《新环境保护法》培训材料55页PPT
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新环境保护法内容及如何做好环境保护管理工作培训 PPT课件
2、环境的概念
环境保护法所称环境，是指影响人 类生存和发展的各种天然的和经过人工 改造的自然因素的总体，包括大气、水、 海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然 保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
3、环境保护法的适用范围
本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国 管辖的其他海域。
04 发展循环经济 05 强化内部环境保护管理
《中华人民共和国环境保护法》
前言
一、新环保法的颁布与修改
➢ 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过； ➢ 2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订； ➢ 十二届全国人大常委会第八次会议4月21日至24日在北京举行，备受关注的《环境保护法修订
二、新环境保护法增加内容
前言
➢ 总量控制制度：原在水污染防治法和大气污染防治法中体现 ➢ 规划环评：过去的环保法中只有项目环评 ➢ 政策环评：地方政府制定经济、技术政策要考虑环境影响 ➢ 公益诉讼主体：从事公益活动连续五年、信誉良好的社会组织 ➢ 按日连续计罚：上不封顶 ➢ 生态保护红线：对重点生态功能区划定保护红线
➢ 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容， 培养学生的环境保护意识。
➢ 新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传， 对环境违法行为进行舆论监督。
7、环境保护宣传及普及
➢ 每年4月22日为世界地球日 ➢ 每年6月5日为世界环境日 ➢ 2018 年 世 界 环 境 日 中 国 主 题 为
➢ 省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行 调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
➢ 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影 响评价。
新环保法培训PPT课件
（二）破坏、损毁监控仪器站房、通讯线路、信息采集传输设备、视频设备、电力 设备、空调、风机、采样泵及其它监控设施的，以及破坏、损毁监控设施采样管线，破 坏、损毁监控仪器、仪表的；
新《环保法》无论是适用广度、创新力度，还是严厉 程度，都是史无前例的，是名副其实的史上最严环保法。
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二、新《环境保护法》配套法规解读
1.配套法规
国务院办公厅 《关于加强环境监管执法的通知》国办发[2014]56号 （2014年11月12日）
国家公安部、工信部、环保部、农业部、质监总局 （2014年12月24日） 《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》公治[2014]853号
提纲
一 新《环境保护法》解读 二 新《环境保护法》配套法规解读 三 典型案例分析
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一、新《环境保护法》解读
1.总体情况
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的 《中华人民共和国环境保护法》，这是现行的环保法25年来首次大修，新法将自 2015年1月1日起施行。
环保义务
①实施清洁生产； ②减少环境污染和危害； ③按照排污许可证排污； ④接受环保现场检查； ⑤执行环保“三同时”；
⑥安装使用监测设备； ⑦缴纳排污费； ⑧处置突发环境事件； ⑨公开环保信息； ⑩建立环境保护责任制度。
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一、新《环境保护法》解读
环保责任 ①对所造成的损害依法承担责任。 ②如实反映情况，提供必要的资料。 ③依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。 ④建设项目中防治污染的设施，应当“三同时”，不得擅自拆除或者 闲置。 ⑤生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质 的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。 ⑥建设单位应当在编制“环评”时向可能受影响的公众说明情况，充 分征求意见。
新《环保法》无论是适用广度、创新力度，还是严厉 程度，都是史无前例的，是名副其实的史上最严环保法。
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二、新《环境保护法》配套法规解读
1.配套法规
国务院办公厅 《关于加强环境监管执法的通知》国办发[2014]56号 （2014年11月12日）
国家公安部、工信部、环保部、农业部、质监总局 （2014年12月24日） 《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》公治[2014]853号
提纲
一 新《环境保护法》解读 二 新《环境保护法》配套法规解读 三 典型案例分析
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一、新《环境保护法》解读
1.总体情况
2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的 《中华人民共和国环境保护法》，这是现行的环保法25年来首次大修，新法将自 2015年1月1日起施行。
环保义务
①实施清洁生产； ②减少环境污染和危害； ③按照排污许可证排污； ④接受环保现场检查； ⑤执行环保“三同时”；
⑥安装使用监测设备； ⑦缴纳排污费； ⑧处置突发环境事件； ⑨公开环保信息； ⑩建立环境保护责任制度。
