管理机制创新是增强思想政治工作活力的有效途径

管理机制创新是增强思想政治工作活力的有效途径

摘要：管理机制创新是企业管理工作的重要内容，也是增强思想政治工作效果的有效途径，本文结合新形势下我国管理机制创新中存在的问题，提出了相应的创新策略。

关键词：思想政治；活力；创新；管理机制

中图分类号：f272.9

文献标识码：a

文章编号：1001-828x(2011)02-0017-01

加强和改进企业思想政治工作最紧迫的一项任务是增强思想政治工作的活力，解决思想政治工作与经济工作相脱节的问题。探索新形势下思想政治工作的新规律，建立和完善与企业管理相融合的思想政治工作管理考核体系，是创新思想政治工作机制、增强其活力的有效途径，也是贯彻十六届四中全会精神的具体体现。

一、创新思想政治工作管理机制，首先要正确认识思想政治工作与企业管理的关系

思想政治工作是“引导思想，规范行为”的工作，从根本上说，是一种运用科学理论武装人、调动人的积极性的工作。企业思想政治工作的作用就是调动企业内部人的积极性，通过提高人的素质、提升企业文化力，为实现企业的目标服务。思想政治工作体现的是意识的能动作用。与企业的制度、纪律和法规等“刚性制度”相对应，思想政治工作是企业管理中的“软约束”。思想政治工作与“刚性制度”犹如企业管理的两只手，缺一不可。思想政治工作通过内

在的思想来管理人，“刚性制度”通过外在的约束来教育人，教育之中有管理，管理之中有教育。只有将自律与他律结合起来，刚柔并济，才能相得益彰，事半功倍。

长期以来，人们对思想政治工作与企业管理关系的认知上存在着误区。一是片面强调教育的能动作用，思想政治工作包打天下。一但思想政治工作作用不明显，就会被认为是搞“花架子”，是经济工作的负担。实际上，先进思想对受教育者的教育，只能起引导作用，这就是思想政治工作的“柔性导向作用”。这也决定了思想政治工作不是万能的，必须结合经济工作一道去做，开展思想政工作必须辅之以相应的管理手段。二是片面强调管理的硬性约束，以经济杠杆儿、行政命令代替思想政治工作。管理缺乏思想政治教育的内涵和精神支持，管理显得生硬、僵化，往往是解决了表面的行为规范问题，解决不了深层次的思想问题；解决了一时的问题，解决不了长远的问题；解决了一个问题，解决不了一类问题。三是思想政治工作缺乏有力的约束手段，不能寓于规范化管理之中，使思想政治工作表现出“松”、“软”，因此，往往把思想政治工作误认为说起来重要，干起来次要，忙起来不要。

在社会主义市场经济条件下，思想政治工作与企业管理同存于企业这个共同体中，是相互促进、共同发展的辩证统一的关系。企业参与市场竞争必然要求思想政治工作将着眼点放在企业生存与发展上来，将思想政治教育与管理制度融合，成为企业管理系统的一个组成部分。思想政治工作作为管理中柔的一面，与刚性管理相结

合，做到引导人、培养人、理解人、尊重人，极大的调动职工积极性，充分体现出现代管理方式，达到企业的人、财、物的最佳组合，从而产生最大的经济效益。思想政治工作只有围绕企业竞争与发展的总目标，融于企业管理之中，才能根深叶茂；思想政治工作也只有在为企业竞争和发展的服务过程中，发挥其智力支持与政治保证作用，才能体现出自身的价值，获得生机和活力。

二、创新思想政治工作管理机制，就要解决思想政治工作规范管理的问题，在企业管理体系中建立独立的思想政治工作管理考核体系

国有企业一直倡导“党政工团，齐抓共管”、“一岗双责”的大政工格局，这是正确的。但实际上具体实施时，却往往是政工人员“孤军奋战”。造成这种情况的主要原因就是没有建立分工科学、权责明确的思想政治工作管理体系，没有相应的制度去落实“大政工”格局。一个企业在规划生产经营的同时也应规划思想政治工作，这才是完整的企业发展战略。企业思想政治工作应该根据经营管理的目标，制定相应的工作目标和工作方针，并对思想政治工作的内容进行合理的分工，分解到党政工团各个层次，明确职责权限，形成严密的领导层、职能层、执行层的管理体系，从而解决思想政治工作的格局问题，进一步增强思想政治工作的活力。

思想政治工作与企业管理相融合，并作为整个企业管理体系中不可分割的组成部分，是新形势下对思想政治工作规律的再认识。认真遵循这一规律开展工作，就要对传统思想政治工作机制进行创

新，关键是要解决思想政治工作规范管理的问题，在企业管理体系中建立起独立的思想政治工作管理考核体系。

在企业中，财务管理、生产管理、技术管理等等构成了企业整体的管理体系，而思想政治工作作为“柔性管理”却很少被重视并纳入其中。传统思想政治工作存在的“松”、“软”，主要原因就是没有解决好制度保证问题，没有形成规范化、系统化管理。开展思想政治工作往往是随机性、任意性，思想政治工作从规划、实施没有制度做保障。思想政治工作建章立制，不能搞游离企业管理之外的制度规定，必须将思想政治工作制度作为企业管理制度体系的一部分，作为与其它经营管理制度同等重要、同等地位、同时协调运作的管理制度，从而在根本上解决“一手软，一手硬”的问题。

一是要以制度确立党组织和思想政治工作地位。如何按照中央文件精神落实党组织和思想政治工作在企业中的地位，关键是制度保证。如一些企业党委制定“党委工作规则”、“党务、政务会议制度”等制度，以企业法规形式明确了基层党组织、思想政治工作在企业经营管理的地位，为思想政治工作围绕企业经营中心开展工作予以制度保证。

二是建立思想政治工作规范管理体系。企业党委应结合企业实际，制定“思想政治工作考核细则”，建立起思想政治工作考核体系。“考核细则”对思想政治工作的内容、方式、目标及检查、考核、奖惩都做出详细的规定，使思想政治工作与其他经营工作一样，形成了从规划、实施到检查、考核的制度化、规范化管理。“考核

细则”既作为党委的一项重要的工作制度，又要作为企业评价各部门工作的重要依据，也是激励他们发挥作用的有效形式。如秦港流机分公司就是根据“思想政治工作考核细则”，在评选集团公司、公司两级先进党支部时，依据每季度的思想政治工作考核检查的结果，到年终，哪个支部分数排在前哪个支部就被评为先进支部。公司评选先进集体和个人，首先要通过思想政治工作考核。思想政治工作制度的建立，使思想政治工作做什么、怎样做、谁来做、谁考核都有相应的制度规定，为思想政治工作任务的落实打下了扎实的基础。

三、创新思想政治工作管理机制，就要使思想政治工作考核管理体系与企业管理体系相融合，使思想政治工作目标化

思想政治工作既要做到“跳出来”，又要做到“融进去”。“跳出来”是指思想政治工作虽然作为企业管理的重要组成部分，但不能湮没在管理之中，失去自身的独立特性。思想政治工作与企业管理的根本目标是一致的，都是为企业发展塑造、培养高素质的职工队伍，使企业创造最大的经济和社会效益。与企业文化不同的是，思想政治工作比企业文化有着更深层次的内容，它是经济工作和其他一切工作的生命线，包含着保证企业政治方向和向职工灌输正确的政治观念的职责。同时，思想政治工作在实施过程中又要“融进去”，思想政治工作的管理考核体系要与企业管理体系相融合，思想政治工作的各项制度要纳入到企业管理的运行轨道，与其它经营工作同步运行，这样才能避免思想政治工作与经济工作脱节。实现“融进