航民村产业模式一些思索

杭州航民村集体经济模式的一点思索

今年9月，我非常有幸地参加在浙江大学举办的万宁市新任科级干部“领导力提升”专题培训班，收获很大。浙江大学“求是、创新”的校训激励人心，教授专家的授课受益匪浅，就连实地考察的落差中也颇受教育。作为乡镇的党委书记，我更侧重于关注新农村建设的发展，如何带动地区经济的发展等问题，所以在杭州航民村的那堂实地考察课，让我的印象尤为深刻，感触良多。

浙江省杭州市萧山区瓜沥镇航民村，位于钱塘江南岸，杭州市萧山东部，距萧山国际机场10公里。全村占地仅2平方公里，只有800亩耕地,200亩山林，全村340户人家，1081人。航民村于1979年以6万元农业积累资金开始创办企业，发展成目前拥有控股、参股等工商企业25家，总资产43亿元，职工1.2万人的浙江航民实业集团有限公司。2011年，公司实现销售产值67.38亿元，利润3.7亿元，上交国家税收2.4亿元，职工人均收入2.92万元，村民人均收入3.2万元。“全村没有困难户，家家都是富裕户，家家户户住别墅、用电用水都补贴、大米凭票领、消遣娱乐有去处。”这句话便是对航民村村民幸福生活的真实写照。此外，该村的文化、教育、卫生等福利事业及其完善，从幼儿园到大学实行免费教育，上大学享受奖学金，统一实行村民、职工养老医疗保险，电视、电话、宽带等进村入户。航民村荣获了全国“村镇建设文明村”、“十大特色村”和浙江省“首届魅力新农村”、“全面建设小康示范村”等称号，集团党委两次被评为全国“先进基层党组织”。

走进航民村，依山傍水，绿树成荫，秩序井然，悠闲和谐。村中不见猪圈牛棚，没有泥泞小道，低矮茅舍无处可寻……这，不像一个村，更像城市里闹中取静的别墅区。

“不是别墅，是农居！”当地人总要谦虚地更正一下。“当然，住起来比别墅还舒坦。”又不紧自得地予以补充。

我有幸受到主人热情地邀请走进其中一幢“别墅”后，不得不赞叹：这农民的住宅真是一般城里人做梦都不敢想的家园：统一的三层欧式小楼，豁达的庭院，浓郁的植被。客厅大，卧室大，厨房、卫生间也大。住宅面积算起来不小于300平方米，该有的家电用品一应尽全。

上了二楼，有个大房间。主人提醒我们进去看看，说是健身房。我正想着健身房里有什么呢，门开一看，除了那些我们家里的房子根本摆不下的硕大健身器材外，正中央还摆了一张乒乓球桌（你应该能想像这个房间有多大）。主人说，喜欢打乒乓球，就配置了桌子；有的人家爱读书写字，书房高级的吓死人；有的人家伢儿爱好音乐，就设了单独的琴房。住宅群的整体规划和设计是村里搞的，但家里搞成啥样，各有各的偏爱。轻描淡写的解释，那种得意是令人羡慕的。

优越的居住环境，背后有航民村坚实的经济基础做支撑。从一个6万元的合作社发展成一个拥有一家上市公司，控股、参股等工商企业25家，总资产43亿元，职工1.2万人的集团有限公司；从一个地少人多的落后贫困村庄发展成地富民庶的全国村镇建设文明村庄，航民村30年走来，在市场经济形势下走出一条符合当地特色和自身发展的康庄大道。

参观之时感慨万千，感慨之余冷静思考。我镇的新农村建设自2006年全面开始，农村水、电、路等基础设施得到改善，农民群众收入有所增加，农村住房得到完善，农民得实惠，政府得民心。然而，我镇社会主义新农村建设与萧山航民村相比差之很远。我市从资源上来说，具有与萧山航民村相同的交通便利、资源丰富等优势，却没有他们的城镇化水平和富裕程度。我认为最主要的是因为没有缺乏“做强主导行业、开拓新兴产业、优化体制创新、推进技术进步”的发展战略，没有“以市场为导向、以产品为龙头、以资本为纽带、不断向高起点、多元化、外向型拓展”市场思路。

学习杭州航民村经验，将受到的启示结合我镇新农村建设的实际，对我镇新农村建设有以下思考。

一是把改进生产和生活作为我镇新农村建设的重点。首先加快发展区域经济。长丰是槟榔之乡，槟榔零散户的加工长期以来存在着规模小，效益低，竞争力弱，污染严重等问题。如何整合资源，集约扩大生产规模，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快推进农业结构调整；如何创建品牌、引入资金、拓展市场；如何健全龙头、基地、农户之间的利益机制，确保农业产业化体系内部各环节协调发展和产业提升有机结合，是以后努力的方向；其次，建立农民增收的长效机制。加强对农民进行技能培训，拓宽农民的思路，帮助农民熟悉市场，有针对性地指导农户上项目、办工厂、办合作社，逐步建立农村人才激励机制，致富带头人帮扶机制，树立起农民致富的信心和决心；再次，加强农村基础设施和生态、人居环境建设。在农村饮水

安全、乡村道路、农田水利、耕地质量、农村节能等方面加大建设力度，逐步改变农村“脏、乱、差”的面貌。

二是加大对农业和农村发展的支持力度。充分调动各方面的积极性，采取多种形式支持农村发展,营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。

三是充分发挥农民的主体作用,调动其积极性和创造性。首先，要充分发挥农民的主体作用、激发他们的创业潜能,尊重他们的物质利益，尊重农民群众的首创精神,取消一切束缚农民就业创业的体制机制,变要我干为我要干，让他们创造社会财富的潜能得到充分释放,让广大农村丰富的资源、资本和劳动力的活力竞相迸发；其次，要鼓励广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,做到不等不靠不要，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件,建设美好家园；再次，要进一步加强基层党组织建设,完善村民自治,推进村务公开, 用好“一事一议”等民主议事的机制,项目决策要经过农民民主讨论,实施过程和结果要接受农民监督,不能包办代替,不能超越农民承受能力,更不能强迫命令，使农民成为建设新农村、管理新农村的主人。

四是加强科学决策，政府引导。要注重运用规划引导、政策扶持的方法, 必须遵循先规划后建设的原则。以乡镇为单位，以村庄为基本单元，以示范村为重点，以农村现代化为标准，进行进一步地全面规划，统一布局。围绕发展重点，将农民最需要、最迫切、影响最大、见效最快的项目作为重点建设项目，同时政府出面联系各级主管部门，协调市内各部门，积极争取上级和有关方面的大力支持，做好相