七、关贸总协定22页PPT
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国际贸易协定与国际贸易组织讲义.pptx
第四节 国际商品协定和商品综合方案
一、国际商品协定
国际商品协定：是指某项商品的主要出口国和进口国为稳定该商品的价 格、确定购销数量和增加出口收益等而达成的政府间多 边贸易协定。
国际商品协定的主要内容包括序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后 条款等，其中最主要的是经济条款和行政条款。 （一）经济条款
第五节 中国与关贸总协定
一、中国与关贸总协定的历史与现状
二、中国复关的客观必要性
（一）中国所处的国际环境 中国所处的国际环境有以下几个特征： 1、世界经济全球化趋势 2、世界经济贸易格局的多元化与区域经济一体化 3、科技高度发展促使产业结构在全球范围内进行大调整
（二）中国已具备的内部条件 （三）从政治方面看，参加关贸总协定将大大增加我国在世界事务，特别
（一）非歧视待遇原则 非歧视性待遇原则：是贯穿总协定全文的最基本的原则之一，又称为 无差别待遇原则。它是通过最惠国待遇、国民待遇和关税减让表等条 款来体现的。
（二）最惠国待遇原则 （三）国民待遇原则
国民待遇：是指在签订的贸易条约中，缔约国之间相互保证给予对方 的自然人、法人等在本国境内享有与本国自然人、法人等同等的待遇。 （四）关税保护原则 （五）取消数量限制原则 （六）透明度原则 （七）公平贸易原则
是在国际贸易方面的发言权和主动权
三、中国复关的积极意义与面临的挑战
（一）中国复关的积极意义 中国复关的积极意义主要表现在以下几方面： 第一，有利于改善我国的对外贸易环境，享受各缔约方大幅度削减关税 的成果。 第二，可以使我国获得多边的、无条件的最惠国待遇，从而为我国产品 进入国际市场提供了平等的竞争机会。 第三，依据总协定的原则，可享受发展中国家的优惠待遇，保护和促进 我国工业的发展。 第四，“复关”将会进一步推动我国经济体制改革的深入发展，有利于
世界贸易组织WTO法律规则ppt课件
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1.世界贸易组织的建立
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2.职能
1.促进世界贸易组织章程和各项多边贸易协定的实 施管理和运作，并推动其各项宗旨的实现。
2.为多边贸易协定的实施`管理和运作提供给织保障。 3.为成员方提供谈判场所。 4.管理世贸组织的争端解决机制。 5.负责管理贸易政策审查机制。 6.负责与国际货币基金组织`世界银行及其附属机构
世界贸易组织WTO法律规则
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一 .世界贸易组织的前身----关贸总协定1947
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1.关贸总协定的建立
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2.关贸总协定的宗旨和主要活动
关贸总协定的宗旨是要在国际经济和贸易领 域，通过各国相互削减关税和各种非关税壁 垒，以消除国际贸易中的歧视和不公正待遇， 实现世界贸易自由化，并在此基础上提高生 活水平，保证充分就业，大幅度提高实际收 入和有效需求，扩大世界资源的充分利用以 及扩大商品的生产和贸易。
附件----包括多边货物贸易协议`服务贸易总协定和 与贸易有关的知识产权保护协议.附件二为争端解决 规则与程序谅解.附件三为贸易政策议机制.附件四 是诸边贸易协定.
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6.世界贸易组织的组织的机构
1.部长会议 2.总理事会 3.（分）理事会 4.专门委员会 5.总干事及秘书处 6.世界贸易组织的决策方式与程序 根据世界贸易组织协定第9条的规定，协商一
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(2).代表理事会
代表理事会是缔约方全体会议闭会期间的常设执行机构，其 职权为：
1.在缔约主全体会议闭会后，对会议期间讨论的问题继续讨 论，并对闭会期间发生的任何紧急情况加以审议.
