我国财政专户管理浅析
财政专户管理 调研报告
财政专户管理调研报告调研目的及背景：财政专户管理是指政府或组织的财政收支以及资产管理等专项用途的账户。
财政专户管理的好坏直接关系到财政资源的合理利用和管理效率，同时也关系到公共财政的透明度和合规性。
本次调研旨在了解财政专户管理的现状和存在的问题，探讨财政专户管理的改进方向和对策。
调研方法：本次调研采用了问卷调查和个案研究的方法。
通过在线问卷调查，收集了各类机构和企业对财政专户管理的意见和需求，同时也进行了一些具体案例的深入访谈，以了解实际运作中的问题和挑战。
调研结果与分析：一、机构需求和意见问卷调查结果显示，大多数机构对财政专户管理普遍存在以下需求和意见：1. 一站式在线服务：希望能够通过一套系统实现账户开设、费用管理和交易核算等各项功能，减少重复的手续和工作。
2. 数据透明和即时报表：要求财政专户管理系统能够提供及时、准确的财务报表和数据分析，方便机构进行决策和监督。
3. 风险控制和安全性保障：要求财政专户管理系统具备完善的风险管理功能，确保资金安全和账户信息的保密性。
二、案例分析通过对几个具体案例的研究，发现了一些普遍存在的问题：1. 资金使用不透明：存在着部分财政专户管理中存在资金使用不透明、挪用等问题，需要加强监管和审计。
2. 账户结构复杂：一些机构的财政专户管理结构复杂，导致财务管理不规范和费用浪费。
3. 数据平台建设不足：部分机构的财政专户管理系统功能有限，数据分析和报表生成不够灵活和高效。
三、改进方向和对策基于以上调研结果，提出以下改进方向和对策：1. 建立统一的财政专户管理平台：通过统一平台，实现一站式在线服务，方便机构管理和使用财政专户。
2. 加强监管和审计职能：完善财政专户管理的监管制度，加大对资金使用的监督力度，同时加强对财政专户的审计。
3. 推动财政专户管理的标准化：建立财政专户管理的标准和指南，规范账户使用和管理流程，减少不规范行为。
4. 加强数据平台和信息化建设：建设全面的财政专户管理系统，提供准确和及时的数据分析和报表，为决策提供依据。
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议
浅议财政专户纳入国库管理存在的问题及建议财政专户清理归并后，专户储存，分账核算的性质大大削弱，同时也加大了基层的工作量，以下是小编搜集整理的一篇探究财政专户纳入国库管理问题的论文范文，欢迎阅读参考。
近年来，上级财政部门陆续下发了财政专户统管、专户清理归并、安全检查和基础管理等方面的一系列管理文件，2013年4月12日财政部出台了《财政专户管理办法》，对规范财政专户管理，确保财政资金安全提出全面细致的要求，主要包括如下方面：第一，实行财政专户统一归口国库部门管理。
将“管事”与“管钱”分离，相互独立，相互制衡。
第二，财政专户开设要求严格，且清理整顿力度大。
财政部2013年4月出台了《财政专户管理办法》，对财政专户的开立、变更和撤销提出了要求，规定地方财政部门开立财政专户应先报财政部核准，发生变更事宜须报财政部备案;第三，上级通过多个渠道下达专项资金。
有的通过财政预算结算指标下达，有的直接拨入财政专户，有的直拨项目实施单位。
一、执行现行管理办法存在的问题(一)财政专户统一归口国库部门管理的缺陷一是资金存在安全隐患。
财政专户统一由国库部门管理后，财政专户资金拨付、票据打印与传送、会计记账与银行对账、预留印鉴以及会计档案管理全由国库部门办理，虽然财政专户管理办法也要求资金拨付、复核、稽核、档案管理和主管领导审核把关的分工责任制，国库部门也制订了相应的资金审核拨付流程和内控制度，但在实际操作中，由于受环境因素、国库人员的熟悉程度影响，再严密的内控制度也有缺陷，岗位职能分工存在交叉，资金安全存在一定隐患。
二是不利于上级部门的检查和审计。
上级部门业务处室下达基层资金有的票据只写文号和金额，国库部门无法分清资金来源，影响资金账务核算的及时性和准确性，导致上级部门检查和审计时，业务处室在说“事的进展”，国库部门在说“钱的去向”，至于资金和项目挂钩，谁也无法分清，从而影响上级部门资金的争取和对财政干部工作的肯定。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考一、加强财政专户管理的必要性财政专户是指用于专项管理地方财政资金的账户，包括各级政府的基本预算、专项预算、特色产业资金等。
加强财政专户管理具有以下必要性：1. 维护财政资金安全：财政专户具有较高的资金规模和特定的用途，一旦管理不善或出现疏漏，可能导致财政资金遭受损失或被挪用，影响政府的财政稳定和经济发展。
2. 提高财政资源利用效率：财政专户管理能够避免财政资金过度集中，使财政资源能够有针对性地投向特定领域，提高资源利用效率，推动经济社会的可持续发展。
3. 加强财政监管能力：财政专户管理有助于改善财政预算执行和资金监督体制，提高政府部门的资金使用规范性和透明度，减少财政风险和腐败问题。
二、存在的问题目前在基层财政专户管理中还存在一些问题：1. 对财政专户管理的认识不足：有些基层政府对财政专户管理的重要性认识不足，对于财政资金的管理和使用缺乏有效的制度和流程。
2. 财政专户管理制度不健全：当前各地在财政专户管理制度建设方面存在一定差异，缺乏统一规范的操作指导和管理标准，导致财政专户管理的层级和流程不够规范。
3. 财政专户使用范围过于宽泛：有些地方将财政专户的使用范围扩大，包括一些非必要的支出，导致财政资源的浪费和效益低下。
