农村基层防汛预报预警体系建设方案 智慧防汛整体解决方案
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农村基层防汛预报预警体系建设方案
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目录
1. 建设背景和需求分析 2. 基层防汛预报预警体系建设 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
3. 防汛决策指挥系统
Part 1
建设背景和需求分析 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群 防体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进农村基层防洪治理 体系和治理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提 供防洪安全保障。
洼易涝威胁的村落分布及基本情 况，评价洪涝灾害威胁程度，科学划定
调危查评险价区，分别洪涝确灾定害预警指标洪涝和灾阈害值，为及调查时数准据 确发布调预查警评信价 息、 安全转
统害工一调智采查移 级作慧用评底小监人山价区图洪工云测员灾作服务预提平台警供整收开体平基集展解决有资调台础方关料查案。支资分智料 析慧洪撑调，小区涝，云服并调务针害平将分对的查台易村析整调与受落体评解洪，查分价决涝在方评灾调析案智价评慧小成价调成区云果审查果的服评采核务逐具用价汇平统数台级集体一据整体汇的和内解决总容方案到和统查业一评国技组价务家织业术培开务训、路展培调训省线，、可市参、照县《
01项目背景
2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾害呈现多年少有的南 北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝灾害严重。根据党中央、国务院关于做好 防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同 组织编制了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》。 为贯彻落实党中央 、国务院领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对洪涝灾害防治工作 提出的要求，尽快 实现规划目标，适应经济社会发展要求，2018年至2020年适当开展农 村基层洪涝灾害调 查评价，实施农村基层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体 系建设，以不断完 善洪涝智慧灾小害区云防服务御平体台整系体，解决提方案高智综慧小合区防云服御务平水台平整体，解满决方足案智经慧济小区社云会服务发平台展整的体解需决求方案。
的基础地理信息
果满足要求，为
水位预警指标及
总到监测预警平
确定培训规模和
数据和卫星遥感 影像。
灾害分析评价提 供依据。
阈值。进一步提 供基础信息支撑。
台，实现信息共 享、平台共用。
主要内容。
01调查评价
02自动监测系统
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
01项目背景
02指导文件
智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
01项目背景 02指导文件 03存在问题
缺乏科学合理的顶层设计
部门对整体的防汛预警信息化工作缺乏全面考虑、统筹安排。
业务应用系统多而繁乱
内容重叠、功能重复、标准不统一，可能导致数据信息共享存在 问题 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
01项目背景
03存在问题 04建设目标 05建设内容
02指导文件
建设内容主要有洪涝灾害调查评价，自动雨量站和自动 水位站补充完善，监测预警平台建设（包括县级到乡镇 的视频会商系统延伸等），配置监测预警设备（包括简 易水位报警器、预警广播、简易雨量报警器、手摇报警 器、铜智慧锣小等区云）服，务平建台整立体群解决测方群案智防慧小体区系云服（务包平台括整体责解任决方制案体智慧系小区完云服务平台整体解决方案 善，县、乡镇、村各级洪涝灾害防御预案，基层防汛责 任人业务培训、宣传和演练），结合本地实际，配置县 乡应急救援工具和设备，提升防汛应对能力。
自动雨量站
自动水位站
视频监测站
在共享水文、气象和山洪灾害防治 项 目已建自动雨量监测站点基础上， 根据农村基层防汛预报预警的需求 规划新建自动雨量监测站点。
在共享水文和山洪灾害防治项目已建 自动水位监测站点基础上，在洪水易 发河段和低洼易涝区规划建设自动水
Part 2
基层防汛预报预警体系建设 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
指导思想
按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在23个省（自治区、直辖市）以及大连、厦门的 543个县，实施农村基层防汛预报预警体系建设，完善符合基层实际的雨水情监测系统、预报预警 系统，建立群测群防体系，使基层防汛预报预警体系基本覆盖有防洪任务的县。
信息采集存在短板
水雨情信息采集尚未形成体系，其他一些基础性信息也存在采集 不规范、覆盖面不全等问题。在可视化业务上缺乏高清智能化系 统建设，采集手段单一，无法满足各种监测环境的需求。
01项目背景
03存在问题 04建设目标
02指导文件
