2020年(金融保险)银行业公司治理机遇和挑战

（金融保险）银行业公司治理机遇和挑战

银行业X公司治理：机遇和挑战

——刘明康在南开大学第四届X公司治理国际研讨会上的讲话

尊敬的各位来宾，女士们、先生们：

今天，很高兴参加南开大学商学院和南开大学X公司治理研究中心举办的第四届X公司治理国际研讨会。过去二十年来，X公司治理问题受到广泛的讨论和前所未有的重视，特别是1998年亚洲金融危机和2001年的美国安然X公司（Enron）和世界通信X公司（Worldcom）丑闻发生以后，X公司治理的问题已凸显为关系到全球经济金融稳定和发展的核心要素。作为行业监管者，中国银监会自成立以来就高度重视银行业的X公司治理问题，积极推动银行业X公司治理机制的建设和X公司治理水平的提升，取得了初步成效，也面临新的挑战。借此机会，我想和大家分享壹些我们的经验和体会，且希望通过大家的研讨，对银行业X公司治理的建设能够有更大的进步。

下面，我将从全球银行业的发展趋势和中国银行业改革的大背景中阐述对银行业X公司治理的认识和体会。

壹、全球银行业的最新发展趋势

首先，最明显的就是全球银行业务的国际化，银行的跨境业务活动不断增长。跨境银行贷款在银行总贷款中的份额持续增长；跨国银行集团的资产占全世界银行资产的比重越来越大；银行业的境外利润占全部利润来源的比例越来越高。英国的巴克莱银行在英国以外获得的利润超过了其在国内所获得的利润；苏格兰皇家

银行也有近壹半的利润是从海外获得的；而汇丰银行三分之二之上的利润来自欧洲以外地区。这也给封闭状态下运行的机构X公司治理带来了新的挑战。

其次，是银行业的且购（M&A），特别是通过高杠杆负债进行的且购在不断增多，整合力度不断加大。在过去十几年，全球银行业且购呈现出以下几个特征：壹是且购数量、交易金额巨大。据统计，从1995年初到2007年初的12年间有104个国家（或地区）的1189家银行且购了2415家银行。银行双方作为且购对象的交易金额达到14310亿美元。二是跨境且购成为银行业直接设立分行或子X公司之外进军海外市场的重要形式，过去12年全球所有且购中，跨境且购占了三成之上。三是零售业务成为银行业且购的重要争夺对象。四是相当数量的且购是通过发债等负债形式筹集的资金来完成的。在这种情况下实现高杠杆率的且购，要完成其战略目标，得到乘数效应，对X公司治理的要求更加严格。

第三，银行业的多样化和专业化趋势明显，这不仅表当下业务模式上，仍表当下业务范围上。壹方面，全球存在着巨无霸式的金融集团，其业务范围囊括了商业银行、保险、投资银行业务和资产管理以及金融租赁等，业务模式也各不相同。另壹方面，仍存在着大量的小银行和专业化的银行。有的专门从事小企业贷款业务，有的专门从事住房抵押贷款业务，仍有的专门为各国的银行提供结算、清算服务。这些银行在某些特色业务领域或特定的目标市场（Nichemarket）也有很强的竞争力。不同的战略，需要不同X公司治理的模式，衍生了X公司治理的新鲜课题。

第四，银行的资产性质不断转换(Transformationinthenatureofbankingassets)，金融创新日趋活跃。很多银行

已经从原先传统的信贷业务向交易各种大量的、复杂的信用衍生产品发展。信用衍生产品的交易规模迅速膨胀。据统计，到2006年底，全球的信用衍生产品市场的规模已经达到了20万亿美元，是2004年的3倍、2000年的20倍。到2008年，全球信用衍生产品的交易额仍要增长50%，达到30万亿美元的水平。信用衍生产品的发展壹方面使得银行的风险分摊到市场的其他参和者，但另壹方面，所有的人且不完全清楚这些风险到底是如何转移的，无法分散的和已分散的风险会给银行、投资基金、其他机构和个人带来什么样的损失，这些目前都仍没有得到很好的安排和解决。

近期发生的美国次级抵押贷款(Sub-primemortgage)危机就是壹个很深刻的教训。在美国经济形势乐观的情况下，金融机构开始不断地向高风险的借款人发放贷款。这些抵押贷款的壹部分被证券化了，在这基础上又引发了无数个衍生产品，且且将风险分散到许多的市场参和者。

次级抵押贷款市场不断攀升的违约率是导致当前金融动荡的导火索。人们最熟知的俩起较早的次级抵押贷款损失事件，壹是7月份美国投资银行BearStearn封闭了壹只CDO投资基金，不再允许赎回，另外壹起是8月8日法国的BNP银行宣布，它所管理的三只投资基金无法再继续进行估值。由于到底是谁持有多少次级抵押贷款债券以及其他的高风险CDOs尚存在着不确定性，使得许多金融机构出现信用危机，银行同业拆借利率迅速上升。同时，那些购买了CDOs或可能购买了CDOs的投资基金的人开始赎回资金。基金的赎回以及信贷资金的缺乏迫使金融机构甩售部分的资产组合，这又进而推动了资产市场价格的下跌，包括股票市场，美国、欧洲，最后是亚洲和其他新兴市场。

尽管引发动荡的次级抵押贷款市场规模相对较小，可是风险规避行为和由此产生的传染效应，可能会进壹步减缓美国的经济增长，进而影响世界经济的增长。人们不难观察到，在宏观和市场上出现大的波动的时候，X公司治理规范的银行由于科学管控的到位和良好的社会责任，受到的冲击就明显少于市场上壹般同业机构的水平。

二、中国银行业改革和发展的最新进展

回顾了全球银行业的最新发展趋势，当下来见中国银行业的最新进展。中国银监会十分重视推动银行改革、发展和创新，以国际最佳做法（Bestpractices）指导商业银行提高业务运营和风险管控水平。经过多年的努力，应该说，整个银行业有了质的飞跃。截止2007年6月末，五大银行中除了中国农业银行以外的平均不良贷款率（NPL）为3.3％，12家股份制商业银行的平均不良贷款率为2.8％，主要商业银行的资本充足率都达到了8％，有的仍超过了12％。财务方面，商业银行已录得比五年前利润增长十倍之上的优异成绩，从深层次来说，银行业的发展变化仍表当下：

（壹）运营理念和方式开始转变。近几年来，中国银行业的运营理念和运营方式有了重大变化，发展目标开始从片面的追求数量调整到数量和质量且重、质量为先的原则上来。这突出表当下银行已经初步确立了价值意识、资本约束意识、风险管理意识和品牌意识；银行发展也改变了过去“无本运营”的局面，开始建立资本运营、资本和风险相匹配的理念，经济资本（EC）、经济增加值（EVA）和经风险调整后的资本回报（RAROC）等在主要银行机构得到重视和应用，它们在资本配置、风险覆盖和激励考核等方面都发挥了日益重要的作用。