4. 财政专户管理措施不力：一些地方政府在财政专户管理中存在着管理手段不力、监督不到位、违法违规行为查处不力等问题，使得财政专户管理失去约束力。
三、改善措施为了加强基层财政专户管理，需要采取以下措施：1. 加强宣传教育：通过组织培训、宣传报道等方式，加大对财政专户管理重要性的宣传力度，提高基层政府的认识和重视程度。
2. 完善管理制度：建立和完善财政专户管理制度，明确各级政府的责任和权限，规范财政专户的开设、使用和监督机制，提高管理的透明度和规范性。
4. 强化监督检查：建立健全的监督机制，加大对财政专户管理的监督力度，加强对各级政府部门的监督检查，对于违规使用财政专户的行为进行严厉追究。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考近年来，随着我国基层财政专户管理工作的不断推进，一些问题也逐渐显现出来。
基层财政专户管理是国家财政管理的重要组成部分，是财政收支管理的重要环节，关系着基层财政资源的使用效率和财政资金的安全性。
对于基层财政专户管理问题的思考迫在眉睫。
基层财政专户管理存在的问题主要有：（一）资金使用效率不高。
有些地方对专项资金使用管理不够严格，导致财务资金使用效率较低。
（二）资金流向不透明。
一些地方在专项资金的流向上存在着不透明的情况，难以做到资源的合理配置和使用。
（三）监管不到位。
一些地方对基层财政专户管理的监管不够到位，导致财政资金的管理和使用存在较大隐患。
接下来，我对基层财政专户管理问题提出几点思考：建立健全的专项资金管理制度。
需要对专项资金管理制度进行修订完善，明确专项资金的使用范围和管理流程，规范专项资金的使用权限，加强对专项资金的监督和管理，确保专项资金的合理使用。
加强对基层财政专户管理的监督和检查。
加大对各地基层财政专户管理情况的监督和检查力度，发现问题及时整改，提高对基层财政专户管理工作的监督和管理水平，确保财政资金的安全和合理使用。
加强专项资金使用结果的评估和考核。
对于专项资金使用的效果和成效进行定期评估和考核，根据评估和考核结果对基层财政专户管理工作进行调整和改进，提高专项资金使用效率。
基层财政专户管理问题是一个长期存在的问题，需要各级政府和相关部门高度重视，加大对基层财政专户管理工作的监督和管理力度，完善专项资金管理制度，加强专项资金使用结果的评估和考核，加强基层财政专户管理人员的培训和教育，共同努力，共同推动基层财政专户管理工作取得更大的成效。
【2000字】。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考在我国的基层财政管理中，专户管理是一个重要的环节，它关系着基层财政资金的安全、合理使用，直接关系着基层事业发展和经济基础建设。
由于基层机构多、人员素质参差不齐，专户管理存在着一些问题，严重影响了基层财政的正常运作和资金的合理利用。
为此，本文对基层财政专户管理问题进行了一些思考和分析。
1.专户管理制度不健全基层财政管理中常见的问题之一就是专户管理制度不够健全。
由于基层机构众多，专户管理的规定和流程缺乏统一标准，导致各地的专户管理方式各异，存在管理混乱、漏洞百出的情况。
这使得一些财政资金的使用和监管失去了有效的约束，容易造成资金浪费和滥用的问题。
建立健全的专户管理制度是解决这一问题的关键所在。
这就需要相关部门明确专户管理的责任主体、制定专户管理的具体流程和规定，加强对专户管理人员的培训和监督，健全专户管理的内部控制体系，确保专户管理的合规性和透明度。
定期对专户进行审计和检查，及时发现和纠正存在的问题，也是非常重要的。
只有这样，才能有效地规范基层财政专户管理，提高财政资金的使用效率和监管水平。
2.财政资金使用效率低下解决这一问题，需要从根本上提高基层机构的管理水平和专业能力，提升财政资金的使用效率。
为此，可以加强基层机构的管理培训，提高管理人员的业务水平和管理能力，使其能够合理、科学地运用财政资金，确保公共财政的安全、合理和高效使用。
相关部门也可以加强对基层机构的资金使用情况的监管和考核，对于存在浪费和闲置的资金，及时予以通报批评，追究责任，从而形成有效的约束和激励机制，促使基层机构提高财政资金的使用效率。
3.资金管理风险隐患存在基层财政专户管理中还存在着资金管理风险隐患。
由于专户管理的不规范和监管的不到位，一些地方存在滥用财政资金和挪用公款的问题，给地方财政带来了一定的风险。
解决这一问题需要加强对基层财政的监管和风险防范。
一方面，相关部门可以加强对基层财政专户的监督和审计，及时发现和纠正存在的问题，加大对违规行为的惩处力度，从而有效地减少资金管理风险。
浅析财政基建专户资金的管理
严格 ， 对项 目实际过程中的资料要求 比较高， 往往使项 目资金无
法及 时拨付 ， 致使资金沉淀于基建专户 。 同时， 基建项 目完工后
工程 结算 审价迟迟无法完成的情况也比较 多， 项 目的剩余资金
金拨付条件 ， 就需要立即拨付到建设单位或者施工单位。每一 项建设项 目要有一个专户，而且建设单位要在财政部门进 行备
安全提 出了更高的要求 。 ② 基建 专户的资金本身是 已安排项 目
案， 管理 费用 的支 出有财政部 门直接进行拨款 。建设单位和施
工单位 开始 的专户 ， 在财政部门进行备案， 并可以接 受财政审计 和监督检查。
