区域经济战略与区域规划
第九章 区域发展战略与区域规划 (《区域经济学》PPT课件)
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜 力，将国土空间划分为：优化 开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。
第三节 区 域 规 划
• 一、 区域规划的概念与特性
区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。包括区际规划和区 内规划，区际规划解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，区内规划是对一定区 域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。要求：战略性、地域性和综合性。
• 二、 区域经济协调发展战略
（一）促进区域经济协调发展，合理布局生产力，解决区域经济发展不平衡的问题。区域 中人地关系的协调、代内及代际公平与效率的协调、区域内部不同地区之间的协调等。 （二）发达国家政策经验：财政货币政策促进落后地区经济发展、福利政策帮助低收入者 ，制定教科和职业培训政策提高人口素质，设立开发机构对落后地区进行经济开发。 （三）我国实施区域协调发展的努力
第二节 区域经济发展战略
• 一、区域经济发展战略概述
（一）区域经济发展战略：根据区域现实发展条件，进一步发展面临的机遇与挑战，提出 在一定时期的战略目标和为实现战略目标而制定指导思想、方针、重点、步骤及对策。 （二）、 区域经济发展战略主要包括：区域经济发展的指导方针、方向定位和发展目标、 战略重点、布局和步骤。
• ５ 请用SWOT分析法对你家乡未来一段时间的发 展战略做出 初步分析
思考题
• １ 什么是战略？什么是区域发展战略？请按照情 景分析法的思路，谈谈我国经济发展某些方面的 战略策略。
• ２ 什么是区域规划？为什么要制定区域规划？区 域规划与区 域发展战略有何内在联系？
• ３ 区域规划包括哪些类型？我国的五年 （计划） 规划与一般 的区域规划之间为何种关系？
第八章区域经济战略、规划与政策
与
政
策
中部崛起
由 东 振兴东北 到 西
西部大开发
时间与次序 由中心到边缘再到外围
开放沿江沿边省会
滨海新区
环渤海湾
泛环渤海湾
东部优先发展
浦东开发
长三角
泛长三角
由
开放沿海
南
向
北
深圳特区
珠三角
泛珠三角
“中心”先试先行 “边缘”学习推广
“外围”整合联运
地理与区位
（二）区域经济发展战略的主要内容
指导思想和区域定位 目标体系 区域资源、条件评价 区域产业结构的确定和重点发展产业的选择 政策建议与战略设计
财政分配 政府采购 财政补贴
地区税收杠杆
实行累进税制政策，即对不同的收入水平按不同的税率 增税，如我国个人工资、薪金所得税实行七级超额累进 税率，这样能够对高收入与低收入地区的差距起到自动 调节作用。
税收优惠政策，即对问题区域或鼓励发展的地区在税收 方面给予优惠，具体手段有减免税收、出口退税、税收 返还、加速折旧等。
部门（产业）发展战略
区域经济发展战略的特征
区域性 预见性 综合性 可操作性
区域经济发展战略的模式与类型
初级产品出口战略 进口替代战略：用本国产品代替进口 出口替代战略：用工业制成品代替初级产品 工业赶超战略 经济、社会综合发展战略
中国区域发展战略演变
战
略
从不平衡发展到相对协调发展
优惠贷款就是要降低资本的价格。
培育区域资本市场
在一些地区培育资本市场，进行内部积累、横向集 中和社会化控制等资本运营，促进区域经济的发展。
3、区域转移支付政策
缩小地区差距方面的转移支付 基本公共服务设施建设方面的转移支付 扶贫方面的转移支付
第九讲区域经济发展战略与区域规划
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 三、 区域资源、条件评价
l 目标实现的重要步骤。 l 总量性的评价 ，一般在目标制定前进行，以
便为制定目标提供依据； l 分类的评价，可在目标制定后进行，为制定详
细的规划服务。
l
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 3、处于成熟或发达阶段的区域经济发 展战略
