论中国民间组织的发展困境及对策
我国民间慈善组织发展困境及对策
我国民间慈善组织发展困境及对策
我国民间慈善组织发展面临多方面的困境，包括：
1. 宏观环境的制约。
其中，最大的困难是慈善法不完善，导致非营利组织面临税务、财务、行政管理等方面的不确定性和风险。
2. 组织管理不规范。
民间慈善组织大多是由热心公益事业的志愿者组成，缺乏专业化人才。
缺乏规范的管理机制和监督机制，容易出现不法行为。
3. 资金来源单一。
民间慈善组织的资金主要来自于公众募捐，但是，近年来，不法分子打着慈善的旗号行骗现象屡屡发生，对公众募捐产生了不小的负面影响。
针对这些困境，应采取以下对策：
1. 完善慈善法律法规。
建立健全的慈善组织管理机制、税收政策和监督机制，提高慈善组织的合法性和信任度。
2. 加强民间慈善组织的自律管理。
加强组织建设，组建专业性的机构，建立规范的管理制度和监督机制，提高组织的整体素质。
3. 加强公众教育和媒体监督。
加强宣传，使公众了解慈善的真正内涵和作用，并加强媒体监督，防止不法分子利用慈善组织打着慈善的幌子行骗。
我国民间性政治团体发展的障碍
我国民间性政治团体发展的障碍在我国，政府以外的各类社会组织主要包括事业单位、群众团体、民间组织、社会中介组织等。
这些社会组织构成了社会的“第三部门”，它们是现代社会管理的重要主体。
它们为社会成员提供政府和市场不能提供的公共服务，有效弥补了政府和市场的缺陷，同时还能够表达不同群体的利益诉求，促进社会的互助和融合。
但从现实来看，由于受制于不同的制度安排，部分事业单位、群众团体和行业协会的政府化(行政化)倾向很强，而民间组织和社会中介组织等由于受制度环境和自身条件的限制，参与社会治理的空间有限。
因此，要真正发挥各类社会组织在社会管理中的作用，就要积极改革和完善现有社会组织，培育和发展新的社会组织。
一、发展民间性政治团体的必要性民间性政治团体作为一种社会组织，它的存在和发展有其必要性和必然性。
一方面，民间性政治团体能在一定程度上弥补政府和市场的失灵；减少政府成为社会矛盾焦点的概率，较好地处理市场不能或无力处理的问题和矛盾。
相对于政府行政运行，社会组织的运行方式能够降低社会管理的成本；相对于市场调节，社会组织的调节方式能够更好地保证社会公益的目标，从而也有利于把社会公平正义落到实处，让广大人民群众共享发展成果。
另一方面，在当前社会日益分化多样和流动速度加快的过程中，迫切需要有多种形式对社会成员和社会群体进行有效整合，以理性、合法的方式，反映并满足他们在经济、政治、文化、社会生活多方面的需求，实现社会需要的组织化。
民间性政治团体的存在和发展在这方面具有独特优势。
党的十七大报告提出“重视社会组织建设和管理”，把培育和发展社会组织纳入社会建设和社会管理的重要内容，对推进我国社会的制度创新、政策创新，对社会组织的健康发展，都是至关重要的。
民间政治团体作为社会组织，属于社会的第三部门，相对于第一部门政府组织来说，是非政府组织；相对于第二部门市场组织来说，是非营利组织。
民间性、公益性、自治性是民间政治团体的基本组织属性和特点，我国民间性政治团体可以反映各个社会群体的要求，它们发挥的作用是不可替代的。
浅析我国民间组织的发展
目录一、民间组织的积极作用 (1)（一）较高的专业化程度 (1)（二）植根于民间的特殊性 (2)（三）及时反馈社会需求 (2)（四）基层化的角色倾向 (2)二、我国民间组织参与不足的原因 (3)（一）我国民间组织的自主性不强 (3)（二）我国民间组织的制度不够完善 (3)（三）社会各界对民间组织的认识不全面 (3)三、解决我国民间组织参与不足的建议 (3)（一）建立社会危机管理网络 (3)（二）建立基本的资金资源管道 (3)（三）由政府机关颁布相关条例 (3)参考文献 (4)摘要近年来非政府组织在处理社会危机事件中所扮演的角色开始受到学者和社会的关注。
研究民间组织为何能在社会危机爆发时起到不可替代的作用，如何使民间组织的能力最大化，以及怎样建立良好的非政府组织机制以协助政府管理社会问题等已经成为了加速我国的民间组织发展的当务之急。
关键词：民间组织；社会危机事件近几年，随着社会状态变化快速，社会生活呈现出纷繁复杂的多面性，全球化、多元化，公共危机爆发的频率逐日增加，应对公共危机事件就要建立以政府为主导的危机管理机制，政府的性质与职能使其在危机管理机制中扮演着至关重要的主导角色，但光靠政府引导解决显然是不够的，非政府组织在参与应对公共危机事件时也发挥着重要作用。
一些数据显示民间组织在灾后的救援工作中发挥着重要作用。
2004年12月的印度尼西亚的一场地震引起了大海啸，国际社会立即开展了世纪救援，大量的非政府组织积极投入到募捐救助中。
在日内瓦，国际红十字会和红新月会联合会呼吁国际社会提供6百多万美元的“即刻援助”,帮助有紧迫需要的大约50万幸存者。
国际“无国界医生组织”用飞机向最接近震中的印度尼西亚苏门达腊岛运送去32吨的医疗和卫生物资。
联合国，非政府组织，捐助国政府和受灾国政府等在救援工作中行动之协调一致,使得联合国负责人道救援事务的副秘书长扬·埃格兰不得不赞叹,这是人类迄今对重大自然灾害所作出的“最为有效的应急反应”。
浅议民间组织发展存在的问题及对策
