发改委涨价听证会发言稿

洛阳市集中供热居民价格调整听证会

洛阳市自来水公司代表发言材料

各位领导，各位代表：

我是洛阳市自来水公司的代表，我们很荣幸能参加这个会议，我公司领导对本次听证会非常重视，特委派我来向听证会简要介绍一下我公司洛阳新区集中供热工程的情况并阐述我公司关于居民集中供热价格调整的观点。首先，我向各位领导和各位代表简要介绍一下我公司洛阳新区集中供热工程的情况：我公司承接新区集中供热工程项目以来，多方筹集资金，投入了大量的人力物力。一期工程计划敷设高温水管道64公里，蒸汽管道10公里，项目总投资2.08亿元。其中关林路、大学路、英才路、金城寨街、厚载门街等17条道路，59.6公里的高温水管道已敷设完成。蒸汽管网已完成经二路、工业路、瀛洲路、开元大道等4条道路4.8公里的敷设任务。新区集中供热框架初步形成。接下来我向大会阐述我公司关于居民集中供热价格调整的观点：根据市价格成本检测所的监审报告，我们可以明确看到今年市热力公司每吨蒸气的成本为148.48元。即便按照方案一执行，市热力公司还将面临高达1220.78万元的巨额亏损。市热力公司所提出的价格调整方案，考虑到居民承受能力，放弃了保本微利方案，我们深感钦佩，同时我们做为即将运营的洛阳新区的集中供热企业也感到压力的巨大。根据市价格成本检测所对市热力公司城市集中供热成本的监审报告和市热力公司所提出的价格调整方案，我公司经过慎重研究讨论，原则上支持第一种方案，理由有三：一、城市集中供热行业是属于资金密集、投资庞大、周转缓慢、回报偏低的行业，如按照现行热价标准执行，城市集中供热生产企业必将面临严重亏损的局面。非但不能收回投资，偿还贷款，反而会背上沉重的亏损包袱和财务利息负担，长此以住不利于城市集中供热事业健康发展。二、随着各种供热原材料价格的上涨，热力生产企业不涨价是不现实的。受燃煤、水电等能源价格上涨的影响，供热企业经营成本大幅增加，导致整个行业亏损面加大。为维持供热企业的生存，保证供热质量，除去政府适当补贴和企业降低成本的因素，必须适当提高居民使用集中供热的价格。三、按照国家八部委关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见的指示精神：改革单位统包的用热制度，停止福利供热，实行用热商品化、货币化。正因为是非福利性质的城市集中供热事业，所以保证集中供热企业正常的生存发展就显得特别重要。供热企业如果没有适当的赢利，非但不能扩大管网覆盖面积，限制规模效益的产生，而且不能采用新工艺新技术降低生产成本，走入恶性循环的怪圈，最终损害的是整个集中供热事业。所以亟待改变当前价格成本严重倒挂的局面。中原地区的气候特点决定了供热期只有4个月，但是热力生产企业的成本消耗是全年的，也就是说整个供暖季的盈利要保证供热企业的全年开支。就这一点来说，供热企业也应该在不大规模增加投资的前提下利用现有资源拓展企业的服务领域，例如可以利用自己的管道网络优势，提供热水服务等相关服务项目，在深度和广度上扩大企业的赢利能力。供热企业也是经营性的，除了刚性成本之外，自己的经营水平高低、经营效率优劣都会直接影响企业的效益，因此，作为价格上调的部分，企业应该承担一点；而作为政府部门，考虑到居民特别是低保居民用户的承受能力和供热具有公益属性，也应该承担一点，补贴以平衡企业和个人承担能力的不足；作为受益者的居民，应该承担因市场因素导致的供热成本上涨的一部分，也即接受涨价，个人拿一点。这样，大家共同承担供热综合成本的上涨。另外还要在政府主导下逐步实行按用热量计量收费制度，以及积极推进城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施的技术改造，加大新型墙体材料、建筑节能技术的推广应用，提高热能利用效率，改善城镇大气环境质量；还应该继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式相结合的经济、安全、清洁、高效的城镇供

热采暖系统；另外，更重要的是要加快供热企业改革，引入竞争机制，培育和规范城镇供热市场，全社会共同努力促使我市集中供热事业稳步健康发展。我的发言完了，预祝本次会议圆满成功！谢谢大家！

新区项目部XL