公路施工安全管理职责分配的现状及思考

公路施工安全管理职责分配的现状及思考

发表时间：2019-06-27T14:46:51.950Z 来源：《防护工程》2019年第6期作者：马银熠

[导读] 并给予相关的方法意见，以期为后续公路施工安全管理提供方法借鉴。

浙江交工路桥建设有限公司

摘要：公路施工安全管理是一项系统性的工作，其中需要施工单位中不同部门的职员进行协作开展，建设单位应在施工前期做好安全体系的规划和完善。在整个过程中监理单位更需要做好监督管理工作，以此促进工程建设快速开展。同时，作为公路工程主体的施工人员更加需要时刻留意身边存在的安全隐患，以此切实保证自身的生命安全。由于公路施工工序具有一定的复杂性，其中出现的细节性安全隐患也难以被觉察到，因而做好公路施工安全管理职能分配，严格地对施工场地进行检查和监督，能够更大限度上提升安全管理工作的可靠性。近年来，公路施工中出现安全事故的概率越来越频繁，施工单位也日益认识到安全管理职责分配的重要性。因而本文主要根据当下的公路工程建设安全管理现状进行分析探讨，并给予相关的方法意见，以期为后续公路施工安全管理提供方法借鉴。

关键词：公路施工；职责分配；安全管理；现状；思考

随着现代社会经济的不断发展，人们生活水平也不断提高，对出行交通提出了更高的要求。经济推动了交通建设的发展，但是高速发展的经济不仅仅带来了巨大的需求，同时交通建设的过程也受到了越来越多社会的关注，因而加强对道路交通建设过程的管理不仅保障了交通建设自身的健康发展，同时也顺应了时代发展的主流。然而由于企业的终极目标在于获取更大的经济利益，其更多着眼于短期的经济收入，而忽略对工程建设过程中安全方面的规划，从而导致安全事故频发，从而影响建设项目的可持续性发展。

1公路施工安全管理职责分配的现状及存在的问题

经调查发现，许多公路施工企业并未充分认识到施工安全管理职责分配的重要性，更多着眼于当下的短期利益，在对管理人员进行任命时也仅仅是流于形式，并未能高度重视。由此一来，则会影响整体的施工安全管理。其次，在施工安全管理过程中职责不明的现象也时常出现，没有对基本职能进行划分，从而在出现安全事故时，也难以实现责任制，导致管理秩序呈现混乱的局面。再者，在公路工程施工的过程中，所涉及到的职能部门是各式各样的，其中也存在着利益分配不平等的现象，因而不同的职能部门在安全管理力度上也有所不同。因而出现了职责间的重复或缺失，难以对工程安全进行有序的管理。

1.1建设单位安全管理职责分配中存在的问题

公路工程的顺利完工并且收获巨大的经济利益是所有工程建设企业所追求的终极目标。然而很多建设仅将目光停留在了短期的经济效益上，而忽略对工程管理的长远考虑。为了更大限度地降低施工建设成本，许多施工单位会为了赶进度而耗用大量劳力，并且不注重其中出现的细节性安全隐患，从而影响到整体的建设施工质量。很多的工程建设企业往往将安全事故归咎于建设单位项目负责人身上，而忽略安全管理职责分配上，从而影响了施工安全体系的建立和完善。错误的观念导致施工单位出现更大安全事故，并且也错失了断绝问题根源的机会。

1.2监理单位安全管理职责方面存在的问题

监理单位的首要职能就在于对公路施工流程进行高效地监督和管理，因而其在安全管理上发挥着十分重要的作用。一般情况下，监理单位的利益是与建设单位的利益相一致的，其也隶属于建设施工单位，所以监理单位也更希望工程能更大限度地降低成本投入，并且更快地赶超工程进度，以期在后期获取更多的经济效益。由此一来，监理单位也并未能充分意识到公路施工安全管理的重要性，没有严格地履行安全管理的职能和义务，其中的监督和管理也并未能得到贯彻落实。

1.3施工单位安全管理职责分配方面存在的问题

施工单位是影响公路工程施工质量的重要因素，其作为公路工程施工的主体，在安全管理上发挥着不可替代的作用。施工单位在当下如此激烈的市场环境中，为了更大程度地获取经济利益，就需要不断地缩减开支，并且在确保工程建设短期质量的前提下进行尾款的结算。实际上，施工单位在施工过程中是具有很大风险性的，但为了更好地降低施工成本，施工单位往往会减少工程管理中的安全管理和监督环节，也正因为如此，安全管理工作职责分配也难以得到落实。

2加强公路施工安全管理职责分配的对策分析

2.1不断完善当前建设单位的安全管理职责

为了更好的完善如今的建设单位的安全管理职责，让其坚决的贯彻落实相关的安全管理职责规范，建设单位中的每一个部门都应该严格的执行相关的法规规范，并且贯彻落实到每一个工作程序中，从而巩固建设单位的基础领导地位。一方面，建设单位将公路工程的项目对外进行招标时，应该对各个工程建设承包商进行严格的审核，然后通过层层严格认真的筛选后选取经验丰富、工作效率高且认真负责的优质承包商，这将在一定程度上保证了建设的安全。另一方面，建设单位应该在公路工程开始之前就对各个施工部门的主要安全管理职责进行最合理的细化，还应该在施工前期对施工人员进行一些必要的安全措施培训，从而让各个施工人员都能够重视到安全施工的责任，与此同时，建设单位更应该为后期的施工过程提供最前沿可靠的施工技术以及施工工具等，以此保障施工的安全进展。

2.2监理单位安全管理职责

在整个公路施工过程中都始终有着极其重要作用的应该是监理单位的安全管理工作，其主要的作用是对公路施工的各个步骤和各个部门都进行严格的监督和管理，并且协同其他部门完成安全管理职责。监理单位如果要更好的落实安全管理职责，其不仅要健全和完善对各个部门的监督，让那些部门坚决的实施已定的安全管理规范，而且要实时跟进对公路施工过程的监察，不断地对其在施工过程中出现的错误进行纠正，从而确保整个施工过程的安全性。同时监理单位在对各个部门的监察中，应该尽可能的排除其中存在的安全隐患，对于某些部门的工作应该持续跟进，以免其滥竽充数。而且监理单位还应该对其他公路施工过程中出现的问题进行分析，从中汲取经验并且提出相应的解决方案，从而防止这些问题的再次出现。

2.3施工单位安全管理职责

为了最大限度的实现公路施工安全管理职责，施工单位的主要负责人不仅要对各个施工人员进行安全培训，以此防止施工人员在工作