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一、新《环境保护法》解读
环保责任 ①对所造成的损害依法承担责任。 ②如实反映情况，提供必要的资料。 ③依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。 ④建设项目中防治污染的设施，应当“三同时”，不得擅自拆除或者 闲置。 ⑤生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质 的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。 ⑥建设单位应当在编制“环评”时向可能受影响的公众说明情况，充 分征求意见。
新环境保护法【共71张PPT】
社会监督
公众、媒体和环保组织等 社会力量对环保法实施进 行监督，促进政府和企业 履行环保责任。
环境监测与信息公布
环境监测
建立和完善环境监测体系，对环 境质量、污染物排放等进行实时 监测。
信息公布
定期公布环境监测数据和环境状 况报告，加强信息公开和透明度 ，保障公众的知情权。
现场检查与执法
现场检查
特点
环保法具有综合性、科学性、强制性 和可操作性等特点，它涉及到环境、 经济、社会、文化等多个领域，需要 运用多种学科知识和技术手段。
环保法的重要性及其意义
重要性
环保法是保护环境和自然资源的基本法律，它对于保障人体健康、维护生态平衡 、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
意义
实施新环保法有利于完善我国环境保护法律体系，提高环境保护水平，促进经济 结构调整和产业升级，推动绿色发展，实现人与自然和谐共处。同时，新环保法 还有利于提高公众环保意识，促进全社会共同参与环境保护事业。
03
对于已经受到破坏的生态环境，新环保法要求采取措施进行治
理和修复，恢复生态环境。
建设项目。
03
加强监管与处罚力度
新环保法要求环境保护主管部门对建设项目实施“三同时”制度的情况
进行监督检查，对不符合要求的，必须责令改正或者依法处罚。
排污收费制度
实行排污收费制度
加强监管与处罚力度
新环保法规定，直接向环境排放污染 物的单位和个体工商户应当依法缴纳 排污费。
新环保法要求环境保护主管部门对排 污费的征收、使用情况进行监督检查 ，对不符合要求的，必须责令改正或 者依法处罚。
加强环境信息公开与公众参与
新环保法规定，各级人民政府和环境保护主管部门应当主动公开环境信息，保障公众环境 知情权、参与权和监督权。
环境保护法培训课件.ppt
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强 信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和 控制，包括限制燃煤、 工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理 ，包括禁止向水体排放 污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理 ，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
汇报人：可编辑 2023-12-15
目 录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防 治污染和其他环境问题的法律规 范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业 通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能 源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产 品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减 少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减 量化、无害化、资源化。
加强环境法治建设的任务与要求
01
完善环境保护法律法规
加强环境保护法律法规的制定和完善，提高法律法规的可操作性和执行
力度。
02
环境执法与监督
加强环境执法和监督，严厉打击环境违法行为，保障公众环境权益。
03
环境教育和宣传
加强环境教育和宣传，提高公众环保意识和参与度，营造良好的环保氛
理。
公众参与
鼓励公众参与环境保护，加强 信息公开和公众监督。
02
环境保护法的主要内容
污染防治
空气污染防治
对大气污染进行预防和 控制，包括限制燃煤、 工业废气排放等措施。
水污染防治
对水体进行保护和治理 ，包括禁止向水体排放 污水、设置排污口等措
施。
土壤污染防治
对土壤进行修复和治理 ，包括对污染土壤进行
环境保护法培训课件
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目 录
• 环境保护法概述 • 环境保护法的主要内容 • 环境保护法的实施与监管 • 环境保护法的案例分析 • 环境保护法的未来发展与挑战
01
环境保护法概述
环境保护法的定义与目的
定义
环境保护法是关于保护环境、防 治污染和其他环境问题的法律规 范的总称。
碳汇交易机制
建立碳汇交易机制，鼓励企业 通过植树造林等方式减少碳排
放。
资源节约与循环利用
资源综合利用
对资源进行综合利用，包括废物再利用、能 源回收等措施。
绿色消费
推广绿色消费理念，鼓励消费者购买环保产 品和服务。
节能减排
推广节能减排技术，提高能源利用效率，减 少环境污染。
循环经济
发展循环经济，促进资源循环利用和废物减 量化、无害化、资源化。
环保法律法规培训ppt课件(精)
良好氛围。
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
规范环保行为
培训有助于企业和个人了解环保法 律法规的具体内容和要求，从而规 范自身的环保行为，避免因违反法 规而受到处罚。
推动绿色发展
加强环保法律法规培训，有助于引 导企业和个人走向绿色发展的道路 ，促进经济、社会和环境的可持续 发展。
本次培训的主要内容与收获
主要内容
本次培训涵盖了环保法律法规的基本概念、体系结构、核心内容和实施要求等 方面，重点讲解了大气、水、土壤等污染防治领域的法律法规。