基建专户资金的使用效益，将工程建设中的各个项 目都设立相 应的财政基建专户等 。 下面就是财政基建专户资金管理要面对
的发展形势 。
（ 二） 财政基建专户资金闲置现象较 为突 出 由于基 本建 设项 目实施时间跨度比较 大， 项 目情况 比较复
杂， 施工单位重施工轻管理 ， 经常 资料不齐全， 而财政监管 比较
表ｌ ２ ０ ０ ８ 年至 ２ ０ １ １ 年归 集到基 建专 户的 资金 （ 单位： 亿元 ）
建专户资金管理 中出现各种资金问题，将财政基建专户资金的 使用效益提升 ， 就要对 目前财政 基建专户资金管理有正确的认 识， 从财政基建专户资金管理的现状 ， 对 其加强监 督管 理， 提 高
体制的改革有制 约，我们根 据财政基 建专户资金的管理进行 分析 ，对财政 专户资金 的管理特征 、途径等 内容进行研究 ，对财政基
建专户资金 的管理进行加强和规 范。
关键词：财政基 建专 户资金 ；管理 ；途径 ；建议
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考基层财政专户管理是指政府在财政预算执行过程中，根据不同部门或用途划分相应的资金专户，以实现财务管理的科学性、规范性和透明化。
基层财政专户的建立可以使政府资产、财务活动和财务数据更加规范透明，有助于促进财政收支的平衡，并提高财政资源利用效率和效益。
但是，基层财政专户管理过程中仍然存在一些问题，需要引起重视和解决。
一、专项资金管理问题基层财政专户是政府管理基础的重要手段，为了更好地管理专项资金，各级政府出台了相关文件和措施。
但实际情况中，有些地区和部门存在专项资金的滥用、挪用、私分等问题，导致专项资金的流失，严重损害了政府形象和信誉。
因此，需要建立更严格的专项资金管理制度，确保专项资金的安全和合理使用。
二、财务透明度问题基层财政专户的建立是为了加强财务管理的规范性和透明度。
但是，在实际执行中，一些地区和部门存在财务数据不规范、不透明的情况，例如一些财务报表不公开、统计数据不清楚等。
这种情况导致政府的财务信息无法及时公开，公众难以了解政府财务状况，也给监督管理带来了困难。
因此，需要加强财务数据规范化建设，推进财务透明度，提高政府财务管理的公开度和透明度。
三、资金协调不足问题在基层财政专户管理中，各部门之间存在资金协调不足的情况，导致公共资源利用效率低下。
例如，一些公共事业的建设需要由多个部门协调配合，但实际情况中存在部门之间不协调、拖延等问题，造成公共事业建设的滞缓。
因此，需要制定更加完善的专项资金配套协调机制，加强各部门之间的沟通协调，推动基层财政专户管理更加高效和便捷。
四、监督管理不到位问题基层财政专户的建立需要有相关管理和监督制度的支持，但实际情况中，一些基层财政专户管理部门和机构的监管意识和监管能力较为薄弱，导致监督管理不到位，监督机制不够规范。
这种情况容易引起贪污腐败等违纪问题的发生。
因此，需要建立起更加完善的监督管理体系，制定严格的监督标准和规章制度，严格落实监督责任，加强突发事件的应急处置管理，确保专项资金安全。
加强财政专户管理提高财政资金使用率
加强财政专户管理提高财政资金使用率摘要：随着国家财政改革的不断深入，财政专户逐步归于国库统一管理，原来由预算单位和征收机关设立的多重账户被取消，在很大程度上解决了财政资金使用率不高等问题，获得巨大的成效。
但是，目前我国财政专户管理仍然存在很多问题，针对这些问题，本文首先介绍了财政专户管理的主要类型，分析了目前财政专户管理存在的问题，并针对问题提出相应的解决措施。
关键词：财政专户管理类型问题措施改革开放以来，国家财政改革不断推进，其中专户管理不仅促进了国家经济的持续稳定增长，而且也防止了财政资金被挪用、挤占等问题的出现。
专户属于财政性的专项资金账户，是指按照财政制度的规定，将政府进行公共管理所需要的资金存放于信用社以及银行当中，对资金进行专户管理，实现财政资金的专款专用和专项审核。
但是，随着改革的不断深入，财政专户管理也出现了一些弊病，本文详细介绍了财政专户管理的类型，并分析现阶段我国财政专户管理存在的问题，最后指出加强财政专户管理的措施。
一、财政专户管理的主要类型（一）用于社会保障的基金专项账户用于社会保障的基金专户是在农行、建行等国有商业银行开立的专门用于储蓄和管理社会保障资金的账户，其开户人是国家财政部。
用于社会保障基金的财政专户管理的资金主要包括以下几个类型：一是失业保险基金，主要是用于保障国有企业以及其他企业的下岗职工的生活和再就业；二是城镇职工的基本医疗保险基金，主要用于员工的医疗保险的补贴；三是养老基金，用于保障退休人员的基本生活。
同时，还包括国有企业下岗员工的基本生活保障和再就业资金等。
（二）用于平衡粮食风险的专项资金账户由于粮食市场存在一定得风险，因此中央和地方的有关部门会设立一个粮食风险基金专用账户，以用来平衡粮食的市场价格。
这一部分专用资金主要用于国家粮油的储备、国家专项储备粮食的费用支出以及在市场失灵时国家调控粮食的市场价格所需的开支。
此外，还用于地方政府平抑粮食价格而产生的费用、利息以及价差的支出，以及对贫困地区的农民粮食种植补助。
财政预算专项资金专户管理存在的问题浅析——以内蒙古通辽扎鲁特旗为例
预 算 支 出 的近 １３ 而 同期人 民银 行 国库 账 户 余 额 ／， 仅 为 １ １０万 元 。 目前 ， 财政 专 户 资金余 额 少 则 ００ 各
