经济法涉外经济法律制度

经济法涉外经济法律制度考情分析本章客观题分值一般在6分左右，知识点分布相对分散。

今年考试的法律法规截至日期为18年12月31日，故本章内容未作大的变更。

目录外商直接投资法律制度对外直接投资法律制度对外贸易法律制度外汇管理法律制度01 外商直接投资法律制度学习脉络图知识点：外商直接投资的主要形式1.中外合资经营企业。

股权式合营企业。

2.中外合作经营企业。

契约式合营企业，允许外方投资者先行回收投资，对外国投资者有较大的吸引力；在合作期满后，企业全部固定资产无偿归中方所有。

3.外商独资经营企业。

全部资本由外国投资者投资的企业，但不包括外国公司、其他经济组织在中国境内设立的分支机构。

4.中外合资股份有限公司。

实际上是合营企业的一种。

5.中外合作勘探开发自然资源合同。

合作勘探开发区域经国务院批准；中外合作者之间是契约式合作，权利义务由合同约定。

知识点：外商直接投资的投资项目1.鼓励类外商投资项目（1）属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的；（2）属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的；（3）适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的；（4）属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的；（5）能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的。

2.限制类（1）技术水平落后的；（2）不利于节约资源和改善生态环境的；（3）从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的；（4）属于国家逐步开放的产业的。

3.禁止类（1）危害国家安全或损害社会公众利益的；（2）对环境造成污染损害，破产自然资源或损害人体健康的；（3）占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；（4）危害军事设施安全和使用效能的；（5）运用我国特有工艺或技术生产产品的。

4.允许类（1）其他属于允许类；（2）产品全部出口的允许类，视为鼓励类；（3）产品出口占销售总额70%以上的限制类，视为允许类。

5.实行核准制的外商投资项目（1）《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）10亿美元及以上鼓励类项目，以及总投资（含增资）1亿美元及以上限制类（不含房地产）项目，由国务院投资主管部门核准，其中总投资（含增资）20亿美元及以上项目报国务院备案。

（2）限制类中的房地产项目和总投资（含增资）小于1亿美元的其他限制类项目，由省级政府核准；《外商投资产业指导目录》中有中方投资（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于10亿美元的鼓励类项目，由地方政府核准。

（3）前两项规定之外的属于《核准目录》第1至10条所列的外商投资项目，按照《核准目录》的相应规定核准。

（4）由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限；其中由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。

上述情形以外的外商投资项目，由地方政府投资主管部门备案。

知识点：外商直接投资的准入管理1.管理模式（1）基本模式：准入前国民待遇+负面清单。

（2）对清单列出的项目实施审批等特别管理措施，清单之外的外国投资者和本国投资者同等待遇。

2.管理机构（1）商务部负责统筹和指导全国范围内外商投资企业设立和变更的备案管理工作。

（2）省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市的商务主管部门，以及自贸区、国家级经济技术开发区的相关机构，是外商投资企业设立及变更的备案机构，负责本区域的外商投资企业设立及变更备案管理工作。

3.备案管理（1）设立外商投资企业，取得企业名称预核准后，由全体投资者指定的代表或共同委托的代理人在营业执照签发前，或者外商投资企业指定的代表或委托人在营业执照签发后30日内，在线填报《外商投资企业设立备案申报表》。

（2）外商投资企业的代表或委托的代理人在变更事项发生后30日内在线填报和提交《外商投资企业变更备案申报表》。

知识点：外商投资企业的组织形式和组织机构1.合营企业（1）组织形式：有限责任公司。

（2）董事会的职权合营企业不设股东会，董事会是合营企业的最高权力机构，根据合营企业章程的规定，讨论决定合营企业的一切重大问题。

董事长是合营企业的法定代表人。

董事长不能履行职责时，应当授权副董事长或者其他董事对外代表合营企业。

2.合作企业中外合作经营企业的组织形式取决于是否具有法人资格。

（1）具有法人资格的①组织形式：有限责任公司。

②组织机构：董事会。

（2）不具有法人资格的①组织形式：合伙关系。

②组织机构：联合管理委员会。

3.合资股份公司按《公司法》关于股份有限公司组织机构的规定办理。

【例题·单选题】下列关于中外合资经营企业的组织形式和组织结构的表述中，符合涉外投资法律制度规定的是（）。

A.合营企业的组织形式为有限责任公司的，股东会是其最高权力机构B.合营企业的组织形式可以为有限责任公司，也可以为合伙企业或股份有限公司C.合资股份公司的组织结构应按照《公司法》关于股份公司组织结构的规定办理D.总经理是合营企业的法定代表人『正确答案』C『答案解析』本题考核合营企业的组织形式和组织结构。

合营企业不设股东会，董事会是最高权力机构，选项A错误；合营企业的组织形式不可以是合伙企业，选项B错误；董事长是合营企业的法定代表人，选项D错误。

【例题·多选题】根据涉外经济法律制度的规定，下列企业形式中，可以作为中外合资经营企业组织形式的有（）。

A.合伙企业B.有限责任公司C.股份有限公司D.个人独资企业『正确答案』BC『答案解析』本题考核外商投资企业的组织形式和组织机构。

中外合资经营企业组织形式有两种，即有限责任公司与股份有限公司。

知识点：外商投资企业的出资方式1.现金出资（1）通常应当以外币出资；（2）可以用合法获得的境外人民币在中国境内开展直接投资；（3）外资企业的外国投资者经审批机关批准，也可以用中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。

