中国与关税与贸易总协定的关系变迁
中国入世回顾概要
1947年10月30日，中国政府签署了联合国贸易与 就业大会的最后文件，该大会创建了关贸总协定。 1948年4月21日，中国政府签署关贸总协定《临 时适用议定书》，并从1948年5月21日正式成为关 贸总协定缔约方。 1950年3月6日，台湾当局由其"联合国常驻代表" 以"中华民国"的名义照会联合国秘书长，决定退出 关贸总协定。 1965年1月21日，台湾当局提出观察总协定缔约 国大会的申请，同年3月第22届缔约国大会接受台 湾当局派观察员列席缔约国大会。 1971年11月16日，第27届缔约国大会根据联合 国大会1971年10月25日通过的2758号决议，决定 取消台湾当局的缔约国大会的观察员资格。 1982年11月，中国政府获得观察员身份并首次 派团列席关贸总协定第36届缔约国大会。从而能够 出席缔约方的年度会议。
四 对外投资逐年扩大
一是规模和速度迅猛发展，质量和效益不断提升。截至2010年底，我国 13000多家投资者设立境外企业1.6万家，对外直接投资存量累计3172亿 美元，累计派出各类劳务人员543.5万人，境外资产总额达到1.5万亿美 元。“十一五”期间，对外投资合作各项业务年均增长率均超过30%。 2011年1至11月，我国非金融类对外直接投资500亿美元，对外承包 工程完成营业额863亿美元，新签合同额1141亿美元，派出各类劳务人 员39.5万人。2011年全年对外投资合作各项业务继续保持增长。 二是我国对外投资合作海外市场分布日益多元化，开拓发达国家市场 取得新进展。企业跨国并购频繁，采用境外产业园区等形式集群式“走 出去”进行了有益尝试。中国企业海外资产和收益规模扩大。 “走出去”有力促进了国内经济社会发展，部分缓解国内资源不足、 市场饱和等矛盾，有效拉动了进出口贸易。
中国关税改革历程
中国关税改革历程中国的关税改革可以追溯到古代时期，但在近代的历程中，特别是自20世纪末以来，中国进行了一系列关税改革。
这些改革旨在推动中国的开放和改革，加入世界贸易组织（WTO），推动经济发展和全球化。
以下是中国关税改革的历程。
1978年，中国实行改革开放政策，开启了经济发展的新篇章。
在此期间，中国开始逐步放开对外贸易的限制，推动对外开放。
1979年，中国和美国正式建立外交关系，同时签订了双边贸易协定，这标志着中国对外开放和国际贸易合作迈出了重要的一步。
在1980年代，中国继续推动经济改革，放开了外贸自由，逐步降低了关税和非关税壁垒。
中国开始建立一系列自由贸易区，与更多的国家和地区签订了双边和多边贸易协定。
这些举措推动了中国经济的快速增长，也为中国的关税改革奠定了基础。
1992年，中国进一步深化了对外开放，提出了“去关税化”和“非关税化”的目标，积极与世界贸易组织（WTO）进行谈判。
中国的这一举措得到了国际社会的广泛认可，也为中国加入WTO打下了良好的基础。
2001年，中国正式加入WTO，成为世界贸易组织的成员国。
加入WTO标志着中国经济全面对外开放的新阶段，中国的贸易体制也迎来了重大的改革。
中国承诺在加入WTO后逐步降低关税和非关税壁垒，并逐步实现关税的市场化和多边化。
在中国加入WTO后的近20年中，中国陆续实施了一系列关税改革措施。
2002年，中国开始逐步降低部分农产品和工业品的进口关税，以促进进口和增加商品供应，降低了市场价格。
2004年，中国进一步放开了进口许可证制度，提高了外资的准入门槛，进一步深化了对外开放。
2010年，中国开始实施了一项长期的关税调整计划，通过逐步降低关税，降低了外国商品在中国市场的整体成本，促进了消费和投资。
2015年，中国进一步提出了“全面推进贸易和投资自由化便利化”的目标，进一步调整了关税政策，为中国经济全面对外开放和参与全球化做出了承诺。
2018年，中国继续深化了关税改革，提出了“自由贸易试验区”和“自由贸易港”等新的开放举措，进一步扩大了对外开放的范围，并推动了对外贸易的平衡发展。
关税及贸易总协定
应当注意的是，由于未能达到规定的生效条件，作为多边国际协定的关贸总协定从未正式生效，而是一直通 过《临时适用议定书》的形式产生临时适用的效力。关贸总协定是世界贸易组织（WTO）的前身。
协定背景
协定背景
20世纪30－40年代，世界贸易保护主义盛行。国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。 二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。