第九讲区域经济发展战略与区域规划
第三节 区域经济规划
l 一、 区域规划的主要内容 l （一）区域规划的性质和特点 l 1、具有基础性 l 2、具有区域性 l 3、具有综合性第九讲区域经济Fra bibliotek展战略与区域规划
l （二）区域规划的制定原则
l l、发挥优势原则 l 2、兼顾全局原则 l 3、效益原则
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l （四）综合评价
l 对某一个区域各类自然和社会经济资源数 量进行综合评价 ，以获取一个总体概念， 并作为区域定位的依据。
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 四、 区域产业结构的确定和重点发展产 业的选择
l （一）区域产业结构的确定
l 1、待开发阶段的区域 l 处于工业化初期阶段的区域，其本身的产业结构
第九讲区域经济发展战略与区域规划
（三）区域规划的主要类别
l 1 、城市发展规划
l 2、工业区域规划
l 3、资源开发区区域规划 l 4、风景旅游区区域规划 l 5、农业区开发规划 l 6、综合性区域规划
第九讲区域经济发展战略与区域规划
l 二、 制定区域经济规划的一般程序 l (一) 规划制定阶段划分与相应的任务
l 还要考虑对这些条件及其可能产生变动的 影响因素进行综合分析和评价，以期正确 地估计所处区域的经济发展环境。
第十章 区域经济发展战略与区域规划
（三）区域规划的主要内容
• 1、城市发展规划 • 指一个或几个中心城市及其周围小城镇 和郊县组成的地区规划。规划的中心内 容是确定城市的性质、规模、用地结构 和空间布局，重点解决区内各城市之间 的分工协作、工业布局中老区改造和新 区建设、人口分布与大城市市区规模控 制、中小城镇建设及环境保护等。
• 2、工业区域规划 • 指由工业聚集形成的各类专业化的工业 区，规划工业发展方向和布局，工业建 设与农业相协调，对外交通布局和居民 区布局等。 • 工业区的规划中需要解决工业枢纽、工 业点的配置、社会经济的发展、交通系 统、城镇和人口分布、卫生保健等一系 列问题。
（二）部门（产业）发展战略 • 根据区域经济发展的总体战略中确定的区 域 产业结构和主要发展的部门，对区域经 济发展的重点部门或重点产业所制定的发 展战略称为部门（产业）发展战略。 • 产业发展战略是从产业在区域发展中的条 件、现状及国家发展的情况出发，确定其 在本区域未来时期的发展目标、规模和水 平。产业发展战略的制定，必须依据区域 经济发展中对本产业的需要来进行，同时 又要根据地区的资源条件、科技水平等， 实事求是地谋划其未来的发展。
三、区域资源、条件评价
• 自然条件
• 社会经济条件
• 科技条件
四、区域产业结构的确定和重点 发展产业的选择
• （一）产业结构的确定
• （二）重点产业的选择
五、政策建议与战略设计
• 区域经济发展战略的最后一项内容，是 实施战略的政策建议，或称为战略对策 以及方案设计。
第三节 区域经济规划
• 区域经济规划是区域经济发展战略的具 体安排，是战略思想的细化。
（一）综合性的区域经济发展战略 • 综合性的区域经济发展战略，亦即区域经 济发展总体战略。它是从宏观的角度对区 域经济发展进行全局性的战略谋划。 • 包含的内容：区域经济发展的指导思想， 区域在国家经济发展中所处的地位，区域 经济经济在未来战略规划期的发展目标、 发展规模和发展水平，区域产业结构和主 导产业选择，区域产业布局、区域城乡规 划，区域形象塑造，等等。
区域规划中的产业布局和区域经济发展策略
区域规划中的产业布局和区域经济发展策略一、引言在当今全球化的时代背景下，区域规划和区域经济发展策略成为了各国政府和学者们关注的热点问题。
区域规划中的产业布局和区域经济发展策略是实现区域经济协调发展、促进区域经济增长的重要手段。
本文将从区域规划中的产业布局和区域经济发展策略的概念入手，探讨其内涵和重要性，并分析其在实践中的应用。
二、区域规划中的产业布局区域规划中的产业布局是指在特定地域范围内，根据该地区的资源禀赋、产业基础和区域经济发展目标，合理安排和布局产业结构的过程。
产业布局的目的是实现区域经济的协调发展，促进产业结构的优化和升级。
产业布局的核心是合理配置资源，提高资源利用效率，推动产业发展。
