社会救助综合服务信息化平台项目政府采购需求公示招投标书范本

蚌埠市社会救助综合服务信息化平台（二期）

采购项目

政

府

采

购

需

求

报

告

编制单位：蚌埠市民政局（盖章）

编制时间：年月日

目录

第一章项目概况及资格要求……………………………………

.项目概况………………………………………………………

.供应商资格要求………………………………………………

第二章商务要求…………………………………………………

.付款方式………………………………………………………

.供货（安装）期限……………………………………………

.售后服务要求…………………………………………………

第三章评审方法…………………………………………………

第四章技术标准及要求…………………………………………

.采购标的清单及参数…………………………………………

.其他技术要求…………………………………………………

.专家论证意见及结论…………………………………………

蚌埠市社会救助综合服务信息化平台（二期）项目

采购需求

根据蚌埠市财政局政府采购科要求，（代理机构名称）受采购人委托拟就蚌埠市社会救助综合服务信息化平台（二期）政府采购项目实施政府采购，现提出以下采购需求：

第一章项目概况及资格要求

.项目概况。

.项目名称：蚌埠市社会救助综合服务信息化平台（二期）项目。

.采购人：蚌埠市民政局。项目负责人：宣晓海；联系电话：

.项目概述：

为了进一步推进社会救助工作管理创新，提升救助管理和服务水平，探索建立科学、高效、有序、及时、主动的社会救助管理工作新机制，根据《社会救助暂行办法》（中华人民共和国国务院令〔第号〕）、《关于开展低保无纸化网上审批工作的通知》（皖民办函〔〕号），结合我市社会救助工作的迫切需求，拟建设蚌埠市社会救助综合服务信息化平台（二期）项目

.项目准备：

..资金落实情况:

社会救助综合服务信息化平台（二期）项目建设资金已由市民政局自筹。 .功能描述：

进一步提升低保工作信息化管理水平、优化、简化低保审核审批流程，用信息化手段打造“阳光低保”，升级低保系统推进低保无纸化改革，实现低保无纸化网上审核审批目标。

加强社会救助管理为主题，提升社会救助综合管理效能，强化主动服务和社会力量参与为目的，运用信息化手段，整合社会救助资源，加强系统建设，规范社会救助工作流程，建设覆盖一门受理、低保、医疗救助、核对、临时救助、数据监测、移动办公、公共服务等业务的社会救助综合信息平台，为全市各级机构及社会公众提供多元化、精细化、主动化服务。主要建设内容包括：（）实现社会救助无纸化办公；（）升级社会救助综合服务平台；（）建设移动工作平台；（）建设社会救助统一登录平台；（）实现互联互通及数据交换。

.拟采用的采购组织形式：批量集中采购。

.拟采用的政府采购方式：公开招标。

.供应商资格要求。

.、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

.、投标人是安徽省内注册企业（或者在安徽省设有分支机构）。

.、投标人必须保证有足够的实施和维护能力，并承诺提供至少一名项目经理在内人以上的技术人员售后服务团队（提供项目经理资质证书）。

.、本次招标不接受联合体投标。

第二章商务要求

.付款方式。

本项目通过国库集中支付方式支付资金。项目中标后，软件搭建完成、验收通过并交付使用后的个工作日内付%，半年后付%，不计利息。

.供货（安装）期限。

合同签订后日完成项目建设安装调试。

.质量要求。

提供的设备符合国家相关质量验收标准，能够提供相关权威部门出具的产品质量检测报告；提供的相关服务符合国家（或行业）规定标准。

.售后服务要求。

..中标人须为社会救助综合服务信息化平台提供年免费质保服务，所有质保费用均已包含在投标报价中。在质保期内，软件须提供免费升级服务。投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案，并作为投标文件的一部分提交。质保期满后，应提供优先的有偿售后服务，具体维护费用由中标人与招标人另行协商，服务响应要求与质保期内一致。

..投标供应商必须承诺软件试运行期间，提供不少于名技术人员进行全程技术服务。

..中标人须设有×小时维修服务电话，负责解答用户在软件及系统使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

..售后服务响应时间：如系统出现故障，电话响应无法解决，中标人必须在接报修电话后小时内到现场并解决问题。

第三章评审方法

拟采用的评审方法是：综合评分。

第四章技术标准及要求

.采购标的清单：

蚌埠市社会救助综合服务信息化平台（二期）应用软件一套。

.软件开发技术参数：

.基本要求

..系统采用B/S浏览器架构,区级集中部署模式。

..基于先进的JavaEE和SOA技术架构，可复用性强，能够适应用户业务需求变化。

..数据库采用Oracle g或者以上版本。

..使用者必须经过用户认证，支持用户名/密码以及USBKey多种认证方式。

..支持二代身份证读取功能。

..集成高拍仪拍照上传功能。

..整个平台按照市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级用户设计，各级用户可以按照不同行政区域办理和查看辖区内的业务和信息。

.软件功能

..社会救助无纸化办公

★...升级全市最低生活保障信息系统。

为进一步提升全市低保工作信息化管理水平，优化、简化低保审核审批流程，积极响应省厅《关于开展低保无纸化网上审批工作的通知》文件要求，通过对低保系统部分功能升级实现，实现网上申请、审核、审批、电子签章等功能，实现从低保系统中自动生成精准、统一的资金台账，综合分析数据报表。

本地化无纸化流程改造，增加身份证读卡器、高拍仪等智能硬件，用于采集低保户的相关信息；提供打印申请表、核对授权书、审核审批表功能；支持乡镇入户调查、县区抽查、民主评议信息录入；支持网页电子签章；新增公示功能，支持自选人员，导出公示表格。

根据本地化需求升级统计报表；

实现低保系统与一站式系统、核对系统、民政统计台账等互联互通及对接；

实现低保系统与公共服务平台对接；

实现低保系统与移动工作平台的对接。

...优化升级全市居民家庭经济状况核对信息系统。

以国家民政部家庭经济状况核对中心流程规范为依据、以蚌埠市本地化需求为出发点，对居民家庭经济状况核对信息系统进行升级，对UI界面、系统管理组件、核对业务子系统、硬件接口组件、决策分析子系统进行优化，新增跨区域管理、日志管理、知识库管理等模块。

在现有架构下对UI界面扁平化风格升级，提高用户体验友好度。

对现有核对工作流管理功能进行优化，避免重复劳动，提高工作效率。

对系统管理组件进行优化，包括黑白名单管理功能优化、新增人脸识别登录功能、新增驱动管理功能、新增数据字典管理、新增消息队列监控、新增电子文档管理。

对核对业务子系统进行优化，包括增加精确预警配置、核对方案配置、离线导入、批量新增、信息确认、核对档案管理、反馈数据查询、核对报告防伪、核对次数限制管理、省人口库比对、死亡人口自动排查等功能以及优化信息反馈和核对报告。

对硬件接口组件进行优化，实现高拍仪、加密狗、身份证读卡器、指纹仪、电子签章、扫描仪等设备的集成测试功能。

对决策分析子系统进行优化，包括新增核对数据总览统计、业务受理趋势分析、业务受理排名分析、业务受理增长分析、核对报告排名分析、核对报告趋势分析、核对报告复议趋势分析、核对报告复议排名分析、核对检出率排名分析、核对检出率趋势分析、核对报告预警趋势分析、核对报告预警排名分析、核对报