国务院及其有关部门根据宪法和法律，制 定了大量的环保行政法规和部门规章，如 《建设项目环境保护管理条例》等。
环保法律法规的历史与发展
1 2
3
起步阶段（1970年代）
我国环保法律法规建设起步较晚，20世纪70年代才开始制 定一些零散的环保法规。
发展阶段（1980-1990年代）
随着环境问题日益严重，我国加快了环保法律法规的建设步 伐，先后制定了《环境保护法》、《水污染防治法》等重要 法律。
宪法中的环保条款
环保基本法
宪法是国家的根本大法，其中规定了国家 保护环境的基本职责和公民的环境权利。
《中华人民共和国环境保护法》是我国环 保领域的基本法，规定了环保的基本原则 、制度、法律责任等。
环保单行法
环保行政法规和部门规章
针对特定的环境问题或资源保护对象，国 家制定了大量的环保单行法，如《水污染 防治法》、《大气污染防治法》等。
环保法规对企业成本的影响
02
企业需要投入资金进行环保设施建设和运营管理，增加企业成
本。
环保法规对企业市场形象的影响
03
企业的环保表现将影响其在市场中的形象和声誉，进而影响企
业的经营和发展。
企业经营管理中环保法律法规的遵守与应用
《中华人民共和国环境保护法》培训课件
（5）取得排污许可：国家依照法律规定实行排 污许可管理制度；未取得，不得排污。
（6）信息公开：公开主要污染物的名称、排放 方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治 污染设施的建设和运行情况。
企业的防治污染责任—末端治理
（1）达标排放；严禁逃避监管违法排污：严禁通过暗管 、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运 行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
第二十七条 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或 者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情 况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委 员会报告，依法接受监督。
第三章 保护和改善环境
第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务， 采取有效措施，改善环境质量。
新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法 律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬 拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保 部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于 公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都 是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违 法行为。
出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以 改变现状、有针对性的执法利器。
第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范 ，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监 测数据共享机制，加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责 人对监测数据的真实性和准确性负责。
中华人民共和国环境保护法
（6）信息公开：公开主要污染物的名称、排放 方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治 污染设施的建设和运行情况。
企业的防治污染责任—末端治理
（1）达标排放；严禁逃避监管违法排污：严禁通过暗管 、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运 行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
第二十七条 县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或 者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情 况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委 员会报告，依法接受监督。
第三章 保护和改善环境
第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务， 采取有效措施，改善环境质量。
新《环境保护法》是一部"长牙齿"的法 律，是一部能对民怨极大的污染现象打出硬 拳头的法律。
新增内容
受限于原有的法律规定，长期以来，中国环保 部门的处罚力度、执法手段都相当有限，相对于 公安甚至税务和工商部门来说，环保部门一直都 是一个“软衙门”，难以震慑日益猖獗的环境违 法行为。
出台的新《环境保护法》，提供了一系列足以 改变现状、有针对性的执法利器。
第十七条 国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范 ，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监 测数据共享机制，加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监 测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责 人对监测数据的真实性和准确性负责。
中华人民共和国环境保护法
环境保护法培训ppt课件
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详细描述
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排污许可制度：规定企业事业单位和其他生产经营者在排 污前需取得排污许可证，并按许可证规定的排放标准和总 量排放污染物。
