警用地理信息平台(PGIS)

PGIS现状
警用地理信息系统建设中会面临许多共性 技术问题:
海量历史业务信息自动定位上图技术 大容量警力定位信息实时分发与展示技术
犯罪时空分析模型研究
跨地区的数据共享、访问与交换技术 一体化的海量空间信息采集、处理和动态更新技术 业务与空间信息的关联集成等问题 ……
PGIS现状
二、PGIS的作用
PGIS的作用
公安工作中引入地理信息技术的意义
GIS可以通过直观图形化形式，在公安工作中
有效帮助我们分析解决一系列与“空间位置”相
关的问题：如
PGIS的作用
一是“在哪里？”的问题 如：
任一时刻，南昌市街面上的动态巡逻警力分布在哪里？
最近一个月内南昌市的刑事案件都发生在哪里？在哪里高
PGIS基础平台搭建
两个平台支撑环境
1、硬件支撑环境
主要包括服务器（数据库服务器、地图服务器、应用服务器、WEB 服务器、消息服务器等）、存储设备、图形工作站、大幅面喷墨绘图
仪、GPS定位仪等设备等。
2、系统软件支撑环境
主要包括操作系统、数据库软件、中间件、基础GIS软件（空间数据
库引擎、WEBGIS、桌面GIS、GIS组件等）。
PGIS概念介绍
公安业务工作与地理信息的关系
公安业务工作中，诸如刑事或治安案件、交通 事故、火灾事故的发生地点；各类治安管理场所、 重点保卫单位、消防与道路交通设施；巡逻与警 卫路线；各种警务辖区、治安重点区域等等，只 要能用“位置”去描述的信息，也都可以纳入 “地理信息”研究的范畴。
PGIS概念介绍
PGIS现状
传统GIS建设模式 PGIS平台建设模式
应用和基础GIS软 件无关，共享软硬 件和丰富数据资源 全国统一，互联互通 共用基础GIS软件 数据标准化、 集中管理与更 新维护
警卫GIS
… … …
交通GIS
警卫GIS
…
交通GIS
PGIS平台软件
B基础GIS软件
A基础GIS软件
基础GIS软件
乙数据 一套公共数 据
PGIS基础平台搭建
门户
警用地理信息门户是基于PGIS平台所提供的软件模 块，将服务集、功能模板和典型应用进行整合，对外提供 统一的操作和使用界面，满足公安民警日常办公、办事、 办案所需的地理信息基本需求，同时为各个单位在PGIS 平台上开发业务应用系统提供统一的技术支持。 PGIS门户按照功能划分为信息查询、业务应用、数据 维护、平台服务、系统管理五大部分（点击相应的主模块 可查看对应的子模块）。可以根据授权供公安民警、系统 管理员、应用系统开发单位三类用户使用。
例如在某个重大突发事件现场，快速寻找周边“哪
里有”可供利用的资源：
可用来寻找破案线索的监控头？
可用的消防水源？ 最近的急救中心/医院？ 可供调遣的警力?
……
PGIS的作用
四是“怎样规划部署最合理？”的问题
在某警卫任务中：安保警力、警戒线、安防和监控设施部
署到哪些部位最合理？ 巡逻岗位、路线如何规划，确保城市任意地点出事后，5 分钟内有警力能赶到现场；
PGIS现状
从这些年来各地建设与应用情况来看,警用 地理信息系统建设具有投入大、技术复杂、 涉及面广、实施难度大、建设周期长、见 效慢等特点，已经建设的单位，在建设过 程中都遇到许多问题需要解决。
PGIS现状
以往这种各警种、各部门各自购买基础地理数据 自己建系统的模式，不仅会造成重复投资的问题， 还会因重复采集、交叉维护造成基础地理数据比 例尺、坐标系统等标准不一致，最终导致不同部 门之间包括地理信息在内的业务数据的共享和交 换困难。
跨区域警力部署和协同指挥
跨区域警卫安保工作 跨区域反恐维稳工作部署
管控对象在全国的活动轨迹
跨区域流窜作案分析等
PGIS现状
各省（直辖市）、地市以自我为主体的警用地理 系统建设模式，虽然能解决本地应用和本省市的 联网应用问题（省级统一建设），但在没有统一 的技术体系、技术标准的支持下，警用地理信息 的全国联网应用是无法实现的，最终会形成一个 个警用地理信息应用的孤岛，警用空间信息的共 享将很难实现。
人 口 治 安 刑 侦 PGIS应用系统 交 指 消 警 管 挥 防 卫 技 侦 情 报
PGIS平台 PGIS平台软件
数据库/基础GIS软件/中间件 基础 公共 专业 地址 关联
硬件和网络环境
警用地理信息系统（PGIS）
单一节点PGIS平台/系统构成
PGIS基础平台搭建
PGIS平台组成
PGIS平台其核心主要由“一个PGIS平台软件、两个基
……
PGIS的作用
五更多与空间位置相关的问题…….