浅议民间组织发展存在的问题及对策作者：吴德贤姚海涛来源：《新一代》2009年第12期摘要:民间组织作为构建和谐社会的一支重要力量,在维护社会稳定、推动社会发展方面日益显示出重要作用。
本文主要通过对我市民间组织发展现状的分析,指出我市民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展,从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。
关键词:民间组织;发展现状;主要问题;对策建议中图分类号:C23文献标识码:A文章编号:1003-2851(2009)12-0001-02民间组织泛指那些在社会转型过程中由各个不同社会阶层的公民自发成立的、在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态。
这些组织中通常包括各种冠以“学会”、“研究会”、“协会”、“商会”、“促进会”、“联合会”等名称的会员制组织, 以及包括基金会和各种民办学校、民办医院、民办社会福利设施等各类公益服务实体在内的非会员制组织。
本文从民间组织的发展现状、近年来我市民间组织所做的工作以及存在的问题和建议等方面作一阐述。
一、我市民间组织的发展现状民间组织具有天然的对社会各群体良好的组织和协调能力,对于有效整合社会关系,促进社会多种力量良性互动,逐渐消除公共权力与个体利益的对立以达到和谐状态有着极为重要的意义。
如民间组织“自然之友”在1996年向中央政府紧急反映云南滇金丝猴因森林砍伐而濒临灭绝的情况得到重视,使这一物种得以保存下来。
此外,目前在中国各公共场所广泛推行的“26度空调节能行动”,就是由自然之友、地球村、中国国际民间组织合作促进会等6家民间组织发起的。
近年来随着我市经济的持续快速发展和政府改革的稳步推进,我市民间组织也迅速成长并日益壮大起来。
他们在调动社会资源、提供公共服务、维护社会稳定、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥了重要作用,特别是在扶助弱势群体和开展各种公益性的社会福利服务方面,发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。
农村民间组织发展存在问题及对策
农村民间组织发展存在问题及对策张桂花吴学宝农村经济体制改革以来, 农村民间组织进入了加快发展的时期, 他们在农村社会和经济的发展中发挥了积极作用。
但目前农村民间组织的发展还存在不少问题?? 一是发展慢, 实力弱受到多种多样因素制约, 农村民间组织发展非常缓慢, 跟不上农村社会经济发展和农民的实际需求与农村经济发展还不相适应。
由于农村民间组织多为农民自发兴起的受本身条件的限制其经济实力、经营规模、人才结构、加工运输销售能力、竞争能力较弱在市场经济发展中还处于劣势地位。
二是自体机制不完善。
大多数农村民间组织不够规范??内部管理不完善组织机构不健全??在单个组织内部,会员之间还没有形成自我教育、自我管理的机制在行业内也没有建立起有效的行业自律机制, 不同程度地存在缺乏诚信、“有利则趋、无利则避“无序竞争的问题??也制约了民间组织的健康发展。
三是作用差。
民间组织应是“民办、民管、民受益‘的组织。
但实际上??不少协会名不符实,特别是规模比较大的协会实际是官办的, 是行政部门工作的延伸有的是一些官办单位的翻牌。
有的是业务主管部门一厢情愿发起成立的，纯粹为了收费不为农民谋利益农民对其信任度低甚至有抵触。
有的重生产、轻流通，有的只销售、不服务，作用不到位最后造成协会逐步萎缩。
四是法律意识差。
不少民间组织对法律主体地位认识不足，不经登记随意成立,会员及群众利益得不到法律保障，侵害了合法民间组织权益。
有的协会不依法办事随意超出活动范围和业务范围活动,与会员之间随意违背协议,损害他人利益。
针对上述问题泌须采取以下措施加以解决：（一）加大宜传力度, 提高各级对农村民间组织的认识。
各级党委、政府要正确认识和着待发展农村民间组织的重要性和必要性，加大推动农村民间组织发展的力度，积极引导、支持和扶持，让广大农民认识到农村民间组织是现代农业发展的必然选择, 是增加自己收入的重要途径，培育发展一批影响大、效果好、有活力的名牌民间组织，发挥导向作用并通过表彰奖励, 增强民间组织的荣誉感，树立起良好的社会形象。
当前我国民间的组织管理中的问题分析及对策
当前我国民间组织管理中的问题分析及对策一、研究背景（一）民间组织概念民间组织（英译non-governmental organization）是中国官方使用的概念，又称民间非营利组织，包括在民政部门登记注册的社会团体、基金会和民办非企业单位。
社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织，[i] 民政部门根据其性质和任务将社团分为学术性、行业性、专业性和联合性四大类，典型名称如协会、学会、联合会、研究会、联谊会、促进会、商会等。
基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照基金会管理条例规定成立的非营利性法人。
[ii] 基金会分为面向公众募集的基金会即公募基金会和不得面向公众募集的基金会即私募基金会。