4．总协定努力为发展中国家争取贸易优惠条件。关贸总协定成立后被长期称作“富人俱乐部”，因为它所 倡导的各类自由贸易规则对发达国家更有利。
产生过程
产生过程
关税及贸易总协定第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开 世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会， 起草了《联合国国际贸易组织宪章》。
中国关系
中国关系
中国是总协定的创始国之一。1949年中华人民共和国建立后，台湾当局占据中国席位。1950年3月台湾退出 总协定，但以观察员身份列席总协定会议。1971年11月总协定取消台湾的观察员资格。1986年7月，中华人民共 和国政府正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请。
局限性
局限性
由于关税与贸易总协定不是一个正式的国际组织，这使它在体制上和规则上有着多方面的局限性。
1．总协定的有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和监督手段。例如，规定一国以低于“正常价值”的 办法，将产品输入另一国市场并给其工业造成“实质性损害和实质性威胁”就是倾销。而“正常价值”、“实质 性损害和实质性威胁”难以界定和量化，这很容易被一些国家加以歪曲和用来征收反倾销税。
中国关税制度的变迁
我国的关税制度变迁关税（tariff）是指进出口商品在经过一国关境时，由政府设置的海关向进出口国所征收的税收。
中国关税制度的演变按历史时期可以划分为三个阶段，新中国成立前，新中国成立后，加入世贸组织后。
一．新中国成立前，可以分为两个小段，一是清前期中国的关税制度，清朝在1685年设立关税，1753年分为进口税、出口税、附加税、船钞、赠品等。
二是鸦片战争后关税制度形成和发展，1843年《中英五口通商章程：海关税则》使进出口税率比过去实征税率有很大降低，1857年《天津条约》使得税率进一步降低。
鸦片战争以后，由于外国侵略者强迫中国接受一系列不平等的条约，中国的关税性质发生了根本的变化。
从独立自主的封建性的关税，变为半殖民地半封建性质的“协定关税”，从完全为本国封建统治服务的关税变为主要为外国侵略者服务的关税。
二．新中国成立后的关税制度，1950年-1984年，实行全面保护关税政策。
1951年5月，中央人民政务院批准了《中华人民共和国出口税则》和《中华人民在共和国海关进出口税则暂行条例》，并与同月16号实行。
根据新的税则和实施条例，自1951年5月6日起，凡经准许进出口中华人民共和国国境的货物，除我国有规定外，均应按照我国海关法即海关进出口税则。
由海关机关征收进口税和出口税。
该税法一直实施到1958年，是税法税制的革命性变革。
1985年-1991年，有“全面保护”向“有区别地保护”转变。
改革开放后，我国加强了对外经济联系，强调对外贸易是我国经济发展不可分割的很总要组成部分，为积极发挥关税在增加财政收入、调节进出口、保护国内生产和市场以及平衡国际收支等作用，我国对原有的关税制度进行了恢复和修改：1.恢复海关总署，实行单独计征关税并取消了出口税2.对进出口税率惊醒了修改3.制定各种关税优惠政策吸引外商投资4.制定各种关税优惠政策发展我国区域经济5.加强了关税对出口贸易的调节作用6.加强了对关税制度的法制建设1992年以后，适度开放与适度保护结合进口关税：1.降低关税水平2.进过这一时期我国对井口关税的下调，我过关税的算术平均水平已经从1992年的43.2%降至目前的17%，累积降幅达60.6%，1992年至今的关税制度改革在关税率方面是中国历年来下调幅度最大，范围最广的一次，是我国经济开放、对外贸易体制改革的一个里程碑。
战后世界经济格局的演变
战后世界经济格局的演变构建持久和平、共同繁荣的和谐世界将成为高考的考查热点，建议复习中应注意以下几个问题：1．经济区域集团化和经济全球化的经济发展趋势2．中国与区域经济集团的关系，与关贸总协定、世贸组织的关系。
3．在全球化趋势下，以中国为代表的发展中国家所面临的机遇和挑战。
考纲要求：1．以“布雷顿森林体系”建立为例，认识第二次世界大战后以美国为主导的资本主义世界经济体系的形成。
2．以欧洲联盟、北美自由贸易区及亚太经济合作组织为例，认识当今世界经济区域集团化发展趋势。
3．了解世界贸易组织（WTO）的由来和发展，认识它在世界经济全球化进程中的作用。
了解中国参加世界贸易组织（WTO）的史实，认识其影响和作用。
4．了解经济全球化的发展趋势，探讨经济全球化进程中的问题。
