的执行人员,需要关注他们的工作质量和工作压力,以便依据结果来进一步完善政策。
政策评价:针对该垃圾分类处理和回收利用政策的评价,应考虑政策实施效果、绩效指标、社会效益等方面进行综合评估。
其中,评价指标就包括垃圾回收的数量、处理和回收成本、资源的利用效率、环境污染状况、社会公众中对政策认可程度、政策执行人员所面临的工作压力和在日常工作中所受到的困难,以及政策带来的财政支出和收益等维度。
政策建议:针对该政策,尚需注意的改进点包括:一是出台惠民政策,鼓励市民按照分类回收规定进行分类处理活动,既可以使市民了解政策的重要性,同时,还可以增加市民对政府的满意度;二是加强监督和检查,建立有效的垃圾管理制度,加强对餐厅和住户的垃圾回收规范化教育,提高广大市民对垃圾回收的福利意识,避免垃圾回收处理和垃圾分类的受到污染等虚假状况;三是对于政策执行人员,应加强他们的培训,也可为员工们提供技术支持和合理报酬,以增强他们在日常工作中对该政策的积极性和影响。
结论:公共政策分析不仅是一个涉及公共利益和环境改善问题的过程,同时,它也可以促进政府对于所面对的问题和优化执行政策的能力。
《某公共政策实施情况的分析案例:垃圾分类公共政策分析》
某公共政策实施情况的分析案例:垃圾分类公共政策分析目录垃圾分类公共政策分析 (1)一、政策背景 (1)二、案例描述 (2)三、理论分析 (2)1.垃圾来源分析 (2)2.上海市垃圾城市生活垃圾分类管理的措施 (3)四、经验教训(问题分析) (3)1.配套的组织机构和运行机制有待完善 (3)(1)监督机制缺失 (4)(2)宣传不到位 (4)(3)没有对于的激励,居民没有动力 (4)2.垃圾处理厂的空间布局上存在的社会矛盾 (5)(1)经济因素分析 (5)(2)社会因素分析 (5)(3)交通因素分析 (5)五、案例启示(对策探讨) (6)1.完善监督管理机制 (6)2.提高居民意识 (6)(1)有序深入的垃圾分类宣传 (7)(2)提高居民垃圾分类的便利性 (7)(3)严格的奖惩措施促进居民分类 (7)3.完善相关政策法规 (8)一、政策背景经济社会发展水平不断提高,生活垃圾生产与原材料消费同步增长。
生活垃圾清运压力和终端处置压力非常严峻。
据国家统计局网站显示,2017年全国生活垃圾清运量达到21521万吨/年。
全国各地出现的“垃圾围城”现象,严重影响生态文明建设水平,成为制约城市新一轮发展的重要因素。
“绿水青山就是金山银山”,生态环境具有生态价值和经济价值的双重属性,保护和改善生态环境刻不容缓。
2015年出台的《生态文明体制改革总体方案》对制定垃圾分类制度改革的部门予以明确,由国家发展改革委和住房城乡建设部牵头,2017年两部委出台了《生活垃圾分类制度实施方案》。
建立一个完整的废物处理系统,建立一个健全的废物分类系统,促进减少、安全和资源优化,将有效地解决各地的“垃圾堆积”困境。
目前,城市社区生活垃圾分类治理取得了一定成效,居民自觉参与垃圾分类的意识有一定提升,但是整体意识的增强仍有很大的提升空间,还存在着硬件设施不够统一完备、源头分拣准确率有待提高、收集运输环节不够规范、资源化利用效率较低、垃圾处理全覆盖监管不足等一系列问题。
公共政策学案例分析
效果
四年后(2007年年底),六库水电站在国家尚未 核准的情况下,悄然开始前期动工。六库电站建设 的移民已经住上了二层的新房。但他们更留恋失 去的土地,因为新房子的租金并不可持续,而且在怒 江州政府所在地打工也存在困难。
个中原因
有关部委态度:当时主要考虑到六库建设规模、移民人口、 环境影响等较小,开发条件简单,为了合理利用水资源,解决 怒江州用电问题,他们才同意开展六库前期工作。他们也承 认,怒江水电规划尚未通过。 怒江州领导态度。领导认为,在国家相关部委还未通过十三 级水坝规划之前,怒江州可以做一些支流的水电开发。对于 怒江州来说,矿电强州是其最重要的策略。 环保部相关人士态度。在国家及有关部门未就怒江水电规 划作出正式批复,怒江中下游水电规划也尚未批复之时,六 库不具备审批条件。
除此之外,怒江还拥有世界级的矿产资源,目前 已探明的有锌、铅、锡、金、钨等28种矿产,294 个矿床(点),仅兰坪金顶凤凰山3.2平方公里的 范围内就蕴藏着铅锌矿1432万吨金属,占云南省 铅锌矿总储量的68.5%,潜在经济价值高达1000亿 元以上,是我国目前已探明储量最大的铅锌矿床, 也是世界特大铅锌矿床之一。
焦点:生态和能源之争
理由
第一,西部地区有很多人文自然景观,都是无 法复制的