民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，[iii] 包括教育类、科技类、文化类、体育类、卫生类、劳动类、民政类等。
（二）与民间组织相关的几个概念由于强调的角度与重点不同，目前国际上对区别于政府和企业之外的社会组织有不同的称谓。
如“非营利组织(Non-Profit Organization)”、“第三部门(The Third Sector)”、“非政府组织(NGOs,Non -government Organizations)”、“独立部门(Independent Sector)”、“慈善组织(Charitable Sect or)”、“公益组织（Philanthropie Organizations）”、“志愿组织(Vos,Volunteer Organizations)”、“免税组织(Ttax-exempt Sector)”等等。
“非营利组织”是国际学术界广泛使用的一个术语，是指不以营利为目的，介于政府和社会个体之间向社会或集体提供社会服务的组织，在中国，非营利组织有两大阵营，一是官方非营利组织，如公益性事业单位，二就是民间非营利组织，即民间组织；“第三部门”是一个相对中性的概念，由美国学者莱维特（Levitt）最先使用。
民间组织的发展与规范化管理研究
民间组织的发展与规范化管理研究随着社会的发展和经济的进步，民间组织成为社会的重要一部分。
然而，在民间组织的发展过程中，也面临着一些问题和挑战。
其中，最突出的问题之一就是规范化管理。
本文旨在探讨民间组织的发展与规范化管理研究，希望为民间组织的繁荣发展提供有益的借鉴和启示。
一、民间组织的发展历程及现状民间组织是指在政府和市场之外，由自发性成员组成的、追求公益目标的非营利性组织。
在中国，民间组织的发展可以追溯到19世纪末。
20世纪50年代，中国出现了大量的民间组织，包括文化、教育、体育、科技、卫生等领域。
在改革开放后，民间组织得到了迅猛发展。
截至目前，我国已经有了5万多个民间非营利组织。
然而，民间组织的发展也面临着不少困难和挑战。
一是政策环境不够完善。
尽管我国出台了一系列相关的法律政策，如《慈善法》、《社会组织登记管理条例》等，但对于民间组织而言，还需要更加完善和严格的管理制度和政策。
二是融资难。
很多民间组织缺乏自给自足的经济基础，导致融资面临很多困难。
三是专业化程度不足。
很多民间组织发展缺乏专业化人才的支持，也缺乏与政府、企业、社会组织等的紧密合作。
二、规范化管理对民间组织的重要性规范化管理是指依据相关法律、法规、制度、标准和规范，通过管理和监管手段，保证组织运作的合法性、透明度和规范性。
对于民间组织而言，规范化管理具有以下重要性。
首先，规范化管理可以提高民间组织的合法性和公信力。
民间组织通过合法透明的运作，能够获得政策上的支持和社会上的认可，从而提高组织的公信力和合法性。
其次，规范化管理可以促进民间组织的规范化运作。
规范化管理能够提高组织的运作效率和管理水平，减少内部管理的混乱和失误，保证组织的长期稳定发展。
最后，规范化管理可以防范和化解组织管理中的风险和纠纷。
规范化管理强调制度和规范，能够减少内部管理的失误和偏差，防范和化解组织管理中的风险和纠纷，保障组织发展的长期稳定。
三、规范化管理的路径和措施针对民间组织发展中遇到的规范化管理的困境，政府需要出台有效的规范化管理措施和制度。
我国民间慈善组织发展困境及对策的探析-毕业论文
---文档均为word文档，下载后可直接编辑使用亦可打印---摘要当前，我国民间慈善组织发展迅速，在社会生产生活中扮演着越来越重要的角色。
民间慈善组织通过其高效、灵活、民间化、有组织化的行动，从宏观方面解决官方慈善组织所难以达到并解决的问题，进而弥补社会保障的其他项目的不足之处。
但是需要注意的是，目前我国民间慈善组织的发展目前仍处于初级阶段，现有的法律规章并不能为民间慈善组织的成立和发展提供良好的条件，甚至还存在一些立法政策阻碍了它的发展。
因此，可以通过完善相关法律法规、加强有效外部监督以及提高民间慈善组织自身实力等方法，促使我国民间慈善组织的发展适应时代的要求，进而在构建社会主义和谐社会中发挥出正面作用。
关键词：民间慈善组织；法律法规；外部监督；内部提升An Analysis of the Difficulties and Countermeasures of Chinese Folk CharityOranizationAbstractAt present, China's private charitable organizations have developed rapidly, playing an increasingly important role in social production and life. Through its efficient, flexible, civilized and organized action, the non-governmental charitable organizations can solve the shortcomings of other projects that