团场学校由师市统一管理移交实施细则

团场学校由师市统一管理移交实施细则
为全面贯彻落实好师市推进团场综合配套改革工作精神，切实把团场学校由师统一管理改革工作落到实处，确保在移交过程中做到领导有力、组织严密、目标明确、方法得当。

根据师市《第六师五家渠市团场学校由师市统一管理改革实施方案》文件精神和具体内容，特制定团场学校由师市统一管理移交实施细则，其具体内容如下：
一、时间安排及工作内容
待兵团对《第六师五家渠市团场学校由师市统一管理改革实施方案》批复后，各团场、学校要按照要求，迅速组织相关人员学习，吃透精神，统一思想，提高认识，以细则安排的时间节点和具体要求，准确把握程序和运用科学方法组织实施。

1.时间和程序安排：
12月14日正式移交，移交单位顺序（每天2到3个学校，如有顺序变化，另行通知调整）。

在移交工作中，如发现存在问题需迅速整改。

移交工作结束后，各团场、学校于2017年12月26-27日上报工作总结。

总结包括：具体做法、存在问题、成功经验。

移交工作于2017年12月28--29日召开总结大会，12月30日前全部完成。

2.移交内容：摸清底数，在原有人员、财务、资产底数的基础上做到人员清、财务账清、资产设备清、债务清。

各团场学校上报各类移交表时必须经团场主要领导签字并单位盖章确认。

（1）团场学校编制内人员移交。

2017年9月1日前在编教职工（包括尚未进编特岗教师和今年兵团新招聘的特岗教师）和在编在册离退休教职工，人员工资、社保统筹、行政关系等全部移交师市，各项待遇执行师市本级教育单位中小学同类人员标准。

移交人员名单须在本单位公示，接受群众监督。

团场学校编制外人员由团场负责安置或分流。

移交程序：
统计表及花名册以教职工年报和党员年报花名册为模板。

人员情况统计表、花名册，在本单位公示一周，接受群众监督；交团场政工办审核（盖章）。

（2）团场学校经费移交。

学校整体移交按照先试点后全面开展的原则。

在团场学校经费、资产移交前要做好审计、审核工作。

在经费移交的同时要妥善安排好团场学校2018年经费预算。

团场中小学2017年各项经费结余资金于年底全部上划师市财政教育经费专户。

（3）资产的移交。

各团场资产移交以2017年6月30日资产清查数据为依据，实行成建制无偿划转产权。

各团场学校的资产（含土地使用权、房屋产权及配套设施、设备等）一次性按现状整体移交，并办理划转手续。

师（市）有关部门在办理相关资产划转和产权变更手续时，免收各项费用。

（4）学校债务清理。

严格清理负债，按照清理资产和核实债务与净资产并重的要求，重点做好各类应收款项、应付款项、对外投资、账外资产、资产出租出借和对外担保等事项的清查。

校内有租赁行为的，由各团场终止租赁行为。

各团场中小学移交前，中央、兵团及师团投资的在建教育工程及已经下达的设备购置项目，由各团场负责实施完成后移交师市，并划转新增资产。

重点工作任务中的团场学校经费移交的要求上报（经费汇总表团场盖章）。

二、移交过程中的几点补充说明
1.团场学校部门职责，包括教育经费管理、教育编制管理、干部人事管理、学生管理、教育管理、后勤管理；师市
其它部门管理职责；加强教育系统党建工作，在《第六师五家渠市团场学校由师市统一管理改革实施方案》中均作了明确规定。

2.团场学校编制外人员分流，（1）师市教育局根据团场学校实际工作需要设置工勤岗位人数，实行全员聘用，签订劳动合同后，以岗定人定薪。

（2）原在岗人员个人自愿离开现岗位的，提出申请，由团场安置或分流。

3.各学校教职工人事档案、业务档案暂由团场政工办管理，待条件具备后交师市教育局管理。

三、组织实施
（一）加强组织领导。

1.成立团场学校改革领导小组
成立团场学校由师市统一管理改革工作领导小组，统筹规划，精心安排，及时解决改革中出现的新状况、新问题，认真细致地做好组织实施工作。

领导小组各成员单位要积极主动，加强协调，密切配合，确保改革顺利进行。

组长：王淼师市党委常委、副政委，组织部部长陈芳师市党委常委、副师长，五家渠市副
市长
尚有明师市党委常委、副师长
副组长：张鹤林五家渠市副市长，人社局党组书记、
局长
张霞五家渠市副市长
徐斌师市教育（体育）局局长
李武斌师市教育（体育）局党组书记成员：吴玉军师市人社局副局长
刘为民师市教育（体育）局副局长
李莺歌、张磊、张庆、甘文迪、马继海、
宋成学
2.下设办公室：办公室主任由刘为民兼任。

办公室成员及分工:
李莺歌负责团场学校被移交人员编制、工资、社
保统筹等审核
张磊负责团场学校被移交人员编制、工资、社
保统筹等审核
张庆负责团场学校资产移交的接转
甘文迪负责团场学校被移交人员编制、工资、组
织关系、行政关系接转
马继海负责团场学校被移交人员教师编制、各级
各类组织机构接转审核
宋成学负责团场学校资产移交的接转
（二）落实工作责任。

领导小组要加强统筹协调和组织指导，相关部门和各团场务必高度重视，确定专人负责，严格按照确定的“时间表”“路线图”进行操作，按规定时间完成教育机构人事、财务、资产的移交工作，全面落实各项任务。

（三）严明纪律要求。

严格遵守组织人事纪律、财经纪律、工作纪律。

仔细认真填报各类资料和报表，做到不漏报、不瞒报、不误报；加大督查监督力度，对工作不认真、敷衍了事出现问题的，将严肃追责问责；团场各部门要增强“四个意识”，从大局出发，做到讲规矩、守纪律，确保移交工作不出差错。

（四）注重宣传引导。

要做好深入细致教职工的思想政治和舆论引导工作，要充分利用各种媒体和宣传工具，宣传教育改革的重大意义；做好改革政策解释工作，积极主动回应各方面关切的热点难点问题，进一步调动干部职工参与改革、支持改革的积极性、主动性和创造性，确保教育改革有序、平稳、顺利。

附件：1.六师五家渠市团场中小学教职工基本情况汇总统计表
2.在职在编人员花名册
3.特岗教师花名册；
4.企业工资工岗人员花名册；
5.党员花名册；
6.学校各级各类组织（党、工、团、妇、少先大
队、校设部门机构等）负责人（如书记、妇联
主任、工会主席、室主任）花名册。

7.离退休教职工花名册。