史论共享：1．美国主导的资本主义世界经济体系的形成：为了建立以美国为主导的资本主义世界经济体系，除了建立“布雷顿森林体系”外，美国还致力于建立国际贸易组织。
世界银行、国际货币基金组织和关贸总协定成为战后支撑世界经贸关系的三大支柱，在此基础上，战后资本主义世界经济体系形成。
尽管美国拥有特殊地位，但三大支柱的出现顺应了经济全球化的历史趋势，反映了第二次世界大战后世界经济朝着体系化和制度化的方向发展。
2．认识世界经济区域集团化：经济区域集团化是指在一定区域范围内，地理位置邻近的若干国家，通过一系列协议和条约建立的区域经济合作组织。
经济区域集团化是战后世界经济中出现的一种新趋势。
20世纪80年代中期以后，随着各国经济联系日益密切和国际经济竞争日益加剧，经济区域集团化发展迅速。
3. 世界贸易组织在经济全球化进程中的影响：世界贸易组织致力于促进各国市场开放，调解贸易纠纷，实现全球范围内的贸易自由化。
世贸组织的一些决策，对抑制国际经济贸易关系中的强权政治，具有深远影响和现实意义。
世界贸易组织的成立，表明经济全球化的进程又取得了实质性的进展。
它的发展，意味着世界贸易自由化将在相互妥协、互相监督、尽量有序的基础上进行。
对中国进出口关税政策的演变及其评价
中国进出口关税政策的演变及其评价摘要：进出口关税作为中国对外贸易经济调控的重要手段之一，从"关市之赋"的西周时代开始已持续3000多年。
在这3000多年中，中国关税从产生到发展，从发展到成熟，最后到如今与世界接轨的状态，经历了漫长的演变过程。
本文研究侧重新中国成立之后关税政策的沿革和变化，通过对中国进出口政策演变的研究，结合各个时期经济发展环境，对进出口关税的具体实施的原因和最终实施效果进行分析。
关键词：进出口关税中华人民共和国海关进出口税则一、对于中国进出口关税制度变迁的不同划分学术界对中国进出口关税制度变迁的划分主要有如下两种分法：孙文学（2003年）将中国关税分为中国先秦至清前期的关税、清后期半殖民地半封建化的中国关税、半殖民地半封建化的中华民国关税、新民主主义时期革命根据地关税以及中华人民共和国关税五个阶段，其中中华人民共和国关税以1979和1991年为界限分为三个阶段。
曹泉（2005年）等人则以1984年、1991年和2001年为分界点将新中国关税政策分为建国初期到改革开放初期、改革开放全面展开时期、建立社会主义市场经济时期、加入WTO 后的承诺降税期四个时期系统分析我国关税政策的变迁。
对此本文主要综合参考两者划分进出口关税的划分方法。
二、自20世纪30年代后中国关税政策演变历程（一）改革开放前中国关税政策1、中国现代进出口关税雏1931年，中华苏维埃共和国临时中央政府成立之后，根据《中华苏维埃共和国宪法大纲》制订了《关税条例》和《关税税率表》，并发布了《关税征收细则》和《关于建立关税制度》等文件。
抗日战争爆发之后，陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫等解放区建立了进出境管理制度，制订了关税政策，奖励必需品的输入和内部多于物资的输出。
抗日战争胜利后，解放区开始实行中国人民独立自主的关税政策。
1945年8月，山东解放区建立起人民海关，并公布了20多份有关进出境管理和征收处入口税及税率的文件，由海关负责管理进出口船只、贸易、稽征关税以及查禁走私。
中国加入WTO后对国内贸易政策的调整与影响
中国加入WTO后对国内贸易政策的调整与影响随着中国于2001年正式加入世界贸易组织（WTO），中国的国内贸易政策经历了重大的调整和影响。
加入WTO对中国经济的全面开放和市场改革产生了深远的影响，不仅对国内贸易政策进行了调整，也对国内经济结构和外部贸易关系产生了重要影响。
本文将探讨中国加入WTO后对国内贸易政策的调整和影响。
一、国内贸易政策的调整1. 降低关税和非关税壁垒中国加入WTO后，根据加入协议的要求，中国逐步降低了关税和非关税壁垒。
降低关税使得进口商品价格下降，给消费者带来了更多选择，并促进了国内市场的竞争。
此外，降低非关税壁垒，如减少进口配额和许可证，进一步加强了市场的开放性，吸引了更多外资和外国投资者进入中国市场。
2. 促进外商投资中国加入WTO后，大幅度放宽了外商投资的市场准入限制。
通过取消或放宽外商投资的限制，吸引了大量跨国公司进入中国市场。
外商投资的增加不仅增加了中国市场的竞争力，还为中国企业提供了更多与国际接轨的机会和挑战。
中国政府通过制定外商投资法和相关法规，为外商提供更加公平和透明的投资环境，进一步推动了国内贸易的发展。
3. 改革国内产业结构加入WTO后，中国面临来自全球市场的激烈竞争。
为了适应国际贸易环境的变化，中国政府调整了国内产业结构，鼓励优势产业的发展，并减少对落后产业的支持。
