新《消防法》培训课件

第一章 总 则
新闻、广播、电视等有关单位，应当有 针对性地面向社会进行消防宣传教育。
工会、共产主义青年团、妇女联合会等 团体应当结合各自工作对象的特点，组织开 展消防宣传教育。
村民委员会、居民委员会应当协助人民 政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教 育。
2003.9.11事件 在美国几乎 人人都接受 过不同程度 的“逃生” 培训。事件 幸存者，除 了部分人是 靠消防人员 疏散离开世 贸大楼的， 大多数人都 是运用自身 掌握的消防 知识逃离危 险地的。
布局不合理。该仓库位于罗湖区清水 河，与市区一山之隔，距深圳国贸大厦直 线距离4000米，共有10栋仓库。爆炸中心 南面30米处是存有240吨双氧水的仓库； 距爆炸中心南面不到300米，是深圳市燃 气公司的8个大罐、41个卧罐的液化气站 及刚运到的28个车皮的液化气，西面约 300米处还有中国石化的一个加油站。当 时的清水河地区如果爆炸持续，方圆数十 平方公里都将被夷为平地。
在救援过程中，发生第二次爆炸 ，现场指挥的两位市公安局副局长王 九明、杨水桐和派出所所长曾德不幸 牺牲。
深圳清水河仓库爆炸
深圳清水河仓库爆炸
深圳清水河仓库爆炸
反思一 擅自改变使用性质。原为杂品干货仓
库，擅自储存化学危险物品，并成为当时 深圳市最大的化学危险物品储存中心。
深圳清水消防法》的不足
新《消防法》修订的背景
近年来，随着我国经济社会的发展和 政府职能的转变，特别是在贯彻落实党的 十七大精神的新阶段，面临着社会和广大 人民群众对消防安全的新需求、新期待， 面对着以人为本、保障和改善民生、强化 社会管理和公共服务的新要求，现行《消 防法》的一些规定已经难以适应新时期消 防工作的需要。
《消防法》修订的过程
2002.6
2002.10
全国人大提 出修改《消 防法》意见
公安部正式 启动新消防 法修订工作
2008.3
国务院会议 通过修订草 案，报全国 人大审议
2008.10
十一届全国 人大常委会 第五次会议 审议通过
新《消防法》的篇幅变化
修订后
修订前
共七章 74条
共六章 54条
新《消防法》内容的重大调整
第一章 总 则
新：第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结 合的方针，按照政府统一领导、部门依法监 管、单位全面负责、公民积极参与的原则， 实行消防安全责任制，建立健全社会化的消 防工作网络。 旧：第二条 消防工作贯彻预防为主、防消 结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的 原则，实行防火安全责任制。
第一章 总 则
新《消防法》在消防工作基本原则、政 府和有关部门消防工作职责、单位消防安全 职责、建设工程消防监督、消防产品监督管 理、火灾公众责任保险、社会消防技术服务、 应急救援工作、多种形式消防组织建设、消 防监督检查、消防法律责任以及公安派出所 消防工作等方面做了重大改革。
第一章 总 则
新：第一条 为了预防火灾和减少火灾危害， 加强应急救援工作，保护人身、财产安全， 维护公共安全，制定本法。 旧：第一条 为了预防火灾和减少火灾危害， 保护公民人身、公共财产和公民财产的安全， 维护公共安全，保障社会主义现代化建设的 顺利进行，制定本法。
第三条 国务院领导全国的消防工作。 地方各级人民政府负责本行政区域内的 消防工作。
各级人民政府应当将消防工作纳入 国民经济和社会发展计划，保障消防工 作与经济社会发展相适应。
第一章 总 则
第四条 国务院公安部门对全国的消防工作实施监督 管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区 域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府 公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作， 由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助； 矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消 防工作，由其主管单位监督管理。
新《消防法》培训
《中华人民共和国消防法》
新修订的《中华人民共和国 消防法》已于2008年10月28日 经第十一届全国人大常委会第五 次会议审议通过，并将自2009 年5月1日起施行。
主要内容
1 《消防法》概述及修订背景
2 解读新《消防法》
新《消防法》概述
《消防法》是预防火灾和减少火灾危 害，加强应急救援工作，维护公共安全 的重要法律。《消防法》的修订和颁布 实施，对加强我国消防法治建设，推进 消防事业科学发展，维护公共安全，促 进社会和谐，具有十分重要的意义。
第一章 总 则
第六条 各级人民政府应当组织开展经常性的 消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。
机关、团体、企业、事业等单位，应当 加强对本单位人员的消防宣传教育。
公安机关及其消防机构应当加强消防法 律、法规的宣传，并督促、指导、协助有关 单位做好消防宣传教育工作。
教育、人力资源行政主管部门和学校、 有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、 教学、培训的内容。
防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入
城乡规划
城市
总体规划 ）
城乡消防安全布局不符合消防安全要求
的，应当调整、完善；公共消防设施、消防
装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、
改建、配置或者进行技术改造。
深圳清水河仓库爆炸
1993年8月5日与清水河油气库相 邻的一危险品仓库发生火灾，并导致 连续爆炸，幸未波及油气库。爆炸导 致死亡18人，伤873人，其中重伤 136人；3．9万平方米建筑物毁坏、 直接经济损失2．5亿元。
县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范 围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好 消防工作。
法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有 规定的，从其规定。
第一章 总 则
第五条 任何单位和个人都有维护消防 安全、保护消防设施、预防火灾、报告 火警的义务。任何单位和成年人都有参 加有组织的灭火工作的义务。
第一章 总 则
第七条 国家鼓励、支持消防科学研究和技术 创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、 设备；鼓励、支持社会力量开展消防公益活 动。
对在消防工作中有突出贡献的单位和个 人，应当按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 火灾预防
第八条 地方各级人民政府应当将包括消防安
全布局、消防站、消防供水、消防通信、消