第三章-《关贸总协定》课件
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二、《1994年关贸总协定》的构成(一) 1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定(不 包括临时适用议定书)， “建立世界贸易组织的马拉喀什 协议”生效前所实施的法律文件核准修正和修订的文本。(二)在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之前， 根据1947年关贸总协定生效的下列法律文件，计有：有关 关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在“建立世界 贸易组织的马拉喀什协议”生效之日仍在生效的根据1947 年关贸总协定第二十五条授予的豁免义务的决定； 1947年 关贸总协定缔约方全体作出的其他规定。(三)《1994年关贸总协定》做出的谅解。其中包括：关于 解释第二条第1款(b)项的谅解；关于解释第十七条的谅 解，关于国际收支条款的谅解；关于解释第二十四条的谅 解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的谅解。(四) 1994年关贸总协定马拉喀什议定书
第三章 《1994年关贸总协定》——国际 货物贸易的基本规则学习目的与要求：了解世贸组织贸易规则 分类及特点；《1994年关贸总协定》的主 要内容、基本原则、若干法律条文的解释等。学习重点与难点：《1994年关贸总协定》 与47年版的区别和联系
第一节 世贸组织贸易规则的分类及特点一、世贸组织贸易规则分类(一)按规则涉及领域划分世贸组织规则包括三大领域，即货物 贸易领域规则(《建立WTO协定》附件1A)， 服务贸易领域规则(附件1B)，与贸易有 关的知识产权领域规则(附件1C)。
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二、世贸组织规则的特点(一)转化性这些贸易规则是从世贸组织的基本原则 转化而来，其范围受制于基本原则本身的 变化，贸Leabharlann 规则要体现基本原则的内涵。7
(二)层次性贸易协定属于框架式的规则，是本领 域达成具体贸易协议的指导规则；而贸易 协议的规则是具体的，它附属于贸易协定 中的规则。
二、《1994年关贸总协定》的构成(一) 1947年10月30日的关税与贸易总协定的各项规定(不 包括临时适用议定书)， “建立世界贸易组织的马拉喀什 协议”生效前所实施的法律文件核准修正和修订的文本。(二)在“建立世界贸易组织的马拉喀什协议”生效之前， 根据1947年关贸总协定生效的下列法律文件，计有：有关 关税减让的议定书或证明书；加入议定书；在“建立世界 贸易组织的马拉喀什协议”生效之日仍在生效的根据1947 年关贸总协定第二十五条授予的豁免义务的决定； 1947年 关贸总协定缔约方全体作出的其他规定。(三)《1994年关贸总协定》做出的谅解。其中包括：关于 解释第二条第1款(b)项的谅解；关于解释第十七条的谅 解，关于国际收支条款的谅解；关于解释第二十四条的谅 解；关于豁免义务的谅解；关于解释第二十八条的谅解。(四) 1994年关贸总协定马拉喀什议定书
第三章 《1994年关贸总协定》——国际 货物贸易的基本规则学习目的与要求：了解世贸组织贸易规则 分类及特点；《1994年关贸总协定》的主 要内容、基本原则、若干法律条文的解释等。学习重点与难点：《1994年关贸总协定》 与47年版的区别和联系
第一节 世贸组织贸易规则的分类及特点一、世贸组织贸易规则分类(一)按规则涉及领域划分世贸组织规则包括三大领域，即货物 贸易领域规则(《建立WTO协定》附件1A)， 服务贸易领域规则(附件1B)，与贸易有 关的知识产权领域规则(附件1C)。
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二、世贸组织规则的特点(一)转化性这些贸易规则是从世贸组织的基本原则 转化而来，其范围受制于基本原则本身的 变化，贸Leabharlann 规则要体现基本原则的内涵。7
(二)层次性贸易协定属于框架式的规则，是本领 域达成具体贸易协议的指导规则；而贸易 协议的规则是具体的，它附属于贸易协定 中的规则。
2024年度-世界贸易组织WTOppt课件
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WTO的主要协定与协议
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关税与贸易总协定（GATT）
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GATT的基本原则