can not be reached and solved by the official charity in order to make up for other social security projects. However, it should be noted that the development of private charities in China is still in the initial stage, the existing laws and regulations can not be for the establishment and development of private charitable organizations to provide good conditions, and even there are some legislative policies hinder its development The Therefore, we can improve the relevant laws and regulations, strengthen effective external supervision and improve the strength of private charity organizations and other methods to promote the development of China's charitable organizations to meet the requirements of the times, and then in the construction of a socialist harmonious society play a positive role.Key Words: private charity organization；laws and regulations；external supervision；own strength目录摘要 (I)Abstract (II)一我国民间慈善组织的特征 (1)(一）公益性特征 (1)(二) 民间性特征 (2)(三）自愿性特征 (2)（四）自治性特征 (2)（五）非营利性特征 (2)二我国民间慈善组织的作用 (3)（一）缓和社会矛盾冲突 (3)（二）填补政府职能缺位 (3)（三）构建社会价值体系 (4)三我国民间慈善组织的发展面临的困境 (4)（一）缺乏相对完备的法律法规 (4)（二）缺乏行之有效的外部监管 (5)（三）民间慈善组织自身能力有限 (6)四发展我国民间慈善组织的对策 (7)（一）完善相关法律法规 (7)（二）加强有效外部监督 (7)（三）提高民间慈善组织自身实力 (8)参考文献 (10)致谢.......................................... 错误!未定义书签。
我国民间慈善组织发展的困境与对策研究
我国民间慈善组织发展的困境与对策研究摘要：近年来，我国民间慈善组织发展迅速，但其在发展的过程中仍存在许多问题，表现在准入门槛高，税收优惠政策少，法律法规不健全，监督管理滞后和人才匮乏等方面。
如何解决这些问题成为近年来学者研究的重点，本文立足对现有文献的整理吸纳，试图在对策研究方面有所创新。
关键词：民间慈善组织发展困境政策建议1 我国民间慈善组织的发展现状在我国，关于慈善组织的概念，法律没有明确界定。
学术界对慈善组织的研究也多采用列举法。
因此，本文所研究的慈善组织是除了具有萨拉蒙所说的非营利组织的六个特征[1]外，在组织目标上，还具有慈善性质。
改革开放以后，我国的慈善事业进入高度发展的阶段，慈善主体数也在逐年增加。
2004年党的十六届四中全会第一次明确将发展慈善事业作为社会保障体系的重要组成部分，2005年的政府工作报告也第一次写入了支持发展慈善事业的内容。
在此背景下，我国慈善组织快速发展，截至2009年底，全国共有社会团体23.9万个，民办非企业单位19.0万个，基金会1843个，各类经常性捐助工作站点和慈善超市3.3万个（其中：慈善超市8101个），基本形成覆盖全国城市的社会捐助网，并逐步拓展到部分乡镇、社区。
[2]但是较发达国家而言，我国慈善事业仍存在较大的发展空间。
统计显示，目前中国有近200家慈善组织，其中绝大多数带有官方色彩，纯粹意义上的民间慈善组织屈指可数。
而美国各类民间慈善组织超过l50万家。
这一数据的强烈对比，反映出了民间慈善组织在中国还处于起步阶段，需要政府大力培育与发展。
2 我国民间慈善组织发展面临的困境2.1 现行管理体制存在的问题2.1.1 准入门槛过高首先，《社会团体登记管理条例》对民间组织的登记有很多的限制性条件；其次，申请成立民间组织要先经其业务主管单位审查同意；再次，我国实行“分级登记，双重管理”的体制，即民间慈善组织既要接受登记注册部门的管理，又要接受业务主管部门的管理，民间慈善组织缺乏独立性。
我国民间组织发展的现状及存在的主要问题
我国民间组织发展的现状及存在的主要问题摘要在我国，民间组织已经开始进入一个大的发展时期，在构建和谐社会中发挥着越来越重要的作用；但是它在总体上它仍处于发展的初级阶段，阻碍了其作用的充分发挥。