通过实施产业政策，中国鼓励高科技、高附加值和创新型产业的发展，提高了国内产业的竞争力和效率，推动了经济结构的升级和转型。
二、国内贸易政策调整的影响1. 增加国内市场的选择和竞争中国加入WTO后，市场竞争变得更加激烈。
降低关税和非关税壁垒使得进口商品更加便宜和多样化，给消费者带来了更多选择。
国内企业也面临了更加激烈的竞争压力，但同时也提高了其自身的竞争力和创新能力。
增加市场竞争对于国内经济的发展和转型具有积极的促进作用。
2. 扩大外贸规模和范围加入WTO后，中国与世界各国的贸易交流更加频繁和紧密。
高一历史必修2_课文注释：中国为什么要入世
课文注释：中国为什么要入世世界贸易组织（WTO）的前身是关税与贸易总协定（GATT），1947年，中国签署了联合国贸易与就业大会的最后文件，成为关贸总协定的最初23个创始国之一。
新中国成立以后，由于受到西方国家的封锁，关贸总协定的席位一度由台湾当局占据。
1986年，中国提出要求恢复自己在关贸总协定中的席位，从此走上了艰难的“复关”之路。
1995年，世界贸易组织成立，取代关贸总协定，负责管理世界经济和贸易秩序。
中国申请以初创国的身份加入未果，转入了争取“入世”的努力阶段。
世贸组织是乌拉圭回合谈判的结果，与关贸总协定相比，世贸组织将乌拉圭回合谈判的成果：与贸易有关的知识产权、投资措施和服务贸易纳入它的管理框架。
因此，世贸组织不仅在国际贸易领域，而且在整个世界经济领域都发挥着越来越重要的作用。
中国加入世贸组织既要享受一定的权利也要承担相应的责任。
一方面，进入世贸组织可以消除外国对我国的歧视性待遇，将在134个成员国中享受多边的、永久性的最惠国待遇，出口产品面临的关税将会大幅度降低，从而大大促进我国出口贸易的发展，同时以发展中国家的身份加入，我国还可以享受特殊的优惠政策。
另一方面，我国加入世贸组织后要按要求减让关税，削减非关税壁垒，取消进口配额和进口许可证制度。
放弃对一些产品如农产品的出口补贴权利，在服务贸易领域逐步开放金融、电讯、法律、会计等部门，并增加有关政策的透明性。
经过多年的努力，1999年中国与美国已就中国加入世贸组织发表了联合声明，签署了双边协定，这为中国“入世”谈判扫除了最大障碍。
此后，中国又与日本、加拿大、澳大利亚、欧盟等达成协议，中国将在21世纪初正式加入世界贸易组织。
作为目前全球最大的贸易协调机构，世贸组织缺少中国这样世界最大的发展中国家既是不合理也是不明智的，同时中国应该以发展中国家的身份加入世贸组织，中国加入世贸组织后的权利和义务应该是平等的，这样才有利于世界经济的健康发展。
按照国务院发展研究中心有关专家的观点，中国加入世贸组织之后，贸易增长趋势、贸易环境和贸易商品结构将发生相应变化；商品贸易总额增长加快，贸易顺差将逐渐减少，比较优势产品出口会增加，比较劣势产品短期内因无法实现进口替代，进口会大幅度增加。
中国国际贸易法中的自由贸易协定
中国国际贸易法中的自由贸易协定自由贸易协定是两个或多个国家之间就贸易和经济合作达成的一种国际法律协议，旨在降低贸易壁垒、促进贸易自由化、提升经济合作水平。
中国国际贸易法中的自由贸易协定是中国积极参与全球经济合作的重要方式之一。
本文将从中国参与的自由贸易协定的历史背景、目标与原则、影响及前景等方面进行探讨。
一、历史背景随着全球化的深入发展，国际贸易合作成为推动国家经济发展的重要动力。
中国作为世界第二大经济体，参与自由贸易协定的需求与日俱增。
中国自1990年代开始积极参与自由贸易协定的谈判，并于2001年加入世界贸易组织（WTO）。
自此以后，中国与多个国家和地区签署了一系列自由贸易协定，如中国－东盟自由贸易区协议、中国－韩国自由贸易协定、中国－澳大利亚自由贸易协定等。
二、目标与原则中国国际贸易法中的自由贸易协定的目标是促进贸易自由化与经济合作，进一步拓宽市场准入，减少贸易壁垒，提高贸易便利化水平，并在服务贸易、投资、知识产权保护等领域实现更高水平的开放和合作。
自由贸易协定在中国国际贸易法中坚持以下原则。
首先是互利互惠原则，旨在确保各方享受平等和互利的贸易福利。
其次是透明度原则，要求各方向国际贸易法中设定的机构提供相关信息，并及时通报法律、法规和政策的变化。
再次是非歧视原则，要求各方相互对待，不得对其他成员采取歧视性措施。
最后是一体化原则，通过自由贸易协定的签署，实现经济和法律制度的一体化，促进区域贸易和经济一体化的进程。
三、影响中国积极参与自由贸易协定的签署对中国经济和国际贸易产生了深远影响。
首先，自由贸易协定的签署降低了进口商品的关税，使中国消费者能够以更低廉的价格购买到国外优质产品。