包括非歧视原则、关税减让原则、取消非关税壁 垒原则等，旨在促进国际贸易的自由化和便利化 。
GATT的历史与发展
自1947年签署以来，GATT经历了多次修订和扩 展，逐渐成为国际贸易领域的重要法律文件。
2001年11月10日，在卡塔尔多哈举 行的世贸组织第四次部长级会议上审 议并批准了中国加入世贸组织法律文 件。
1995年7月11日，世贸组织总理事会 会议决定接纳中国为该组织的观察员 。
2001年12月11日，中国正式成为世 贸组织成员。
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WTO的宗旨与职能
• 宗旨：提高生活水平，保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求 ；扩大货物和服务的生产与贸易；坚持走可持续发展之路，各成员方应促进对 世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员 需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力确保发展中国家，尤其是最 不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。
在部长会议休会期间代行部长会议职 能，其下设委员会、理事会和总干事 。
秘书处与总干事
秘书处是WTO的常设办事机构，由 部长会议任命的总干事领导，其人数 约为600人。秘书处的职责主要由《 WTO协定》加以规定，主要有：安 排WTO的各种会议；负责WTO文件 、报告的起草及文件的印发和保管； 协助各机构工作；对发展中国家成员 提供技术援助；管理WTO的对外关 系；为WTO提供法律服务。
如果争端一方对专家组的报告持 有异议，可以向上诉机构提起上 诉。上诉机构由7名成员组成， 负责审理对专家组报告提起的上 诉。上诉机构的报告应在合理期 限内完成并提交给争端各方。
国际贸易政策PPT课件
2021/3/7
CHENLI13对外源自易政策的演变2021/3/7
CHENLI
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小总结
• 一.对外贸易政策的概念、目的和构成（重点） • 二.对外贸易政策的类型和演变
1.类型（重点） 2.演变（了解）
2021/3/7
CHENLI
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课堂作业
• 1.一国的对外贸易政策一般由_外_贸_总__政_策___、 进_出__口_商_品__政_策__、国__别_对_外__贸_易_政__策__等内容构成
自由贸易政策
国家取消对进出口贸易的限制和 障碍，取消对本国进出口商品的 各种优待和特权，使商品自由进 出口，在国内外市场上自由竞争。
“不干预”政策，中性政策
保护贸易政策
2021/3/7
国家广泛采用各种限制进口的措施 保护本国市场，免受外国商品的竞 争，并对本国的出口商品给予优待 和补贴以鼓励商品出库。
分析政策制定的目的以及类型
2021/3/7
CHENLI
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第一节 国家贸易政策概述
一、对外贸易政策的概念
对外贸易政策是各国在一定时期内对进口贸易和 出口贸易所实行的政策，它包含进口贸易政策和 出口贸易政策。
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制定对外贸易政策的目的
1.保护本国市场，防止其他国家对本国的 商品倾销和控制劳务输入。
2.开拓国外市场，促进本国的商品出口。
• 对于所需的能源、农副产品和矿产品，采取降低关税政策 • 对于本国的工业产品，采取促进出口政策，而对于国外的
工业产品严格限制进口 • 在国外强烈要求日本开放外国工业产品和外国资本市场的
压力下，日本为了政治需要，实行此二项的关税自由化
国际贸易条约与协定PPT课件
•
有效期较短，只须经签字行政首脑或代表签
署பைடு நூலகம்可。
•
3.贸易议定书
•
是对已签订的双边条约或协定中某个具体问
题做出补充、解释修订而达成的书面协议。
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•
4.支付协定
•
是两国间关于贸易和其他方面债权、债务结
算办法的书面协议。
• 协定对清算机构的名称、设立帐户、清算范
围、清算货币、信用摆动额、清算差额的处理等
• （二）正文
• 实体部分；以条文形式规定双方的权利和义务
• （三）结尾
• 包括条约和协定的有效期、批准、生效的程序、文字、签字日起、地 点以及代表签字等
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五、贸易条约与协定使用的法律条款