本文主要通过对民间组织发展现状的分析，指出民间组织存在的主要问题并进一步论证如何依法规范和保障民间组织的发展，从而使其充分发挥在构建和谐社会中的积极作用。
关键词民间组织存在问题法律规制随着市场经济体制的不断完善和改革开放格局的进一步扩大，我国民间组织开始进入一个大发展时期。
民间组织以其非营利性、公益性、自愿性与组织性为特征，在社会管理和服务方面与政府相比具有其独特的优势，在构建和谐社会中起非常重要的作用。
但民间组织本身是双刃剑，其消极影响也不可低估，如处理不好乃至失控，则会给中国经济建设与社会稳定造成巨大的损失。
因此，我们要给予民间组织以足够的注意，建立健全法律制度，为民间组织的发展创造良好的法制环境；同时要依法加强对民间组织的监管，积极引导他们健康发展，以防止他们利用其形式来破坏正常的社会秩序。
一、我国民间组织发展的现状民间组织与非政府组织、非营利性组织这三个概念之间没有实质性的差别，只是从不同的角度阐明该类组织的非营利性、非政府性(社会性或民间性)和公益性的特征。
非政府组织是从该组织与政府的关系方面来认识这类组织的，其中非政府组织与民间组织比较接近；非营利组织则是从活动性质的角度来认识这类组织的，它介于政府与企业之间，兼具非政府性与非营利性的社会性组织。
我国民间组织大致分为三类：一类是社会团体，一类是民办非企业单位，一类是基金会。
民间组织最初产生于19世纪中叶的西方资本主义国家，是人类社会与政治经济条件发展到一定历史阶段的产物。
在当时，由于仅靠政府与企业无法解决的社会问题大量涌现，民间组织也就应运而生，它是推动公民社会发展为相对独立于国家与市场之外的第三部门。
当今非政府组织的大发展则是以政治民主化、经济市场化、社会现代化、全球化为特定背景。
我国民间组织发展的问题及对策研究
学生 ， 其中一名 因为被该村 民认错而误伤 。事后 ， 该名被误伤 的
一
、
民 间组 织 概 述
学生家长在要求 学校以及肇事 者赔偿无果后无奈将灯塔计划义
民间组织 、 第ｉ部门 、 中介组织等名词都是对 同一概念 的不 工诉诸法庭。 事件发生后 ， ｒ 义 ： 都表示无法理解 。 事实上 ， 灯塔计 同称谓 。陈振明教授 在《 公共管理学》 书中对这一概念是这样 划也属于 “ 一 无牌照” 的民间组织 ， 既然无法得到法律上的保护 ， 发 定义的 ： 于政府 部门与营利性部 门之 间， 介 依靠会员 缴纳会费 、 生意外后只能由志愿者代替组织承担法律责任 。 民间捐款或政府财政拨款等非 营利性收入从事政府与私人部 门 １９ 年 世 界 妇 女 大会 在 北 京 召 开 后 ， 国 对 新 型 非 政 府 组 ９５ 我 无力 、无 法 或 无 意作 为 的社 会 公 益 事 业 ，从 而 实 现 服 务 社 会 公 织 的认识和探索才进入一个全新的领域 。 所以 ， 非政府组织在我 众、 促进社会稳定与发展的宗 旨的社会公共部 门口 １ 。非政府组织 国本土的发展处 在起步阶段。由于 自身缺乏完善 的管理体制 、 没 具有组织性 、 公益性 、 非赢利性 、 民间性等特征 ， 其主要从事社会 有正确的 目标定 位以及缺 乏专业人员 的运作等等 因素导致我国 公益事业 ， 提供公共物品。在对 非政府组织概念 的中文表达 中， 许多非政府组织 畸形 成长 ，有些组织甚 至被一些人作为牟取私 民间组织是与之最相应 的意思 。本文是对我 国非政府组织的分 利 的 工 具 。 这些 民 间组 织 能 否 真 实 反 映 某 种 民意 以及 多 大 程 度 上反 映 ， 引起 人们的质疑 。２０ ０ ９年 ３月在 宁波 发生 的“ 常善 非 民间组织是公 民社会 的重要组成部分 ，公 民社会 又是社会 事” 事件再次降低了公益性组织在人们心中的公信度 。 一名叫徐 发 展 的 趋势 和必 然 ，公 民社 会 是 独 立 于 政 治 社会 和经 济社 会 的 君的女孩在被诊断 出骨髓增生异常综合症后 ， 由于家境 困难 ， 无 社会。对于这个概念 的出现 ， 是一个必然的结果 。随着市场经济 力支付 高昂的治疗费用 。其家人在听说宁波市抗癌健康基金会 的不断发展 ，政府管理职能不断转变 ，社会 结构也发生重 大改 是专 门帮 助患 有癌症 的困难人 群而 成立 的公 益性 组织 后 ， 于 变： 政府与市场逐步分离 。在这个分离的过程 中， 则产生一块制 ２０ ０ ８年 １ ０月前往求 助。之后 ， 该组织 成员在捐给徐君 ２ ０ ０ ０元 度空间。在 国家治理的理 想状 态中 ， 应该是 由政治社会 、 经济社 后再无联系 。但是 ， 该组织却 以徐君 的名义在 当地乡镇各企 、 事 会 、 民社会并立而存 的状态 。民间组织则是公 民社会的主体 ， 业单位募捐善款 ３万余元 。 公 此外 ， 该机构还存在严重的财务管理 也是政府与企业之间的桥梁 ，其最重要 的作用在 于弥补政府与 漏 洞和问题 ， 如行 政成本过高 ， 发起人动用 注册 资金牟取暴利 。 市 场不 愿 或 者 无 力触 及 的公 共 物 品 和服 务 的不 足 。正 如 全 球 非 公募 、非盈利性的机构主要依靠公 众对 其的公信力 和诚信度得 政府组 织研 究的权威学者莱斯特 ・ 萨拉蒙教授所说 ：我们是 到捐款而维持运作。这些缺乏组织 自律 和管理的民间组织更容 Ｍ・ “ 置身于一场全球性的社团革命 之中， 历史将证 明这场革命对 ２ Ｏ 易速 成 速 亡 。 世纪后期世界 的重要性丝毫不 亚于 民族 国家的兴起对 于 １ ９世 从 以上 两 个 实 例 中不 难 看 出 ，制 约 我 国 民 间组 织 发 展 的 因 纪后期 的世界的重要性 。”］ Ｉ ２ 素一方 面来 自外部 ， 即行政环境 的限制 ； 另一方面来 自内部架构 析和研究 ， 因此使用本 土化 的非政府组 织概念 ， 即民间组织 。 关 键 词 民 间组 织 政府 问题 对 策