在进行产业布局时，需要考虑多个因素，包括地理位置、自然资源、人力资源、技术水平、市场需求等。
通过对这些因素的分析和评估，可以确定适合该地区发展的产业类型和规模。
产业布局应该符合区域发展的长远目标，注重产业的可持续发展和竞争力的提升。
三、区域经济发展策略区域经济发展策略是指在区域规划的基础上，为实现区域经济发展目标而采取的一系列政策和措施。
区域经济发展策略的制定应该综合考虑区域的发展需求、资源禀赋、产业基础和市场需求等因素，以实现区域经济的可持续发展。
区域经济发展策略的核心是促进产业升级和创新驱动。
通过加强科技创新、提高技术水平、培育新兴产业等措施，可以推动区域经济的转型升级。
此外，还需要注重产业的结构调整和优化，提高产业链的完整度和附加值。
四、区域规划中的产业布局与区域经济发展策略的关系区域规划中的产业布局和区域经济发展策略是相互关联、相互促进的。
产业布局是区域规划的重要内容，它为制定区域经济发展策略提供了基础和依据。
而区域经济发展策略则是产业布局的具体实施方案，通过一系列政策和措施来促进产业发展和经济增长。
在实践中，区域规划中的产业布局和区域经济发展策略需要相互协调和配合。
产业布局的制定应该考虑到区域经济发展的需要和目标，同时也需要与区域经济发展策略相衔接。
区域经济发展战略与区域规划PPT31页
61、辍学如磨刀之石，不见其损，日 有所亏 。 62、奇文共欣赞，疑义相与析。
63、暧暧远人村，依依墟里烟，狗吠 深巷中 ，鸡鸣 桑树颠 。 64、一生复能几，倏如流电惊。 65、少无适俗韵，性本爱丘山。
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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区域经济发展与城市规划
区域经济发展与城市规划近年来，中国的快速经济发展已经成为世界瞩目的焦点。
作为世界上人口最多的国家之一，中国的经济发展对区域经济发展和城市规划造成了巨大的影响。
本文将探讨区域经济发展与城市规划之间的密切关系，并分析其对经济和社会的影响。
首先，区域经济发展是城市规划的基础。
经济发展需要基础设施的支持，而城市规划则提供了基础设施的布局和设计。
城市规划可以合理规划建筑、道路、公共空间等城市要素，以满足不同区域的经济发展需求。
例如，一个地区的制造业发达，城市规划可以加强这一领域的基础设施建设，以适应企业的扩张和发展。
相反，如果一个地区的经济以服务业为主，城市规划则可以重点关注商业场所和交通枢纽的建设。
因此，城市规划为区域经济发展提供了必要的支持和条件。
其次，城市规划对于区域发展有利于促进资源和人才的流动。
随着区域经济的发展，人口和资源的分布不均衡现象愈加突出。
合理的城市规划可以在不同地区之间创造良好的连接和流动环境，促进人才的流动和资源的配置。
例如，城市规划可以发展高速公路和铁路网，以实现不同地区的交流和合作。
此外，合理规划的城市规模不但可以吸引更多的人才和企业前往发展，还可以提高区域经济的竞争力。
此外，城市规划也可以促进区域经济的可持续发展。
在经济高速增长的同时，我们也应该关注资源的合理利用和环境的保护。
城市规划可以通过合理规划用地、提高建筑能效和建设生态空间等措施，来推动经济的可持续发展。
例如，规划中可以将生态空间纳入城市，创建城市绿化带和生态公园，提供人们休闲和生态功能的空间。
这样的规划不仅使城市更加宜居，也有利于保护环境和生态系统的平衡。
最后，城市规划在促进区域经济发展的同时，也应注意解决社会问题。
城市规划的目标不仅仅是经济发展，还应关注人民的福祉和社会公正。
规划可以提供足够的住房，改善交通状况，增加公共服务设施等，增加人们的幸福感和生活质量。
此外，城市规划还可以通过布局公共空间和提供文化设施，促进社会交流和增进社区凝聚力。
中国的区域发展与区域规划
中国的区域发展与区域规划随着中国快速的经济增长和城市化进程的加速，区域发展和区域规划成为了国家发展的重要战略。
中国的区域发展与区域规划直接影响着国家的社会经济结构、资源配置、环境保护和社会平衡等诸多方面。
本文将探讨中国的区域发展现状、问题以及未来的发展方向和区域规划的重要性。
一、中国的区域发展现状中国的区域发展呈现出明显的东西差距和城乡差距。