• 一、最惠国待遇原则条款 • 二、国民待遇原则条款
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一、最惠国待遇原则条款
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• 委内瑞拉在给WTO的诉状中强调，美国石 油标准违背了GATT中的最惠国待遇，因为 它对从某一第三国（加拿大）进口的石油 采用了“独立底线”方案。同时，美国也 违背了国民待遇，因为对美国国内石油公 司采取了更优惠的待遇。此案最终裁决美 国败诉。
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第二节 国际贸易条约与协定的主要内容
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二、国际贸易条约与协定的特征
• （一）一般特性
• 国家是主体；以国际法为准；主体之间有权利和义务；内 容为书面形式
• （二）独有特性
• 没有建交前，不能签订政治性条约，但可以签订双边贸易 条约和协定为外交关系创造先行条件
• （三）与国内政策的约束关系
• 虽受国际化规范的约束，但是若国际贸易协定中列出国内 相关贸易措施与之符合要求的义务，则国内相关法规要受 约束。
国际贸易协定和国际贸易组织(ppt 16页)
㈤ 互惠贸易原则
互惠互利是世贸组织成员方之间利益、优惠或特权的相应让与，是成员方之间 确定贸易关系的基础，也是多边贸易谈判的行为规范。
㈥ 市场准入原则
市场准入是指成员方允许其他成员方的货物、服务与资本进入其市场的程度。
㈦ 公平解决争端原则
公平解决争端原则要求成员方之间一旦出现国际贸易争端，应通过公正、客观、 平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥善解决。
一、保护生物多样性公约
㈠ 《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 ㈡《生物多样性公约》
二、保护生态环境公约
㈠ 保护海洋环境公约 ㈡ 淡水资源利用和保护公约 ㈢ 保护湿地公约 ㈣ 保护森林公约
三、保护大气层公约㈠Fra bibliotek保护臭氧层维也纳公约》 ㈡《京都议定书》
四、多边环境条约对国际贸易的影响
第十三章 全球多边贸易体制与WTO
第三节 世界贸易组织的运行机制
一、世界贸易组织的法律框架和组织结构
（一）世贸组织的法律框架 （二）世贸组织的组织结构
（1）部长级会议和总理事会 （2）理事会 （4）秘书处及总干事 （5）其他机构
二、世贸组织的加入和退出机制
世贸组织允许任何国家申请加入。一国或地区要加入世贸组织，必须经过提出申 请和受理、对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判、多边谈判和起草加入文件、表 决和生效这四个阶段。任何成员都可以退出世贸组织。但这种退出必须在世贸组织总 干事收到退出的书面通知之日起6个月后才能生效。
国际贸易
第三篇 国际贸易协定与国际贸易组织
第十二章 国际贸易条约与协定 第十三章 全球多边贸易体制与WTO
第十二章 国际贸易条约与协定
第一节 国际贸易条约与协定概述 第二节 国际贸易条约与协定的种类
互惠互利是世贸组织成员方之间利益、优惠或特权的相应让与，是成员方之间 确定贸易关系的基础，也是多边贸易谈判的行为规范。
㈥ 市场准入原则
市场准入是指成员方允许其他成员方的货物、服务与资本进入其市场的程度。
㈦ 公平解决争端原则
公平解决争端原则要求成员方之间一旦出现国际贸易争端，应通过公正、客观、 平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥善解决。
一、保护生物多样性公约
㈠ 《濒危野生动植物物种国际贸易公约》 ㈡《生物多样性公约》
二、保护生态环境公约
㈠ 保护海洋环境公约 ㈡ 淡水资源利用和保护公约 ㈢ 保护湿地公约 ㈣ 保护森林公约
三、保护大气层公约㈠Fra bibliotek保护臭氧层维也纳公约》 ㈡《京都议定书》
四、多边环境条约对国际贸易的影响
第十三章 全球多边贸易体制与WTO
第三节 世界贸易组织的运行机制
一、世界贸易组织的法律框架和组织结构
（一）世贸组织的法律框架 （二）世贸组织的组织结构
（1）部长级会议和总理事会 （2）理事会 （4）秘书处及总干事 （5）其他机构
二、世贸组织的加入和退出机制
世贸组织允许任何国家申请加入。一国或地区要加入世贸组织，必须经过提出申 请和受理、对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判、多边谈判和起草加入文件、表 决和生效这四个阶段。任何成员都可以退出世贸组织。但这种退出必须在世贸组织总 干事收到退出的书面通知之日起6个月后才能生效。