近 百 万 ， 则 达 到几 千 万 元 ， 期 不 动 或 分 批 使用 多 长 是导 致 户 内余 额大 的 主要 原 因。如 ： 鲁特 旗 财政 扎 局 基本 建 设 资金 专 户ｆ 国债 类）０ ８年 ６月 ２ ２０ ４日的 余额 就 达到 １３ห้องสมุดไป่ตู้６ ９万元 。 二、 财政 预算 资金 专户 管理 的弊 端
健康发 展保 驾 护航 。
ｆ 充 实统 计分 析 资料库 ， 建信 息共 享 平 台 ， 五） 搭 提 高基层 国库 综合 分析 和信 息反 馈 能 力 一是 针对
和服 务政 府理 财 。
课 题组 组 长 ： 强 杜 课 题组 成 员 ： 王延 明 温 晓杰
执 笔 人 ： 延 明 王 刘 学英
财政 省直 管县 改革 带 来 的新 问题 ， 应 地设 置 和补 相 充新 的指 标 ， 善 国库 统 计 数 据 库 ， 财 政 预 算 收 完 对 支 的数 量 、 构 等方 面进 行 深 层 分 析 ， 结 为地 方 经 济
ｆ 人 民银 行 国库 部 门对专 项 资金运 用 的监 督 一１ 决策 提 供 准 确 的依 据 。二 是 改 进 国库 统计 分 析 手 段 ， 用 科学 的分 析 方 法 ． 强 对 国库 资金 流量 和 利 加
大 出现违 规行 为 ， 保 国库 资金 安 全有 效利 用 。三 确 是 实施 大 额拨 款 、 项 资金 、 套 资 金 跟踪 监 测 制 专 配 度 ． 保证 款 项 及 时到 位 的 同时 ， 踪 监测 使 用情 在 跟 况 ， 实保 障财 政 资金 合 理 有 效 利 用 ， 县 域经 济 切 为
我国财政专户管理中存在的问题与管理对策
我 国财 政 专 户管 理 中存 在 的 问题 与 管 理 对 策
闰国辉 Ｉ 灯塔市财政国库集中收付 中心 辽宁灯塔 １ １ １ ３ ０ ０ 摘 要 ：财政专户是在特定的年代为了规 范财政资金管理产生的，是我国一种特有 的财政 资金管理形式，其主要 目的是 保证具有专 门用途 的财政专项资金 （ 以下称专项资金 ）的专款专用 ，这种管理方式对规 范财政资金管理起到了一定的积 极作用 ，但随着财政管理的不断规 范，预算 的细化 ，国库集 中支付制度 改革的不断深化和专项资金范围和总量的不断扩 大 ，专户管理 中存在的问题也逐渐暴露出来，应该 引起各方面的关注。 关键词 ：财政专户 ；对策建议 ；问题探讨
加 强 与 规 范 财 政 资 金 专 户 管 理 ，是 深 化 国 库 管 理 制 度 改 革 、强 化 财 政 资 金 监 管 的关 健 环 节 ，也 是 从 源 头 上 预 防 和 治 理 通 过 公 开 招 标 选 择 的 银 行 开设 的 专 户 ，对 在 其 他 银 行 开 设 的专 户 予 以 撤 并 ，确 保 财 政 资 金安 全 、高 效 运 行 。人 民银 行 充 分 发 挥账户管理职能 ，对增设 的财 政资金专 用账 户严格 审核，凡不 符 合 开 户 条 件 的 专 户 ，一 律不 予 核 准 ，对 属 同一 性 质 或 相 似 性 质 的财 政资 金 不单 独 开设 专 户 。
二 、当前 财政资金 专户管理 中存在 的主 要问题
（ 一 ）财 政 专 户 开 设 多 头 、分 散 ，管 理 难 。现 行 账 户 管 理 规 定 ，对 开 立 专 用 账 户 的核 准 要 求 除 出具 开 立 基 本 存 款 账 户 所 需要 的证 明外 ，另需提供一份相关部 门的证明文件 ，以说 明资 金 的性质 即可 。这种规定 的空 间和弹性太 大，使基层银行对财 政专户 的设立 依据难以把握。另外 ，各级财政部 门究竟需要开 立 多 少个 专 户 ，这 些 专户 的 开立 是 否符 合上 级 财 政部 门的精 神 ，基 层 银 行 无 从 得 知 。 在 实 际 操 作 中。 只 能 根 据 财 政 部 门 的一 份 证 明 文件 即 可 开 立 ，导 致 财 政专 户 开 立较 多 。呈 现 开 立 专 户 呈现 遍 地开 花 的局 面 。 （ 二 ）财 政 专 户 清 理 不 彻 底 ，改 革 难 。 自 ２ ０ ０ ８年 以来 ， 财政 就推 行国库集 中支付改革 ，但 至今还 未彻 底实现。究其原 因 ， 主要 是 财 政专 户 开 设 过 多 ，资金 分 散 ，虽 经清 理 ，但 由 于 历 史 、体 制 等 因素 ，相 当一 部 分 专 用 账 户 清 理 受 阻 ，清 理 不 彻 底 。因此 ，预算专户资金无法纳入 国库集 中支付 ，导致改革举 步维 艰 。 （ 三 ）财 政 专 户 管 理 相 对 不 到位 ，资 金 安 全 难 保 证 。本 来 部 分 专 用 资 金 要 求 进 行 收 支 分 账 管 理 ，而 片 面 理 解 为 分 户 管 理 ，对 财 政 资 金 专 户管 理存 在认 识 上 的误 区 ，专 户 管理 被 狭 隘 的理 解 为 银 行 专 户 管 理 ，一 味 的 增加 银 行 账 户 。 同 时财 政 专 用 账 户 资 金 往 往 是 根 据 有 些 项 目实 施 的 进 度 进 行 分 期 拨 付 ，有 些项 目建设 时间跨 度较长 ，容易形成专项 资金在商业银行 的专 户上沉淀。特别 是在经济欠发达地区 ，其 财力捉襟见肘 ，在 资 金 来 源相 对 匮 乏 的 情 况 下 ，为 了保 证 工 资 、经 费 和党 政 机 关 工 作 的正常运转 ，专 户资金被 “ 借用 ”的现象极 易发生 ，违反 了