我国民间组织的发展现状、存在问题及对策建议
摘 要 ：目前 ， 我 国民 间组织的社会 关注度进一 步提 高， 政府 向民间组 织购买公共服 务逐 年增加， 但是总体来说 ， 民间组织仍 然发 展缓慢 ， 增 速递减。民间组织存在着建立 ｆ １ 槛 高， 程序繁琐 ， 经费不足 ， 力量较 弱， 相关法律法规体 系不健全等 问题。 针对这些 问题 ， 政 府要加 强对 民间组织 的扶持和培育 ， 建立政府购 买服务的制度 化保 障机 制， 对 民间组织的登记 管理制度进行改革和创新 ， 并为民间组 织的发展创造 良好 的法律环境 。同时， 民间组织要增强 自身能力， 拓宽资金 来源
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当代民间组织的发展状况及政策建议
数量与规模
01
全球民间组织的数量和规模不断扩大，涵盖领域广泛，涉及社
会生活的方方面面。
活动形式
02
民间组织的主要活动形式包括慈善捐赠、志愿服务、学术研究
、文化交流等。
社会影响
03
民间组织在社会生活中发挥着越来越重要的作用，对于推动社
会进步、促进民生改善等ຫໍສະໝຸດ 面具有积极的影响。03当代民间组织面临的问题 与挑战
民间组织的发展历程
01
02
03
起步阶段
发展阶段
成熟阶段
20世纪初，民间组织开始出现 ，主要集中在文化、教育、慈善 等领域。
20世纪中期，民间组织逐渐扩 大规模，涉及领域增多，组织形 式也更加多样化。
20世纪后期至今，民间组织日 益成熟，规模和影响力不断扩大 ，成为社会发展的重要力量。
民间组织的发展现状
实施民间组织评估制度
02
建立民间组织评估标准和方法，定期对民间组织进行评估，并
将评估结果向社会公布，接受社会监督。
对违规民间组织进行严厉处罚
03
对违反法律法规、损害社会公共利益的民间组织，依法予以取
缔、撤销、吊销登记等处罚。
促进民间组织的能力建设与合作
加强民间组织人才 队伍建设
鼓励民间组织招聘专业人才，加 强员工培训，提高人才素质。
民间组织面临的问题
资金不足
管理不善
许多民间组织面临的主要问题是缺乏稳定的 资金来源，这使得它们在执行项目和提供服 务时面临困难。
一些民间组织在管理方面存在问题，如缺乏 清晰的决策程序、不充分的内部沟通等，这 影响了它们的运作效率。
人才短缺
社会认知不足
民间组织往往难以吸引和留住高素质的人才 ，这使得它们在开展工作和应对挑战时缺乏 足够的专业知识。
当前民间组织发展面临的困难
当前民间组织发展面临的困难近年来，随着社会的发展，民间组织在中国的发展逐渐壮大。
作为一个附属于国家体系之外的社会力量，民间组织在社会服务、文化传承、公共环境保护等方面起着不可忽视的作用。
然而，与此同时，民间组织也面临着许多困难和挑战，这些问题限制了它们的有效发展。
本文将从多个方面探讨当前民间组织发展中遇到的问题和困难。
一、资金问题资金问题一直是民间组织发展中的瓶颈难题。
民间组织自身的职能定位和商业模式决定了它们往往面临着运营费用高、收入难以持续等问题。
此外，由于政府对民间组织的资金支持不够，多数民间组织依靠个人捐款、企业慈善、基金会等方式筹集运营资金。
但是这些筹款机制往往不可持续，难以为民间组织提供持久性资金保障。
因此，民间组织急需改善筹资机制，提高公众对民间组织的认识和支持，同时也需要政府提供更多的财政投入，确保民间组织可以更好地履行其社会职责。
二、法律环境法律环境也是制约民间组织发展的重要因素。
不完善、不健全的法律体系使得民间组织在运营和发展过程中显得非常困难。
比如，当前的《民间非营利组织管理法》虽然对于民间组织的合法运营和监管提供了一定的保障，但是在实际操作过程中仍可能受到政府部门的过度干预和限制，这给民间组织的活动带来了不小的阻力。
另外，一些民间组织在运营和成立过程中，可能会遭遇不公正的待遇，这对于一些新近成立的民间组织尤为突出。
因此，政府需要加强对民间组织的保护、制定更完备、合理的法律法规，以保护民间组织的权益。
三、人才问题获得优秀的人力资源一直是民间组织的难题之一。
一些民间组织往往缺乏有经验的管理人才和专业人员，这些人也往往难以为民间组织的发展提供必要的帮助。
因此，民间组织需要寻找创新的人才招募和培养模式，并为这些人才提供更优厚的薪酬和福利待遇，才能吸引到更多的人才加入其中。
四、社会认可度民间组织的社会认可度也影响着它们的发展。
一些民间组织可能因为运营不规范、财务管理混乱、信誉不佳等原因，导致公众对它们的认可度下降。
农村社会组织发展面临的困境及对策