国际贸易
第三篇 国际贸易协定与国际贸易组织
第十二章 国际贸易条约与协定 第十三章 全球多边贸易体制与WTO
第十二章 国际贸易条约与协定
第一节 国际贸易条约与协定概述 第二节 国际贸易条约与协定的种类
国际贸易政策概述 (ppt 89页)
李嘉图继承并发展了亚当·斯密的绝对成本 理论，他认为在国际分工和国际贸易中起 决定作用的不是绝对成本而是比较成本， 并把它们作为国际分工的理论基础。
李嘉图的观点
每个国家不一定要生产各种商品，而应 集中力量生产那些“两利取重，两劣取 轻”的产品进行交换，这样就可以增加 产品总量，节约社会劳动和资本，形成 互利的国际分工和国际贸易。
European Communities
西欧国家推行欧洲经济、政治一体化，并具有一
定超国家机制和职能的国际组织。欧洲煤钢共同体、 欧洲原子能共同体和欧洲经济共同体的总称。又称欧 洲共同市场，简称欧共体。
欧洲经济共同体又称“欧洲共同市场”。与欧洲 煤钢共同体、欧洲原子能共同体共同组成欧洲共同体。 是西欧一些主要资本主义国家由政府出面组成的一个 经济和政治集团，本质上是一种国家垄断资本主义的 国际联盟。总部设在布鲁塞尔。二次大战后，由于国 际关系新格局的形成，被战争削弱的欧洲国家为了抗 衡美苏两霸，开始走联合自保与自强的道路。1957年3 月25日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和 卢森堡六国政府首脑和外长 ，在罗马签订了《建立欧 洲经济共同体条约》，提出：“通过本条约，缔约各 方在它们之间建立一个欧洲经济共同体。”其目标是： “通过共同市场的建立和各成员国经济政策的逐步接 近，在整个共同体内促进经济活动的和谐发展，不断 的均衡的扩展，日益增长的稳定，生活水平加速提高 以及各成员国间越来越密切的关系。”
中国政府6月21日宣布，从第二天起对原产 于日本的汽车进口商品加征100%的特别关 税，以应对日方对中国出口商品实行的不公 正贸易限制措施。
区别：
自由贸易政策一般是一国（地区）经济 实力强大，经济发展迅速，本国产品竞 争力强时所采取的一种外贸政策。
第九章 世界贸易组织 《国际贸易概论》ppt课件
（2）专家组。一般由3名专家组成，必要也可增加 到5名。
（3）常设上诉机构。
3.程序
磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执 行和监督。除此之外，在当时方自愿的基础上， 还可以采用仲裁、斡旋、调解和调停等方式解决 争端。
（三）贸易政策审议机制
WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多 边贸易体制的影响，定期进行全面审议。
二、世贸组织的特点
1.组织机构的正式性 2.管辖范围的广泛性 3.权利和义务的统一性 4.争端解决机制的有效性 5.与有关的国际经济组织决策的一致成员方居民的生活水平，保证充分就
业，保障各成员方国民实际收入和有效需求的持续增 长；
其二，扩大货物、服务的生产和贸易活动，为此 WTO将不断推动成员消除贸易壁垒；
（二）达成的协议和协定
最终达成《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最 后文件》，简称《最后文件》。
该文件包括28个协议和协定，这是一个“一 揽子文件”，即必须全部接受或全部拒绝。
其内容可分为三类： 1.修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以有效
处理长期存在的一些老问题。 2.涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题。
4.协调与IMF和WB的关系，以保障全球经济决策的一致性； 5.编写年度世界贸易报告和举办世界经济贸易研讨会； 6.向发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训。
1.审议目的：促使成员方提高贸易政策和措施 的透明度，履行所作的承诺，更好地遵守WTO规 则，从而有助于多边贸易体制平稳运行。
2.审议对象：WTO各成员方的全部贸易政策 和措施。
五、WTO的组织机构
（四个层次，一个办事机构） 1.部长级会议 2.总理事会 3.分理事会 4.各专门委员会 5.秘书处 6.其他机构
（3）常设上诉机构。
3.程序
磋商、专家组审理、上诉机构审理、裁决的执 行和监督。除此之外，在当时方自愿的基础上， 还可以采用仲裁、斡旋、调解和调停等方式解决 争端。
（三）贸易政策审议机制
WTO成员集体对各成员的贸易政策及其对多 边贸易体制的影响，定期进行全面审议。
二、世贸组织的特点