财政专户管理中存在的问题及建议
只要 涉及 到政 府 非税 收 入 以 库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ， 进一步加 级地 方财 政 编制 的预算 中 ， 强 了财 政 监 督 ， 高 了资 金 的使 用 效 益 。 于改 革 初期 及 财 政 专项 资金 方 面 的 内容都 相 对笼 统 ， 没有 预 算 内 提 由 远 收支 明晰 和具体 ， 而这 部分 资 金 的收 支 活动 又是 各 级人 情 况 复杂 ， 以当 时 国库 单 一账 户体 系 中财政 专 户 主要 所
地 进行明细核算 ， 支出账按资金使用性质设立分账册。２ 然游 离 于地 方财 政 预算 计 划之 外 ， 方政 府 预算 编 制 的 （） 财政部 门按资金使用性质在商业银行为预算单位开设 科学性 、 蛰 ｌ就 会被 大打 折扣 。 完 生 （ ） 政 资金 分散 管理 弱 化 宏观 调 控政 策 作用 。 三 财 国 零余 额 账户 。３财政 部 门在商业 银 行开设 预算外 资金 财 （） 政 专 户 ， 收入 和支 出设 置 分类 账 。４财 政部 门在商 业 库库存资金作为一种动态货币资源沉淀于中央银行 ， 按 （） 其 另 财政 资金 银 行为 预算单 位开 设小额 现金 账户 。５经 国务 院和 省级 变 动将 直 接 影 响 货 币政 策 的执 行 效 果 ； 外 ， （） 人 民政府 批 准或 授权 财 政部 门开设 特 殊过 渡性 专 户 （ 以 收人 与 支 出不 仅是 国库库 存 资金 的变量 之 一 ， 是 货 币 也 财 下 简 称特 设 专户 ）随着 改 革 的深入 ， 。 上述 财政 专 户逐 步 供 应 量 的变 量 之 一 。 政 专 户 资 金 长 期 分 散 于 商 业 银 进 行 了合 理 的归 并 ， 目前 财 政专 户 主要 有 以下 两 部分 内 行 ， 少 了人 民银行 国库 存 款 ， 减 变相 地 增 加 了人 民银 行
做好财政专户管理工作
做好财政专户管理工作
《做好财政专户管理工作》
财政专户管理工作是财政部门的重要职责之一，它直接关系到政府资金的使用和监管，必须要做好。
在做好财政专户管理工作方面，我们应该着重做好以下几个方面的工作。
首先，建立健全的财政专户管理制度。
应该明确专户管理的责任部门和具体负责人，明确各项管理制度、规章和流程，确保专户管理工作有章可循，有人可依，做到规范、透明、规范。
此外，需要建立专户资金流向的监控机制，确保专户资金不被挪用或滥用。
其次，加强财政专户资金的使用监管。
要求各部门在使用专户资金时必须经过严格审批，确保资金使用符合规定的用途，不得私自挪用或用于其他用途。
同时，要建立定期或不定期的专户资金清查机制，确保专户资金的使用情况真实可信。
此外，要加强对财政专户管理人员的培训和监督。
只有做好专户管理人员的培训工作，他们才能够熟知专户管理制度和规定，做好专户管理工作。
同时，要对专户管理人员进行定期的监督和考核，确保他们履行职责，不私自操作专户资金。
最后，加强财政专户管理工作的信息化建设。
要借助先进的信息技术手段，建立专户管理的信息化系统，实现专户资金的电子化管理，提高专户管理的效率和透明度。
做好财政专户管理工作，关系到政府资金的安全和有效使用，需要各级财政部门高度重视，加强管理和监督，建立完善的制度和机制，不断提高专户管理工作的水平和质量。
财政专户管理情况汇报
财政专户管理情况汇报财政专户指的是政府按照制定的预算以及财政政策，对某些特定资金采取专门的管理和使用方式，并设置专项账户进行管理的财务制度。
财政专户包括社保基金、地方债务专户、中央财政专项资金等，是保证国家经济金融运行平稳有序的重要财务管理工具。
下面是我对财政专户管理情况的汇报。
一、财政专户管理的重要性财政专户管理是财政工作的重要组成部分，其重要性体现在以下几个方面：1、保证政府财政资金的透明度和安全性。
财政专户通过建立独立的账户，使政府各项专项资金的流向清晰可见，有效防范和打击财务不当行为和腐败。
同时，严格的财务审计和内部控制机制，保障政府财政资金的安全性。
2、实现政府财政发展目标和政策的落实。
各级政府在制定财政预算时，往往会针对特定领域或者项目制定专项资金，以实现政府财政发展目标和政策的落实。
通过建立专项资金账户，可以有效保障专项资金的到位和使用效果的达成。
3、促进经济可持续发展。
财政专户根据不同行业和领域特点，制定有针对性的管理办法，推进各行业和领域的发展。
通过有效的财政专户管理，可以促进经济可持续发展，实现经济发展的平衡。
二、我国财政专户管理现状我国的财政专户管理有一定的成效，但也存在着一些问题：1、专项资金使用不规范。
一些政府部门在专项资金使用时存在不严格执行相关规定、出现偏离专项资金投入方向的现象。
2、财务监管缺失。
一些地方政府在专项资金管理上，财务监管存在盲区，未能及时发现和纠正非法使用专项资金行为。
3、资金流动性不足。
一些地方政府在专项资金管理上，资金的刚性支付会形成一定的流动性不足，影响专项资金的使用效果。
4、技术应用水平需要提高。
在财政专户管理中，应用技术手段的程度不够，使得管理工作存在局限性。
三、财政专户管理改革建议为了进一步提高财政专户的管理效率和质量，推进我国财政专户管理的改革实践，我提出以下建议：1、加强专户资金监管。