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排污收费制度：对向环境排放污染物的企事业单位和其他 生产经营者收取排污费，以促进企业采取措施减少污染物 排放。
世界自然保护联盟（IUCN）
IUCN是一个全球性联盟，致力于保护自然和生 物多样性，以及促进可持续利用自然和自然资源 的措施。
全球环境基金（GEF）
GEF是一个国际金融机构，旨在提供资金支持发 展中国家和经济转型国家的环境和能源保护项目 。
国际环境合作的原则和机制
01
共同但有区别的责任原则
这一原则强调各国在应对气候变化和环境问题上都有共同的责任，但责
详细描述
土地利用规划制度：通过土地利用规划，合理安排土地 资源的开发、利用和保护，促进土地资源的可持续利用 。
森林资源保护制度：加强对森林资源的保护和管理，防 止森林资源的过度开发和破坏。
清洁生产和循环经济法律制度
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总结词：清洁生产和循环经济法律制度旨在促进企业采取 清洁生产方式，推动循环经济的发展，降低资源消耗和减 少环境污染。
完善。
环境保护法的未来展望
完善法律法规体系
未来环境保护法将进一步完善法律法规体系，提高法律制度的科 学性、合理性和可操作性。
强化执行力度
环境保护法将加大执法力度，严厉打击环境违法行为，切实保障 公众的环境权益。
提高公众意识
环境保护法将注重提高公众的环境意识，加强环境教育和宣传工 作，引导公众积极参与环境保护事业。
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详细描述
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排污许可制度：规定企业事业单位和其他生产经营者在排 污前需取得排污许可证，并按许可证规定的排放标准和总 量排放污染物。
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排污收费制度：对向环境排放污染物的企事业单位和其他 生产经营者收取排污费，以促进企业采取措施减少污染物 排放。
世界自然保护联盟（IUCN）
IUCN是一个全球性联盟，致力于保护自然和生 物多样性，以及促进可持续利用自然和自然资源 的措施。
全球环境基金（GEF）
GEF是一个国际金融机构，旨在提供资金支持发 展中国家和经济转型国家的环境和能源保护项目 。
国际环境合作的原则和机制
01
共同但有区别的责任原则
这一原则强调各国在应对气候变化和环境问题上都有共同的责任，但责
详细描述
土地利用规划制度：通过土地利用规划，合理安排土地 资源的开发、利用和保护，促进土地资源的可持续利用 。
森林资源保护制度：加强对森林资源的保护和管理，防 止森林资源的过度开发和破坏。
清洁生产和循环经济法律制度
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总结词：清洁生产和循环经济法律制度旨在促进企业采取 清洁生产方式，推动循环经济的发展，降低资源消耗和减 少环境污染。
完善。
环境保护法的未来展望
完善法律法规体系
未来环境保护法将进一步完善法律法规体系，提高法律制度的科 学性、合理性和可操作性。
强化执行力度
环境保护法将加大执法力度，严厉打击环境违法行为，切实保障 公众的环境权益。
提高公众意识
环境保护法将注重提高公众的环境意识，加强环境教育和宣传工 作，引导公众积极参与环境保护事业。
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新环保法培训课件
新法亮点
9、严格法律责任。按日计罚，上不封顶（第五十九条） 新环境保护法实行“按日计罚”，即企事业单位 和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚的， 责令改正的，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政 机关可以自责令之日的次日起，按照原处罚数额按日 连续处罚，上不封顶。 按照现行法律，不少企业违法排污后受到的经济 处罚最高只有50万元。新环保法首次将“按日计罚” 内容纳入。企业违法排污后，将首先遭到一笔罚款， 比如5万元；如果还是没改正，企业必须每天都罚5万 元，直到整改完成。这个处罚上不封顶。
新法亮点
(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监 测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的 方式违法排放污染物的; (四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被 责令改正，拒不改正的。
两高司法解释
最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事 案件适用法律若干问题的解释 《解释》已于2013年6月8日由最高人民法院审判 委员会第1581次会议、2013年6月8日由最高人民检察 院第十二届检察委员会第7次会议通过，现予公布，自 2013年6月19日起施行。
新法亮点
7、公益诉讼主体扩大（第五十八条） 提起公益诉讼的主体，扩大到设区的市级以上政 府民政部门登记的相关社会组织。 符合规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民 法院应当依法受理；提起诉讼的社会组织不得通过诉 讼牟取利益。 新修订环保法还规定，提起环境损害赔偿诉讼的 时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到 损害时起计动建立基于环境承载能力的绿色发展模式 新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机 制，实行环保目标责任制和考核评价制度，分阶段、 有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色 国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式， 促进中国经济绿色转型的重要依据。
新环境保护法培训课件.