其次，自由贸易协定促进了中国产品出口，提高了中国在国际市场上的竞争力。
第三，自由贸易协定推动了国内产业结构的优化和升级，使中国企业更加具备国际竞争力。
同时，自由贸易协定的签署也带来了一些挑战和争议。
首先，中国需要适应国际贸易规则的要求，加强知识产权保护，提高市场准入的透明度和公平性。
十三章WTO与中国
第十三章 WTO与中国 中国加入世界贸易组织历程
从1987年到1995年世贸组织建立，关贸总协定中国工作组一共举 行过20次会议，但终因与关贸总协定成员国（主要是美国和欧盟） 的双边谈判未能完成而没有恢复在关贸总协定中的席位，也没有 成为世贸组织的创始成员国。
1995年世贸组织成立以后，关贸总协定中国工作组相应变成了世 贸组织中国工作组，陆续召开了18次会议。中国分别在1999年11 月15日和2000年3月19日与美国和欧盟签署了关于中国加入世贸组 织的双边协议。世贸组织中国工作组在2001年9月17日批准了所有 法律文件。11月9日至13日于卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四 届部长级会议就中国加入世贸组织进行表决，获得通过。
第一阶段：从80年代初到1986年7月，主要是酝酿和准备“复关” 事宜。 1971年中国恢复在联合国的合法席位后，相继参加了与关贸总 协定并称世界经济“三大支柱”的国际货币基金组织和世界 银行，但由于当时的计划经济体制与关贸总协定的基本原则 相抵触，没有申请恢复关贸总协定缔约国地位。改革开放后， 随着中国对外经济贸易活动日益增多，对外经贸在国民经济 中的作用不断增强，迫切需要一个稳定的国际环境。国内经 济体制改革也不断向市场化发展，中国初步具备了加入多边 贸易体制的条件。 1982年11月，中国政府获得关贸总协定观察员身份，并首次派 代表团列席关贸总协定第36届缔约国大会。 1982年12月31日，国务院批准中国申请参加关贸总协定的报告。 1986年7月11日，中国政府正式照会关贸总协定总干事，要求恢 复中国的关贸总协定缔约国地位。
第十三章 WTO与中国 中国加入WTO后享受的权利与义务
（四） 获得市场开放和法规修改的过渡期 经过谈判，中国在市场开放和遵守规则方面获得了过渡 期。例如：在放开贸易权的问题上，享有3年的过渡期； 关税减让的实施期最长可到2008年； 逐步取消400多项产品的数量限制，最迟可在2005年1月1 日取消； 服务贸易的市场开放在加入后1年至6年内逐步实施；在 纠正一些与国民待遇不相符的措施方面，包括针对进 口药品、酒类和化学晶等的规定，将保留1年的过渡期， 以修改相关法规； 对于进口香烟实施特殊许可证方面，我国将有2年的过渡 期修改相关法规，以实行国民待遇。
关税与贸易总协定课件
推动全球经济增长
1 2
扩大市场规模 促进各国市场的相互开放，扩大市场规模，增加 贸易机会。
促进国际分工和专业化 推动各国在国际贸易中的分工和专业化，提高生 产效率。
3
刺激技术创新和产业升级 通过竞争效应和技术外溢效应，刺激技术创新和 产业升级，推动经济增长。
加强国际经济合作与交流
建立多边贸易体制
关税与贸易总协定的历史
1947年10月30日，23个国家在 日内瓦签订了“关税与贸易总协
定”。
关贸总协定从1948年1月1日开 始生效，并根据该文件成立了关
贸总协定秘书处。
1995年1月1日，世界贸易组织 正式开始运作；1996年1月1日， 世界贸易组织正式取代关贸总协
定临时机构。
关税与贸易总协定的作用
中国在关税与贸易总协定中的地位和作用
作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国在关税与贸易总协定中扮演着重 要的角色。
中国积极参与关税与贸易总协定的谈判和决策过程，为维护多边贸易体制和推动全 球贸易自由化作出了积极贡献。
中国在关税减让、非关税措施、知识产权保护等方面履行了相应的承诺和义务，促 进了国际贸易的发展。
中国加入关税与贸易总协定的历程
1947年，关税与贸易总协定（GATT） 成立，中国是创始成员国之一。
1986年，中国正式申请恢复在关税 与贸易总协定中的缔约国地位。
1995年，世界贸易组织（WTO）成 立，替代了关税与贸易总协定，中国 成为WTO的观察员。
2001年，中国正式加入世界贸易组 织，成为其第143个成员国。
关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的多 边国际协定，旨在通过限制和取消一切妨碍和阻止国际贸易开 展与进行的所有障碍，促进贸易的自由化。
WTO的简要介绍.
