中国黄金资源开采现状及有关的投资政策转变

中国黄金资源开采现状及有关的投资政策转变

黄金价格高涨，促进全球贵金属勘查投资不断增加。中国黄金资源相对丰富，资源潜力巨大，稳定的社会环境和优惠的投资政策，备受国际投资者青睐。

一、中国黄金资源潜力

世界主要黄金资源国为南非、澳大利亚、秘鲁、俄罗斯、美国、印尼和加拿大等，我国黄金储量居世界第八位，资源相对丰富。截止2006年底，我国黄金矿储量为1261.95吨，其中岩金为858.54吨，砂金为103.42吨，伴生金为299.98吨；基础储量为1995.02吨，其中岩金、砂金、伴生金分别为1287.93吨、182.96吨和524.13吨；查明资源量4996.9吨，各类金矿查明资源储量构成是岩金、砂金和伴生金分别占64％、10.5％和25.5％。按2006年的我国黄金产量240.08吨的开采水平计算，我国目前黄金资源储量和储量基础静态保证年限分别为5.2年和8.3年。我国黄金资源主要分布（见图）：山东315.92吨，占全国黄金总储量的25.03%；江西202.48吨，占总储量的16.05%；河南65.21吨，占总储量的5.17%；内蒙古64.18吨，占总储量的5.09%；贵州63.86吨，占总储量的5.06%和福建57.39吨，占总储量的4.55%，其六省合计占全国黄金储量总量的60.94%。另外我国黄金资源储量较多的省还有云南、湖南、安徽等。I

=

;16%

湖南安徽吉林;4%其它省/贵州;5%内蒙古;5%

图 2006年我国黄金资源的储量

据中国地质调查局资料，我国的未查明金矿资源储量在2.3万吨以上。金矿的查明率不到四分之一。我国未查明金矿分布很广泛，又相对集中在华北地台北缘、川西北、秦岭、阿尔泰、天山、阿尔金山、祁连、昆仑、大兴安岭、小兴安岭、滇黔桂和湘西及海南中部等成矿带或远景区。东中部勘查程度高但仍有较大的勘查潜力，如小秦岭－熊耳山、胶东、粤西、赣东北等老的金矿集中区。西部潜力很大，探明率很低。II

二、中国黄金开采现状

2006年我国金矿矿山总数为1757个，其中大型23个，中型69个，小型619个，小矿1046个，年产矿石量6481.08万吨，工业总产值1998186.60万元，综合利用产值159301.68万元，矿产品销售收入1779908.15万元，利润总额461817.98万元。III

2006年黄金企业矿产金产量179.85吨，比去年增加0.72％。其中各产金大省矿产金

产量占全国矿产金产量的比重分别为：山东25.03％，河南13.74％，福建7.99％，辽宁5.70％，湖南5.46％，陕西5.24%，河北4.82%，新疆3.56％，甘肃3.51％，贵州

3.48％，以上各重点产金省矿产金产量约占全国矿产金产量的78.53％。

表 2006年各省矿山产金情况表单位：金吨

其中

省份合计比去年同期%

成品金比去年同期%含量金比去年同期%山东省45.01-1.2923.24-3.7621.77 1.5河南省24.71-0.512.6-4.7812.11 4.38福建省14.3615.7714.216.810.165-34.55辽宁省10.25-12.257.62-20.06 2.63222.33湖南省9.8317.438.3618.42 1.4812.09陕西省9.43-9.817.35-11.04 2.07-5.16河北省8.68 2.387.33 3.55 1.35-3.56新疆区 6.411.77 6.1210.250.2859.32甘肃省 6.31-2.92 6.31-2.92——

贵州省 6.2532.5 6.2532.5——

以上合计141.22-1.7599.37-1.1541.85-3.17

全国合计179.850.72128.21-0.1451.64 2.92资料来源：中国黄金协会

2006年，冶炼企业完成成品金111.87吨，比去年增长16.94％。有色金属冶炼企业累计完成成品金38.86吨，比去年增长23.87％。其中各重点有色金属冶炼企业黄金产量占全国有色金属冶炼企业黄金产量的比重分别为：江西铜业公司33.99％，云南铜业集团公司25.79％，安徽铜陵有色金属公司11.95％，湖北大冶有色金属公司11.33％，甘肃金川有色金属公司4.28％，以上重点有色金属冶炼企业黄金产量约占全国有色金属冶炼企业黄金产量的87.34％。黄金冶炼企业完成成品金73.01吨，比去年增长13.55％。其中，各重点黄金冶炼企业黄金产量占全国黄金冶炼企业黄金产量的比重分别为：山东招金集团公司48.63％，河南灵宝黄金股份有限公司14.09％，河南中原黄金冶炼厂8.61％，山东恒邦冶炼股份公司6.38％，山东莱州黄金冶炼厂6.18％，以上重点黄金冶炼企业黄金产量约占全国黄金冶炼企业黄金产量的83.89％。

表6 2006年冶炼企业产金情况表单位：金吨

其中

单位省份合计

比去

年同

期(%)

黄金原料

比去

年同

期%

有色原料

比去

年同

期%

江西铜业公司江西13.219 2.5831.6710.62 4.62云南铜业集团公司云南10.0266.310.566.39.5266.31铜陵有色金属公司安徽 4.65-8.53 4.65-8.53大冶有色金属公司湖北 4.431.39 4.431.39金川有色金属公司甘肃 1.6637.94 1.6637.94有色冶炼企业

以上合计33.94 3.0930.85

有色冶炼企业合计38.8623.87 3.5827.6235.2823.5山东招金集团公司山东35.5118.235.518.2

灵宝黄金股份有限公

司

河南10.2910.6510.2910.65

恒邦冶炼股份公司山东 4.6615.57 4.6615.57

莱州黄金冶炼厂山东 4.51 3.95 4.51 3.95

以上合计54.9654.96

黄金冶炼企业

黄金冶炼企业合计73.0113.5573.0113.55

冶炼企业合计111.8716.9476.5914.1435.28

23.51

资料来源：中国黄金协会

三、外商申请采矿权的基本程序

外商在中国境内从事矿产资源开采活动，需要设立采矿企业。外商申请设立采矿企业，须经商务部门批准，到工商行政管理机关依法登记注册，向国土资源部门申请采矿权。由于投资体制的重大改革，外商投资企业在立项审批方面大为简化，不仅改审批制为核准制，而且将原来审批外商投资项目建议书和可行性报告改为只核准项目申请报告。另外，从2005年6月30日起，原由国家工商行政管理总局登记管辖的注册资本低于600万美元的

限制类外商投资企业，今后改由企业所在地被授权局登记管辖。其中，外商投资股份有限公司由企业所在地省级登记机关管辖，外商申请采矿权基本流程（见图）。IV

图外商申请采矿权的基本流程图