《环境保ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法》解读
中华人民共和国环境保护法 （2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议 修订通过，2015年1月1日起施行）
基本定位
顶层设计、回应期盼 汇聚共识、史上最严
环境保护法
引入了生态文明建设和可持续发展的理念
第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公 害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进 经济社会可持续发展，制定本法。 第四条 国家采取有利于节约和循环利用资源、 保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、 技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护 相协调。
确立了保护环境的基本国策和基本原则
将保护环境作为基本国策写入环境保护法中， 突出了环境保护工作的长期性、艰巨性，有利 于进一步提高全社会的环境保护意识。约束各 有关方面在发展中重视环境因素，切实加强环 境保护工作。明确了环境保护坚持保护优先、 预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的 原则。（第四条、第五条）
10、接受人大监督。每年向本级人 民代表大会或者人民代表大会常务 委员会报告环境状况和环境保护目 标完成情况，对发生的重大环境事 件应当及时向本级人民代表大会常 务委员会报告，依法接受监督。 11、限期达标计划。采取有效措施， 改善环境质量。未达到国家环境质量 标准的重点区域、流域的有关地方人 民政府，应当制定限期达标规划，并 采取措施按期达标。（第二十八条） 12、生态保护。对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危 的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值 的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及 人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。（第二十九条）
5、环保规划。将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。使经济社会发展与环境保护 相协调。（第十三条第一款，第四条第二款） 6、制定标准。省、自治区、直辖市人民政府制定地方的环境质量标准和污染物排放标准。 （第十五条第二款和第十六条第二款） 7、环境资源承载能力。省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状 况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。（第十八条） 8、跨区域协调。国家设立的跨行政区联合防治协调机制以外的，其他跨行政区域的环境污 染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。（第 二十条第二款） 9、绿色考核。将环境保护目标 完成情况纳入对本级人民政府 负有环境保护监督管理职责的 部门及其负责人和下级人民政 府及其负责人的考核内容，作 为对其考核评价的重要依据。 （第二十六条）
中华人民共和国环境保护法 （2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议 修订通过，2015年1月1日起施行）
基本定位
顶层设计、回应期盼 汇聚共识、史上最严
环境保护法
引入了生态文明建设和可持续发展的理念
第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公 害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进 经济社会可持续发展，制定本法。 第四条 国家采取有利于节约和循环利用资源、 保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、 技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护 相协调。
确立了保护环境的基本国策和基本原则
将保护环境作为基本国策写入环境保护法中， 突出了环境保护工作的长期性、艰巨性，有利 于进一步提高全社会的环境保护意识。约束各 有关方面在发展中重视环境因素，切实加强环 境保护工作。明确了环境保护坚持保护优先、 预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的 原则。（第四条、第五条）
10、接受人大监督。每年向本级人 民代表大会或者人民代表大会常务 委员会报告环境状况和环境保护目 标完成情况，对发生的重大环境事 件应当及时向本级人民代表大会常 务委员会报告，依法接受监督。 11、限期达标计划。采取有效措施， 改善环境质量。未达到国家环境质量 标准的重点区域、流域的有关地方人 民政府，应当制定限期达标规划，并 采取措施按期达标。（第二十八条） 12、生态保护。对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危 的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值 的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及 人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。（第二十九条）
