国有企业收入分配问题的研究

现 象 尤 为严 重 因此 如何 重 新 认 识 和改 革 国 有 企 业 的收 入 分 配
迫 在 眉 睫
一
国 有 企 业 的 公 共 开 支 、 收 益 以 及 个 人 收入 都 应 当 成 为 公 共 信 息 ， 期 向公 众 公 布 。特 别 是 垄 断 行 业 应 将 其 企业 收入 与支 出 定
一
３ 用 改 革 的 办法 。 范 经 营 者 与 职工 收入 的倍 数 、 规
从 我 国实 施 改 革 开 放 政 策 以来 ．便 开 始 了 对 国有 企 业 职 工
与经 营者 收入 之 间差 距 问 题 的 探 索 ．两 者 之 间 的 收 入 倍 数 问 题
直 受 到 这 会 各 界 的 广 泛 关 注 。从 总 体 趋 势 看 。 国家 对 国有 企 业 职 工 与 经 营者 收 入 之 间 的 工 资 差 别 倍 数 的控 制 是 逐 步 放 宽 的 。 从 我 国不 同状 况 、 同行 业 的 国 有 企 业 的 现 实 状 况 出 发 ， 不 当前 在 规 范 国 有 企 业 职 工 与 经 营 者 收 入 之 间 的 工 资 差 别 倍 数 的 问 题 管理： 一方面还要 加强在 思想 、 感方面 的教育和 引导； 外 ， 另 情 此
尤 其 要 对 某 些 非 货 币 性 的 隐性 收 入 进 行 重 点 审 计 对 于 那 些 扰 乱 分 配 秩 序 的违 规 违 法 行 为 ． 予 以严 惩 。 要
３ 国有 企 业 历 史 包 袱 和社 会 负 担仍 很 沉 重 ．改 革 和脱 困 基 者 所 获 得 的各 种 货 币 性 的工 资 、 金 以及 实 物 性 收 入 进 行 审核 。 ． 奖 ４ 相 关 分配 制 度 的 改革 没 有 到位 ． ． 良好 的社 会 环境 尚未 完 成
一
系列 的 问 题 ， 至会 导致 社会 的 动 荡 。 因此 ， 甚 明确 改革 所 应 遵
第 一 ． 公 司 的 所 有 权方 面实 施 混 合 所 有 权 制 ： 在 ． 第 二 ． 各 种 配套 改 革 当 中重 点完 善 国 有企 业 法人 治 理 结构 ： 在 第 三 ．对 国 有 企 业 尤 其 是 经 济 效 益 较 差 的 国有 企 业 实 行 公 司制 改 造
５ 强化审计工作 。 １
度虽然有重要改变 ， 依然存在一些问题 ． 要表现在： 但 主 １ 传 统 观 念 的影 响 ．
２大多数 国有企业尚未真
础还不牢 同
国 家 相 关 部 门 不 仅 要 对 垄 断 国企 的 成 本 、 入 、 润 等 主 要 收 利
度
经 济 指 标 的 可 靠 性 进 行 审 计 ， 要 对 企 业 在 职 员 工 ． 别 是 经 营 还 特
于国 有企业收益分配制度改革的观点及意见。
关键词 ： 有企业 国 收入 分 配
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近 年 来 ． 国 的 基 尼 系 数 不 断 攀 升 ． 富 差 距 导 致 的各 种 社 而 对 于 那些 竞 争 型企 业 。 应 继 续 改 进 与 完 善 工 效 挂 钩 制 度 。 我 贫 则 会 矛 盾 尖 锐 。其 中 国 有 企 业 尤 其 是 垄 断 型 国 有 企 业 的分 配 不 公 ４ 建 立 规 范 的信 息 披 露 制 度 。 ）
以 及 管 理 者 和 员 工 的 收 人 向全 社 会 公 开 披 露 ， 加 公 众 透 明度 ． 增
、
国 企现 有 收 入 分 配 制 度 安 排 存 在 的 主 要 问题
相 对 于 改 革 开 放 以 前 的 情 况 而 言 ．国 有 企 业 的收 入 分 配 制
接 受 社 会监 督 与 审核
循 的基 本原 则 ， 以科 学 的态 度 对 改 革 进 行 设 计 和 规 划 ， 能 保 障 才
我 国 国 有企 业 收 入 分 配 制 度 改 革 的 顺 利 进行 。 １ 贡献 原 则 １
２ 效 率 与公 平 原 则 １
３ 稳 定 过 渡 原 则 １ 三、 国有 企 业 收 益 分 配 制 度 改 革建 议 １ 加 快 国企 垄 断 行 业 改 革 ． 治 收 入 过 高 问 题 ． 根 国 企垄 断行 业 收益 分 配 的改 革 ， 本 是 要 打 破 垄 断 。 根 １ 加 大 利税 调节 力 度 。 １ 国家 在 对 国有 企 业 实 行 资 本 经 营 预 算 的过 程 中 ．应 按 照 不 利润 的比例； 外 ， 税 收方面 ， 此 在 除基 本 税 收 外 ， 可 对 垄 断 行 业 还 加 征 或 提 高 利 润 特别 调节 税 。 ２ 取 消 政 府 行政 保 护 。 １
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二 、 企 收 益分 配 制度 改 革 的 基 本 原 则 国
国有 企 业 收 益 分 配 制 度 改 革 是 国 企 改 革 中一 个 至关 重 要 的 实 现 这 一 目标 的一 前 提 是 要 完 善 国 企 现 代 企 业 制 度 建 立 当务 环 节 。 涉 及 的利 益 主 体 较 多 ， 关 系 复 杂 ， 有 不 慎 便 会 引 起 之 急 应 在 以 下 三方 面加 大 改 革 力 度 ： 其 且 稍
５ 现 行 国有 企 业 工 资 管 理 体 制 不 能 适 应 社 会 主义 市 场 经 济 ．
发 展 的需 要
２ 加 快 现 代 企 业 制 度 建 设 ， 彻 实 施 按 劳 分 配 为 主 体 多 种 、 贯
分 配 方 式并 存 的分 配 制 度 要贯彻按劳动分配为主体 ． 种分 配方式并存的分配制度 ． 多
国 有 企 业 收 入 分 配 问 题 的 研 究
余 露希 （ 南财经大学国际商学院 西 四川 成 都 ６ １３ １ １ ０）
中图分类号 ：２ Ｆ７
文献标识码 ： Ａ
文章编 号 ：０ ８ ９ ５ （０ １Ｏ５ ０ ５ ＂ ２ １０ — ２ Ｘ２ １） —２ ４ ０
摘要： 有企业收入分配制度改 国 ’ 革是我国经济 体制改 革的关 最 本文由国 键。。 企收 入分配现存的问题入手， 过分析提出 人对 经 个