虹桥机场AOC建设方案分析

虹桥机场AOC/OMC建设方案分析及介绍

一、原则及指导思想

●以浦东机场现有运行管理模式为基础，结合虹桥机场建设和管理的实际需求

●“集中指挥、分区管理，专业支撑”的规划理念

二、浦东现有管理模式介绍

（一）建设过程回顾

科学的建设顺序，应该为模式确立先行，建设配套跟进的做法。但是无论在浦东还是在虹桥建设中，都面临建设任务工期紧的问题，同时上海机场在现代企业建设的过程中，正处在运行和管理体制变革期，上海机场战略规划和模式定位有待于进一步分解为各项执行步骤，为了有效解决建设和模式的以上矛盾问题。在浦东机场运行指挥平台的建设过程中，采取了规划建设和模式研究同步开展的形式，使建设方向能够满足逐渐清晰的管理模式的需求。项目组由原来的指挥部扩大到了集团和运行管理单位共同参与研究的规模。后阶段以运行管理单位为主体，进行研究并做开办准备。

（二）最终模式和方案介绍

1.设计理念

⏹为保证运行安全、高效和优质的服务，要求集中监控运行，统一协

调管理。

⏹为保证集中监控、协调管理的有效性，降低复杂度，按地域、专业

进行划分，形成AOC（飞行区运行指挥中心）/TOC（航站区运行指挥

中心）/TIC（交通信息中心）/UMC（市政管理中心）/PCC（公安指

挥中心）五个运行中心。

⏹为保证五个中心的协调运行，根据五个中心的功能，管理范围、专

业进行功能定位，从而形成覆盖浦东机场所有生产运行保障的体系。

⏹核心模式是：“集中指挥+分级管理”。集中指挥体现在由AOC统一管

理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统

一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。分级管理

体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。

2.功能定位

（1）AOC（Airport Operation Center）

根据五个中心的基本功能划分和定位，AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、浦东机场信息中心和上海机场呼叫中心（未来的客服中心）四个核心功能。

图2：AOC大体四个功能定位图

营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对五个中心之间在业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。

信息中心，集中了浦东机场生产运行的主要IT信息系统，如集成、离港等，这些系统的设计服务范围涵盖一期和二期以及未来的扩建工程，信息中心的设计思想主要是考虑采用安全可靠的机房建设理念，一体化集约建设，集中资源、集中管理，同时，该工程独立于航站区工程，主要是考虑工程进度上可以提前完成实验室的系统测试和培训工作。

呼叫中心本身的设计理念是定位于上海机场的服务门户，可通过电话、传真、邮件、网页等综合受理查询、订票等个性经营服务、投诉等业务，在选址上的设计考虑主要是在节省候机楼经营资源的情况下，就近选择AOC信息中心的技术后台位置。

AOC机场运行指挥平台是一个充分利用各种技术手段和设施，整合指挥业务

流程，来达到高效日常运作和快速处理各种应急事件的一个集中平台。为了建设枢纽机场，配套的指挥平台必须“面向未来”，其先进性应与国际水平的机场运行中心相配套。应完全立足于浦东国际机场生产运营管理、系统安全保障和旅客信息服务，建设好的指挥控制中心和机房总体上要求具有完善的系统功能、科学的结构设计，合理的工作单元组合，恰当的操作界面安排，美观协调的环境设计及色调配置，为计算机系统设备及指挥、IT等工作人员创造一个良好的工作环境，相应的配套工程应提供包括能源、环境、安全、可靠、监控、指挥和自动化等方面的使用环境，并提供可扩展的条件。各系统建设的投资原则应满足高性价比和合理投资的前提下，在功能和性能上应满足实用性、经济性、安全性、先进性、可靠性、布局合理性、美观性、舒适性、灵活性与可扩展性、可管理性、标准化和环保型等要求。

（2）TOC （Terminal Operation Center）

航站楼运行管理中心TOC是航站楼运行管理的核心机构，集中管理航站楼的各类业务，提高响应能力、运行效率及服务质量，在各管理职能之间及时沟通，信息共享。作为整个机场运行管理的关键管理单元从属于机场管理中心（AOC）的统一调度和指挥。特别是当有重大突发事件发生时。

TOC主要负责管辖范围内航站楼的日常生产运行、服务质量监督、安全防范以及所有楼内系统、机电设备的运行、管理、维护和火灾的防范等。

主要职责包括：

●设备设施运行管理

●机场候机楼航班信息发布管理

●值机柜台、行李分拣及到达转盘资源分配及管理;

●航站楼空防及安全管理

●服务质量监督管理

●根据应急预案规定,完成候机楼突发事件的处理

TOC按其功能分为两大部分：核心操作管理区和机房及系统维护管理区。

1．核心操作管理区

核心操作管理区由四大区域（协调管理区、航班运行区、设备设施监管区和安全监管区）、两个操作用房（广播操作室和服务报修接听室）及辅助管理用房

（总经理室、会议室、打印资料室、吸烟室和休息室等）组成。其中四大区域承担航站楼主要的管理运行职能：

（1）航站楼协调指挥区：作为航站楼生产调度的指挥核心，总体协调航站楼内各部分的的生产运作及指挥调度，并负责与AOC及其他中心协调处理各项重大事件，负责候机楼内的航空公司与旅客服务、协调、监督等。

（2）航班运行区：包括系统操作，如航班信息显示管理、航站楼内资源的分配（包括值机柜台、行李装箱转盘、行李提取转盘/出口）、广播服务、航空业务统计管理等。

（3）安全监控区：负责候机楼内安全监控与管理，包括：

●生产安全监督

●空防安全监控管理

●出入权限管理

●消防报警管理

（4）设备监控区：负责候机楼内设备的监控与管理，包括电梯、楼宇自控、登机桥等。

2．机房及系统维护管理区

机房及系统维护管理区主要为候机楼各系统维护及保障区域，主要包括以下：（1）联合设备机房：集中设置候机楼大部分系统主机、存储及网络等设备。

（2）系统设备维护区：负责候机楼内的信息、机电等设备及系统的维护维修。

（3）系统调试室：候机楼各系统测试及调试机房。

（4）商业监控区：负责候机楼内商业出租管理和监控。

（5）其它：会议室、资料室等

在充分研究国内外TOC的管理模式的基础上,归纳TOC的管理模式主要分为

两种类型：分散型和集中型。

1．分散型

分散型是指由不同管理职能的管理单位派相关人员进入TOC实施管理，在这些来自不同职能部门的人员之上再设立TOC的主管人员，负责TOC的日常工作。由于来自不同的基层单位，其优点是对不同职能的深入了解比较深刻；其缺点是