比如三峡,比如都江堰;国家2/3的物种在这个地方 比如三江并流在全球独一无二,三江并流面积只占 国土面积不到0.4%,但它却拥有全国25%以上的高 等植物,动物已经达到全国的25%以上,主要是鸟 类,哺乳类和爬行类,这个区域有77种国家级保护 动物。
国内专家在评价申报世界遗产的时 给出的评价:
这个区域是反映地球演化,重大事件的关键地区, 我们青藏高原隆起,横断山脉的形成是关键的地 区,这个区域也是世界上生物多样性最丰富的地 区,名列中国17个生物多样性保护的第一位,很 多珍稀和濒危动植物的主要栖息地,是世界级的 物种基因库,中国三大生态物种中心之一,这个 地方高耸的山川和河谷构成了全球独一无二的高 山峡谷景观,汇成了北半球除沙漠和海岩以外的 各种各样的景观,这么多景观在这么小的一个区 域体现是世界少有的。
公共政策制定与实施的案例研究
公共政策制定与实施的案例研究一、引言公共政策指政府在特定目标下制定的宏观决策以及实施的过程。
公共政策的制定与实施是一个复杂的过程,涉及到政策制定者、政策执行者、政策对象以及社会各方面的利益诉求等多方面因素。
而政策制定和实施的效果,往往也取决于政策的具体实施过程和执行者的能力。
本文将以某国家的两项公共政策为案例,从政策制定到实施的过程,分析政策效果的评估以及实现政策效果的途径提出建议。
二、案例一:排放标准政策1.政策制定在应对环境问题上,某国家政府着手制定了一项排放标准政策。
政府不仅设定了污染物的排放标准,还建立了检测部门和惩罚措施。
政策制定的目标是减少大气污染,改善空气质量,保护人民健康。
2.政策实施政策实施时,政府先对不符合排放标准的企业进行了整顿,推广了低污染的技术和设备。
同时,政府加强了对企业的日常监管,设立污染物浓度检测站,对违规企业进行罚款和吊销许可证等惩罚措施。
政策实施引起了社会大众的广泛关注和赞誉。
3.政策效果评估政策执行中,环境行业专家对空气的质量、污染物排放量等内容进行了统计和汇总。
在政策实施后的一年,PM2.5、SO2、NO2等主要污染物实现了不同程度的下降,二氧化硫排放量下降了一半,空气质量得到了有效改善。
政策的推行和实施在社会上获得了广泛的认可。
4.建议(1)政府部门和社会各方面要共同推进公共政策的实施过程。
政府部门可以借助社会力量,不仅提高执行效率,还可获得更多的执行反馈。
(2)政策执行要加强督导机制,保障政策落实的效果。
(3)针对不符合排放标准的企业,重要的是实行惩罚措施,而不是简单的批评指责。
三、案例二:教育政策1.政策制定某国家政府在教育领域出台了一项教育政策,旨在推进普及教育,发展高质量的教育资源,提高教育工作者的水平。
2.政策实施在政策实施前,政府加强了督学和教育考核,兴建了教育基地和实验室,拓展课程设置,鼓励教师进修课程,提高教育硕士的比例,鼓励教育部门和企业联合培养教育专业人才。
公共政策案例分析(通用11篇)
公共政策案例分析(通用11篇)公共政策案例分析:禁止塑料袋概述:禁止塑料袋是一项公共政策,旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。
这项政策通常包括禁止商家提供塑料袋,鼓励消费者使用可重复使用的购物袋。
案例分析:1.旧金山:旧金山市于2012年制定了禁止塑料袋的政策。
根据该政策,商家不得提供塑料袋给顾客。
该政策的目标是减少漂流在街道和水域中的塑料袋数量,保护海洋动植物的生态环境。
然而,该政策引发了一些争议,一些商家和消费者不满于这一变化,因为他们认为用塑料袋方便且成本低廉。
此外,一些研究指出,替代塑料袋所使用的纸袋和可重复使用袋也会对环境造成一定的影响。
2.孟买:孟买市于2018年实施了禁止塑料袋的政策。
政府提供了过渡期给商家和消费者适应新政策。
然而,新政策的实施并不顺利,因为一些商家仍然提供塑料袋,并存在非法制造和销售塑料袋的问题。
政府采取了严厉的行动,处罚非法使用塑料袋的商家,并进行了大规模的检查和执法行动。
尽管如此,全面禁止塑料袋还需要更广泛的社会共识和执法力度。
3.德国:德国是全球重要的塑料垃圾回收国家之一。
政府推行了广泛的垃圾分类和回收制度,以减少城市垃圾填埋的压力。
此外,一些城市还出台了限制塑料袋使用的政策,鼓励人们使用可重复使用的购物袋。
这些政策的实施遭遇了一些挑战,包括缺乏人们的意识和行为改变,以及一些商家的抵制。
然而,在政府和社会的共同努力下,德国的塑料垃圾问题得到了一定程度的缓解。
结论:禁止塑料袋的公共政策在各国实施的成果有所不同。
这些案例表明,社会共识、政府执法以及替代产品的可行性是实施成功的关键因素。
尽管禁止塑料袋的政策可能引发一些争议和挑战,但通过合理的过渡期和有效的宣传教育,可以推动公众接受新的购物习惯,从而减少对环境的负面影响。
