第八章 第三方物流服务的采购与招标

2018/1/14
第三方物流 高教出版社 骆温平编
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主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第三方物流采购的特点与一般过程 第三方物流服务需求表达 第三方物流服务的招标 第三方物流招标书的编写 招标组织与第三方物流服务供应商的评估
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第一节第三方物流采购的特点与一般过程
第八章 第三方物流服务的采购与 招标
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引言
• 作为物流服务的使用方，获得适当的第三方物流服务，就 是一个对第三方物流服务的采购过程。 • 本章首先介绍物流服务采购的特点与与一般过程，然后介 绍物流服务需求的表达，接下来介绍物流招标书的撰写， 最后介绍招标组织与供应商的评估。
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招标文件内容
• • • • • • • • • • • • • 投标人须知； 招标项目的性质、数量； 技术规格； 投标价格的要求及其计算方式； 评标的标准和方法： 提供服务的时间； 投标人应当提供的有关资格和资信证明文件； 投标保证金的数额或其他形式的担保； 投标文件的编制要求； 提供投标文件的方式、地点和截止日期； 开标、评标、定标的日程安排； 合同格式及主要合同条款； 需要载明的其他事项。
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关键词、复习思考题
•
– – – –
关键词
提供建议书 公开招标 邀请招标 评标 Request For Proposal （RFP） public bidding Invited bidding evaluation
•
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复习思考题
试述物流服务采购的特点与一般过程。 试举例说明根据不同情况采用不同的物流服务需求表达方式。 第三方物流招标书一般包括哪些部分？在编写招标文件时要注意哪些 方面？ 第三方物流供应商评估与考察的项目一般有哪些？如何进行供应商评 价？
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资格预审通告内容
• • • • • • • •
招标人的名称和地址； 招标项目的性质、数量； 招标项目的地点和时间要求； 获取资格预审文件的办法、地点和时间； 对资格预审文件收取的费用； 提交资格预审申请书的地点和截止日期； 资格预 审的日程安排； 需要通告的其他事项。
• 货物的装卸要求 • 物流运作费用报价单 • 保密协议
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第三方物流招标文件撰写注意事项
• • • • • • 编制人员组成 招标书文字表达 报价 产品的概况 仓储管理要求 运输管理要求
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第五节招标组织与第三方物流服务供应商的评估
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第三方物流项目招标的方式与特点
公开招标
定义 公开招标又叫竞争性招标, 按招标投标法定义，公开招标是指招标人 以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。即由招标人 在报刊、电子网络或其他媒体上刊登招标公告，吸引众多投标人参加 投标竞争，招标人从中择优选择中标人的招标方式。
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资格预审的主要内容
• 投标人的基本情况，例如企业的性质、组织机构、法人地位、 公司章程、主要领导成员等，若为联合投标，对合伙人也要 审查。 • 项目经验及业绩，主要考核投标人是否承担过类似标的项目 的经验，投标人以往取得的成绩、获得的荣誉等。 • 财务状况，一般要求投标人提交近几年经审计过的财务报表， 例如资产负债表、损益表、过去5年的营业额、往来银行以及 由银行提供的信用状况资料、保险公司提供的保险证明信、 上一财政年度的平均营运资金、向银行抵押贷款的能力、对 未来两年财务情况的预测等。 • 人员及设备能力，包括企业技术人员、高级专家和管理人员 及其他人员，以及拟投入本项目的人员的基本情况，拥有的 主要设备的类型、数量、能力等。 • 企业的信誉，主要审查已经履行及正在履行的合同情况和所 完成项目的质量评定、企业的资质等级等。 • 其他方面，如招标人要求提供的其他方面的资料。
第三方物流项目评价标准
• • • • • • 财务实力和稳定性 管理深度 业务经验 运作质量 发展与合作潜力 运输与仓储硬件及系统
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正规的招标方法（二阶段法）
• 评估技术标 • 评估商务报价
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第四节 第三方物流招标文件的编写
物流招标文件组成部分： • 招标书 • 合同条款 • 附件
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招标书内容
项目概况
投标人资质要求 投标文件的要求 评标原则和方法
招标目的、实施地区、主要运作的产品 情况、运作的内容、运作范围 第三方物流注册资金要求、质量体系认 证要求、业绩要求及其他 投标文件的组成、编制格式和内容范围、 投标报价、投标文件的递交、无效投标 说明
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承包方式
招 标 人 须 知
投标的要求条件 有关投标程序方面的说明 投标者应遵循的规则及报价要求 附加说明
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接受投标文件
• 招标文件要明确规定投标文件的递送地点和期限，如从招 标公告或投标邀请书发布之日到提交投标文件截止之日， 一般不得少于 30 天。投标人送达投标文件的，招标单位 应检验文件是否密封和送达时是否符合要求，合格者发给 回执，否则拒绝或作为废标。投标书递交后，在投标截止 期限前，仍允许投标者通过正式函件调整报价及作补充说 明。
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开标
• 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方 式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请 评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。 • 投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工 作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投 标价格以及其他主要内容。 • 投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不是超过 投标文件所记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开 标应作记录，存档备查。
