政治经济学15

1997年9月，中国共产党第十五次全国代表 大会通过了《高举邓小平理论伟大旗帜， 把建设有中国特色社会主义事业全面推向 二十一世纪》的报告。报告明确指出，在 社会主义初级阶段要“坚持和完善按劳分 配为主体的多种分配方式，允许一部分地 区一部分人先富起来，带动和帮助后富， 逐步走向共同富裕”， “依法保护合法收 入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和 合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技 术等生产要素参与收益分配”。“按劳分 配和按生产要素分配结合起来”。
分配尺度

劳动数量：劳动时间长，劳动繁重程度高， 劳动报酬就多；
劳动质量：劳动复杂程度高，劳动报酬就 多。 多劳多得，少劳少得，有劳动能力而不参 加社会劳动的人，没有权利向社会领取劳 动报酬，这就是按劳分配的基本内容和客 观要求。


按劳分配的客观必然性

按劳分配的客观必然性，是由社会主义时 期物质的生产条件和人身的生产条件的特 点决定的。 物质生产条件的分配就是生产资料的占有 关系。生产资料社会主义公有制排除了依 靠生产资料所有权不劳而获的可能性，排 除产品分配中的剥削关系。

2006年10月，党的十六届六中全会通过了 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若 干重大问题的决定》，决定指出要“坚持 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分 配制度，加强收入分配宏观调节，在经济 发展的基础上，更加注重社会公平，着力 提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收 入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔 非法收入，促进共同富裕。”

2、所有制结构决定分配制度
我国现阶段的基本经济制度是以公有制为主 体、多种所有制经济共同发展的所有制结 构，因而也就必然会存在多种非按劳分配 的个人收入分配方式。
3、按劳分配和按生产要素分配相结合是发展 社会主义市场经济的客观要求
在市场经济条件下，资本、劳动力、土地、 技术等生产要素在生产中各自发挥了相互 不可替代的作用。为了适应社会主义市场 经济发展的需要，必须承认各种生产要素 所有者按照生产要素的贡献作为确定所有 者获得收入份额的依据。这样就能够激励 所有者积极地把生产要素投入于生产中， 并且提高生产要素的利用率，有利于生产 力的提高和社会经济的发展。
按劳分配的主体地位
1、在公有制中劳动者的按劳分配收入在个人 收入总额中占主要部分； 2、在整个社会经济中，公有制中劳动者的按 劳分配收入，占收入总额的主要部分。
使用价值的分配


公有制企业职工的剩余劳动所创造的剩余 价值，并不落入任何私人的腰包，而是归 国家和集体支配，最终仍用来增进他的利 益。劳动力采取商品形式，劳动报酬采取 劳动力价格形式，只是按劳分配实现形式 的变化，并不影响按劳分配的实质。 马克思主义经济学和西方经济学的分歧并 不在于资本、土地等生产要素是否可参与 分配，而在于他们是否创造价值。
在我国现阶段，实行以按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度具有客观必 然性。 1、生产决定分配 我国现阶段生产力整体水平低、发展不平衡 和多层次的状况，使我国各个地方、各个 行业采用不同的生产和经营方式。生产经 营方式的多元化使到我国不可能实行单一 的分配方式。这是坚持以按劳分配为主体、 多种分配方式并存的制度，把按劳分配和 按生产要素分配结合起来的最终原因。ຫໍສະໝຸດ 效率和公平
效率指通过充分利用和有效配置劳动和其 他生产要素，充分发挥各种要素的作用， 提高劳动生产率和经济效益。 公平指权利和机会平等。按照公平原则的 要求，收入应与决定收入的尺度相对应。


1987年，党的十三大，“以按劳分配为主体， 其他分配方式为补充。” 1993年11月，党的十四届三中全会通过了 《中共中央关于建立社会主义市场经济体 制若干问题的决定》，提出要“建立以按 劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收 入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先 富起来，走共同富裕的道路”。“允许属 于个人的资本等生产要素参与分配。”

2007年10月，中国共产党第十七次全国代表 大会在北京召开。胡锦涛代表党中央做了 题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜， 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》 的报告。报告指出：“要坚持和完善按劳 分配为主体、多种分配方式并存的分配制 度，健全劳动、资本、技术、管理等生产 要素按贡献参与分配的制度，初次分配和 再分配都要处理好效率和公平的关系，再 分配更加注重公平。逐步提高居民收入在 国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在 初次分配中的比重。

在社会主义阶段，按劳分配是最能促进生 产发展，最适合于全面地发展、保持和运 用自己能力的消费品分配形式。 第一，劳动者向社会提供的劳动有差别； 第二，劳动仍然是谋生手段；

第三，按劳分配能促使劳动者努力学习，提 高自己的劳动技能，充分运用自己的劳动 能力为社会工作，从而推动社会主义生产 发展。
商品经济条件下的按劳分配
作用

坚持以按劳分配为主体，才能坚持社会主 义的基本分配原则，有效地防止两极分化， 最终实现共同富裕；实行多种分配方式并 存，才能为多种所有制经济的共同发展增 强活力和提高经济效益。
按劳分配的历史进步性和历史局限 性