农村社会组织发展面临的困境及对策【摘要】农村社会组织在发展过程中面临着多种困境，比如缺乏资金支持、人员素质低下、社会认可度不高以及缺乏有效的组织运作机制等问题。
为了解决这些困境，可以采取一系列对策，如加强政策支持、提高人员素质、提升社会认可度以及建立有效的组织运作机制等。
通过这些措施，可以促进农村社会组织的健康发展，提升其在推动农村发展和改善农民生活质量中的作用和影响力。
【关键词】农村社会组织，发展困境，资金支持，人员素质，社会认可度，组织运作机制，政策支持，人员素质提高，社会认可度提升，组织运作机制建立。
1. 引言1.1 农村社会组织发展现状农村社会组织是指在农村地区由农民自发组织起来的非营利性组织，其成员主要是农民和农村居民。
随着中国农村经济社会的发展，农村社会组织在农村社会治理、农村经济发展、农村文化传承等方面发挥着重要作用。
目前，我国农村社会组织呈现出多样化和蓬勃发展的态势，涵盖了农村居民自治组织、农村合作组织、农村公益组织等多种形式。
农村社会组织的发展现状主要体现在以下几个方面：农村社会组织的数量不断增加，覆盖范围逐渐扩大。
从村级的农民小组和村民委员会到乡镇级的农民专业合作社和农村电商平台，再到县级的农民农村经济合作社和农村文化传承组织，农村社会组织已经形成了一个庞大的网络。
农村社会组织在农村经济发展、社会服务和文化传承方面发挥着重要作用，为农民提供了更多的公共产品和服务。
农村社会组织也成为了农民自治、自我管理和自我服务的平台，推动了农村社会治理的创新。
1.2 农村社会组织发展意义农村社会组织是指在农村地区由农民自愿组成的、非营利性的组织形式。
农村社会组织发展意义重大，它可以为农村社区提供更多元化的服务和资源，满足农民群众多样化的需求。
农村社会组织可以促进农民自治和参与，提升农民的主体意识和自治能力。
农村社会组织能够带动农村经济的发展，促进农村社会的稳定和和谐。
最重要的是，农村社会组织是实现农村社会治理现代化的重要途径，可以促进农村社会治理体系的健全和完善。
浅析中国民间组织的现状、问题及对策
浅析中国民间组织的现状、问题及对策【摘要】对于处在社会转型期的中国，破解社会矛盾不断突显、公共服务供给不足、利益表达不畅以及政治参与机制不完善等问题，不仅需要来自政府与市场主体的努力，而且需要促进民间组织的参与。
民间组织作为社会的一个重要组成部分，具有其他机构所不能替代的社会功能。
针对中国民间组织管理体制中存在的问题，必须进行不断的创新，才能促进中国民间组织的健康发展。
【关键词】民间组织；现状；问题；对策我国民间组织的兴起是市场经济不断发展的结果，它是现代文明社会治理中一类重要的社会治理组织。
在公共治理的多元主体中，民间组织作为来自政府与市场之外的社会力量，被称为社会治理中的“第三极”。
对于处在社会转型期的中国，破解社会矛盾不断突显、公共服务供给不足、利益表达不畅以及政治参与机制不完善等问题，不仅需要来自政府与市场主体的努力，而且需要促进民间组织的参与。
但是，目前我国民间组织建设仍面临诸多制度瓶颈，例如规范化分类制度水平低、法制化不健全以及制度的国际化视野缺乏等，这些问题限制了民间组织在我国社会管理体制中作用的发挥。
2011年，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上明确提出新形势下要加强与创新社会管理，进而也把民间组织的建设提上了新的日程。
一、民间组织的概述在我国，“民间组织”是指中国公民按照一定的宗旨和系统，自愿组成的各种合法的、非政府的、非营利的、非党派的、实行自主管理的民间志愿性社会中介组织，包括民间组织与民办非企业单位两种。
由于各国在历史、文化和法律制度上的不同，对类似组织内涵和外延的界定以及称呼存在较大差异，有的称之为“非政府组织”（NGO）、“非营利组织”（NPO）、“慈善组织”，也有的称之为“志愿者组织”、“公民社会”、“第三部门”等。
（一）民间组织的内涵民间组织的含义。
对于“民间组织”的定义，国内很多学者有不同的表述。
唐兴霖等认为，“所谓民间组织就是由民间力量主办的、为社会提供服务，不以营利为目的的社会组织。
农村社会组织发展的问题与对策
农村社会组织发展的问题与对策农村社会组织在农村社会经济发展中起着重要的作用，但也面临着一系列问题。
本文将从组织形式、发展困境以及对策三个方面探讨农村社会组织发展中存在的问题，并提出相应的对策。
一、组织形式问题1. 单一性问题农村社会组织形式单一，主要集中于农民合作社、农村家庭经济组织等，缺乏多样性和灵活性。
这导致农村社会组织在满足农民多元需求和推动农村发展方面存在一定的局限性。
对策：鼓励农村社会组织多元化发展，支持农民个体经济、农业社团、农村合作经济组织等不同形式的社会组织发展，促进资源共享与协同发展。
2. 缺乏组织规范农村社会组织在发展过程中缺乏规范管理，组织结构不完善、运行混乱，导致组织内部协作不畅、管理混乱等问题。
对策：加强对农村社会组织的法律法规宣传，推动社会组织登记注册制度的落实，完善组织管理规范，提高组织运行效率和服务质量。
二、发展困境问题1. 资金匮乏农村社会组织大多数依靠政府拨款或捐赠资金维持，缺乏自主筹资能力，难以满足组织发展和项目实施的资金需求。
