会议论文摘要

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题目：应对贫困地区社会公平问题的规划策略研究--以云南临翔蚂蚁堆乡为例

摘要：现阶段我国贫困地区由于自然环境受限、基础设施匮乏、公共服务设施非均衡配置等问题存在生存与发展多维贫困，并由此引发收入差距拉大、生活机会失衡、人口资源流失、城镇建设缓慢、社会阶层分化等一系列社会公平问题，随着地区公众相对剥夺感的不断增加，导致社会稳定度降低，诱发社会分异的同时，也加剧了贫困地区贫困程度。国家为解决贫困地区贫困和社会公平问题，出台系列扶贫脱贫政策，其中“精准扶贫”政策本质上就是利用政府力量引导地区社会发展，缓解阶层差异，实现社会公平。而实现社会公平的核心在于各阶层利益的公平分配。本文以蚂蚁堆乡为例，通过解读扶贫政策落实到物质空间层面的具体内涵，结合案例现状发展背景，提出：城乡规划作为政府宏观调控城乡社会发展建设的公共政策，应以坚持社会公平为基本原则，基于国家精准扶贫政策，通过赋权于民的上下联动、部门协作的指标合一、多元共融的空间配置、互联共享的均等设施及均衡优化的产业体系的发展策略，以解决贫困地区现状发展问题，实现地区城乡一体化、设施均等化、收入平均化、利益公平化。

关键词：多维贫困、社会公平、精准扶贫、城乡规划