水库建设和堤防建设存在的问题和建议

宁城县水库、堤防建设调研回答

一、水库

1、存在的主要问题和面临的主要困难

宁城县现有各种类型水库15座，其中大型水库1座，小型水库14座。截止到2014年，有8座水库进行了除险加固，包括打虎石水库、钓鱼台水库、天义水库、刘营子水库、汐子水库、土龙水库、公爷地水库和大梁东水库。其它未进行除险加固的水库都属于病险水库。由于多年的干旱气候，除打虎石水库和钓鱼台水库有水，其它13座水库全部干涸。由于多数水库无水，使得各水库管理部门对水库的管理工作不重视，有得在库区内全部种上了农作物，有的甚至栽上了树。有的水库在土坝上取土、种植，对水库大坝造成严重威胁。未进行除险加固的水库普遍存在一定问题，如主坝坝高、坝坡和溢洪道宽度未达到设计要求，带来严重隐患，影响工程安全，实际工程质量较差。大多数大坝运行三四十年，年久失修，未遇过超大洪水，对大坝的实际质量未得到真正的考验。

2、对策建议

一是加大水库除险加固工程投资力度，加快除险步伐，使病险水库尽快进行加固，保证水库安全运行，充分发挥水库的效益。二是通过水库除险加固工程建设，提高政府群众对水库管理的重视。三是对一些确实没有利用价值、又没有水源保证的水库，进行注销处理，让河道顺利行洪，保障民众安全。四是在水源条件较好的河流上新建水库，提高水资源的利用，为当地农业生产提供可靠的水源保障。如芦

家店水库、宏庙水库，希望国家能够加大对新建水库的投资力度。

二、堤防

1、在的主要问题和面临的主要困难

宁城县的堤防建设从建国初就开始了，尤其是进入21世纪，国家增加了中小河流堤防建设的投资，加快了堤防建设的步伐。经过近60年的建设，全县已有各种防御标准的堤防161.1公里。由于上世纪六、七十年代修建的堤防设计标准低，施工质量差，年久失修，有很多堤防建设都没有达到十年一遇的防洪标准，有的根本就没有防御能力。另外，建设期间由于受技术和资金等因素的影响，堤防都不成体系，这一段，那一块，不能真正起到防洪作用。根据调查，现在达到防洪标准的堤防有100.8公里。

近年来，宁城地区干旱少雨，使得中小河流没有发生大的洪水灾害，有的河流干涸断流。人们的防洪灾意识淡薄，挤占河道、抢荒抢种、倾倒垃圾、乱采乱挖等情况非常严重，一但出现大的洪水，损失是不可估量的。

2、对策建议

搞好中小河流的防洪规划并按计划实施，建立完整的防洪体系。对老化失修的堤防进行加固维修。加大中小河流治理的投资力度，加快防洪体系建设。大力宣传《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，提高人民群众的防范意识。加大执法力度，对各种不利防洪的违法行为严肃查处。规范河道采砂行为，搞好采砂规划，使采砂行为按序进行。