深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署,按照 新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防 汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点， 坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防 汛预报预警体系建设。
农村基层防汛预报预警体系建设主要包括 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
01调查评价
02自动监测系统 03预警设施设备
04监测预警平台 05群测群防体系 06应急救援保障
01调查评价
• 在县域范围内，以行政村（或自然村）为单位调查易受外洪影响和低
底图制山作洪的技灾术害调查查。低技洼术易涝要区求》查《基础山上深洪入灾分 害分工析作底评图和价数技据 术要制定求具体》的等培训相关技术文
标准和件成，果，并或 结合调实查，际外进洪威行胁 适当析调。划整定洪。涝危
库标准，将调查
方案（包括培训
者采用精度更高
区调查。调查成
险区，确定雨量、 评价成果逐级汇
次数和人次），
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1. 建设背景和需求分析 2. 基层防汛预报预警体系建设 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
3. 防汛决策指挥系统
Part 1
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逐步建立并完善符合农村基层实际的雨情、水情、汛情预报预警体系和群测群 防体系，进一步提升农村基层防汛抢险救灾预警能力，推进农村基层防洪治理 体系和治理能力现代化，为构建和谐社会，促进社会、经济、环境协调发展提 供防洪安全保障。
洼易涝威胁的村落分布及基本情 况，评价洪涝灾害威胁程度，科学划定
调危查评险价区，分别洪涝确灾定害预警指标洪涝和灾阈害值，为及调查时数准据 确发布调预查警评信价 息、 安全转
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01项目背景
2016年，受超强厄尔尼诺事件和拉尼娜现象先后影响，我国洪涝灾害呈现多年少有的南 北并发、多地齐发态势，一些流域和地区洪涝灾害严重。根据党中央、国务院关于做好 防汛抗洪抢险救灾工作的决策部署，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部共同 组织编制了《灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案》。 为贯彻落实党中央 、国务院领导关于防灾减灾救灾工作重要指示和对洪涝灾害防治工作 提出的要求，尽快 实现规划目标，适应经济社会发展要求，2018年至2020年适当开展农 村基层洪涝灾害调 查评价，实施农村基层防汛预报预警体系建设，持续开展群测群防体 系建设，以不断完 善洪涝智慧灾小害区云防服务御平体台整系体，解决提方案高智综慧小合区防云服御务平水台平整体，解满决方足案智经慧济小区社云会服务发平台展整的体解需决求方案。
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自动雨量站
自动水位站
视频监测站
在共享水文、气象和山洪灾害防治 项 目已建自动雨量监测站点基础上， 根据农村基层防汛预报预警的需求 规划新建自动雨量监测站点。
在共享水文和山洪灾害防治项目已建 自动水位监测站点基础上，在洪水易 发河段和低洼易涝区规划建设自动水
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按照“全面覆盖、突出重点、合理配置”的原则，在23个省（自治区、直辖市）以及大连、厦门的 543个县，实施农村基层防汛预报预警体系建设，完善符合基层实际的雨水情监测系统、预报预警 系统，建立群测群防体系，使基层防汛预报预警体系基本覆盖有防洪任务的县。
信息采集存在短板
水雨情信息采集尚未形成体系，其他一些基础性信息也存在采集 不规范、覆盖面不全等问题。在可视化业务上缺乏高清智能化系 统建设，采集手段单一，无法满足各种监测环境的需求。
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03存在问题 04建设目标
02指导文件
深入贯彻落实党中央、国务院关于加快灾后水利薄弱环节建设的决策部署,按照 新时期防灾减灾救灾工作“两个坚持，三个转变”的新理念、新要求，针对防 汛抗洪抢险救灾中暴露出的瓶颈短板和薄弱环节，以防洪排涝薄弱地区为重点， 坚持问题导向，统筹规划、突出重点、因地制宜、科学治理，开展农村基层防 汛预报预警体系建设。
农村基层防汛预报预警体系建设主要包括 智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案智慧小区云服务平台整体解决方案
01调查评价
02自动监测系统 03预警设施设备
04监测预警平台 05群测群防体系 06应急救援保障
01调查评价
• 在县域范围内，以行政村（或自然村）为单位调查易受外洪影响和低
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库标准，将调查
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者采用精度更高
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险区，确定雨量、 评价成果逐级汇
次数和人次），