禁止塑料袋是一项具有重要意义的公共政策,旨在减少塑料垃圾对环境和健康的影响。
塑料袋被广泛使用,但却对生态系统和物种造成了巨大的负面影响。
它们很难降解,进入土壤和水域会导致土壤和水源的污染,对生态系统的平衡产生破坏性影响。
公共政策案例分析范文1
新时期我国的耕地保护问题一、案例描述:改革开放以来,特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善,在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下,农业农村发展面临着一系列新情况、新问题:如,资源环境制约日趋严峻,农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升,来自国际市场的影响明显加大,农业生产性基础设施投入不足,农民新的就业门路不多,农村社会管理和公共服务不适应农民需求,其中,我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。
在这个拥有世界上五分之一的国家里,耕地不仅关系到GDP的增速,关系到人民的幸福,社会的安定的问题,更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础,最为关键的生命线,“民以食为天,国以食而立。
”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证,正所谓“没天哪有地,没地哪有粮”。
当前,我国耕地不断减少的原因如下:(一)城市化建设对“耕地”的侵蚀改革开放以来,我国城市化水平得到迅速提高,成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。
据统计,1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。
据专家预测,我国到2050年,城市化水平将提高到70%,在未来50多年中,将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城,变为城市人口。
这样不仅要建立大量新城市,而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。
按照每个城镇人口占地100平方米计算,增加5亿城市人口,约需要土地5万平方公里,即7500万亩。
首先,新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求,是实现现代化的客观表现,是社会发展的必然趋势,为此而占用一部分耕地,是不可避免的。
但无论如何,城市化所带来的占用耕地的需要,与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾,如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体,是一件迫切需要解决的问题。
(二)违法用地现象严重据《中国土地报》报道,陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10个省,1992-1994年共清查出各类土地违法案件32万宗,违法用地面积达500平方公里,浙、粤、桂3省区违法占用耕地达753300公顷。
公共政策案例分析
公共政策案例分析我国食品安全连念数道“政策紧箍咒”一.案例描述:民以食为天,食以洁为先。
食品安全关系到人民生活的最基本需求,是民生问题的重中之重,然而我国目前食品安全问题实在不容乐观。
三聚氰胺还阴魂不散,瘦肉精又开始兴风作浪;面粉增白剂刚刚被禁止,端午的粽叶又被爆出浸过硫酸铜······食品安全警钟一再敲响,加强食品监督,严格把关食品生产已成为政府肩头重任。
恰因此,2011年3月3日,卫生部、国家食品药品监管局等部门发布有关撤销面粉增白剂的公告,规定自2011年5月1日起,禁止在面粉生产中添加过氧化苯甲酰、过氧化钙,食品添加剂生产企业不得生产、销售食品添加剂过氧化苯甲酰、过氧化钙;有关面粉(小麦粉)中允许添加过氧化苯甲酰、过氧化钙的食品标准内容自行废止。
此前按照相关标准使用过氧化苯甲酰和过氧化钙的面粉及其制品,可以销售至保质期结束。
紧接着,2011年3月25日国务院办公厅印发《2011年食品安全重点工作安排》,之后工部迅速出台《2011年食品安全重点工作实施方案》。
