政论文和策论文

政论文和策论文

‚申论‛出自孔子‚申而论之‛。从字面来理解，‚申‛为引申、申述，‚论‛为议论、论证，‚申论‛则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述。

作为考生，首先要明确申论是属于议论文范畴，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述。从形式上看，申论题一般由注意事项、给定材料和作答要求三部分组成，主要考察考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

按照论述侧重点不同，申论可分为三类型：

政论文：从政治和政策角度分析和评论当前重大事件和社会问题的议论文。重点是分析原因、目的、必要性、重要性、紧迫性等问题。政论文的行文注重议论的说服性，不但要论说对某一议论对象的见解，表示自己的态度即观点，还要阐明为什么提出这种见解观点，也可适当的提出对策，篇幅相对少一点。

策论文：就某一问题提出具体解决思路对策，行文内容简单，一般就是‚采取什么措施解决什么问题‛的方式，

评论文：对某些事件现象、某种观点等发表自己的看法，有论点、有论证、有对策。不管是政论文、策论文还是评论文，都遵循议论文三要素、三段论，即

论点、论据、论证；提出问题-分析问题-解决问题。

具体写哪一类型，要根据是是题干要求和材料特点共同决定。

政论文与策论文区别：

政论文命题：1、标题里带有《论......》《评.........》《谈.........》

2、标题有两个主题的要先指出后评论例如：《海洋的开发与保护》

3、非命题无主题但明确提出写成议论文的

政论文格式：1、开头两小节一先交代积极意义200字左右

2、二交待消极影响这种影响造成的结果200~300字

3、接下来写对策格式为结论+步骤（不需要写原因）

策论文命题：题目中明确要求提出对策解决办法的

策论文格式：1.标题正标题：修饰词+事件+水平，管理等动词

副标题：提出论点要有针对性可行性切题

2.第一小节140字左右要求短，评，快（一般为四句话）

①交待问题（现象）

②问题的现状

③坏的现象推出的后果（可能造成的严重不良后果）

④提出论点

3.二，三，四，五小节提出对策结论+原因+步骤

（提出对策原则：开头不言钱宣传教育写最后，尽量不要用‚我们要........‛的句式）

【示例】2007年中央国家机关公务员考试申论第三题的答题要求是：‚请以‘命脉’为题，写一篇关于土地问题的文章。‛由于没有限定写作文体，考生既可以把这一题写成策论文，也可以把这一题写政论文。策论文和政论文的提纲可分别如下：

策论文结构

一、提出土地自古以来就是农民的命脉的观点，指出当前我国土地面临的问题和严峻形势（前言部分）

二、提出当前保护土地资源（命脉）的具体对策（主体部分）

1．…………………………………..

2. ……………………………………

3. ……………………………………

4. ……………………………………

5. ……………………………………

三、总结全文，简述保护土地资源（命脉）的意义（结尾部分）

政论文结构

一、提出土地自古以来就是农民的命脉的观点，指出当前我国土地面临的问题和严峻形势（前言部分）

二、当前保护土地资源（命脉）的意义和作用(主体部分)

1．……

2. ……

3. ……

4. ……

三、总结全文，简述土地资源（命脉）的措施（结尾部分）

那么申论写作思维也就是我们思考问题、解决问题过程中运用到的经典思路，即‚三步走‛原则：‚是什么‛、‚为什么‛、‚怎么办‛。第一步胸有成竹，是什么——提出问题，概述材料，引出论点。抓住给定材料所揭示的本质问题，针对问题的产生的原因、影响，以及相关的对策要有一个整体的把握；第二步有理有据，为什么——分析问题，分析原因。即为什么论点是正确的，阐明论点所以正确的根据；第三步对症下药，怎么办——解决问题，提出有效的解决方案。即怎么样解决论点提出的问题，提出解决问题的对策建议。

需要特别提醒的是：在阐述‚是什么‛时，要一语中的，切忌啰嗦冗长；在阐述‚为什么‛时，应找出一个或几个理由，说明论点的正确性，在阐述每个理由时，切忌假大空，应采取讲道理、摆事实相结合的方式，即先讲道理，然后从所给材料中或社会现实生活中，找出具体事例来证明所讲道理的正确性；在阐述‚怎么办‛时，要有明确的针对性，切忌用生硬的万能模板，空对空乱放炮。那么有了这三步做支撑，我们的议论文看起来才会论点突出，结构完整。

其实，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策；或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成对策。因此，考生的备考并非无的放矢，还是有章可循的。

在此，联创世华公考研究院陈铭媛老师给广大考生总结如下技巧。希望能够真正补部分考生之短板，也预祝各位考生取得理想的成绩！

第一，明确给定角色。申论写作的重要特点就是命题者预先都给了应试者一个确定的公务员角色。首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么样的职位上提

出方案，一定要从政府立场出发，利用政府的引导、鼓励、支持、监管等手段提出对策。

第二，明确方案的针对性。也就是要针对问题提出方案，是指应试者所提对策方案必须有很强的针对性，一方面对策方案应该与所给定材料的倾向性相吻合。另一方面对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要问题，切中要害。

第三，明确方案的可操作性。对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完善，如果没有现实的可操作性，那就没有任何实际的意义。其一，对策方案要明确执行主体，即制定出来的方案由谁去执行。对策方案要有直接解决问题的政府部门或职能部门去处理与落实。其二，对策要有明确执行步骤，即制定出来的对策方案怎样执行。也就是说，对策方案不能只是大的原则，让人感到无所适从，而是要有解决这些问题的具体步骤、方法，要能够付诸实施。其三，对策方案要明确执行的条件，即制定出来的对策方案在什么条件下实施。也就是说，对策方案的提出必须充分考虑到解决问题所需要的主客观条件。如果提出的对策方案在现实中不具备实施的主观条件，也只能是一纸空文。其四，对策方案要明确执行时效。即制定出来的对策方案何时实施，也就是说，对策方案要认真考虑其时效性，它不是遥遥无期的许诺，而是解决当前问题的切实可行的办法。

提出对策的基本套路：

第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。 1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。 3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）

l．领导重视，提高认识

2．加强宣传，营造氛围

3．教育培训，提高素质

4．健全政策法规，完善制度。

5．组织协调，形成机制。

6．增加投入，依靠科技。

7．加强监督，全面落实。

8．总结反思，借鉴经验。

具体措施和万能句式：

1.领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度

建立健全领导问责制度

把。。。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。

增强。。。。的意识

倡导。。。。的理念