应该对各级政府部门和机构进行监督和管理，加强对专项资金的审计和监督，防止各种不规范行为的发生。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考【摘要】基层财政专户管理是财政工作的重要组成部分，然而在实践中存在诸多问题。
本文通过对基层财政专户管理问题的分析，提出了问题分析、解决对策、风险防范措施以及加强监督和考核等内容。
指出在当前形势下，需要进一步加强对基层财政专户管理的监督和考核工作，有效解决存在的问题，确保基层财政专户管理工作的顺利进行。
通过对基层财政专户管理问题的思考，为完善基层财政管理体制提供了一定的参考意义。
【关键词】基层财政专户管理、问题、问题分析、解决对策、风险防范措施、监督和考核、思考1. 引言1.1 背景介绍基层财政专户管理问题一直是我国财政领域的一个重要议题。
作为财政管理的基础环节，基层财政专户管理直接关系到基层财政资源的合理配置和有效使用，对促进经济社会发展具有重要意义。
长期以来，基层财政专户管理存在着一系列问题，如专户资金管理不规范、专户使用不透明、专户监管不到位等，严重影响了基层财政的运转和效率。
随着经济社会的不断发展和改革开放的深入推进，基层财政专户管理问题已经成为亟待解决的难题。
加强对基层财政专户管理问题的思考和探讨，探索有效的解决对策和风险防范措施，将对我国基层财政管理体系的完善和规范起到积极推动作用。
在这样的背景下，本文将对基层财政专户管理问题进行深入分析和思考，希望能够为相关部门和决策者提供参考和借鉴，推动我国基层财政管理体系的持续健康发展。
2. 正文2.1 基层财政专户管理存在的问题1. 资金使用不规范：一些基层单位在使用财政专户资金时存在挪用、私存、挥霍等情况，导致专款专用的原则无法得到保障。
2. 监督不到位：一些地方对基层财政专户管理的监督不够严格，监督机制不完善，导致管理漏洞和监管盲区。
3. 财务管理不规范：部分基层单位对财务管理规定不熟悉，财务档案不完善，账务核对不及时，存在财务风险隐患。
4. 没有专业的财务管理人员：部分基层单位财务管理人员素质不高，缺乏专业知识和管理经验，导致财务管理水平不高。
浅析财政、预算单位账户管理中存在的问题及建议
浅析财政、预算单位账户管理中存在的问题及建议作者：杨春梅来源：《时代金融》2017年第32期财政、预算单位账户一直以来是账户管理中的重中之重。
管理好财政预算单位账户对于保障国家财政资金安全，避免财政资金浪费等起到不可替代的作用。
但目前财政预算单位账户存在类别过多、审核流程复杂、账户资金性质不明晰等问题，亟需加强管理。
一、财政、预算单位账户存在的主要问题（一）专项支出专户开设过多、过乱银行账户管理不严，不同资金性质混存、混放、分散多头开户。
尤其是有的依据已经废止或失效的中央文件开设专户；有的以政府及其财政部门会议纪要作为开户依据，无正式有效文件，不符合设置财政专户规定；有的政府及其部门超越权限发文要求开设财政专户。
（二）非税收入专户管理有待加强财政预算单位违规在同一家商业银行开设多个非税收入专户；有的通过非税收入汇缴专户办理支出业务。
（三）预算单位违规开立专用账户和一般账户有的预算单位以其他需要专项管理和使用的资金为由申请开立专用账户；有的以同一份证明文件在不同商业银行多头开立专用账户；有的将预算单位性质更改为非预算单位违规开立专用账户，逃避人民银行审批；有的以其他结算需要为由开立一般账户。
二、财政部门账户目前存在的问题原因分析（一）部门利益驱动，资金管理分散由于受商业运营机制的影响，各商业银行都把财政资金视为优质存款，既可以取得低成本的流动资金，又可以完成上级下达的存款任务，同时，地方政府将财政专户开户银行选择与项目融资贷款规模直接挂钩，希望能够借助金融机构支持，服务于当地招商引资、促进经济建设。
此外，尽管财政资金专户由财政国库部门统一管理，但具体核算却仍然由相关业务处室负责，存在部门利益。
因此，在各方利益的驱动下，财政部门为平衡利益，各家金融机构都分一点，财政资金多头开户，分散存款现象较为普遍，资金在银行之间流动性大，资金沉淀多。
因此，尽管财政部明文规定严格按程序开设专户和同类专户归并，但地方政府部门对专户清理归并即并没有实际行动，有些银行为了争取存款，未经批准擅自开立一般银行存款账户；有些银行开立账户时热情服务，撤销账户时却百般阻挠，设置种种障碍，通过各种关系，甚至不给予办理撤销手续，给财政银行账户管理工作造成困难。
对基层财政专户管理问题的几点思考
对基层财政专户管理问题的几点思考作为基层财政管理的重要组成部分，基层财政专户的管理一直是众多财政工作者和决策者所关注的焦点。
然而，在实际操作中，我们也不可避免地面临着一些问题和挑战。
因此，本文将从几个方面对基层财政专户管理问题进行思考，并寻找一些可行的解决方案。
一、专户管理的法律法规基础不够完善。
专户管理涉及到诸多法律法规，例如《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政专户法》等，但是针对专户管理方面的相关法律法规尚不够完善，这对于有效管理基层财政专户造成了一定的难度。
解决方案：应加强法律法规建设，明确专户管理的相关法规，完善专户管理和监督体系，以确保专户管理的有效性和规范性。
二、专户管理的监督机制存在缺失。
专户管理的监督机制主要包括内部监督和外部监督两种方式，然而，在实际操作中，由于各级财政体系、行政管理体系、审计部门等之间的信息沟通不畅、监督责任分散等问题，导致监督机制缺失，难以对专户管理从源头上进行监督和控制。