1.组织机构的正式性 2.管辖范围的广泛性 3.权利和义务的统一性 4.争端解决机制的有效性 5.与有关的国际经济组织决策的一致成员方居民的生活水平，保证充分就
业，保障各成员方国民实际收入和有效需求的持续增 长；
其二，扩大货物、服务的生产和贸易活动，为此 WTO将不断推动成员消除贸易壁垒；
（二）达成的协议和协定
最终达成《乌拉圭回合多边贸易谈判成果的最 后文件》，简称《最后文件》。
该文件包括28个协议和协定，这是一个“一 揽子文件”，即必须全部接受或全部拒绝。
其内容可分为三类： 1.修订原有的关贸总协定和货物贸易规则，以有效
处理长期存在的一些老问题。 2.涉及制定新规则、规范和贸易有关的新问题。
4.协调与IMF和WB的关系，以保障全球经济决策的一致性； 5.编写年度世界贸易报告和举办世界经济贸易研讨会； 6.向发展中国家和最不发达国家提供技术援助和培训。
1.审议目的：促使成员方提高贸易政策和措施 的透明度，履行所作的承诺，更好地遵守WTO规 则，从而有助于多边贸易体制平稳运行。
2.审议对象：WTO各成员方的全部贸易政策 和措施。
五、WTO的组织机构
（四个层次，一个办事机构） 1.部长级会议 2.总理事会 3.分理事会 4.各专门委员会 5.秘书处 6.其他机构
国际贸易条约与协定概述(ppt40张)
但是，船舶遇难施救、商标注册、申请发明 专利权、著作权以及民事诉讼权等，才给予 外国自然人和法人以国民待遇。
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互惠待遇条款 (Reciprocally Treatment) 互惠待遇条款是法律待遇条款的一种。它 的基本要求是，缔约方的双方根据协议互相给 予对方的法人或自然人以对等的权利和待遇。 这项原则一般不能单独使用，必须与其他特定 的权利或制度的内容结合在一起，才能成为独 立的单项条款。 事实上，贸易与投资中的最惠国待遇，一 般都要与互惠待遇相结合。
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谈判权与缔约权的行使 《1969年维也纳条约法公约》第六条宣布： “每一国家皆有缔约之能力。” 一个国家的缔约能力是一个国家主权的体 现。如果没有经过该国宪法或最高权力机构的 特殊规定，一国内的某一地区是无权对外缔结 条约的。
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国家对外缔结经贸条约和进行对外经贸谈判 的权力由谁来行使，就必须由国内法律来规定 了。一般来说，国家的最高权力机关对条约的 缔结有决定权。 各国具体负责谈判的机构一般是行政机关中 负责对外经贸关系的部门。
最惠国待遇条款的含义：
缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特 权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。它的基本 要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第 三方享有或可能享有的待遇。
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基本形式
无条件的最惠国待遇：凡缔约一方现在或者将 来给予任何第三方的任何特权、优惠或豁免， 缔约对方无须提供任何补偿作为交换而立即无 条件地享受同样的特权、优惠和豁免。
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美国对外经贸谈判权目前主要集中在美国贸 易代表（USTR）办公室。这个机构的设立旨 在纠正各个部门在对待对外经贸关系的处理时 所存在的部门偏见，它是一个具有较高地位的 协调机构。美国贸易代表办公室隶属于美国总 统行政办公室，主要负责美国贸易政策的制订 与协调，同时，进行对外谈判也是它的主要职 能之一。美国贸易代表是美国贸易代表办公室 的领导，由总统和参议院任命，对国会负责， 同时具有特命全权大使的级别。
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互惠待遇条款 (Reciprocally Treatment) 互惠待遇条款是法律待遇条款的一种。它 的基本要求是，缔约方的双方根据协议互相给 予对方的法人或自然人以对等的权利和待遇。 这项原则一般不能单独使用，必须与其他特定 的权利或制度的内容结合在一起，才能成为独 立的单项条款。 事实上，贸易与投资中的最惠国待遇，一 般都要与互惠待遇相结合。
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谈判权与缔约权的行使 《1969年维也纳条约法公约》第六条宣布： “每一国家皆有缔约之能力。” 一个国家的缔约能力是一个国家主权的体 现。如果没有经过该国宪法或最高权力机构的 特殊规定，一国内的某一地区是无权对外缔结 条约的。