东部沿海地区发达，工业化和城市化水平较高，而西部地区发展相对滞后，经济基础薄弱。
同时，城乡发展不平衡也是一个突出的问题。
一线城市和部分二线城市发展迅速，但农村地区相对欠发达。
二、中国区域发展面临的问题1.经济发展不平衡。
东部地区投资和经济发展较好，但是西部和东北地区的投资和发展相对滞后，导致了区域经济发展的差距。
2.资源配置不合理。
中国的资源分布非常不均，大部分资源集中在东部地区，但西部地区却拥有丰富的自然资源。
资源配置不合理导致了资源浪费和环境破坏。
3.环境压力增大。
快速的城市化进程和工业化发展给中国的环境带来了很大的压力。
空气污染、水污染和土地资源破坏等问题严重影响了居民的生活环境和健康。
三、中国区域发展的未来方向1.实施区域协调发展战略。
中国需要加强东西部地区的协作与合作，实施区域协调发展战略，通过投资和政策的引导，推动欠发达地区经济的发展。
2.加强基础设施建设。
中国需要加大对基础设施建设的投入，特别是对西部地区的交通、水利和电力等基础设施建设进行加强，提高欠发达地区的基础设施水平。
3.推动乡村振兴战略。
加大对农村地区的投资和支持，推动乡村振兴战略的实施，提高农村地区的基础设施和公共服务水平，增加农民收入，改善农村居民的生活条件。
四、区域规划的重要性区域规划是指根据区域发展的需要和资源条件，通过制定和实施一系列规划和政策来引导和促进区域发展的过程。
区域规划能够有效引导和协调各个地区的发展，促进经济社会的协调发展。
区域规划可以实现资源的合理配置，通过合理的布局和规划，将资源优势转化为经济优势，提高资源利用效率。
12区域经济发展战略与区域规划
区域规划的制定原则
• 1.发挥优势； • 2.兼顾全局； • 3.效益原则；
概要与思考题
• • • • 区域发展战略 区域规划 区域发展战略的主要内容包括哪些？ 如何选择区域主导产业？ 评价河北区域经济发展战略。河北区域经济发展战略
（3）确定区域的空间结构
• 第一，确定区域经济增长中心。选择具有一定的人口 规模和经济规模、具有先进的经济和服务管理体系、 具有完善基础设施的城市作为这种中心。区域经济增 长有一个从单中心向多中心过渡的过程。 • 第二，协调中心城市与外围吸引区域的关系。加快实 现中心城市的现代化，通过城乡一体化的发展模式， 组织生产综合体，促进城乡经济有机结合，促进城市 经济和技术向农村渗透和扩散，促进农村与城市的协 调发展。 • 第三，确定区域的发展轴和发展带。区域经济发展轴 是指规划区域经济聚集的主要轴线，该区域的经济增 长中心应当位于这些发展轴上；发展带是指由一定的 交通、通讯和能源供应线构成的带状区域，是规划区 域未来发展和产业聚集的重点地区。
• 产业结构选择 • 重点产业选择的标准：专业化程度；产出值占地区比 重；产业关联产值；产业规模。 • 如何确定重点产业：根据地区资源情况；根据地区市 场情况；根据产业发展空间；根据市场选择。
• 为什么根据上述原则选择主导产业？试说说你们当地 主导产业与当地资源、市场情况有什么关系？
区域经济发展战略的含义
第一节 区域经济发展战略的基本概念
⑴综合性的区域经济发展战略
是从区域经济发展的客观规律出发，预测 区域经济未来的发展历程和发展态势，寻 找出一条适合区域实际的，较为平坦的经 济发展的道路。 它最大的特点——综合性。
区域经济发展的指导思想
区域在国家经济发展中所处的地位
综合性区 域经济发 展战略 （总体战 略）
从宏观 角度对 域经济 展进行 局性的 略谋划
的 区 发 全 战
区域经济在未来战略规划期的发展目标 发展规模和发展水平 区域产业结构和主导产业选择 区域产业布局 区域城乡规划 区域形象塑造 区域发展政策设计
初级出口替代是指以发展一般技术水平较低的消费品 为主的替代战略；如食品、服装、玩具等。 高级出口替代是指以发展高档耐用消费品、机械设备、 电子仪器等为主。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（四）工业赶超战略
1.定义 主张以发展工业来带动经济的发展，缩小同发 达国家的差距。 2.类型 优先发展轻工业 优先发展重工业
“三个基地一个后花园”的新内 涵
融入国际国内分工体系的先进制造业基 地 优质安全农产品生产加工基地 高素质劳动力培养输送基地面向海内外 的旅游休闲‘后花园”，
二、区域经济发展战略的目标体系