2011年4月27日,卫生部发布《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》,规定食品生产企业使用的食品添加剂必须属于已经列入《食品添加剂使用标准》或卫生部公告的单一品种食品添加剂,食品生产企业应当于2011年7月1日前向中国疾病预防控制中心营养与食品安全所提交书面及电子版材料,包括指定标准文本、编制说明及参考的国际组织或相关国家标准。
指定标准文本应当包含质量要求、检验方法,其格式应当符合食品安全国家标准的要求。
与此同时,按照国家质检总局、国家发改委及工部2010年11月发布的准入新规,所有乳制品企业须在年底前重新申请“准生证”,2011年3月1日前重新审查发证。
在食品安全问题层出不穷的情形下,各级政府部门连续出台一系列大众政策,如此大范围整理实乃连念“政策紧箍咒”。
二.提问:市场经济条件下,如何发挥大众政策的作用以确保食品安全?三.结合背景分析案例:背景 1.我国实行以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的市场经济体制。
公共政策概论案例分析
1.煤矿从上至下存在较严重的急功近利的思想。
表现为或在煤炭市场恢复性好转的形势下急于摆脱困境;或在采掘失调情况下急于恢复正常生产;或为追求更大利润,片面追求生产而使平安处于附属地位。
可以说每起煤矿重特大事故均与此相关。
2.煤矿平安监察机构的权威性不高、监察工作机制有待完善,工作效率有待提高。
此外,尚未建立起有效的平安监察工作机制,以应对我国幅员辽阔、煤矿数目众多、平安监察人员有限的现实。
平安监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力尚不能满足煤矿平安监察工作的需要。
3.随着矿井的延深,煤矿自然灾害的危险性在增加,灾害治理的难度加大。
表现在瓦斯涌出量越来越高、矿山压力增大,灾害治理更加复杂。
5.现场管理不力、“三违〞屡禁不止。
2002年80%以上的重特大事故是违反操作规程或劳动纪律造成的。
6.平安欠帐大,装备状况差,防灾系统不完善,设备失爆或不防爆现象严重。
7.事故应急措施不力,装备不到位,人员缺乏避灾自救训练。
入井人员不随身携带自救器的现象相当普遍。
事故应急中,由于工人不能正确选择逃生路线而造成灾害事故扩大的事件也时有发生。
8.职工综合素质低,自我保护意识差,缺乏有针对性的培训。
据2002年开展的全国煤矿平安状况调查,大中型煤矿中,大专以上文化程度的职工仅占5.44%;中小型煤矿中,平均每处煤矿中专及以上文化程度职工缺乏3人。
由于煤炭行业近年职工的流动性加大,给平安技术培训造成困难。
四、煤矿平安生产的对策煤矿平安生产是一个庞大的系统工程,必须采取综合性措施,从法律法规、科技进步、行政执法监察、工伤保险、宣传培训等方面采取措施,并力求使平安生产“关口前移〞,真正实现“平安第一、预防为主〞。
1.强化煤矿各级领导、职工的平安意识和平安责任。
应通过平安宣传教育、平安生产月等措施,正确认识平安生产工作的客观规律,克服急功近利的思想。
同时,要建立平安生产责任体系,强化平安责任感。
要建立完善行政责任追究制,并逐级向下延伸,依法严肃查处事故,建立平安生产鼓励机制,通过有效鼓励强化平安意识。
公共政策概论案例分析
案例一:南方某市近年外来流动人口增多,而人力资源的需求相对不够,加上治安管理混乱,一时治安问题突出。
在各主要线路的公交车上,活跃着各类偷窃团伙,甚至在一些偏僻路段,抢劫行为时有发生。
市民对此普遍心存不满,纷纷呼吁政府机构着手治理。
你认为南方某市治安综合治理问题能否进入政策议程?为什么?该市治安综合治理问题能进入政策议程。
一项政策问题要进入政策议程,应具备下列一些条件:(1)事件或问题必须明朗而严重。
(2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
(3)要有正常、民主和开放的察觉机制。
南方某市的治安问题已经非常严重,引起了市民的普遍不满,该市政府应该对此严重明朗化的问题有适当的反映,而且若不及时遏制违法犯罪行为的歪风,其发展将更加猛烈、更加难以控制,因此,该市治安综合治理问题应进入政策议程。
案例二:1999年6月,某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。
此事件在广大市民中引1起强烈反响。
中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题,也成为媒体关注的焦点。
该市的媒体就此事做了大量报道。
反映学生、家长、教师及有关专家等多方面的意见。