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国家对外缔结经贸条约和进行对外经贸谈判 的权力由谁来行使，就必须由国内法律来规定 了。一般来说，国家的最高权力机关对条约的 缔结有决定权。 各国具体负责谈判的机构一般是行政机关中 负责对外经贸关系的部门。
最惠国待遇条款的含义：
缔约一方现在和将来给予任何第三方的一切特 权、优惠和豁免，也同样给予缔约对方。它的基本 要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第 三方享有或可能享有的待遇。
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基本形式
无条件的最惠国待遇：凡缔约一方现在或者将 来给予任何第三方的任何特权、优惠或豁免， 缔约对方无须提供任何补偿作为交换而立即无 条件地享受同样的特权、优惠和豁免。
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美国对外经贸谈判权目前主要集中在美国贸 易代表（USTR）办公室。这个机构的设立旨 在纠正各个部门在对待对外经贸关系的处理时 所存在的部门偏见，它是一个具有较高地位的 协调机构。美国贸易代表办公室隶属于美国总 统行政办公室，主要负责美国贸易政策的制订 与协调，同时，进行对外谈判也是它的主要职 能之一。美国贸易代表是美国贸易代表办公室 的领导，由总统和参议院任命，对国会负责， 同时具有特命全权大使的级别。
GATT精编年关贸总协定
缔约各国政府认为在处理它们的贸易和经济事业的关系方面，应以提高生活水平，保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换为目的，切望达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇，以对上述目的作出贡献，经各国代表谈判达成如下协议：第一条一般最惠国待遇1．在对输出或输入、有关输出或输入及输出入货物的国际支付转帐所征收的关税和费用方面，在征收上述关税和费用的方法方面，在输出和输入的规章手续方面，以及在本协定第三条第二款及第四款所述事项方面，一缔约国对来自或运往其他国家的产品所给予的利益、优待、特权或豁免，应当立即无条件地给予来自或运往所有其他缔约国的相同产品。
2．任何有关进口关税或费用的优惠待遇，如不超过本条第四款规定的水平，而且在下列范围以内，不必按本条第一款的规定予以取消：（甲）本协定附件一所列两个或两个以上的领土之间专享的现行优惠待遇，但以不违反这个附件所订的条件为限；（乙）本协定附件一、附件二和附件三所列已于1939年7月1日以共同主权、保护关系或宗主权互相结合的两个或两个以上的领土之间专享的现行优惠待遇，但以不违反这些附件所订的条件为限；丙）美利坚合众国和古巴共和国之间专享的现行优惠待遇；（丁）本协定附件五和附件六所列的毗邻国家之间专享的现行优惠待遇。
3．原属于奥托曼帝国后于1923年7月24日分离出来的国家之间实施的优惠待遇，如能按本协定第二十五条第五款的规定予以批准，应不受本条第一款规定的约束。
对这个问题运用本协定第二十五条第五款，应参考本协定第二十九条第一款。
4．按本条第二款可以享受优惠待遇的任何产品，如在有关减让表中未特别规定所享受的优惠就是优惠最高差额，则应按以下规定办理：（甲）对有关减让表内列明的任何产品的关税和费用，这一产品的优惠差额应不超过表列的最惠国税率与优惠税率的差额；表中对优惠税率若未作规定，应以1947年4月10日有效实施的优惠税率作为本条所称的优惠税率；表中对最惠国税率若未作规定，其差额应不超过1947年4月10日所实施的最惠国税率与优惠税率的差额；（乙）对有关减让表内未列明的任何产品的关税和费用，这一产品的优惠差额应不超过1947 年4 月10 日所实施的最惠国税率与优惠税率的差额。
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GATT的作用
1，总协定促进了战后国际贸易的自由化， 主要是通过关税的减让实现的。
2，暂时缓和了总协定内外各方的矛盾。 3，建立了一套指导缔约国国际贸易行为
的准则。
世界贸易组织的成立
经过了八轮谈判，各成员方的酝酿，决定 成立WTO。
2019年1月1日成立，这一年GATT与 WTO共同存在。
1，关贸总协定与联合国有关（它是在联 合国的支持下成立的），但它不是联合国 的专门机构。
2，中国是关贸总协定的原始缔约国，因 此是“复关与入世”，即：恢复关贸总协 定的原始缔约国地位和加入世界贸易组织。
GATT的性质
GATT不是组织，是“临时适用”的协定。 原因：《哈瓦那宪章》的性质是通商航海