1.总目标
是区域在一定时期经济发展的总纲领，是区域 进行规划、制定五年和年度计划的依据。 总目标应当包括下列具体内容。
三、区域经济发展战略的模式与类型
（五）经济、社会综合发展战略 是将经济的发展与社会的发展结合起来考 虑，以经济发展为手段，以社会进步为目 的。强调满足人民生活的基本需求，减少 和消除贫困，提高人民物质文化生活水平。
区域经济发展战略及措施
区域经济发展战略及措施区域经济发展是一个重要而复杂的问题，需要从多个角度考虑，采取不同的措施来推动发展。
本文将就区域经济发展的战略和措施，提出一些个人的见解和建议。
一、优化产业结构，发挥各地区特色产业结构是区域经济发展的基础，必须与地方资源和特点相适应。
因此在发展战略的规划中，要实行“一地一策”，鼓励特色产业发展。
同时，要注重跨区域协调，推动各地区特色产业的优势互补，取长补短，打造全国一流的产业集群。
例如，苏州的纺织业、珠海的电子业、青岛的啤酒业等在相应领域都有很高的知名度和成就。
在这些领域突出的地区，应该进一步利用已有的优势，通过科技创新和降低成本提高整体竞争力。
二、加强基础设施建设，提高区域交通网络密度区域经济发展需要良好的交通网络支持，尤其是在全球化时代，易交通的区域更受欢迎。
因此，应加强对关键基础设施建设和交通运输体系的投入。
同时要注意以可持续发展为基础，以绿色环保为要求，以有效管理为保障。
这个战略需要更大的资金和更长远的考虑。
在资金方面，政府应该投入巨额资金来推动基础设施建设，吸引更多的国内外投资。
在考虑方面，政府应该考虑如何利用先进科技和可持续发展的方法来建设更好的交通网络和设施。
三、建立人才引进机制，推进人才创新发展人才是区域经济发展的重要支撑。
政府应制定更加具体的人才引进计划，推进人才创新，发挥人才在企业和地区创新中的作用，吸引更多优秀人才到本地发展。
在引进人才方面，应该建立一定机制，例如提供优惠的房产政策、子女教育、医疗等福利，让人才愿意来到本地发展。
在发展人才方面，需要政府和企业精心抓好人才培养、引智计划等。
在优化企业人才机构方面，可以运用与国外同行业企业合作的方式，拓宽人才市场。
四、拓宽对外开放，扩大区域合作对外开放是区域经济发展中无可替代的一环。
展会、招商引资、加强与周边贸易关系等都是宣传拓展的一种途径。
同时，各地也应该加强对合作伙伴的了解，加强区域内部产业发展合作，以加强各地间的力量和协同作业。
区域经济发展与城市规划的协同策略
区域经济发展与城市规划的协同策略如今，随着城市化进程的不断加速，区域经济的发展成为现代社会的重要议题之一。
在这个背景下，城市规划的意义也日益凸显。
本文就区域经济发展与城市规划的协同策略展开探讨，从宏观与微观两个层面分析二者的互动关系。
首先，区域经济发展和城市规划之间存在着紧密的联系。
区域经济发展需要城市规划提供有效的空间布局，通过规划可以合理划定不同功能区域，确保资源的合理配置。
比如，城市规划可以确定商业中心、工业园区、住宅区等不同功能区域的空间范围和位置，提高资源的利用效率，推动经济发展。
同时，城市规划还可以为区域经济的发展提供必要的基础设施和公共服务设施，如交通网络、教育医疗等服务设施的布局。
这些都是区域经济发展所必须的条件，也是城市规划应该关注的重要问题。
其次，区域经济发展与城市规划的协同策略也需要从宏观与微观两个层面进行思考。
在宏观层面，政府应该制定相应的发展战略和政策，为区域经济的发展和城市规划提供指导。
政府可以通过区域规划、土地利用规划等手段，进行宏观的空间布局和资源配置，实现城市的协同发展。
同时，政府还可以通过财政政策、产业政策等手段，为区域经济的发展提供相应的支持和保障。
在微观层面，城市规划需要注重细节，从具体的城市规划方案中考虑区域经济的需求。
比如，城市规划可以根据当地的产业特点和市场需求，规划相应的产业园区和发展区域，促进相关产业的发展。
同时，城市规划还可以考虑居民的生活需求，提供良好的居住环境和公共服务设施，提高居民的生活质量。
这些细节的考虑将有助于城市规划更好地支持区域经济的发展。
第三，有效的区域经济发展与城市规划的协同策略应该注重可持续发展。
随着城市化进程的不断加速，城市面临着环境污染、资源浪费等问题，这些问题也对区域经济的发展构成了挑战。
因此，城市规划需要注重绿色发展，通过科学规划城市空间，提高资源利用效率，减少环境污染。