对策：建立多元化的资金支持机制，鼓励社会各界参与捐赠，推动农村社会组织与企业、金融机构合作，探索社会投资、社会融资等方式，增加资金来源。
2. 人才短缺农村社会组织在人才引进、培养和留住方面存在困难，由于农村资源相对匮乏，吸引高素质人才参与农村社会组织发展较为困难。
对策：制定相应的人才引进政策，提供优越的职业发展环境和待遇，加强人才培训和交流，鼓励高校毕业生、退伍军人等优秀人才到农村社会组织工作。
三、对策1. 完善政策支持加大农村社会组织发展的政策支持力度，建立健全政策法规体系，提供税收优惠政策、项目资金补贴和专项扶持等，为农村社会组织的发展提供有力支持。
2. 加强组织协作鼓励农村社会组织之间加强合作与协作，构建协同发展的网络平台，实现资源共享、信息互通、经验交流，提高组织的整体实力和影响力。
3. 引导社会参与积极引导社会力量参与农村社会组织发展，支持企业、社会团体和个人参与组织建设和项目实施，在多方合作的基础上推动农村社会组织的可持续发展。
浅析我国民间组织发展中存在的问题及其解决对策
浅析我国民间组织发展中存在的问题及其解决对策作者：陈若峰来源：《群文天地》2012年第17期摘要：改革开放以来，伴随着我国社会化进程的不断加快和全球化趋势的不断发展，以及社会多元化发展格局的基本形成，我国民众参与社会政治经济活动的热情不断提高。
长期以来，虽然我国民间组织发展迅速，但在其发展和规范方面还存在着许多困难和问题。
因此，通过对现有问题的梳理和分析，力求找到其存在的根源，并希望通过政府、社会大众以及民间组织自身的努力，共同推动我国民间组织的发展，从而为和谐社会以及现代化建设作出应有的贡献。
关键词：民间组织；问题；解决对策一、我国民间组织的发展概况在我国改革开放的过程中，国内涌现出大量的以民间力量为主导，具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性为基本特征的组织，即我们所称谓的“民间组织”。
虽然学术界一直没有关于民间组织定义的统一说法，但是在我国较有影响力的定义是：不以营利为目的、主要开展公益性或互益性活动、独立于党政体系之外的正式的社会组织。
作为介于政府组织和市场组织之间的一种力量，民间组织既不具备政府组织这只看得见的手对经济社会发展所具有的强制性管理力度，也不拥有市场组织这只看不见的手所隐含的巨大的经济发展机会和风险。
从某种意义上说，民间组织性质更加具有“柔性”，其所具有的通达性使它更接近政府，而它的草根性使它更接近群众和市场。
因此，在构建和谐社会的过程中，民间组织自然而言地成为协调政府和市场不可或缺的一种力量。
经过多年的发展，我国民间组织在经济建设和社会发展中起到了如下的重要作用：一是增进党和政府与人民群众的沟通联系，成为党委、政府与群众之间的桥梁和纽带；二是促进社会主义市场经济体制的建立和完善，为满足人民群众的物质文化需求、维护市场秩序创造有利条件；三是组织一批优秀的专家学者、专业技术人员和管理人才，积极为社会主义现代化建设贡献智慧和力量；四是弘扬中华民族的传统美德，促进社会稳定和谐，推动物质文明和精神文明建设；五是扩大国际间交往的渠道，生动展现了我国文化软实力、塑造了良好国际形象。
民间组织问题与解决方案
民间组织问题与解决方案随着社会的不断发展，人们对于公共事务和社会事务的参与越来越多，民间组织在社会发展中扮演着重要的角色。
但是，随着民间组织数量的不断增加，也出现了一系列的问题，例如管理混乱、经济压力、政策限制等。
本文将从民间组织问题的来源和产生原因入手，提出一些可能的解决方案。
一、民间组织问题来源与产生原因（一）管理混乱在一些民间组织中，由于管理体系不完善，导致组织内部出现了一些不和谐的矛盾。
同时，政府对于民间组织的管理也存在着一些模糊不清的情况，使得某些组织缺乏有效的督促和监管。
（二）经济压力民间组织的运作需要资金支持，但在现实中，许多组织往往面临着资金紧缺的情况。
一些组织依靠志愿者的力量，但随着社会的变化，愿意做志愿者的人日渐减少，这对组织的运转带来了很大的影响。
（三）政策限制在当前社会中，政府出台政策越来越多，一些政策对于民间组织的发展会产生一定的制约。
例如，有些政府部门规定民间组织只能在特定的时间内开展活动，限制了其发展空间。
同时，由于一些政策的不完善和执行不到位，也给民间组织的发展带来了一些影响。
二、解决方案（一）建立健全的管理体系在组织自身管理上，首要任务是建立一个完善的管理体系。
建立合理的会员制度和管理流程，规范内部管理制度，为组织的健康发展奠定良好的基础。
（二）拓宽资金来源渠道民间组织在资金来源上，应该积极拓宽渠道，多方面寻求支持和帮助。
除了政府和商家的赞助，还可以寻求国际、民间等的资源疏导渠道，创新募资方式，提高募资效益。
（三）建立健全的评估机制要建立合理的评估机制，对组织的运作效果和社会影响力进行定期评估和监测，及时发现组织存在的问题，避免问题滋生和扩大。
（四）主动适应政策变革民间组织要主动适应政策变革。
及时关注国家和地方政策，积极主动参与改革，对政策变革进行及时应对和调整，赢得政策环境支持，使组织的发展顺利进行。
（五）拓展协作网络通过组建协作网络，将各种资源整合、协调和共享，增强组织的群体向心力和互动意识，实现多方面资源共同支持和联合进步。