关于街头乞讨的报告

目录一、选题意义二、相关数据统计调查问卷统计结果三、主报告〈1〉现状分析〈2〉原因分析〈3〉产生的影响〈4〉社会各界对于乞讨的看法〈5〉解决方案四、附件〈1〉初步形成的观点〈2〉问卷〈3〉进展情况调查问卷统计结果表调查问卷统计结果注：凡是没有数据的表格，说明其对应的题目未设置相应的选项；同时，由于多个题目有多项选择，故而有的题目的百分比总和就不会为1（它的数据只代表人们在对这一选项的认可的人数占总人数的比例）。

主报告改革开放以来，随着我国经济的发展，科技的进步，教育体制的完善和人们生活水平的提高，贫富差距也越来越明显了，有的人大热天在办公室吹吹空调看看报纸就可以过的很安逸；有的人无论严寒酷暑都要从事着繁杂辛苦但工资却不高的工作，他们整天为了生计奔波，但当他们遇到一些生活上的挫折时还是很难应付，这时他们很无奈的就成为了乞讨者。

无论是在繁华的街道上，还是在人流较大的天桥边，都有着一群人，他们或衣衫褴褛，或身带残疾，或年老体衰。

看到这些，怎能让我们忍心不去同情他们。

我们不能否认有些人是真的因为生活上的困顿使他们只能通过乞讨的方式向社会求助，但被人操控的乞讨者和好逸恶劳的人也大量存在，后者的存在不仅带来严重的社会问题，同时也削弱了社会大众对于真正乞讨者的同情心和帮助，使那些需要帮助的人没有及时的得到社会的帮助。

态度决定行动，对乞讨者不同的态度决定了大家不同的行动，是冷眼旁观无动于衷，还是热忱相助？因此研究社会各界对于社会乞讨者的态度具有现实的社会意义。

大学生对于乞讨的态度不仅代表着先锋群体对边缘群体的关怀和思考，也在一定程度上反映了社会转型时期新的道德和价值取向。

而且大学生对社会乞讨人员的态度也在一定程度上反映了社会大众的态度。

因此我组成员以发放问卷形式调查研究社会各界对街头乞讨现象的看法，并希望通过我们的研究能为改变社会问题稍做努力。

一.现状分析现在社会上乞讨的人越来泛滥，乞讨现象作为人类社会一种本应消灭的历史现象，与文明进步相悖，却长期存在。

对此，我组成员对于社会乞讨现象进行了原因分析，提出了解决问题方案。

当今社会街边乞讨行为主要可分为两大类：一是原始意义上的乞讨，指因贫困或临时困难而向他人求助的行为，目的是解决自身的是生存问题；二是职业化乞讨，这类乞讨者以此为职业，以获取金钱为目的，并且占总数的绝大比例。

街边乞讨者乞讨方式多样，主要有自身伤残行乞，凄惨故事行乞，强行无赖恶乞，冒充身份行乞以及卖艺算命行乞等。

当今社会街边乞讨现象呈现以下几个特点：1.乞讨人数激增，街边乞讨已经成为一个全国性的现象；2.乞讨分布地区集中，街边乞讨主要集中在城市繁华地段；3.未成年乞讨者增多，乞讨者年龄偏小已经成为一种趋势；4.乞讨职业化，专门化甚至组织化，大部分乞讨者以乞讨为职业，使乞讨成为一种行业；5.乞讨中出现违法犯罪行为，乞讨中出现侵犯未成年合法权益如以未成年为工具，诱拐儿童的现象。

二.原因分析对于乞讨者出现原因的分析是解决当前社会街边乞讨问题的前提和基础，本组成员经过分析认为可以从两个方面得出社会乞讨的原因。

（一）.社会因素社会是影响个体，群体生存和发展不可或缺的因素，包括社会的经济水平，政治制度，文化风气等方面。

街边乞讨现象与社会因素密不可分，本组将从四个方面来阐述：1.经济发展水平是影响社会发展的关键，目前我国人均发展水平较低，生产力并未实现全面发展，因此经济发展水平和生产力的发展水平是街边乞讨的一个重要原因。