同时，城市规划还需要注重生态保护，保护自然环境和生态系统，以实现可持续发展。
第九讲_区域经济发展战略与区域规划.pptx
流通和消费各个环节进行规划。
8
（二）部 门（产业） 发展战略
根据总体 战略，对 区域经济 发展的重 点部门或 重点产业 所制定的 发展战略
从产业在区域 发展中的条件、 现状及国家发展
的情况出发
（2）战略模式——大推进战略
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2、经济、社会综合发展战略 （1）内涵 （ 2）中国的实践：科学发展观指导下
的的战略模式选择
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第二节 区域经济发展战略的主要内容
一、区域发展战略的指导思想和区域定位 （一）指导思想
——是区域谋求发展的最高概括和总纲，对发展 战略的影响是长期性和全局性。
（１）指导思想一般具有较高的稳定性，不能随 意更改。
（２）指导思想一般要有区域的针对性，并与区 域的发展阶段相一致。
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（二）区域定位 属于战略指导思想的范畴。 所谓定位，就是规定本区域在所归属的更大一级
范围内扮演什么样的角色，明确自身所处的地位。 是制定区域经济发展战略的第一个环节。
从宏观的 角度对区 域经济发 展进行全 局性的战 略谋划
区域在国家经济发展中所处的地位 区域经济在未来战略规划期的发展目标
发展规模和发展水平 区域产业结构和主导产业选择
区域产业布局
区域城乡规划 区域形象塑造
区域发展政策设计
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综合性的区域经济发展战略，是从区域经济发展 的客观规律出发，预测区域经济未来的发展历程 和发展态势，寻找出一条适合区域实际的，较为 平坦的经济发展的道路来。
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（三）综合性
区域经济发展本身是一个复杂的系统工程， 涉及区域内的城镇、乡村、产业。部门、 资源、环境，以及社会发展、政府行为等 方方面面的情况，具有极强的复杂性和综 合性。
区域经济发展与城市规划
区域经济发展与城市规划摘要：本文以区域经济发展与城市规划为话题，结合实际案例和理论研究，探讨了区域经济发展对城市规划的影响和相互关系。
通过分析城市规划对区域经济发展的促进作用，发现合理的城市规划对经济增长、社会和环境可持续发展具有重要作用。
1. 引言区域经济发展和城市规划是息息相关的，相互影响、相互促进。
城市规划旨在合理规划城市的布局和发展，而区域经济发展则需要建立在合理的城市规划基础上。
本文将通过案例分析和理论探讨，深入讨论区域经济发展与城市规划之间的关系和互动。
2. 区域经济发展对城市规划的影响区域经济发展对城市规划有着深远的影响。
首先，经济的发展需要城市的支持，城市规划在提供合理的基础设施建设、用地分配和交通配套等方面对经济发展起到重要推动作用。
其次，区域经济的特点和需求会影响城市规划的方向和重点，例如，经济结构升级需要合理布局产业园区和科技创新中心，而旅游业的发展需要合理规划文化旅游景点和休闲设施。
3. 城市规划对区域经济发展的促进作用城市规划在促进区域经济发展方面起到至关重要的作用。
首先，合理的城市规划能够提高资源利用效率，优化产业布局，提高经济效益。
例如，通过规划特色产业聚集区和经济开发区，可以促进产业集聚和创新能力提升。
其次，城市规划能够提供良好的基础设施和公共服务，吸引投资和人才，推动区域经济的发展。
例如，规划建设现代化交通网络和完善的市政设施，可以提高城市的竞争力，吸引更多的企业和人才。
4. 有效整合区域经济和城市规划的策略为了有效整合区域经济发展和城市规划，需要采取一系列策略。
首先，建立健全的城市规划体系，确保城市规划与区域发展战略保持一致。
其次，加强政府部门间的协调合作，形成统一的决策机制和政策体系。
此外，积极引入市场机制和产业引导政策，促进城市规划与区域经济的有机结合。
最后，加强公众参与，推动城市规划过程的透明和民主化，提高规划的科学性和可行性。
5. 结论区域经济发展与城市规划是相互促进的关系。