5、环保规划。将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。使经济社会发展与环境保护 相协调。（第十三条第一款，第四条第二款） 6、制定标准。省、自治区、直辖市人民政府制定地方的环境质量标准和污染物排放标准。 （第十五条第二款和第十六条第二款） 7、环境资源承载能力。省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状 况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。（第十八条） 8、跨区域协调。国家设立的跨行政区联合防治协调机制以外的，其他跨行政区域的环境污 染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。（第 二十条第二款） 9、绿色考核。将环境保护目标 完成情况纳入对本级人民政府 负有环境保护监督管理职责的 部门及其负责人和下级人民政 府及其负责人的考核内容，作 为对其考核评价的重要依据。 （第二十六条）
新环保法培训材料PPT课件
负有环境保护监管职责的国家机关工作人员严重不负责任导致发生重大环境污染事故2011年修订的中华人民共和国刑法第四百零八条环境监管失职罪处三年以下有期徒刑1944生产销售进口或者使用淘汰的设备或生产工艺2005年实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十二条责令改正情节严重的报请人民政府决定停业或者关闭未按期完成环保部门下达的限期治理任务2005年实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第八十一条报请人民政府决定停业或者关闭造成固体废物污染环境重大事故2005年实施的中华人民共和国固体废物污染环境防治法第八十二条报请人民政府决定停业或者关闭2044危废堆放场所防范措施不到位未设置警示标牌危废包装物不设置识别标识十万元以下罚款非法从事危废经营活动没收违法所得并处危废所得三倍以下罚款将危废混入非危险废物中贮存十万元以下罚款危废存放超过一年限期整改逾期环保部门代为处置处置费用由产废单位承担危废申报弄虚作假十万元以下罚款委托无经营许可证单位处置危废二十万元以下罚款超过三吨涉刑法211新环保法违法排放污染物受到罚款处罚被责令改正拒不改正的可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚
防治法》-第七十二条
关闭
未按期完成环保部门下达 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
的限期治理任务
共和国固体废物污染环境 者关闭
防治法》-第八十一条
造成固体废物污染环境重 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
ห้องสมุดไป่ตู้大事故
共和国固体废物污染环境 者关闭
防治法》-第八十二条
第20页/共44页
二十万元以下罚款（超过三吨涉刑法）
第21页/共44页
一、法律红线—部分法规提要
• 1、新环保法—违法排放污染物，受到罚款处罚被责令 改正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按 照原处罚数额按日连续处罚；部分违法行为构不成犯罪 的，除给予处罚外，可以将案件移送公安机关，予以拘
防治法》-第七十二条
关闭
未按期完成环保部门下达 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
的限期治理任务
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防治法》-第八十一条
造成固体废物污染环境重 2005年实施的《中华人民 报请人民政府决定停业或
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防治法》-第八十二条
第20页/共44页
二十万元以下罚款（超过三吨涉刑法）
第21页/共44页
一、法律红线—部分法规提要
• 1、新环保法—违法排放污染物，受到罚款处罚被责令 改正，拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按 照原处罚数额按日连续处罚；部分违法行为构不成犯罪 的，除给予处罚外，可以将案件移送公安机关，予以拘
2023新环境保护法及环保管理培训教案ppt标准课件pptx
新环境保护法及环保管理培训课件pptx
$numberபைடு நூலகம்{01} 汇报人：
2023-12-17
目录
• 新环境保护法概述 • 环保管理基础知识 • 企业环保责任与义务 • 环境污染防治与治理技术 • 生态保护与修复措施 • 环保产业发展趋势与展望
01
新环境保护法概述
立法背景与意义
1 2
3
应对严峻的环境挑战
环保管理概念
是指通过计划、组织、协调、控 制等手段，对影响环境质量的因 素进行有效管理，以实现环境保 护和可持续发展的目标。
环保管理原则
包括预防为主、综合治理、公众 参与、损害担责等原则，旨在从 源头上减少污染，促进资源节约 和循环利用。
环保管理体系构建
组织架构
建立健全环保管理机构，明确各级职责和权限，形成高效运转的管理体系。
提供科学依据。
03
04
加强执法队伍建设