PGIS的作用
PGIS作为公安部统一下发的软件，有如下 特点
1、支持应用开发。现有应用系统通过调用PGIS平台软件 提供的函数和服务，即可快速实现GIS功能，软件开发或 改造简单、易行。 2、支持标准化建库。利用PGIS平台软件提供的工具创建 的三个数据库---警用地理信息数据库、标准地址数据库、 业务地理关联数据库的数据结构是全国一致的、标准化的， PGIS平台提供的数据服务和数据交换勿需进行数据格式 转换。 3、支持联网应用。利用PGIS平台软件提供的函数、服务 可实现部、省、市三级PGIS系统的互联互通。 4、支持多种商业基础软件如（ARCGIS、SUPERMAP）
PGIS的作用
各单位只需要维护一张地图
三、PGIS现状
PGIS现状
以往与现在分局派出所对辖区的管理
PGIS现状
上世纪九十年代以来，各级公安机关在指挥中心、
交管、消防的业务管理中逐步应用地理信息技术， 建立了一些以GPS监控和指挥调度业务为主的电 子地图系统。
PGIS现状
在“金盾工程”一期，公安部组织开展了警用地 理信息系统建设试点工作，以北京、昆明、深圳、 杭州、南京、青岛等为代表的一些城市公安局， 先后启动了地理信息系统应用建设，开展了以地 理信息技术业务应用为主的警用地理信息系统 （或平台）的尝试。 在提高公安机关的快速反应能力等方面发挥了重 要作用，在公安机关业务实战中取得了很好的实 效
PGIS建设步骤
三是各地组织相关业务警种，在本级PGIS 平台的地图应用服务支撑和科技信通部门 的技术支持下，由各业务警种自行组织开 发各类业务GIS应用，满足业务实战应用的 需要。
PGIS基础平台搭建
1、PGIS基础平台搭建
PGIS基础平台搭建
PGIS平台/系统总体框架
PGIS基础平台搭建
础支撑环境、三个地理数据库”组成 ，也是PGIS平台建 设的主要内容。 它是根据统一的标准规范，基于开放的商用基础GIS软 件，由公安部统一组织开发的能够部、省、市三级分布式
部署、实现互联互通的平台软件。它是一套与商用基础
GIS软件无关、与具体业务应用无关的平台化软件功能组 件。
PGIS建设步骤
一个PGIS平台软件组成 1、服务集：从满足多样化的业务需求出发，所开发的用于 支持可供二次开发的服务接口。 2、工具集：是为PGIS平台建设提供的从数据加工处理、数 据建库到平台运行管理的一组可独立运行的通用性工具软 件 3、应用模板集：针对业务应用中的通用功能和典型业务应 用，提供可直接运行部署和二次开发的一组应用模板，如 综合查询、案件分析、警力定位等一些可供部署和二次开 发的业务应用模板，以满足快速业务应用搭建需要。 4、PGIS门户：将PGIS平台所提供的软件模块，将服务集、 功能模板和典型应用进行整合，对外提供统一的操作和使 用界面，满足公安民警日常办公、办事、办案所需。
发？ 报警人所拨打的公用电话在什么位置？……
PGIS的作用
二是“有什么？”的问题
例如在某一个管片范围或单元楼内：
有多少常住人口？暂住人口？
有多少重点上访人？精神病人？前科人员？
过去曾发生过多少次被盗事件或刑事案件？ 有多少安防设施?……
PGIS的作用
三是“哪里有？”的问题
Company
LOGO
警用地理信息系统
主要内容
1 3 2 3 PGIS概念介绍 PGIS的作用 PGIS现状 PGIS建设步骤
4
一、PGIS概念介绍
PGIS概念介绍
地理信息是什么？
凡是与地理位置有关的信息，都可称为地理信 息 据统计，人类活动所接触到的信息中，80%以 上的信息均与地理位置和空间分布有关
PGIS基础平台搭建
系统软件要求
1) 操作系统 服务器：Windows Server2003企业版 客户端：Windows XP/ Windows 2000 2) 数据库： Oracle 9i和10g 3) 基础GIS软件： ArcGIS9.2和9.3 （ SuperMap 2008已完成对接测试） 4) 中间件软件 WebSphere6.1/7.0、WebLogic9.2/10.3。