尽管对此事件见仁见智,意见不完全一致,但大家普遍认为,政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。
为此,该市政府就此问题专门召开了一次会议,指示市教育局在两个月内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。
1999年8月在征求有关专家及相关方面的意见基础上,该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施,包括限定课时、控制家庭作业量、严禁利用节假日上课等。
实际上,中小学学生负担重并不是一个新问题。
对此问题,公众和有关专家呼吁多年,但政府始终没有采取任何措施,直到这一悲剧性事件发生后,该市才出台了减轻学生负担的政策。
请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件,你认为该市在这方面应吸取什么教训?参考答案(提纲):社会问题进入政策议程的条件是:(1)事件或者问题必须严重,在社会上产生广泛的影响;(2)事件或者问题必须被政府有关部门察觉,引起其重视;(3)要有正常、民主和开放的觉察机制,如新闻媒体。
公共政策分析方法案例三篇
公共政策分析方法案例三篇公共政策分析方法案例一篇本案例取材于《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2023〕10号),内容是国务院针对近日部分城市房价恶性趋势反弹的现状,要求各有关部门要根据本通知精神,加快制定、调整和完善房地产市场的相关政策措施,各司其职、分工协作,加强对各地的指导和监督检查;各地区、各有关部门要积极做好房地产市场调控政策的解读工作,以维护和推进我国房地产市场平稳、健康发展。
一下是运用公共政策学对于这项通知的案例分析:一、政策本质和特征此案例中,国务院针对近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃状况,发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,这一政策的本质体现了我国政府采取宏观调控手段,对社会利益进行分配和调整,以加强房价的监管和控制,推动我国房地产市场持续、健康、稳定的发展。
而此项通知经由国务院进行发布,具有强烈的政治性、权威性和强制性,它一经发布,便体现着国家意志,是政府对我国目前房地产市场恶性发展现状态而执行的强制经济政策干预手段。
二、政策系统的构成及环境政策系统的构成:在我国,国务院是最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关,它获得宪法和法律授权,享有公共权威,能够对我国社会价值进行权威性分配。
因此,它作为这项关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知的发布者,是此项政策的直接主体,在政策系统上属于政策制定系统,居于政策系统的核心地位,组织和领导着整个决策过程,并对最终这项通知进行发布执行。
与之对应的是作为政策客体的各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构,这些政府机关和职能部门是国务院发布此项通知时所指向的对象,它们分别具有各自的功能,具有不同的社会分工,它们之间在市场监管和住房问题上必然会产生各种不同性质、不同层次的利益需求。
这些政策客体在政策系统中属于政策执行系统,在国务院发布此项通知后,将观念形态的政策内容转化为现实形态的政策效果,按照各自的分工,根据通知要求自主开展工作,以确保政策目标的实现。
公共政策案例分析
公共政策案例分析引言公共政策是指政府机构或公共部门制定和实施的政策,旨在解决社会问题、调整社会结构、改善社会福利和公共利益。
在公共政策中,案例分析是一种常用的方法,用于研究和评估政策的有效性和影响力。
本文将采用案例分析的方法,以三个公共政策案例为例,分析这些案例的问题、目标、实施过程、效果和未来发展。
通过这种分析,我们将深入了解公共政策的制定和执行过程,以及对社会的影响和启示。
案例一:城市交通拥堵缓解政策问题描述随着城市化进程加快,城市交通拥堵问题日益突出。
如何缓解城市交通拥堵,提高交通效率成为了政策制定者亟待解决的问题。
目标设定城市交通拥堵缓解政策的主要目标是减少道路拥堵,提高交通效率,改善居民出行质量。
实施过程为了实现上述目标,政府采取了一系列措施,包括加强交通规划、修建地铁和轻轨交通系统、推行公共交通优先政策、推广共享交通工具等。