2.经济发展不平衡包括区域发展，城乡发展的不平衡，社会分配不均，贫富差距扩大是街边乞讨现象的重要原因。

3.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》取代《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，这一制度的取代遇有历史意义，它在发挥积极作用实现人性化管理的同时，其对乞讨人员管理的放宽是乞讨人员激增的一个因素，另一方面，此项记住管理制度的积极作用并未完全发挥，在实施中往往遇到侏儒资金不足，制度宣传不够等问题。

4.社会风气也是影响乞讨现象的重要因素，当今社会上存在着好逸恶劳，不劳而获的思想，形成不良的社会风气。

（二）个体因素上述分析的社会因素是街边乞讨现象出现并且愈演愈烈的必然性，而个体因素确是街边乞讨现象出现的可能性。

个体因素包括乞讨者以及施舍者。

对于乞讨者而言，一方面是个人的生存能力，当个人长期丧失劳动能力和就业岗位时，便可能进行乞讨，其意义是原始上的。

而另一方面，个人受思想和到的观念扭曲的影响，一些不劳而获的职业乞讨者丧失了正确的道德观，荣辱观。

此外乞讨中的犯罪行为也是其缺乏法律意识的表现，对于施舍者，其是乞讨者赖以生存和发展的条件和基础，没有施舍就没有乞讨的存在。

施舍者为乞讨者提供了物质基础和精神支持。

三.产生的影响任何一个阶层和行业的出现和存在不仅是社会自身发展的结果，而且发过来都会对社会产生这样或那样的影响，乞讨现象的影响有利有弊。

（一）.积极方面对于乞讨行为和现象，我组认为其从社会的阶段性发展也有积极的一面：1.乞讨族的存在和发展展示了社会文化的多元化和包容性，任何一种现象和文化的存在都具有其一定的合理性。

自古，中国文化中勤劳勇敢，自强不息，不吃嗟来之食的精神已根深蒂固。

乞讨为人们所不齿的，但是自古乞讨者和乞讨行为并未消失过。

乞讨文化既不能成为社会主流文化，作为社会文化的组成部分，展示了中国文化强大的包容性。

2.从个体利益而言，乞讨的确是个快速改善生活的途径，正常的乞讨行为也是乞讨者通过个人努力改善自身的生活方式。

对比偷抢行为，乞讨行为在法律意义上是种合法的赠与关系。

3.乞讨行为的存在在一定程度上有利于缓解社会矛盾，慈善机构是通过组织机构积累社会慈善资金帮助弱势群体或应对突发事件，而乞讨在一定程度上，可以说是个体通过个人行为来改善自身生活，乞讨行为在某种意义上有利于社会的稳定发展。

（二）.消极方面对于社会乞讨现象，其消极方面的影响还是大一些，我们在日常生活中的感受也更深刻一些。

其消极影响有：1.不文明的街边乞讨影响市容市貌，扰乱社会治安秩序。

大部分乞讨者聚集于热闹的繁华的接到，与城市文明建设和和谐社会构建极不相符；有些行乞方式丧失自尊，扰乱市民形成不良社会风气。

2.乞讨行为中的欺骗和犯罪行为。

人们为获取同情，编造谎言是缺失道德的行为，是为人们所不齿的，此种欺骗行为削弱了爱心，同情心，同时，乞讨中也存在大量犯罪行为，尤其是以未成年人为工具，组织团伙行乞等，这些行为都应该严厉打击。

3.从个体上讲，乞讨行为增加了乞讨者的财富，改善了其生活，但从整体上讲，乞讨行为并未从根本上促进社会经济发展，提高生产力水平，增加社会财富，非正常的乞讨反而阻碍经济发展和社会稳定。

四.社会各界对于乞讨的看法对于乞讨现象，每个人有着自己不同的见解，我组成员在调查过程中对街上行人进行随机采访，这些被采访者中有学生，白领，工人，教师等。

他们对于乞讨的看法都不相同，我组对于他们意见进行汇总整理，得出以下看法：学生：像现在社会类似的乞讨者，90%来自有组织的，真正有困难的人很少，现在的人就是冲着人们的爱心来的，骗取你的爱心。

