2016-2020年中国开发区投资建设与转型升级研究报告

编纂

前 言

开发区是指地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构，开发区是一个国家或地区为吸引外部生产要素、促进自身发展而划出一定范围并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。开发区是依托区位优势、资源优势或市场优势建立的，由制造业和服务业组成的企业分工明确、协作配套紧密、集群竞争优势明显、功能布局优化的专业化产业集聚区。世界上最早的开发区是20世纪60年代建立的丹麦卡伦堡工业共生体系，以物质在企业间的紧密联系和资源的高效利用为特征。70年代后，开发区在世界范围内蓬勃兴起，对于促进区域工业化进程、优化城市空间布局、推动区域经济增长、解决就业问题等起到了积极作用。

1979年7月，国务院相继批准了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。1984年，国家开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个沿海港口城市，兴办了中国第一批经济技术开发区。1988年国家批准了中国首个高新技术产业开发区——北京新技术产业开发试验区。根据开发区的功能定位，中国将开发区分为经济特区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税区、国家旅游度假区、台商投资区等。

开发区被视为中国对外开放的窗口、吸引外资的主要区域以及发展区域经济的引擎。经过20多年的开发建设，开发区成为中国经济发展最快，吸引外资最多、投资环境最优、技术水平最高的现代化产业集聚园区，成为中国经济重要的增长极。凭借良好的区位优势、土地、政策等多方面的优势，开发区在促进地方经济发展、吸引外资、引进先进技术等方面取得显著的成绩。

《2016-2020年中国开发区投资建设与转型升级研究报告》利用中经未来产业研究院长期对开发区市场跟踪搜集的一手数据，从行业的高度全面而准确的构建分析体系。报告主要分析了开发区的基本概况、开发区的发展环境、开发区的发展状况、开发区的产业集群、开发区招商引资模式与策略、开发区转型与升级、世界开发区发展经验与案例、经济技术开发区发展状况、高新技术产业开发区发展状况、保税区发展状况分析、边境经济合作区发展状况、出口加工区发展状况、其它国家级开发区发展状况、主要国家级开发区发展分析、开发区建设与投资企业分析、开发区的投资策略等等。

本报告最大的特点是政策权威、数据详实、分析全面。报告通过大量的市场监测数据，深入并客观地剖析当前中国开发区的运行态势及存在问题，是开发区开发建设企业、投资企业、开发区入驻企业、开发区管委会及时、准确、全面了解行业当前最新发展动态，做出正确管理决策的必备参考。

中经未来产业研究院

目 录前 言

第一章中国开发区的发展概况分析

第一节开发区的基本概况介绍

一、开发区的相关概述

（一）开发区的内涵

（二）开发区的分类

二、开发区的发展历程

（一）开始起步阶段

（二）高速发展阶段

（三）规范调整阶段

三、报告研究范围与方法

第二节开发区发展动力演化与实现

一、政策强力推动阶段

（一）动力因素

（二）实现机制

二、政策与资本联合推动阶段

（一）动力因素

（二）实现机制

三、市场张力驱动发展阶段

（一）动力因素

（二）实现机制

四、创新创业驱动发展阶段

（一）动力因素

（二）实现机制

第三节开发区的管理模式分析

一、国内开发区管理模式分析

（一）政府管理型

（二）企业管理型

（三）政企合一型

二、国外开发区管理模式借鉴

（一）政府主导型

（二）企业主导型

（三）科研机构主导型

（四）官学产研混合型

（五）开发区管理模式启示

三、开发区管理模式的发展趋势

（一）市场化趋势

（二）法制化趋势

（三）国际化趋势

（四）社会化趋势

四、开发区管理模式创新的思考

（一）开发区管理模式创新的原则

（二）开发区管理模式创新的建议第四节开发区创新平台运行机制

一、开发区创新平台的相关概述

（一）开发区创新平台的特点

（二）开发区创新平台的构成

（三）开发区创新平台运行过程

二、开发区创新平台运行机制

（一）创新平台的基础运行机制

（二）创新平台的核心运行机制

（三）创新平台的辅助运行机制

三、开发区创新平台的构建

（一）开发区创新平台构建原则

（二）开发区创新基础平台构建

（三）开发区创新操作平台构建

（四）开发区创新服务平台构建第五节开发区土地集约利用分析

一、开发区建设存在的问题及对策

（一）开发区建设存在的突出问题

（二）导致开发区建设混乱的原因

（三）规范开发区建设的对策建议

二、国家级开发区土地集约利用评价

（一）土地集约利用基本情况分析

（二）土地集约利用总体状况分析

（三）不同类型土地集约利用状况

（四）不同区域土地集约利用状况

（五）开发区用地存在的问题分析

（六）开发区节约土地的工作重点

第二章中国开发区的发展环境分析

第一节开发区的政策环境分析

一、开发区法律地位问题分析

（一）开发区管理机构法制建设

（二）开发区法律地位现存问题

（三）开发区法律地位优化分析

二、开发区的主要政策与规划

（一）开发区的主要政策解读

（二）开发区的相关发展规划第二节开发区的经济环境分析

一、国内宏观经济环境分析

（一）国内生产总值及增长情况

（二）工业增加值及其增长情况

（三）居民消费价格指数及变化

（四）居民人均收入情况及增长