解决方案：应对专户管理的监督和内部控制机制进行全面重视，增强内部控制和外部审计的力度，建立健全的监督和评估体系，从而尽可能地减少风险和损失。
三、财务人员素质不够高。
在基层财政专户管理中，很多专户的管理者和操作者都缺乏足够的专业水平和实际操作经验，导致专户管理失衡，专户的资金安全面临一定的风险。
解决方案：要加强对财务人员以及管理干部的培训，加强知识普及，提高财务人员的素质和管理能力。
同时应该与中央财政部门、省级财政部门等建立沟通渠道，共同协调资源和加强对基层财政专户管理的管理和督促。
四、多重投资和重复管理现象较为严重。
在专户管理的实际运作中，部分地方和单位会存在将专户资金投入到不同的项目、过多地重复管理等问题，这样不仅会导致专户管理变得繁琐和复杂，还可能损害专户资金的安全性和稳定性。
解决方案：需要加强统筹规划，加强对专户管理的审议和决策，避免多重投资和重复管理的现象发生。
浅析如何加强财政专户管理
浅析 如何加 强财政专户管理
口 陈连 凤
摘 要 ： 文介 绍 了 现 行 财 政 体 制 下 财 政 专 户 的 管 理 现 状 。 归 本
财 政 专 户 管 理 是指 财 政 部 门 在银 行 设 立 的 预算 外 资 金 专 门 账户 ， 于对 预 算外 资 金 收 支统 一 核算 和 集 中管 理 。 主要 用 其
序 ， 行随 时可 以拨打 ｌ０报 警 ， 求联 银 １ 寻 防援助 ， 慑故 意滋事者 。 震
４ 冷处 理。对 于产 品到 期 ， ． 收益未 达 到理 想 预期 ，想通 过 投诉 获 得额 外 补偿 的 ， 要给 客 户轻 易 承诺 ， 急 于 马上 答 不 不 复。应 先 了解 清楚 产 品的销 售过 程 ， 否 是
重 点 班 后 督 导 ， 合 录 像 让 柜 员 自 己 查 找 结 服 务 中 的 欠 缺 ， 定 出 改 进 的 措 施 。 定 期 制 开 展 周 、 服 务 明 星 的 评 比 ， 挥 明 星 柜 月 发
否客 户本 人抄 写？如 完备 可 以认定 销售 无 过失， 客户 的诉求 不能 满足 。委婉 但客 观 地 告知 客 户 ， 所 说 的销 售 误 导 ， 乏 证 她 缺 据 ， 银行 方有 充足 的证 据 证 明 ， 户 在 而 客 购 买时 对产 品说 明 书 以及产 品 自身 的 风 险 已阅读 并且是认 可 的， 因而他 的诉求 银 行 是 无法 满足 的， 就算是 诉诸 法律 也不 会 受到保 护。打 消客 户 的非分念 头 ， 客 户 使
４真 实 客观 进 行 营销 ， 夸 大 、 承 ． 不 不 诺。 产 品的亮点讲 清楚 ， 品的风 险也要 产 提 示到位 ，使 客户 明 白收益和风 险 并存 ， 而 且 二 者 呈 正 相 关 ， 要 替 客 户 做 任 何 决 不
财政专户管理
财政专户管理财政专户是指政府设立的一种专门用于管理特定资金的账户。
下面将从财政专户的定义、目的和作用、管理原则以及管理案例等方面进行阐述，详细介绍财政专户的管理。
首先，财政专户是指政府为管理特定资金而设立的独立账户。
它的设立主要是为了保证特定资金的专款专用，提高资金使用效率，防止资金滥用、挪用和浪费。
财政专户主要包括银行存款专户、基金专户、预算外资金专户等。
每个专户都有特定的资金来源和用途，通过设立专户可以更加明确资金流向，加强对资金的监管。
财政专户的目的和作用主要体现在以下几个方面。
首先，通过设立财政专户，可以实现财政资金的专款专用。
将不同来源的资金分别存入不同的专户中，确保资金用途明确，避免混淆和混合使用。
其次，财政专户可以提高财政资金的使用效率。
专款专用可以避免资金的滥用、挪用和浪费，确保资金在合理的范围内得到有效利用。
此外，财政专户还能够提高财政管理的透明度和规范性，方便外界监督和评估。
财政专户的管理需要遵循一些管理原则。
首先是专款专用原则。
财政专户的资金必须按照特定的用途进行划拨和使用，严禁跨专户、跨用途使用资金。
其次是专户与预算的衔接原则。
财政专户是在预算执行范围内设立和管理的，应确保资金划拨与预算的衔接，避免超支和资金闲置。
此外，财政专户的管理还需要遵守会计法、预算法等相关法律法规，确保财政资金的合法性、准确性和完整性。
财政专户的管理还需要建立一套科学合理的管理制度和流程。
首先，应建立完善的资金划拨和使用制度。
明确资金来源、用途、限额和审批程序，严格按照制度进行操作，避免不当使用和滥用资金。
其次，应加强财政专户的监管和审计工作。
建立健全的内部控制体系，加强对资金的日常管理和监督，防止资金的挪用和浪费。
同时，定期进行资金审计，确保资金的合规和规范使用。
此外，还可以建立一些激励机制，提高工作人员对财政专户管理的重视程度和责任感。
下面以中国的政府采购财政专户为例，进一步说明财政专户的管理实践。
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手续 简便 、 不需要核准的特点 ， 策空子 ， 钻政 为地方财政 部门开
立一般存款账 户 ， 用于核算预算专用 资金 。有 的地方财政部门
擅 自改变账 户的用途 ，利用 以往开 立的基本存款 账户办理 契 税 、 占用税 等地方税收 的收纳汇缴 。 是账户名称不规 范。 耕地 二