效果评估通过实施上述政策,城市交通拥堵得到了一定的缓解,交通效率得到提高,市民出行质量得到改善。
然而,仍然存在一些问题,包括地铁系统扩建速度较慢、共享交通工具发展不平衡等。
未来发展为了进一步缓解城市交通拥堵,政府可以采取措施加快地铁系统扩建的速度,推广更多的共享交通工具,并鼓励居民使用公共交通工具。
案例二:环境保护政策问题描述随着经济的快速发展,环境污染问题日益严重。
政府需要制定环境保护政策来减少环境污染,保护生态环境。
目标设定环境保护政策的主要目标是减少污染物排放、保护生态环境,提高环境质量。
实施过程政府采取了一系列措施,包括加强环境监测、制定和执行环境保护法律法规、采取污染物治理和减排技术、推动清洁能源的使用等。
效果评估通过实施环境保护政策,污染物排放量得到了一定程度的减少,环境质量得到了改善。
然而,仍然存在一些问题,包括环境执法不力、排污企业治理不力等。
未来发展为了进一步加强环境保护,政府可以加强环境执法力度,提高企业的环境责任意识,并鼓励和支持清洁能源的发展和应用。
公共政策学案例分析
公共政策学案例分析案例分析1.A市著名的风景区燕湖原本风景秀美,近年来由于游客太多,管理混乱,湖水已严重污染,加之附近有一棉纺厂,该棉纺厂没有污水排放管道,途经燕湖向远郊的河里排放污水,经过燕湖的管道闸门因年久失修已有泄漏,造成了泄漏排放染色废水事故,使湖水污染更加严重,经市环保局现场勘察,采集有关水样检验、监测,证实燕湖的水质已远远低于国家规定标准,附近的居民和游客对此很有意见,纷纷呼吁政策机构着手治理燕湖。
你认为燕湖水质治理问题能否进入政策议程呢?为什么?答:一项政策问题进入政策议程,应具备下列一些条件:(1)事件或问题必须明朗而严重。
(2)要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动。
(3)要有正常、民主和开放的察觉机制。
燕湖水质污染问题已经非常严重,甚至引起了居民和游客的强烈不满;市环保局也对此问题进行检测,证实水质确实不符合要求,该市政府应对此严重明朗化的问题有适当的反映,而且燕湖是风景区,保护区内的水污染问题更易引起政府的重视。
因此,我认为燕湖水质治理问题应该能进入政策议程。
2.A市是一个古老的工业城市,有化肥厂、选矿厂、棉纺厂、钢铁厂等许多家企业,这些企业在生产过程中大多没有采取防治水污染的措施,工业废水直接排入附近的清泉河,近年来,由于大部分企业扩大了生产能力,使工业废水的排放量与日俱增,清泉河水质严重污染,河中的部分鱼虾和植物已经死亡,严重破坏了生态平衡。
由于问题的日益严重,2001年元月A市政府决策采取措施治理清泉河。
请你帮A市政府拟定清泉河污染治理的政策目标。
答:政策目标就是有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。
根据本案的实际情况,清泉河污染治理目标可被具体界定为:(1)到2002年底,确保清泉河流域各工业企业及沿河的宾馆、饭店等单位排放的废水达到国家规定的标准。
(2)到2022年底,使清泉河的水质达到地面水三类水质标准,实现清泉河水体变清。
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五、案例分析题(本大题共2小题,每小题15分,共30分)
32.州领导三次批示难阻项目开工
水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业,一直是宏观调控的重点行业。
而记者近日在采访时发现,一个按国家规定不得开工建设,且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目,却正在大张旗鼓地抢建。
有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。
2010年2月24日,Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称:该水泥项目,州委州政府明确要求缓建,但项目所在地、该州所属的T市一直在推进,建议按州委州政府意见办事。
2月25日,州领导在这份材料上批示:“赞成工信局意见,关于T市的水泥项目,应采取措施予以缓建,T市应从大局出发配合工作。
”
但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。
不久,T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。
此后不到两个月,该项目土建工程强行开工。