分类（按照地理范围） 国际竞争性招标 国内竞争性招标
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邀请招标
定义 • 邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标。按招标投标法定义，邀请招 标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。即 由招标单位邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选 择一定数目的第三方物流服务提供者，向其发出投标邀请书，邀请他们参 加招标竞争。 特点 • 招标不使用公开的公告形式 • 接受邀请的单位才是合格投标人 • 投标人的数量有限 优点 • 缩短了招标有效期 • 节约了招标费用 • 提高了投标人的中标机会 缺点（VS公开招标） · 由于接受邀请的单位才是合格的投标人，所以有可能排除了许多更有竞 争实力的单位 · 中标价格可能高于公开招标的价格
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中选的投标者应当符合下列条件之一 • 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； • 能够最大限度地满足招标文件的实质要求，并且经评审 的投标价格最低(但是投标价格低于成本的除外)
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第三节 第三方物流服务的招标
• • • • • • • 中华人民共和国招标投标法内容包括： 总则（第一章） 招标（第二章） 投标（第三章） 开标、评标和中标（第四章） 法律责任（第五章） 附则（第六章）
• 招标投标法指出（第五条），招标投标活动应当遵循公开、 公平、公正和诚实信用的原则。
评标对象和依据、 评标因素、 评标程序以及评审的方法 对整个物流项目招标过程涉及的时间 和地点做出规定
招标程序
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合同条款
物流外包合同通常应包括以下方面的条款： • 定义、合同标的、服务范围、合同价格、付款、交货和运 输、保证与索赔、保险、税费、分包、合同的变更、中止 和终止、不可抗力、合同争议的解决、合同生效等。
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评标与定标
• 评标(evaluation)应当按照招标文件的规定进行。 • 评标委员会 招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评 标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等 方面的专家组成，总人数一般为5人以上的单数，其中受 聘的专家不得少于2/3。与投标人有利害关系的人员不得 进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所 有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的 投标文件，应当决定其无效。
• 我国招标投标法关于开标、评标和中标的规定
• 物流招标项目的组织过程
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案例一 某公司国内第三方物流项目的招标
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本章小结
• 物流服务的采购具有不确定性、无法储存、不易理解及非 标准等特性。物流服务需求的表达是物流服务采购的关键 一步，根据情况可以按照物流服务的环节或货物类型来描 述。在确定服务范围与要求时，需要组织相关人员参与。 招标的方法是一种公开透明的采购过程，可以采用公开招 标、邀请招标等组织方式。招标组织需要按一定的流程进 行，编制投标须知与招标书等文件及评标等环节要按照国 家有关招投标的法律进行。
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附件
附件的内容有一部分是招标人实施本合同对承包人的要求，另一部 分要由投标人填写作为承诺文件。
内容： • 产品情况 包括产品的名称、性质、用途、规格、分类等，目的是使
第三方物流充分了解所要操作的产品的特性，以使其在运输和贮存等 操作环节中注意到产品的这些特性。 • 仓储管理要求 主要包括成品的出入库操作要求，不良品和保质期 管理要求，库存产品准确率规定，仓库单据的管理要求以及成品的退 货操作管理要求等。 • 运输（配送）管理要求 包括物流运输（转储服务）操作要求， 配送服务操作管理要求等。
公司 ▽
准备建议书
发邀请函，征求建议书 评价建议书，选择合同
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合同谈判于签约
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合同谈判于签约
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招标公告内容
• • • • • •
招标人的名称和地址； 招标项目的性质、数量； 招标项目的地点和时间要求； 获取招标文件的办法、地点和时间； 对招标文件收取的费用； 需要公告的其他事项。
1、不确定性
物流服务的特点
2、无法存储性 3、理解的差异性 4、非标准性
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第三方物流采购与实物采购的区别
区别
产品质量
产品可得性 产品要求
第三方物流服务
不确定性，事先无法得知
无法储存 理解差异性，双方对产品 的要求容易出现差异 不完全一致，非标准
实物采购
。 – 或称业务范围确定，就是第三方物流服务的使用方完全意识到对第三 方物流服务需求，并把这些需求明确表达出来。 – 第三方物流的使用方与供应方互动合作不成功的原因之一是物流服务 的业务范围表达不明确。 – 需求表达的形式可以按照物流服务的环节，也可以按照货物类别。 如， 表8-2，表8-3
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第三方物流项目招标的一般程序
1 2 3 4 5 6 7 发布招标公告 资格预审 编制和发放招标文件 接受投标文件 开标 评标与定标 签订合同
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招标一般程序
客户 ▽
编制工作大纲 估算费用 准备短名单 确定评选方法和标准 表示兴趣
直接可见
可以储存备用 描述直接简单
产品标准化
标准化
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第三方物流服务的一般过程
需求的表达
候选公司的确定
选择第三方物流供应商
第三方物流服务关系实施
实施中的持续改进过程
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第二节 第三方物流服务需求表达
• 物流服务需求表达