新环境保护法强调加强环保 执法队伍建设，提高执法人 员的素质和能力，确保环保
法律得到有效执行。
强化社会监督
新环境保护法鼓励社会各界 积极参与环保监督，发挥媒 体、公众等社会力量的监督 作用，形成全社会共同关注
环保的良好氛围。
02
环保管理基础知识
环保管理概念及原则
法律责任
明确企业和个人在环保方面的法律 责任和义务，增强守法意识和自律 能力。
03
企业环保责任与义务
企业环保责任概述
遵守环保法规
企业应严格遵守国家和地方环保 法规，确保生产经营活动符合环
保要求。
防治污染
企业应积极采取污染防治措施， 减少废气、废水、废渣等污染物 的排放，降低对环境的危害。
资源节约
$numberபைடு நூலகம்{01} 汇报人：
2023-12-17
目录
• 新环境保护法概述 • 环保管理基础知识 • 企业环保责任与义务 • 环境污染防治与治理技术 • 生态保护与修复措施 • 环保产业发展趋势与展望
01
新环境保护法概述
立法背景与意义
1 2
3
应对严峻的环境挑战
环保管理概念
是指通过计划、组织、协调、控 制等手段，对影响环境质量的因 素进行有效管理，以实现环境保 护和可持续发展的目标。
环保管理原则
包括预防为主、综合治理、公众 参与、损害担责等原则，旨在从 源头上减少污染，促进资源节约 和循环利用。
环保管理体系构建
组织架构
建立健全环保管理机构，明确各级职责和权限，形成高效运转的管理体系。
提供科学依据。
03
04
加强执法队伍建设
新环境保护法强调加强环保 执法队伍建设，提高执法人 员的素质和能力，确保环保
法律得到有效执行。
强化社会监督
新环境保护法鼓励社会各界 积极参与环保监督，发挥媒 体、公众等社会力量的监督 作用，形成全社会共同关注
环保的良好氛围。
02
环保管理基础知识
环保管理概念及原则
法律责任
明确企业和个人在环保方面的法律 责任和义务，增强守法意识和自律 能力。
03
企业环保责任与义务
企业环保责任概述
遵守环保法规
企业应严格遵守国家和地方环保 法规，确保生产经营活动符合环
保要求。
防治污染
企业应积极采取污染防治措施， 减少废气、废水、废渣等污染物 的排放，降低对环境的危害。
资源节约
环境保护法培训课件.ppt
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（六）完善了环境管理基本制度。
1.完善了环境监测制度 2.完善了环境影响评价制度 3.加大未批先建的违法责任 4.完善跨行政区域的联合防治机制 5.完善防治污染设施“三同时”制度 6.完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 7.明确排污许可管理制度 8.增加生态保护红线规定
Page ▪ 25
第四十三条
排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当 按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于 环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作 他用。
依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。 （按规定缴纳排污费是排污单位的义务）
Page ▪ 26
第四十四条第一款 国家实行重点污染物排放总量控制 制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、 自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行 国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到 本单位的重点污染物排放总量控制指标。
《环境保护法》宣贯
Page ▪ 1
《环境保护法》的篇章体例
第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则
Page ▪ 2
《环境保护法》修订的背景
Page ▪ 3
Page ▪ 4
《环境保护法》修订的主要内容
Page ▪ 19
（九）明确环境公益诉讼。 结合2012年《民事诉讼法》的修订，《环境保护法》规
定依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记并专门从事 环保公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向 人民法院提起环境污染的公益诉讼。 （十）确定公民的环境权利和环保义务。
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（六）完善了环境管理基本制度。
1.完善了环境监测制度 2.完善了环境影响评价制度 3.加大未批先建的违法责任 4.完善跨行政区域的联合防治机制 5.完善防治污染设施“三同时”制度 6.完善重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度 7.明确排污许可管理制度 8.增加生态保护红线规定
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第四十三条
排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当 按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于 环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作 他用。
