我国劳务派遣用工的现状及法律完善建议
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一
、
卷 款 潜 逃 ，直 接 造 成 用 ］ 单 位 的 经 济 失 。 二 、 国 劳 务 派 遣 用 工 形 式 法 律 规 制 的 现 状 及 完 善 建 议 我
同经济 补偿金 ‘ 作为标志性 案件 引起 了伞 礼会对 劳务派 案 遣 问题的关注 。…劳务派遣 ，是指劳务派遣机构受特 定用Ｔ 单位委托招聘员工 ，并与之签订劳动合 同， 员Ｔ派遣到用 将 工 单 位 Ｔ 作 ，其 劳 动 过 程 由用 工 位 锊 瑚 ，其 资 、福 利 、 ［ 社会 保险费等 由用 单位提供给 派遣机 构 ， 由派遣机 构支 冉 付给 员工，并为 员 工办 社会保 险等事务的 一 种用Ｔ形式 。 其 最大特 点是劳 动力庭 佣与劳动 力使用 相分 离，派逍 单位 “ 人不用人 ” 招 ，用 工单 位 “ 人 不 招 人 ” 用 ；劳 动 者 与派 遣 单 位 有劳动关系之铝却尢劳动之 实， 与用工 位无劳动 关系之
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遣变零散尢序 的外出务。 为有序有组织 的行 为， ｌ ｒ 有利于农村 剩 余 劳 动 力 ｆ 城 镇 和 非 农 业 转 移 ； 对 于那 些 适 应 能 力 较 口 ， Ｊ
强 、 愿 被 特 定 单 位 束 缚 、希 拥 有 更 多 自 由 问 的 喜 欢 弹 不 性灵活就业 的劳动者也不失为一 个好 的选择 。从 长远看 ， 发 展劳务 派遣宵 助 丁缓 解我 国长 期 以来 劳动 力就业结构 扭 曲 的 问题 ，促 进 劳动 力 资源 的 有 效 簧 。 劳务派遣用 工形式 也有其弊端 。 采用 劳务派遣用二 多为 ｆ
作 为一 种新型而较为灵活 的劳动用 Ｔ形式， 劳务派遣 符 合社会化分工 需要，具仃显而易 见的优势 。从用 Ｔ单位看 ： 只需： 用人 条什 向派遣单位提 …， 据工作任务和时 限与其 Ｉ 备 根 谈判总体 费用 即可， 具体每位 员工的招聘、 培训 、 人事管理、
社 会 保 险 等 都 由派 遣 单位 完 成 ， 降低 了用 工 单 位 用 人 的 法 律 风险 与人力 资本 管理 的成本 ， 有利于提 高经济效益。劳 务派
名 却存在 劳动之实，形成 了复杂的 “ 有关 系没 劳动 ，有 劳动 没 关系 ”的特殊形态 。 近些年 ，劳务派遣成为 了 种 比较
普 遍 的用 工 形 式 ，从 最 初 适 用 于 保 姆 、保 安 、保 沽 劳 务 人 员 到 后 来 在 建 筑 、采 矿 、交 通 运 输 、通 讯 、 邮政 、电 力 、化 工 等行业 都Ｊ 一泛应 用。
田春 苗
（ 肃政 法学 院 法 学院 ，甘 肃 兰州 ７ ０ ７ ） 甘 ０ ０ ３
［ 内容提要 ］ 《｛ ｒ 毕人 共和圜劳动介 同法 》将 劳务派遣 用： 定位于廿 丰流 劳动 就业形 而作 ｊ 号 规 定， Ｊ Ｊ ： 。 但其 规定舀 用 ＇ 甲位与 劳动者之 问的火系、被派遣劳动者的 同 ： Ｔ ＿ 川词酬权 、劳 务派遣退 川机制 、派遣 位与用 单 位 的连带 赔偿 责任 、 务派遣 的适 用范 等方 还不周个 ， 劳 需要完善相灭条款进 步 ｕ 月晰 事 人之 州的权利 义务， 以 使 劳 务 派遣 用 ： 在 我 国劳 动 就 业 中 发挥 其 积 极 作 用 。 ［ ［ 关键词］ 《 劳动合 同法》 ；劳务派遣 ； 法现状 ；完善建议 ［ 中图分类号］ Ｄ９ ２５ １． ［ 文献标识码］ Ａ ［ 章编号］ 文 劳务派遣用工形式 的法律 内涵及其利弊 分析 ２ ０ 年 农 民一 徐 延 格 状 告 北 京 肯德 摹 给 付 解 除 劳 动 合 ０６ ｒ
不足 与 缺 陷 ， 需 要 进 一 善。 （ ）劳 务 派 遣 甲付 的 丰体 资格 根 据 《 动 合 同法 》 第 ５ 劳 ７条 规 定 ， 劳 务 派遣 单 位 只 能 以 公 司的 形 态 设 ： 蓝，可 以 足 仃 限 公 司 也 是 岐份 公 司 ， ｝ 而 １ ＿ 注册 资本不得少 ｌ 比币五十万元 。 ｒ人 实践 【 ， ｔ 有些用 人 甲位 １