别？ 3， WTO的决策制度有哪些？ 4， GATT的作用有哪些？
谢谢！
条约，虽然在会议上通过了，但是连极力 倡导的美国国会都没能通过该法案，因此， 它不是组织，只是协定。
八轮谈判
轮次 时间
地点
国家
主要内容
1 1947.4-7 日内瓦 23
关税减让
2 1949.4-10 安纳西 33
关税减让
3 1950.9- 美国托奎 39 1951.4
4 1956.1-5 日内瓦 28
关税减让 关税减让
5 1960-1962 日内瓦 45
关税减让
6 1964-1967 日内瓦 54
关税减让
7 1973-1979 日内瓦 99
非关税
8 1986-1994 日内瓦 120左右
别称
1，第五轮叫狄龙回合。 2，第六轮也叫：肯尼迪回合。 3，第七轮叫：东京回合或尼克松回合。
在本轮回合上通过了“授权条款”，给予 发展中国家ຫໍສະໝຸດ 惠制待遇。 4，第八轮叫乌拉圭回合。
世界贸易组织的争端解决机制
WTO的争端解决机制是保障多边贸易体 系的可靠的可预见的核心因素。
1，贸易双方的磋商和世贸总干事的斡旋。 2，60天后，交专家小组。最后报告6个
月提交，最短3个月。 3，上诉
WTO建立的积极作用
1， WTO成为当今世界多边贸易体制的 组织和法律基础。
2，世贸组织有利于世界市场竞争的规范 化。
3，有利于资源在世界范围内的合理配置， 从而提高全球的福利水平。
WTO与中国
1947年是关贸总协定的原始成员国。 1950年台湾宣布退出。 1986年7月，中国开始了复关的历程。 2019年正式加入，是第143个成员方。
随后台湾也加入了。 到2019年， WTO有145个成员方，最
后一个是马其顿。
投资环境具有稳定性和可预见性。关税是合法的， 而非关税壁垒措施是非法的。可预见的贸易环境 的关健在于国内法律、规章与措施的透明度。 4，促进公平竞争。 5，鼓励发展和经济改革。
世界贸易组织的决策制度
1，意思一致； 2，简单多数； 3，2/3通过原则； 4，3/4通过原则； 5，所有成员方接受原则； 6，反向一致。
世界贸易组织的宗旨
提高生活水平，保证充分就业、实际收入 和有效需求的大幅度稳定增长以及扩大货 物和服务的生产和贸易为目的，同时依照 可持续发展的目标，考虑对世界资源的最 佳利用。
世贸组织的原则
1，非歧视贸易原则，主要体现在最惠国待遇和 国民待遇的原则上。
2，贸易自由化原则 3，可预见的和不断增长的市场准入程度。要求
建立世界贸易组织的原因
80年代以后，关贸总协定出现了滞后问题。 首先，世界贸易变的复杂了，不仅是商品 贸易，而且还涉及到投资和服务贸易的开 展；其次，关贸总协定的原则被农产品、 纺织等钻了空子；再次，关贸总协定的组 织机构工作效率不高，争端解决机制的问 题更加突出。因此，有建立世界贸易组织 的要求。
成立过程
1946年2月，联合国经济与社会理事会着 手筹建国际贸易组织。
10月，讨论美国提出的《国际贸易组织宪 章》。
1947年，美国、英国、法国、中国等23 个国家召开会议，达成协议，主要是关税 的减让。
1947年11月到1948年，在哈瓦那举行 会议，审议并通过了《国际贸易组织宪 章》。
结论
1947年的GATT与2019年的 WTO的区别
关贸总协定是一套规则，一个多边协议，没有自己的组 织基础，而世贸组织是一个永久的机构。
关贸总协定建立在“临时性基础”上，而世贸组织的承 诺是完整的，永久的。
关贸总协定的规则仅局限于货物贸易方面。而世贸组织 还涉及服务贸易、与贸易有关的知识产权等内容。
可以利用争端解决机制解决与其他成员国 的贸易纠纷。
获得在多边贸易组织中的发言权。
义务
1，削减进口关税；2，逐步取消若干非关 税壁垒；3，取消被禁止的出口补贴；4增 加贸易政策的透明度；5，开放服务贸易； 6扩大对知识产权的保护范围；
7，放宽对引进外资的限制。 此外，缴纳会费。
思考题
1，关贸总协定产生的背景是什么？ 2，1947年的GATT与2019年的WTO区
关贸总协定的东京回合的新协议出现了“诸边性”，可 以选择加入，而世贸组织是多边的。
世贸组织的争端解决机制更快、更有自动性，比关贸总 协定更有保证。
WTO的特点
1，组织的正式性； 2， WTO协议的法律权威性； 3，管辖范围的广泛性； 4，权利与义务的一致性； 5，解决争端机制的有效性； 6，与有关的国际经济组织的一致性。
WTO面临的挑战
1，贸易大国在世贸组织中的强势地位。 2，一些不利因素影响着发展中国家分享
权利。 3，地区经济一体化对世贸组织的双重影
响。 4，世界贸易组织中存在的矛盾协调与解
决。
中国应享受的权利
能使中国的产品在100多个成员方中享有 多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇。
我国出口产品享有普惠制待遇，以及其他 给予发展中国家的特殊照顾。