依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。 （按规定缴纳排污费是排污单位的义务）
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第四十四条第一款 国家实行重点污染物排放总量控制 制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、 自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行 国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到 本单位的重点污染物排放总量控制指标。
《环境保护法》宣贯
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《环境保护法》的篇章体例
第一章 总则 第二章 监督管理 第三章 保护和改善环境 第四章 防治污染和其他公害 第五章 信息公开和公众参与 第六章 法律责任 第七章 附则
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《环境保护法》修订的背景
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《环境保护法》修订的主要内容
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（九）明确环境公益诉讼。 结合2012年《民事诉讼法》的修订，《环境保护法》规
定依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记并专门从事 环保公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向 人民法院提起环境污染的公益诉讼。 （十）确定公民的环境权利和环保义务。
新环保法解读培训课件
第三十一条：生态保护补偿
• 供补偿，达到环境质量改善的目的。生态保护补偿是将生态保 护的外部性内部化，让受益者支付相应费用，解决“搭便车”问题。
• 是明确界定生态保护者与受益者权利义务、使生态保护经济外部性内
部化的公共制度安排。
• 两种方式：国家对生态保护地区的财政转移支付；受益地区和生态保
排污者进行现场检查。对超出管辖范围的，与污染物排放无关的单位 和个人，不得进行检查；2.为被检查单位保守商业秘密。
第二十五条：行政强制措施
• 在环境保护法修改前，尚未有法律赋予环境保护主管部门行政强制权。本次修改将查封、
扣押两种形式的行政强制措施直接授予县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有 环境保护监督管理职责的部门。
• 根据行政强制法规定，强制强制不得委托。因此，查封、扣押应当由行政机关具备资格
的行政执法人员实施，其他人员不得实施。查封、扣押权也不得委托给其他单位和个人。
• 查封、扣押仅限于涉案的场所、设施或财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、
设施或财物，不得查封、扣押公民个人及其所扶养的亲属的生活必需品。
新环保法解读
——《环境保护法》修订要点
修改重点：
• 环境影响评价 • 排污收费 • 环境标准 • 环境监测 • 限期治理 • 跨行政区域污染防治 • 公众环境权益 • 政府环境质量责任 • 法律责任中的相关条款
第二条：关于环境定义
• 本条采用概括加列举的定义方式 • 环境要素包括：大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，湿地，
• 应当在法定期限内作出处理决定，分别予以没收、销毁或作出解除决定。解除查封、
扣押情形：1.当事人没有违法行为的；2.查封、扣押的场所、设施或财物与违法行为无 关的；3.行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押的；4.查封、扣 押期限已届满的；5.其他不需再查封、扣押的情形。
2024年度2024全新环保法律法规培训ppt课件
2024/3/23
10
水污染防治法
2024/3/23
强化水资源保护
制定水资源保护规划，加强对水源地的保护和管理。
控制水污染物排放
建立严格的水污染物排放标准，加强对工业、农业和生活污水的治 理。
加强水环境监测和治理
完善水环境监测网络，加大对黑臭水体、饮用水水源地等的治理力 度。
11
土壤污染防治法
2024/3/23
21
05
环保法律法规的实践 案例
2024/3/23
22
大气污染防治案例
案例一
某市实施严格的工业大气污染物 排放标准，加强对钢铁、水泥等 重点行业的监管和治理，有效降
低了PM2.5浓度。
案例二
某地区推广清洁能源，减少燃煤 污染，同时加强机动车尾气治理
，提高了空气质量。
案例三
某企业采用先进的脱硫、脱硝技 术，减少大气污染物排放，实现
15
环保法律法规的执行与监管措施
01
02
03
04
环境影响评价制度
对可能产生环境影响的项目进 行预评估，确保项目符合环保
要求。
排污许可制度
对企业排放污染物实行许可管 理，严格控制污染物排放总量
。
环保税制度
对污染物排放和资源消耗征收 环保税，鼓励企业减少污染、
节约资源。
环保公益诉讼制度
允许社会组织和公民对损害环 境公共利益的行为提起诉讼，
立案、调查取证、审查决定、送 达与执行等步骤，确保处罚的公 正性和合法性。
20
环保刑事责任的追究与处罚
追究方式
公安机关侦查、检察院提起公诉 、法院审判等程序进行刑事责任
的追究。
2024/3/23