一、WTO的建立
Hale Waihona Puke 一、GATT简介关贸总协定（GATT）一般有两个含义：一是指国际协议，即 规定国际贸易规则的文件；另外还指支撑上述国际协议的国 际组织。
2、 世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别 （1）机构性质。关税与贸易总协定以"临时适用"的多边贸易协 议形式存在，不具有法人地位；世界贸易组织是一个具有法人地位 的国际组织。 （2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世界 贸易组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有 关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于关税与贸易总协定。 世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济 运行的三大支柱。 （3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商 一致的原则，对争端解决没有规定时间表；世界贸易组织的争端解 决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同
五、WTO的基本原则：
非歧视原则。非歧视原则是WTO的基石，由无条件最惠国待遇 和国民待遇组成。“最惠国待遇”是指在货物贸易的关税、费用 等方面，一成员给予其他任一成员的优惠和好处，都须立即无条 件地给予所有成员。而“国民待遇”是指在征收国内税费和实施 国内法规时，成员对进口产品和本国（或地区）产品要一视同仁， 不得歧视。 市场开放原则。WTO倡导成员在权利与义务平衡的基础上，依 其自身的经济状况及竞争力，通过谈判不断降低关税和非关税壁 垒，逐步开放市场，实行贸易自由化。 公平贸易原则。WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸易手 段扰乱正常贸易的行为，并允许采取反倾销和反补贴的贸易补救 措施，保证国际贸易在公平的基础上进行。 权利与义务平衡的原则。权利与义务平衡是WTO的最大特点。 WTO成员要履行WTO的义务，如遵守WTO的基本规则，履行承 诺的减让义务，确保贸易政策法规的统一性和透明度。与此同时， WTO成员也享受一系列WTO赋予的权利。
战后资本主义世界经济体系的形成
多哈谈判
3、资本主义世界经济体系的形成
⑴标志：
世界银行、国际货币基金组织成立、《关税与贸易 总协定》的签订，构成了调整世界经济贸易和金融的三 大支柱。
（2）作用：
①使世界经济朝着体系化制度化的方向发 展；
②有利于以美国为首的的资本主义世界经 济的发展。
课堂小结
布雷顿森林体系的建立和《关税贸易 总协定》的签订，为战后世界经济的迅速 恢复和发展创造了有力的条件。随着西欧、 日本经济的发展，这样一个以美国一枝独 秀方式存在的世界经济格局将会朝着什么 方向去演变呢？什么又是当今世界经济的 区域集团化呢？世界经济的全球化趋势又 有什么样的利弊呢？下节课，我们再共同 探讨！
综合运用与拓展
以“布雷顿森林体系”建立为例，认识第二次世界大 战后以美国为主导的当今世界经济全球化的复杂 性、艰巨性和曲折性。 随着二战后世界经济体系的建立，当今世界经济全球 化趋势日益加强，中国也应当适应这一趋势的发 展，中国需要世界，世界也需要中国。中国也要 不断提高自身的竞争能力，以适应新的国际形势。
教学重点与难点分析
重点：布雷顿森林体系的建立 难点：《关税与贸易总协定》的作用
一、布雷顿森林体系的建立
1、背景
主要资本主义国家工业生产在资本主义世界中所占比重（%）
国别 年份
美国
英国
德国
法国
意大 利
日本
1937 年
1948 年
41.4
56.4
12. 5 9
11.7 4.3
6
4.1
3
2.1
4.8
1.5
理解：
理解掌握“布雷顿森林体系”的内容；从美国战后 的经济实力、目的分析美国建立起以美元为支柱 的国际货币制度原因。 结合美国经济实力分析其倡导建立国际贸易组织的 目的；理解美国的没有完全达到的原因；准确地 掌握《关税与贸易总协定》的性质、宗旨及作用。 把握世界银行、国际货币基金组织的成立，《关税 与贸易总协定》的签订，构成了资本主义世界经 济体系；明确这三大支柱的出现，是世界经济朝 着体系化和制度化方向发展的反映这一理性认识。
贸易关税法律法规
贸易关税法律法规在国际贸易中，贸易关税法律法规起着至关重要的作用。
贸易关税是国家对进口和出口商品征收的税费，它不仅对国家的经济发展、产业结构和市场竞争力产生直接影响，同时也对贸易伙伴之间的关系和国际贸易格局起到调节作用。
本文将介绍一些常见的贸易关税法律法规，以及它们对国际贸易的影响。
一、关税及贸易总协定（GATT）和世界贸易组织（WTO）关税及贸易总协定（GATT）是国际上最早的贸易关税协定之一，旨在降低关税、消除贸易壁垒，促进国际贸易自由化。
GATT的出现为全球贸易合作奠定了基础。
1995年，GATT转变为世界贸易组织（WTO），其职责扩大到贸易服务、知识产权和投资等领域。
WTO成立后，全球贸易关系得到进一步规范和推动。
WTO的贸易规则、争端解决机制以及会员国间的贸易谈判等方面，对于维护贸易关税的稳定和公平起到了重要作用。
各成员国通过WTO制定和调整相应的贸易关税法律法规，以确保遵守国际贸易规则和协定。
二、各国关税法律法规的特点和影响1. 美国关税法律法规美国作为全球最大的经济体之一，在贸易关税方面有着较为复杂的法律法规体系。
美国关税法律法规受到《美国关税法》及其修正案的约束，该法规规定了进口商品的分类、评估、税率和优惠政策等内容。
此外，美国还实施了反倾销和反补贴措施，以应对国际市场的不公平竞争。
美国的关税政策对全球市场产生重要影响。
例如，美国对某些出口商品征收高额关税，可能导致其他国家针对美国商品实施报复性关税，进而引发全球贸易紧张局势。
2. 欧洲关税法律法规欧洲关税法律法规体系以欧洲联盟的法规为基础，旨在建立一个开放、公平和透明的贸易环境。
欧洲联盟通过《欧洲关税法典》等法规，统一了成员国的关税制度和贸易规则。
欧洲联盟在贸易关税方面具有较高的自主权，能够对进出口商品实施统一的关税政策。
相比其他国家，欧盟对农产品的保护程度较高，对部分敏感农产品征收较高关税以保护本国农业产业。
3. 中国关税法律法规中国的关税法律法规体系主要包括《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等多部法律和法规。
WTO的简要介绍.