我有一次看见一个老汉带着一个小孩，白天老汉说小孩得了重病，需钱治救。

但到了晚上，他们收工，小孩是好好的，活蹦乱跳的。

像现在社会类似的乞讨者，90%来自有组织的，真正有困难的人很少，现在的人就是冲着人们的爱心来的，骗取你的爱心。

我有一次看见一个老汉带着一个小孩，白天老汉说小孩得了重病，需钱治救。

但到了晚上，他们收工，小孩是好好的，活蹦乱跳的。

这样很让人寒心，是骗取我们的同情心，让人不敢轻易再去相信街上的那些乞讨者。

白领：就是以到本地旅游，钱包被偷了，然后写一张纸说明求救的原因，希望大家献爱心给点车费，把自己的工作证，身份证等多种证件拿出来摆在地上（那些都是假的），我就不相信一个活生的人还会被这一点车费被迫上走这条路。

这也有些太过虚假。

教师：还有就是一些小孩缺胳膊少腿的，那些小孩是被幕后人操纵的，他们每天要完成多少任务，不然没饭吃，还挨打，他们本来身体是健全的，会幕后人故意切掉的，以换取人们的同情。

所以说这些乞讨者很多是被逼的，不过有困难的人也有，但他们可以到当地求救站或找公安局。

希望不要被那些‘有困难’的人骗了。

希望有些时候我们的捐助真的可以给他们一些小小的帮助。

工人：经常在很多城市的步行街等繁华地段，看到形形色色的乞讨者，有伤残人士，有小孩，有老人，还有青壮年，而路人碰到这种情况一般能避开就避开，避不开的就当没看见，很少有人施舍，而我也差不多，离我很远的是最好，眼不见心不烦，而实在离我很近的话，那我就看人给，伤残人士，老人，和小孩，我都会给点钱，但是青壮年男女，我是一毛都不会给的！他们有的长的又高又壮的，不病不残的，竟然出来乞讨，就是不肯用自己的双手去创造财富，强烈鄙视这样的人。

我可怜拼死拼活的挣钱说什么也不会给这种不劳而获的人。

有时也能碰到一些打扮的不像乞讨者的人，穿的很体面，伸手过来找你要钱，这种人我是绝对不会给的。

只有一次，有个老人，穿的干干净净的，也是伸手过来找我要钱，说什么从家里出来没带钱，找我要钱做公交回家，我想，这个要给，结果我给他一块钱，他说，一块钱回不了家，还要转一路，得两块。

我心想，好人做到底吧，再给一块。

结果，他又说，中午没吃饭，肚子饿了，要吃饭，还要钱。

这次我感觉有点受骗了，就没给了，我说，你饿了就回家吃去吧，我身上没钱了。

就这样我走开了，后来我走了一段路后回头看看，发现他根本就没去等公交车，还在那转悠，逢人还在讨钱。

简直让我有种上当受骗的感觉，感觉很气愤。

五.解决方案对待乞讨问题，应当坚持人本主义和法制注意相结合原则，一方面要注重公民合法权益，保障公民基本生活；另一方面，对违法犯罪行为应坚决打击。

乞讨族的出现具有其必然性和可能性，要想从根本上解决乞讨族问题，必须从以下几个方面着手：1. 大力促进经济发展，提高生产力水平，是解决乞讨族问题的根本途径。

2. 完善社会保障和促进分配公平，同时通过岗位培训方式加强乞讨者的劳动能力，提高就业率。

3. 大力进行宣传教育，形成良好的社会风气。

社会有责任提高人们道德意识和水平，鼓励人们通过自身努力自食其力，减少社会负担，尤其是不能以欺骗为手段博取他人的同情，甚至强行乞讨，在乞讨中的犯罪行为应通过法律手段加以打击和制裁。

同时对普通公民应加以理性判断和施舍的宣传教育，提高公民责任意识。

4. 不断完善救助管理制度，加强社会保障办法的资金投入，夸大救助制度和保障鸡汁的作用；同时应加强救助管理制度的宣传，让广大公民了解它，对真正需要救助的公民鼓励其自助求助。

5. 采用循序渐进的方式进行，允许其出现和存在，不能一棒打死，打击面不能太广太大，不能加以绝对的消灭。

附件2：市场调研阶段：10月20日——11月5号问卷设计、数据整理阶段：10月25——11月10号发放及回收、整理阶段：11月15——11月20号报告分析写作阶段：11月20号——11月23号汇报总结阶段:11月23号——11月25号。