披 《 劳动合 问 》将劳 务派遗 定位 】仆丰流劳动就业 形 ，征第五章 第 ■ １作 了々 门的舰定；《 ， 劳动合 同法实施 条 例》第 四章对 劳务派遣 也作 丫特刖规 定， 为劳务派遣Ｈ 这 ］ 下 方 式 的 采 用 提 供 法 依 据 。 ： 其 规 定 ，尚 存 在 分析
通过 设立劳动派遣 单位 ， 本单位或所属单位 需要 的大量 劳 将 动者通 过派遣单位 以派遣方 式用 工， 如此止是为 了避免和减 轻 实 际 用 工 位 的 成 本 平ｌ 险 ， 终 却 因派 遣 单位 注 册 资 本 ｌ 风 最
很 小通 过 破 产 无 力 承 担 责仔 而损 害 被 派 遣 劳 动 者 的 利 益 。 冈 此 ，《 动 合 同法 》 明 确 禁 止用 人 位 出资 或 伙 设 劳 务 劳
第３ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ卷
第 ４期
湖 ｚ． 播 电 视 大 掌 学 报 ｉ广 Ｐ ．
Ｊ ｒ ａ ｆＨｕＢｅ ｏｕ ｎ ｌｏ ｉ ＴＶ Ｕｎｉ ｒ ｉ ｖｅ ｓｔ ｙ
ＶＯ ３０． Ｏ． １ Ｎ ４
２１ ０ ０年 ４月
Ａｐ ｉ． ０１ １ ～ １ ２ ｒｌ ２ ０ ０１ ０
我国劳务派遣用工的现状及法律完善建议
派遣 单位 向本 位 或所 属 中位 派遣劳动 者 ，这是 值得称赞 ．
的。
为使 受 害 劳 动 者 及 时足 额 得 到 赔 偿 ，《 动 合 同法 》起 劳 草过程 中有 人提出为派遣单位 专门设 汁备用金制度 ， 笔者埘 此 持 赞 成 态 度 ， 规 定 派 遣 单位 须 对 每 名 被 派 遣 劳 动 者 按 照 心 定标准 （ 不少 ｊ ２ ０ － ０ ０元 ）在指定银行存入备用金 ，并将 ． 此 设 定 为 劳 务 派 遣 单 位 取 得 合 法 体 资 格 的 必 备 要 件 。 ‘ 旦
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卷 款 潜 逃 ，直 接 造 成 用 ］ 单 位 的 经 济 失 。 二 、 国 劳 务 派 遣 用 工 形 式 法 律 规 制 的 现 状 及 完 善 建 议 我
同经济 补偿金 ‘ 作为标志性 案件 引起 了伞 礼会对 劳务派 案 遣 问题的关注 。…劳务派遣 ，是指劳务派遣机构受特 定用Ｔ 单位委托招聘员工 ，并与之签订劳动合 同， 员Ｔ派遣到用 将 工 单 位 Ｔ 作 ，其 劳 动 过 程 由用 工 位 锊 瑚 ，其 资 、福 利 、 ［ 社会 保险费等 由用 单位提供给 派遣机 构 ， 由派遣机 构支 冉 付给 员工，并为 员 工办 社会保 险等事务的 一 种用Ｔ形式 。 其 最大特 点是劳 动力庭 佣与劳动 力使用 相分 离，派逍 单位 “ 人不用人 ” 招 ，用 工单 位 “ 人 不 招 人 ” 用 ；劳 动 者 与派 遣 单 位 有劳动关系之铝却尢劳动之 实， 与用工 位无劳动 关系之
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遣变零散尢序 的外出务。 为有序有组织 的行 为， ｌ ｒ 有利于农村 剩 余 劳 动 力 ｆ 城 镇 和 非 农 业 转 移 ； 对 于那 些 适 应 能 力 较 口 ， Ｊ
强 、 愿 被 特 定 单 位 束 缚 、希 拥 有 更 多 自 由 问 的 喜 欢 弹 不 性灵活就业 的劳动者也不失为一 个好 的选择 。从 长远看 ， 发 展劳务 派遣宵 助 丁缓 解我 国长 期 以来 劳动 力就业结构 扭 曲 的 问题 ，促 进 劳动 力 资源 的 有 效 簧 。 劳务派遣用 工形式 也有其弊端 。 采用 劳务派遣用二 多为 ｆ
作 为一 种新型而较为灵活 的劳动用 Ｔ形式， 劳务派遣 符 合社会化分工 需要，具仃显而易 见的优势 。从用 Ｔ单位看 ： 只需： 用人 条什 向派遣单位提 …， 据工作任务和时 限与其 Ｉ 备 根 谈判总体 费用 即可， 具体每位 员工的招聘、 培训 、 人事管理、