第十二章区域经济战略与区域规划
2020/4/10
区域经济战略与区域规划
第二节区域经济发展战略的主要内容
（二）具体目标 • 在具体的发展战略制定过程中，一般用下列具体
指标来综合反映效益和公平目标。 • (1)国民生产总值。国民生产总值的总量、人均量，
国民生产总值总量、人均值的增长速度。 • (2)工农业总产值。工农业总产值的总量、人均量，
（三）分阶段、分区域、分产业发展目标
• 1 分阶段目标
• 分阶段目标一般是对总目标进行时段分解，依据事前划分 的发展阶段，分步骤实施总目标，具体指标应比总目标有 所增加。
• 2 分区域目标
• 区域本身是一个体系，任何一个区域，都可以划分为不同 的小区。在中国，经济发展的最基本的区域应当是县级， 制定区域经济发展战略，一般应是县及县以上的区域。
第二节区域经济发展战略的主要内容
（四）综合评价
• 综合评价一般采取位次评价法，即评价一个地区某类资源 在全国或大的区域内所处的地位。
1 资源综合优势度的评价
• pi =(mn-∑dij)/(mn-m) • 式中： pi为地区的资源综合优势度，m为被统计的资源种
• 工业赶超战略的关键是优先发展轻工业还是优先 发展重工业。
2020/4/10
区域经济战略与区域规划
第一节区域经济发展战略的基本概念
（五）经济、社会综合发展战略
• 经济、社会综合发展战略，是将经济的发展与社 会的发展结合起来考虑，以经济发展为手段，以 社会进步为目的。强调满足人民生活的基本需求， 减少和消除贫困，提高人民物质文化生活水平。 这包括：增加生产，扩大生产性就业，增加对农 业部门的投入，加快基础设施建设，充分利用现 代科学技术，加快资源的开发，发展对外贸易， 扩大出口，建立相应的制度，消灭贫困，使整个 国家能够实现可持续发展。
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
三、区域经济发展战略的模式与类型
（一）初级产品出口战略 • 初级产品出口战略的特点是利用本国丰富的自然资源，以 发展农业、矿业产品的出口，来带动本国经济发展，属外 向型经济发展战略。
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
（二）进口替代战略
• 进口替代战略，就是用本国产品替代进口产品的战略。是 处于工业化初期阶段的发展中国家应付国际竞争，发展本 国现代工业的一种内向型战略。
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
（一）综合性的区域经济发展战略
• 综合性的区域经济发展战略，亦即区域经济发展总体战略。 它是从宏观的角度对区域经济发展进行全局性的战略谋划。 它所包含的内容主要有：区域经济发展的指导思想，区域 在国家经济发展中所处的地位，区域经济在未来战略规划 期的发展目标、发展规模和发展水平，区域产业结构和主 导产业选择，区域产业布局，区域城乡规划，区域形象塑 造等等。 • 最大的特点是其综合性，就是不局限于某个行业或部门的 发展，而是涉及工业、农业和第三产业的各个方面，从生 产、流通和消费各个环节进行规划。
区域经济发展战和基本内 容
●区域经济规划的内容和编制方法 ●中国区域经济发展战略
2
主要内容：
• 第一节区域经济发展战略的基本概念 • 第二节区域经济发展战略的主要内容 • 第三节区域经济规划
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
一、区域经济发展战略的含义
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
（四）可操作性
• 区域经济发展战略的可操作性，主要表现在目标的可实现 和采取策略的可应用性，要制定具有可操作性的发展战略， 要求制定者必须深入实际认真调查研究，分析地区经济发 展中存在的问题，研究问题产生的原因，摸清解决问题的 路径。 • 同时，还必须准确地把握经济发展的总体走势和宏观环境， 分析宏观因素对区域发展的影响程度，从而随时把握区域 经济发展的脉搏。不仅如此，还要求战略的制定者有较高 的政策水平，能够准确掌握国家经济发展政策的尺度，并 将这些政策区域化，使之适应当地的实际情况。