5月28日,在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上,州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的,要想尽办法缓建。
”
与此同时,该项目开始挖地基,进行更大规模的施工建设。
2010年8月19日,T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司视察工作。
该公司负责人向市领导表示:克难攻坚,抓紧施工,争取早投产、早见效。
10月28日,州领导第三次在一份材料上批示“这个项目以缓建为好。
”在这次批示后,T市和承建该项目的公司反而加快了建设步伐。
11月中旬,记者在施工现场看到,“战胜困难抢工期”的红色条幅在猎猎寒风中飘舞。
请回答:
(1)公共政策失灵的主要原因有哪些? 7-350
答:
(1)执行机制与执行者素质的缺陷,这是导致政策失灵的重要原因。
(2)利益群体或压力集团的影响。
(3)政策执行原则把握不好。
(4)政策执行环境的影响。
(5)目标群体的不配合或抵触。
(2)从政策失灵的角度分析本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因。
7-350
答:
本案例中州领导三次批示难阻项目开工的原因,从政策失灵的角度看,是由于目标群体的不配合或抵触导致的。
目标群体是政策执行的对象,也是影响公共政策执行的主要因素。
公共政策执行是社会公共利益的整合,是将社会利益在目标群体中进行分配和调整。
目标群体对公共政策的认同和接受程度是影响公共政策执行是否有效的重要指标。
如果社会公众对公共政策了解、认识不够,不能感受到政策执行对他们带来的好处,或者是某一政策执行时社会公众的利益受损,社会公众便会不予配舍,甚至采取抵制和反抗的行为。
没有目标群体配合的政策执行就可能导致执行无效。
33.《社会救助法草案》被高层否决
近期以来,中国部分地区物价上涨,影响了一些低收入家庭。
然而,中国当前的社会救助基本原则不明确,有些地方的社会救助资金保障不足,医疗救助、教育救助、住房救助等专项救助和自然灾害救助制度缺乏法律及法规的依据,申请人骗取社会救助待遇的现象时有发生。
在20l0年3月举行的全国人大十一届三次会议上,96名代表提出三件议案,要求制定《社会救助法》。
会后有关部门拟制了《社会救助法草案》,并提交国务院常务会议审议。
该项立法被列入十一届全国人大常委会的立法规划和2010年立法工作计划。
近日,《法制晚报》记者获悉:《社会救助法草案》在国务院常务会议上被否决,可能和刚在十一届全国人大常委会第十七次会议上通过的《社会保险法》有关。
社会救助法草案在内容方面处理得不是很好,与《社会保险法》的一些条款打架。
被否决的另一个原因可能是这部法律牵扯问题比较大,要考虑国家财力是否能承受。
另据接近政府的人士透露,国务院常务会议认为,社会救助法草案尚不成熟,有待进一步修改完善。
请回答:
(1)政策审议阶段的可行性评估主要考虑哪些因素? 6-313
答:学者们对政策方案可行性分析的对象尽管有一些不同看法,但基本上还是比较一致的,在技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面都有更大的认同。
(1)所谓技术可行性,主要衡量政策的具体产出能否达到预期目的。
它会直接针对方案是否会正常运行,如桥梁建设能否改善交通状况。
其中一个重要的概念是效力。
效力标准集中关注政策是否会达到它的预期效果,这种效果是长期还是短期的、可量化还是不可量化的、充分的还是不充分的。
(2)所谓经济可能性,主要关心政策实施的成本大小、产出的收益多少。
这是经济学分析工具在政策方案评估方面的具体运用。
涉及的基本经济学概念有成本、收益、利润率、成本效力等。
(3)所谓政治可行性,主要考量政策规划对相关权力或利益集团的影响来衡量政策的成效。
涉及的政治学概念有可接受性、适当性、回应性、法定性、公正性。
(4)所谓行政可操作性,主要关注在特定的社会环境特别是行政环境中实施某项政策的可能性,如人员配备是否到位等。
这里的主要概念涉及:权威性、制度化的责任约定、能力、组织支持。
(2)从政策审议阶段的可行性评估角度,分析《社会救助法草案》被否决的理由。
6-313
答:
从政策审议阶段的可行性评估角度来分析:
政治可行性:《社会救助法草案》在内容方面处理得不是很好,与《社会保险法》的一些条款打架。
经济可能性:这部法律牵扯问题比较大,要考虑国家财力是否能承受。
行政可操作性:社会救助法草案尚不成熟,有待进一步修改完善。