2.实物、技术等出资（1）中外投资者以建筑物、厂房、机器设备或者其他物料、工业产权、专有技术出资的，其作价由中外投资各方按照公平合理的原则协商确定，或者聘请中外投资各方同意的第三人评定。

（2）外方投资者以机器设备或者其他物料出资的，应符合下列条件：为企业生产所必须；作价不得高于同类机器设备或其他物料当时的国际市场价格。

（3）外方投资者出资的工业产权、专有技术必须符合下列条件之一：能显著改进现有产品的性能、质量，提高生产效率；能显著节约原材料、燃料、动力。

3.其他财产权利出资国有企业的经营权、国有自然资源的使用经营权、公民或集体组织的承包经营权、公司股份等。

【例题·多选题】某外国投资者拟在中国境内出资设立一家外商独资企业，根据涉外投资法律制度的规定，下列各项中，可以作为该外国投资者出资方式的有（）。

A.外币B.合法获得的境外人民币C.从境内商业银行获得的人民币贷款D.从其在中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润『正确答案』ABD『答案解析』本题考核外商投资企业的出资方式。

外方投资者以现金出资时，通常应当以外币缴付出资。

选项A正确；境外投资者可以进行跨境人民币直接投资，即以合法获得的境外人民币来华开展外商直接投资活动。

选项B正确；《外资企业法实施细则》规定，经审批机关批准，外国投资者也可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。

选项D正确。

知识点：外国投资者并购境内企业1.股权并购外国投资者协议购买境内非外商投资企业股东的股权或认购境内公司增资，使该境内公司变更设立为外商投资公司，使该境内公司变更设立为外商投资企业。

2.资产并购外国投资者协议购买境内企业资产，并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产；或者外国投资者设立外商投资企业，并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产。

3.债务负担（1）股权并购并购后所设外商投资商投资企业承继被并购境内公司的债权和债务。

（2）资产并购出售资产的境内企业承担其原有的债权和债务。

4.涉及重点行业、可能影响国家经济安全、导致拥有驰名商标和中华老字号的境内企业实际控制权转移的，需向商务部申报。

5.外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司（1）境外公司的股东以其持有的境外公司股权，或者境外公司以其增发的股份，作为支付手段，购买境内公司股东的股权或者境内公司增发股份。

（2）境外公司应合法设立并且其注册地具有完善的公司法律制度，且公司及其管理层最近3年未受到监管机构的处罚。

（3）除特殊目的公司外，境外公司应为上市公司，其上市所在地应具有完善的证券交易制度。

【例题·单选题】甲境外公司控股股东拟以股权作为支付手段并购乙境内公司。

根据涉外经济法律制度的规定，甲公司及其管理层最近一定年限内未受到监管机构的处罚。

该一定年限是（）。

A.2年B.3年C.4年D.5年『正确答案』B『答案解析』本题考核外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司。

外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司，是指境外公司的股东以其持有的境外公司股权，或者境外公司以其增发的股份，作为支付手段，购买境内公司股东的股权或者境内公司增发股份的行为。

上述所称的境外公司应合法设立并且其注册地具有完善的公司法律制度，且公司及其管理层最近3年未受到监管机构的处罚。

（4）并购条件①股东合法持有股权并依法可以转让；②无所有权争议且没有设定质押及任何其他权利限制；③境外公司的股权在境外公开合法证券交易市场（柜台交易市场除外）挂牌交易；④境外公司的股权最近1年交易价格稳定。

（5）并购程序①商务部收到文件之日起30日内审核，颁发批准证书，自营业执照颁发之日起6个月内有效；②境内公司应自收到加注的批准证书之日起30日内办理变更登记。

登记管理机关、外汇管理机关分别向其颁发加注“自颁发之日起8个月内有效”字样的外商投资企业营业执照和外汇登记证；③自营业执照颁发之日起6个月内，境内公司或其股东应就其持有境外公司股权事项，向商务部、外汇管理机关申请办理境外投资开办企业核准、登记手续。

换发无加注的相关批准书；④自营业执照颁发之日起6个月内，如果境内外公司没有完成其股权变更手续，则加注的外商投资企业批准证书和企业境外投资证书自动失效；⑤境内公司取得无加注的外商投资企业批准证书和外汇登记证之前，不得向股东分配利润或向有关联关系的公司提供担保，不得对外支付转股、减资、清算等资本项目款项。

⑥特殊目的公司并购。

国务院证券监督管理机构于20个工作日内决定是否核准；商务部颁发加注“境外特殊目的公司持股，自营业执照颁发之日起1年内有效”字样的批准证书；登记管理机关、外汇管理机关分别颁发加注“自颁发之日起14个月内有效”字样的外商投资企业营业执照和外汇登记证；1年内，如果境内公司不能取得无加注批准证书，则加注的批准证书自动失效。