按劳分配是人类历史上分配制度的一次深 刻革命；
按劳分配是一种体现社会主义平等又促进 生产发展的分配制度。 贯彻按劳分配原则，可以克服平均主义。 按劳分配的局限性，由于劳动能力差别和 家庭负担不同，必然出现事实上的不平等， 出现劳动者生活富裕程度的差别。
社会主义经济是公有制基础上的商品经济， 现实的按劳分配与马克思设想不同。 首先，社会主义商品经济中，仍有局部劳动 和社会劳动之分。市场交换成功，局部劳 动才能实现为社会劳动； 其次，社会主义商品经济条件下，商品中所 包含的劳动量，不能直接用劳动时间或强 度来衡量，只能迂回曲折地通过价值来实 现；



2005年10月，党的十六届五中全会通过了 《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》，建议继续强 调要完善按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡 献参与分配，同时明确指出“收入分配中 的矛盾较多”，提出要“更加注重社会公 平，使全体人民共享改革发展成果”。
第三，商品经济条件下，按劳分配必须借 助于货币来实现；

第四，商品货币关系下，劳动报酬与劳动 贡献相符只能是一种趋势；
第五，商品经济条件下，同量的企业联合 劳动，由于其生产技术条件、经营管理状 况和产品供需状况的差别，会实现为不等 量的社会劳动。劳动报酬要经过先集体 （企业净收入）后个人（岗位工资和奖金） 两个层次。

第二大类是对资本、技术、管理等生产要 素的报酬收入，包括： 1.私营企业、外资企业以及各种混合所有制企 业中私人投资所得利润。其实质是一种资 本收入，来源于雇佣工人的剩余价值。 2.高级管理人员、高级技术人员所获得的较高 薪酬、分红和期权等收入。其实质是对人 力资本这种生产要素的报酬，也是从劳动 者所创造的剩余价值转化过来的。 3.社会成员通过储蓄、购买债券、各种投资所 带来的利息、股息、红利等，这是对他们 为社会提资金的报酬，是要素报酬收入而 不是劳动报酬收入。

2002年11月，中国共产党第十六次全国代表 大会通过了《全面建设小康社会，开创中 国特色社会主义事业新局面》的报告。报 告明确了以下几点：（1）要确立劳动、资 本、技术和管理等生产要素按贡献参与分 配的原则；（2）坚持效率优先、兼顾公平 的基本政策原则；（3）既反对平均主义， 又要防止收入悬殊；（4）初次分配注重效 率，重在分配规则的公平：（5）再分配注 重公平，要通过政府的干预，缩小收入差 距：
市场经济按劳分配


条件：商品经济；除公有制还有其他所有 制；社会不是统一的生产单位，企业是独 立的生产者 特点：1、按劳分配不是社会统一和唯一的 分配原则，仅局限在公有制经济内部；2、 分配主体不是社会中心，而是企业；在企 业内部进行分配；3、借助货币进行。4、不 全是个人消费品分配，属于个人收入分配 的范畴。

正确认识按劳分配与按生产要素分 配相结合

在我国社会主义市场经济中，劳动力、资 本、技术、管理、知识、信息、房地产等 生产要素都通过市场交换进入生产领域并 参与分配。
按生产要素分配的依据

生产要素所有权是按生产要素分配的依据。 要素所有者凭借其所有权索取报酬，这是 要素所有权的经济意义，只要存在要素所 有权，这种权力就应有其对应的经济利益； 报酬水平的变化导致要素流动，优化资源 配置。市场的竞争和交换关系将各种生产 要素都包容在有偿使用、等价交换的经济 关系中。
产品经济按劳分配特点
1、等量劳动领取等量报酬的原则具有社会统一 性； 2、社会依据社会平均劳动确定劳动者在社会总 产品中的所得的份额 ； 3、按劳分配是实物不存在货币； 4、按劳分配是社会唯一的消费品分配方式； 5、产品不存在价值实现过程，个别劳动成为直 接的社会劳动，劳动者的劳动贡献可以直接用 劳动时间和劳动强度来度量。

产品经济按劳分配


（产品经济是自然经济和市场经济之后可 能出现的一种经济活动方式，即在社会化 大生产上不需要通过交换来满足全社会需 要的经济。） 概念：在生产资料公有制的条件下，社会 对劳动者创造的社会总产品进行各项必要 的扣除之后，剩下的部分作为个人消费品 按劳动者向社会提供的劳动数量和质量进 行分配。

马克思设想的按劳分配的实现条件
1、在全社会范围内实现生产资料公有制。 2、经济社会条件要能够保证劳动者各尽所能。 3、商品经济已经消亡。 4、社会可以统一对社会总产品做各项扣除。
按劳分配的原因
1、生产资料公有制是按劳分配的前提。 2、劳动分工及劳动是谋生手段是实行按劳分 配的直接原因。 3、生产力水平相对低下是实行按劳分配的终 极原因。
第十五章 社会主义按 劳分配和共同富裕
第一节 中国特色的社会主义分配

按劳分配为主体，按劳分配与按生产要素 分配相结合的多种分配方式并存的分配制 度。