部分财政专户 的开立使用了财政 部门内部科室的名称 ， 也有些 地方集中支付 中心 以自身名 义为预算 单位开户 ， 某市 财政 部 如 门以“ 财政集 中支付 中心” 的名义为预算 单位开 立零余额账 户
是账户性质不规范。由于基 本存款账户和专用存款账户
的开 立要受到 诸多限制 ， 部分商业银行利 用一 般存款账户开户
国经济体制改革的不断深入 ， 设财政专户的需求不断增加 ， 开
而银行的监督效力有限 ， 预算外资金财政专 户管 理存在的１ 司题
越来越突出。
３ 财 政 专 户 管理 探 索阶段 （９ ６ ２ ０ 、 １９ － ０ １年 ）
算资金滞留财政专 户的现象越来 越突出 ， 已经成 为影响公共财
办 法。然而 ， 这一阶段财政性资金缴库和拨付方式仍是通过征
收机关和预算单位设立 多重账户分散进行 的 ， 不仅延滞财政 资 金入库时间 ， 还使大量 资金经常滞 留在 预算单位 ， 导致财政 资 金活动透明度不高 ， 降低了使用效率 。
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企 业 经 忑 髋
财政专 户的设置 、 使用与管理是 否规 范 ， 仅关 系到 各类 不
并从 制度 上明确 了中央财政专户 的基 本职责 、 账户设置与 管理
专户财政 资金能否安全 、 高效运 行 ， 而且深刻影 响到财政 国库
管理制度 的改革 。多年来 ， 财政专户开设过 多、 过滥 以及大量预
２ 财 政 专 户 迅 速膨 胀 阶 段 （ ９ ８ １ ９ 、 １ ７ － ９ ６年 ）
改革开放后 ，分灶吃饭” “ 的财政体 制使各级政府十分关注 自身的财政状况 。由于国家财政管理粗放 ， 各地化预算 内为预 算外 资金的现象不断蔓延。随着预算外资金规模迅速膨胀 ， 各 种名 目的财政专户也应运而生 ， 财政专 户管理出现较为混乱的
预算外管理 ，主要包括机关事业单位 为履行或 代行政府职能 ，
依 据国家法律 、 法规和具 有法律效 力的规 章而收取 、 提取和安 排 使用的游离于 国家 一般预算 以外的各种财 政性 资金所形成 的收支 。 随着预算外资金的产生 ， 了管理这部分 资金 ， 为 财政部
门开始设立财政专户 。
局面 。对此 ， 国务院曾于 １８ 年下发《 ９６ 关于加强预算外资金管
理的通知》 要求切实加强预算外资金的管理 ， ， 各级政府和财政 部１ 对事业 、 ＇ ］ 行政单位管理的预算外资金 ， 相继实行 了“ 计划管
理， 财政审批 ， 专户储存 ， 银行监督 ” 的管理办法 。但是 ， 随着我
２０ ７ 多个。
２ 多头 开 户现 象严 重 、
针对预算外资金制度与管理 中存在的１ ， 司题 国务院于 １９ ９６ 年 ７月颁布了《 关于加强预算外资金管理 的决定 》 。随后 ， 财政 部制定了《 中央预算外资金财政专户管理暂 行办 法》 规定中央 ，
部门和单位经财政部批准 ， 以按 照国家有关规定在银行开设 可
专门用于预算外资金收支管理的收入过渡性账户和 支出账户 ，
． ， ８ 《 当代经济｝０ ０ ２ １ 年８月（ 上）
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是同一 Ｉ 生质的账户在多家商业银行机构开立 。因非税收
４ 财 政 部 门统 一 管理 财 政 专 户 阶段 （ ０ １年 至今 ） 、 ２０
政体制建立和政府预算Ｉ ｆ ｌ ｊ ｌ 执行的重要因素 。 ￣
一
、
财 政 专 户 管理 的产 生 和 沿 革
１ 、财 政 专 户伴 随 着预 算 外 资金 的产 生 而产 生 （９ ８ １７ １５— ９８
年）
２０ 年 ， ０１ 国务院办 公厅转 发财政部 《 关于 深化收支两条线 改革 ， 进一步加强财政管理意 见》 的通知 ， 取消各执收单位开设
的各类预算外资金账户 ， 由财政 部门按执收单位分别开设预 改 算外 资金财政汇缴专户 ， 各部门的预算外收入全部纳入财政 将 专户管理 ， 由财改 部１ ］统一管理 。在 实行“ 收支两条 线” 改革的 同时 ，０ １ ， ２ ０ 年 国务院办公厅公布 了《 财政 国库管理制度改革方 案》 提出建立以国库单一账户为基础 、 ， 资金缴拨国库集中收付 为主要形式的国库集中收付改革 ， 明确建立国库单一账户体系 后， 相应取 消各 类收入过渡性 账户 ， 预算单位 的财政性 资金逐 步全部纳入国库单一账户管 理。财政国库集 中收付改革 以来 ， 财政部门逐步规范了预 算单位账户零余额账户管理 ， 先后制定 了 《 中央预算单位 银行账 户管理 暂行办法》 《 、关于零余额账户 管理有关事项的通 知》 等办法 ， 清理整顿了预算单位银行账户 ， 但对地方财政 专户及财政 部门在商业 银行设置 的其他账 户却 没有统一规定 。
二、 当前 财 政 专户 管理 中存 在 的 问题
１ 财政 专 户性 质 和 名 称 不规 范 、
一
建国之初 ， 我国实行 的是统收统 支型财政管 理体制 ， 其主 要特征是 中央财政具有全部财政资金管理权限 。为了调动地方 的积极性 ，９ ８ ，国家开始把原来预算内的一部分收入放到 １５ 年
融秩序稳定的需要 。 二是体制原因 。对财政 专户及各种专项资金缺乏强 有力的
监控 ， 有历 史遗 留的问题 ， 既 更有机制的原 因。目前我国的预算
பைடு நூலகம்
入 资金种类 多 、 额大 ， 数 地方财 政部 门往往指 定 多家 商业 银行