四、PGIS建设步骤
1、基础平台搭建 2、应用系统建设
PGIS建设步骤
一是公安部利用国家科技支撑计划资金支 持，组织相关课题单位联合攻关，研究解 决警用地理信息应用开发中的关键技术问 题，统一研发全国PGIS平台软件；制定警 用地理信息技术标准体系；
PGIS建设步骤
二是在部、省、市三级信息中心分别构建 本级的“警用地理信息数据库、标准地址 数据库、业务地理关联数据库”（即三库） 和PGIS平台软硬件环境，统一安装部署公 安部下发的PGIS平台软件，并实现全国联 网运行。
PGIS概念介绍
地理信息系统是什么？
地理信息系统是一个专门用来采集、管理、分 析、显示地理信息的计算机软件系统，简称为 GIS。
PGIS是什么？
PGIS是以公安信息网络为基础，以警用电子地
图为核心，以地理信息技术为支撑，以服务于公 安业务管理、信息共享和决策支持的可视化为目 标的重要信息化基础设施。 Police Geographic Information System Platform，简称PGIS平台
甲数据
各自独立，重复投入 重复建设、无法共享
集约、高效、共享、可持续发展
PGIS现状
数据对比，如
巡警数据
交警数据
PBaidu NhomakorabeaIS现状
叠加后的效果
交管 巡警
110
系统调用
数据不匹配
PGIS现状
各省市之间无法相互访问地图（传统）
而各省市在多级联动、协同作战中迫切需要在地 图上使用对方信息，如：
PGIS基础平台搭建
工具集
1. 数据建库工具 2. 数据采集工具 3. 地址比对工具 4. 警用符号制作工具 5. 栅格地图生成工具 6. 二级权限配置工具 7. 数据专题权限管理工具 8. 服务监控管理工具
PGIS基础平台搭建
应用模版集
1. Flash地图操作 2. 快速定位 3. 图层管理 4. 模糊查询 5. 空间查询 6. 数据采集 7. 警情分析 8. 警务态势 9. 实有人口应用模板 10.案事件分析应用模板
PGIS基础平台搭建
建设步骤
1. 把服务集根据部署文档进行部署 2. 把整理好的数据通过工具集导入或者比对入库 3. 根据已经入库的数据进行模版集的调试 4. 把模版配入门户系统当中
PGIS基础平台搭建
服务集
1. 栅格地图图片服务 2. 数据访问更新服务 3. 专题图服务 4. WMS/WFS服务 5. 实时信息主动分发服务 6. 地址匹配服务 7. 业务地理关联服务 8. 警用地理信息采集服务 9. 警用综合地理信息查询服务 10. 隐形搜索服务 11. 全文搜索服务 12. 栅格地图图片联网服务 13. WMS/WFS联网服务 14. 查询分析联网服务 15. 资源目录与元数据服务 16. 数据交换服务 17. 统一权限服务
解决办法：公安部为解决全国警用空间信息资
源共享和联网应用，在各地警用地理信息系统建 设没有大面积铺开之前，由公安部统一进行全国 PGIS平台体系架构设计，统一组织开发PGIS平 台软件，统一制定相关标准是很有必要的，各地 只有按公安部统一标准组织PGIS建设，就能确保 各地开发的PGIS应用能实现与全国的互联互通， 联网应用。
公安五要素关系(传统)
组织
人
地（乱）
物
案事件
每个业务系统都自有地址 南昌市青山湖区江大南路（1）号一 栋1室 南昌市青山湖江大南路一号一栋1室
南昌市江大南路1号1栋101室
PGIS概念介绍
公安五要素关系加入地理信息后
组织
人
地
物
事
PGIS概念介绍
公安五要素与地理信息
1、地理信息在公安工作中无处不在，在公安 信息化中扮演着非常重要的角色。 2、“地”要素中的“地址”信息，可以象 “人”要素中的“身份证信息”一样，用来实现 与其他四要素之间的关联分析，尤其是在公安 “大情报”体系建设中具有重要意义。