社 会 保 险 等 都 由派 遣 单位 完 成 ， 降低 了用 工 单 位 用 人 的 法 律 风险 与人力 资本 管理 的成本 ， 有利于提 高经济效益。劳 务派
名 却存在 劳动之实，形成 了复杂的 “ 有关 系没 劳动 ，有 劳动 没 关系 ”的特殊形态 。 近些年 ，劳务派遣成为 了 种 比较
普 遍 的用 工 形 式 ，从 最 初 适 用 于 保 姆 、保 安 、保 沽 劳 务 人 员 到 后 来 在 建 筑 、采 矿 、交 通 运 输 、通 讯 、 邮政 、电 力 、化 工 等行业 都Ｊ 一泛应 用。
田春 苗
（ 肃政 法学 院 法 学院 ，甘 肃 兰州 ７ ０ ７ ） 甘 ０ ０ ３
［ 内容提要 ］ 《｛ ｒ 毕人 共和圜劳动介 同法 》将 劳务派遣 用： 定位于廿 丰流 劳动 就业形 而作 ｊ 号 规 定， Ｊ Ｊ ： 。 但其 规定舀 用 ＇ 甲位与 劳动者之 问的火系、被派遣劳动者的 同 ： Ｔ ＿ 川词酬权 、劳 务派遣退 川机制 、派遣 位与用 单 位 的连带 赔偿 责任 、 务派遣 的适 用范 等方 还不周个 ， 劳 需要完善相灭条款进 步 ｕ 月晰 事 人之 州的权利 义务， 以 使 劳 务 派遣 用 ： 在 我 国劳 动 就 业 中 发挥 其 积 极 作 用 。 ［ ［ 关键词］ 《 劳动合 同法》 ；劳务派遣 ； 法现状 ；完善建议 ［ 中图分类号］ Ｄ９ ２５ １． ［ 文献标识码］ Ａ ［ 章编号］ 文 劳务派遣用工形式 的法律 内涵及其利弊 分析 ２ ０ 年 农 民一 徐 延 格 状 告 北 京 肯德 摹 给 付 解 除 劳 动 合 ０６ ｒ
不足 与 缺 陷 ， 需 要 进 一 善。 （ ）劳 务 派 遣 甲付 的 丰体 资格 根 据 《 动 合 同法 》 第 ５ 劳 ７条 规 定 ， 劳 务 派遣 单 位 只 能 以 公 司的 形 态 设 ： 蓝，可 以 足 仃 限 公 司 也 是 岐份 公 司 ， ｝ 而 １ ＿ 注册 资本不得少 ｌ 比币五十万元 。 ｒ人 实践 【 ， ｔ 有些用 人 甲位 １
披 《 劳动合 问 》将劳 务派遗 定位 】仆丰流劳动就业 形 ，征第五章 第 ■ １作 了々 门的舰定；《 ， 劳动合 同法实施 条 例》第 四章对 劳务派遣 也作 丫特刖规 定， 为劳务派遣Ｈ 这 ］ 下 方 式 的 采 用 提 供 法 依 据 。 ： 其 规 定 ，尚 存 在 分析
通过 设立劳动派遣 单位 ， 本单位或所属单位 需要 的大量 劳 将 动者通 过派遣单位 以派遣方 式用 工， 如此止是为 了避免和减 轻 实 际 用 工 位 的 成 本 平ｌ 险 ， 终 却 因派 遣 单位 注 册 资 本 ｌ 风 最
很 小通 过 破 产 无 力 承 担 责仔 而损 害 被 派 遣 劳 动 者 的 利 益 。 冈 此 ，《 动 合 同法 》 明 确 禁 止用 人 位 出资 或 伙 设 劳 务 劳
第３ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ卷
第 ４期
湖 ｚ． 播 电 视 大 掌 学 报 ｉ广 Ｐ ．
Ｊ ｒ ａ ｆＨｕＢｅ ｏｕ ｎ ｌｏ ｉ ＴＶ Ｕｎｉ ｒ ｉ ｖｅ ｓｔ ｙ
ＶＯ ３０． Ｏ． １ Ｎ ４
２１ ０ ０年 ４月
Ａｐ ｉ． ０１ １ ～ １ ２ ｒｌ ２ ０ ０１ ０
我国劳务派遣用工的现状及法律完善建议
派遣 单位 向本 位 或所 属 中位 派遣劳动 者 ，这是 值得称赞 ．
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为使 受 害 劳 动 者 及 时足 额 得 到 赔 偿 ，《 动 合 同法 》起 劳 草过程 中有 人提出为派遣单位 专门设 汁备用金制度 ， 笔者埘 此 持 赞 成 态 度 ， 规 定 派 遣 单位 须 对 每 名 被 派 遣 劳 动 者 按 照 心 定标准 （ 不少 ｊ ２ ０ － ０ ０元 ）在指定银行存入备用金 ，并将 ． 此 设 定 为 劳 务 派 遣 单 位 取 得 合 法 体 资 格 的 必 备 要 件 。 ‘ 旦