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
（二）部门（产业）发展战略
• 产业发展战略是从产业在区域发展中的条件、现状及国家 发展的情况出发，确定其在本区域未来时期的发展目标、 规模和水平。产业发展战略的制定，必须依据区域经济发 展中对本产业的需要来进行，同时又要根据地区的资源条 件、科技水平等，实事求是地谋划其未来的发展。 • 产业发展战略的制定，一方面要体现区域性原则，也就是 抓住区域特点，正确确立产业发展的方向，并以此来带动 区域内其他产业的发展，获得“乘数效应”；另一方面是 效益原则，也就是合理使用人力、物力和财力，实行资源 的择优分配，以取得最大限度的宏观经济效益。
• 区域经济发展战略是对区域经济总体发展的设想、思路和 谋划。它根据不同地区生产要素条件的分布情况和该地区 在国家经济体系中的地位和作用，对地区未来发展的目标、 方向和总体思路进行谋划，以达到指导地区经济发展、促 进地区经济腾飞的作用。
• 区域经济发展战略可分为综合性的区域经济发展战略和部 门（产业）发展战略。
1下游产业进口替代 • 由下游产业开始的进口替代，也就是说，从面向市场的消 费品入手，用本国产品替代进口产品， 2上游产业进口替代 • 上游产业主要指生产资料的生产部门，如钢铁、化工、机 械等产业。
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
• 进口替代战略的局限性，主要表现在国家长期对民族工业 的保护，使本国产品质量差，竞争能力低，资源配臵不合 理，劳动生产率低下等。因此，它是一种发展处于低级阶 段采取的战略。 • 进口替代是否适用于国内地区之间的经济关系，目前理论 上尚无定论。一种观点认为，落后地区应当发展自己的制 造业，为自己的产品保留一部分市场；另一种观点认为， 进口替代指国家间的贸易关系，不能用于地区之间，地区 之间的所谓“进口替代”，其实就是地方保护。
第一节 区域经济发展战略的基本概念
（三）综合性 • 区域经济发展战略是一个完善的系统，它涉及区域内的城镇、 乡村、产业、部门、资源、环境，以及社会发展、政府行为 等方方面面的情况，可以说具有极强的复杂性和综合性。 • 首先制定区域经济发展战略需要的条件是多方面的，它包括 自然环境、自然资源、劳动力、资金条件、交通运输条件、 文化教育条件以及区位条件等，并需要对诸多条件因素进行 综合分析和评价，以期正确地估计所处区域的经济发展环境。 其次，它涉及的发展部门是多方面的，即有物质生产部门， 也有社会的发展部门。再次，它即包括企业行为，也包括政 府行为。因此，区域经济战略所具有的复杂性和综合性，使 制定和实施具有很大的难度
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
（三）出口替代战略
• 出口替代战略，主要含义是发展面向出口的产品，用工业 制成品的出口来代替农矿产品的出口，并利用劳动力价格 低的优势，以廉价的产品打开国际市场。 • 出口替代的类型很多。有的国家以增加本国出口农矿产品 的加工深度为主，有的以加工外来原料为主的来料加工型 为主。依据加工深度的不同，可将出口替代分为初级出口 替代和高级出口替代两种。初级出口替代是指以发展一般 技术水平较低的消费品为主的替代战略；高级出口替代是 指以发展高档耐用消费品、机械设备、电子仪器等为主。 一般来说，各国都有一个从初级出口替代向高级出口替代 转化的过程。
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第一节 区域经济发展战略的基本概念
二、区域经济发展战略的特征
（一）区域性 • 任何一个地区，由于其自然环境、资源、社会发展状况和文 化、生活习惯等的差别，往往发展的重点、方向有很大的差 异，而是依据地域合理分工的原则，发挥地区优势，制定符 合地区实际情况的总体发展战略和产业发展战略。 （二）预见性 • 1狭义的预见性 • 狭义的预见性一般是指制定远景目标时对经济发展的规模、 速度和水平等指标的预测。狭义的预见性的特点是：时间越 短，预测误差越小；时间越长，预测误差越大。 • 2广义的预见性 • 广义的预见性包括更宽的含义：预测未来产业结构变动的基 本态势，把握区域政策的变动方向，进而预见未来本区域经 济发展大的走势，都属于预见性的范畴。 7