2、 世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别 （1）机构性质。关税与贸易总协定以"临时适用"的多边贸易协 议形式存在，不具有法人地位；世界贸易组织是一个具有法人地位 的国际组织。 （2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世界 贸易组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有 关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于关税与贸易总协定。 世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济 运行的三大支柱。 （3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商 一致的原则，对争端解决没有规定时间表；世界贸易组织的争端解 决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同
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1995 年 6 月 3 日 ：中 国 成 为 世 贸 观 察 员。 1995 年 11 月 28 日：美 方 向 中 方 递 交 一 份 关 于 中 国 入 世 的 非 正 式 文 件， 即 所 谓 的 《交 通 图》， 罗 列 了 对 中 国 入 世 的 28 项 要 求。 1997 年 11 月 16 日 ：日 本 同 意 中 国 入 世 贸。 1998 年 3 月 28 日 - 4 月 9 日 ：世 贸 组 织 中 国 工 作 组 第 7 次 会 议， 中 国 代 表 团 向 世 贸 组 织 秘 书 处 递 交 一 份 近 6,000 个 税 号 的 关 税 减 让 表， 得 到 了 主 要 成 员 的 积 极 评 价。 1998 年 6 月 17 日：江 泽 民 向 美 国 记 者 提 出 入 世 三 原 则。 1999 年 4 月 6 - 13 日 ：朱 镕 基 访 美 期 间， 中 美 于 4 月 10 日 签 署 《中 美 农 业 合 作 协 议》 并 就 中 国 加 入 世 贸 发 表 联 合 声 明， 美 方 承 诺 坚 定 地 支 持 中 国 于 1999 年 加 入 世 贸。
关税及贸易总协定
一、关税及贸易总协定概述长期以来，人们常存疑问，“关税及贸易总协定”（GATT）（以下简称关贸总协定）究竟是一个“协定”，还是一个国际组织。
历史地看，关贸总协定仅是“国际贸易组织草案”中有关关税减让和部分贸易政策条款合并形成的一个临时性的适用议定书。
它一直作为一项临时性的多边协定，在国际贸易中发挥作用，并以“缔约国全体”这一名称来行使其职能。
目前，在与联合国及其所属机构的交往中，关贸总协定已被作为一个非正式的专门性国际贸易组织机构，其总部设在日内瓦。
关贸总协定是二次世界大战后，由美国倡议，在其盟国之间建立的。
其目的是在多边基础上相互削减关税，消除国际间的贸易壁垒，促使世界贸易自由化。
最初由23个国家于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日起临时生效。
截止1991年10月，关贸总协定共有103个正式缔约国。
关贸总协定作为一项多边贸易协定，目前调节着90%以上的世界贸易额，被国际社会视为同世界银行和国际货币基金组织并列的三大经济支柱。
关贸总协定的宗旨是：缔约国各国政府通过多边贸易谈判，在处理他们的贸易和经济事务关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和需求的巨大持续增长，扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。
希望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，并对上述目的做出贡献。
关贸总协定自成立以来，遵循这一宗旨，经过多次关税减让谈判后，缔约国关税已较大幅度削减，世界贸易额已增长了10倍以上，促进了各缔约国生产和贸易的发展，从而保证了充分就业、实际收入和有效需求巨大持续增长，以达到提高生活水平的目的。
也正因为如此，关贸总协定缔约国已从1948年的23个国家增加到目前的100多个国家和地区。
除日本和德国外，绝大多数是发展中国家。
这些发展中国家深切地感受到，要发展民族经济，就必须扩大对外贸易。
而进入关协不但可以获得同别国一样的关税减让，并且还可以享有在对发达国家制成品出口上，不要求互惠的普惠制特别优惠待遇。
中国与关税及贸易总协定大事记
出版物刊名： 大庆社会科学
页码： 44-46页
主题词： 国际贸易组织 台湾当局 乌拉圭回合 执行委员会 又于 缔约方 最后文件 多边贸易体制 东京回合 多边贸易谈判
摘要： 一、中国同总协定的关系大事记 1948年3月: 中国签署了在哈瓦那召开的联合国世界贸易与就业会议的最后文件,成为国际贸易组织委员会执行委员会的成员。
1948年4月～1948年5月: 中国签署了总协定《临时适用议定书》,1948年5月起正式成为总协定缔约国。
1950年3月: 新中国成立后,台湾当局继续留在总协定内,直至1950年3月擅自非法“宣布退出”总协定,尔后又于1965年1月申请取得总协定的缔约国大会观察员资格。
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二、GATT的产生
0 1 2 时 间 战 后 1946.02 1946.10 事 件 美国建议成立 ITO （三大支柱之一） 联合国接受建议成立筹委会 第 1 次筹委会伦敦召开，讨论美提出的草案 第 2 次筹委会在日内瓦召开,通过宪章草案；同时，美加德 英中印等 23 国在双边谈判的基础上，达成 123 项关税减让 协议，为早日得到关税减让的好处和及时处理当时各国在 关税和贸易方面的问题，原宪章起草委员会把各国在关税 减让谈判中达成的协议和宪章草案中有关贸易政策的内容 加以合并，形成一个单一的文件，称“关税与贸易总协定” 。 在哈瓦那召开的联合国贸易和就业会议上，各国代表审议 通过，送其立法机构审议，但美国迟迟不予批准。1947 年 10 月 30 日，23 个国家签署了“关贸总协定临时适用议定 书” ，并宣布 GATT 从 1948 年 1 月 1 日起临时生效。
1947.4~1947.10 23 个* 1949.4~1949.10 33 个 1950.9~1951.4 1956.1~1956.5 39 个
28 个** 占进口值 16％的商品平均降低关税 15％。
日内瓦 1960.9~1961.7 45 个 占进口值 20％的商品平均关税降低 20％。 “狄龙回合” 日内瓦 (1)工业品进口税率平均下降 35％，影响 400 亿 第六轮 1964.5~1967.6 54 个 "肯尼迪回合" 美元的进口额;(2) 通过第 1 个 《国际反倾销法》 。 东 京 通过“东京宣言” 。(1)关税：1980~88 年平均下 第七轮 后改日内瓦. 1973.9~1979.11 99 个** 降 33%，美 30-35%、欧 25%、日 50%；(2)降低非 “东京回合” 关税壁垒。(P384~P385) 乌拉圭首都埃 1986.9.15~1993 (1)成立 WTO；(2)形成包括 40 个协议和决议的最 第八轮 123 个 斯特角 .12.15 后文件。 * 包括中国。**由于美国国会对其政府授权有限，影响了谈判规模；*** 29 个非正式成员国或临时入 总协定谈判的国家。
• 4、第四轮，瑞士日内瓦，1956年1月-5月，28个谈判 • •
方 ，达成近3 000项商品的关税减让，使占应税进口 值16%的商品平均降低关税15%。 5、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，1960年9月1962年7月，45个谈判方 ，达成4 400项商品的关税减 让，使占应税进口值20%的商品平均降低关税20%。 第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，1964年5月-1967 年6月，54个谈判方 ，以关税统一减让方式就影响世 界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，平均降低 关税35%；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一 个反倾销协议。
• 7、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，1973年9月-1979年
•
4月，102个谈判方 ，以一揽子关税减让方式就影响世界 贸易额约3 000亿美元的商品达成关税减让与约束，关税 水平下降35%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了 给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”。 8、第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，1986年9月-1994 年4月，123个谈判方 ，达成了28个内容广泛的协议；货 物贸易减税幅度近40%，减税商品涉及贸易额高达1.2万 亿美元，近20个产品部门实行了零关税；农产品非关税措 施实行关税化，纺织品的配额限制在10年内取消；GATT 扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施协议； 建7.04
4
1947.10
三、GATT主持的八轮谈判
各轮谈判基本情况： 1、第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判 方 ，达成45 000项商品的关税减让，使占应税进口值 54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1 月1日生效。 2、第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判 方 ，达成近5 000项商品的关税减让，使占应税进口值 56%的商品平均降低关税35%。 3、第三轮，英国托奎，1950年9月-1951年4月，39个 谈判方 ，达成8 700多项商品的关税减让，使占应税进 口值1.7%的商品平均降低关税6%。
GATT(WTO)历轮谈判
序号 第一轮 第二轮 第三轮 第四轮 第五轮
地 点
日内瓦 法国的安纳西 英国的托尔基 日内瓦
时 间
参加国
谈判内容
（1） 双边减税协议 123 项； （2） 占资本主义国家 进口值 54％的商品平均降低关税 35％。 （1）双边协议 147 项； （2）应征关税进口值 56 ％的商品平均降低关税 35％。 （1） 共签订 150 项关税减让协议； （2 ） 占进口值 11．7％的商品平均降低关税 26％。
四、关贸总协定的局限性
• 1、级别偏低、 • 2、权威性不足 • 3、管辖范围还太窄 • 4、争端解决机制乏力
13.2
世界贸易组织
一.世贸组织的建立
1995年1月1日世贸组织正式开始生效运转，同 年1月31日，世贸组织举行成立大会，取代1948年的关 贸总协定。并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世 贸组织在1995年共存1年。 世贸组织继承了关贸总协定的合理内核。实际上， 关贸总协定1994是经过修改后的新文本，它与《服务 贸易总协定》和《与贸易相关的知识产权协定》一起 构成世贸组织协议中的一个重要组成部分，成为国际 货物贸易的主要规则。
•
•
关税与贸易总协定自1948年开始临时实施 至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有 47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协 定共有128个缔约方。 尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作 为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是 管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则 和规定得到世界上大多数国家的承认和认可， 并在世界贸易中得到广泛的运用。
广东省省级精品课程 《国际贸易》
第十三章
关贸总协定与世界贸易组织
广东外语外贸大学 周骏宇副教授
13.1 关税及贸易总协定
• 一、关税及贸易总协定概述
•
《关税与贸易总协定》（GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条 约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边 贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定。