合同管理人员如何进行施工合同审查
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６ 工 程 施 工 条 件 条 款 的 审 ．
生纠纷的条款之一 ，不同的工程 不精确 ，将影响到支付工程款 的 查。主要审查工程预备工作如何 质量对 工程造 价有 着很 大 的影 时间价值 （ 利息 ） 及工期索赔 ， 并 开展 ， 设备材料如何安排和采购 响。 因此 ， 工程质量一定要明确质 最终影响到工程造价 。 量标准。在审核工程质量是否符
取各种欺诈的手法 ，制造主体合 代表的权限范围是否明确 ；单位 相关专业知识 ，并认真仔细地做 法 、真实的假相 ，以求达到签约 经营范 围是否包括建设工程 ， 合 好相关工作。
（ 欺诈 ） 目的， 之 这些都严重影 响 同中是否 明确 了单位经营资格 、 了正常的市场秩序。虽然从法律 信用等； 合同是否有第三方参与 ，
—
暖
合同管理人员如何进行施工合同审查
施工合 同的审查 ， 是建设方 相关方带来人力、 物力、 财力上 的 不利影响等等。 和施工方签订合同之前的一道必 重大损失。 以， 所 合同主体 的合法 ２注意合同主体是否具备相 ．
经程序 ， 通过对施工合同的审查 ，
真实是合 同审查 的重要 项 目之 关的资质或许可
合 同，一般都要求对方出具履约 视 ，甚至在合同中完全没有得到 和计量方法 ，如承包工程面积要 保证金 函，这样可从资信上促使 体现 ， 如不可抗力 、 同保密 、 合 技 写清楚 是建筑 面积还 是使用 面 对方积极履约 。在后期质量保证 术开发 、 质量保证等 ， 从合 同履行 积 ，土方体积是松土体积还是压 期 内，要求对方出具质保金保 函 的可行性上来说 ，这些都是极其 实体积 ，这对单位造价包干工程 也是可行的方法之一 ，但一般只 重要的。 例如在工程建设合同中，
审查工程量的确定 、 确认方法 ， 以
求 的资质 ，是否具备相应 的工程 合 同保密、 质量保证 、 技术开发等 及工程量调整 的依据是否有具体
造价所要求 的施工企业法人资质 内容 ，也需要从缔约目的和后期 约定 ，工程量的计算方法是否科 等级。 审查时 ， 主要看其是否持有 利益的角度出发 ，对其相关条款 学 ，有关 工程 量 的报告 材料 如何 国家工商行政管理机关核发的企 加 以重 视 ， 做进 一步 的完 善 。 并 业法人营业执照，是否持有建设
失。 在实践中， 大部分的合同审查 一方的主体是否合格 （ 例如不是 建” 的整套资料 、 从事房地产开发
是 为 了发现 问题并加 以修 改完 独立法人 、 法人名称不对 、 印章和 业务需要相关开发资质等。 又如 ，
善 ，也有少量的合 同审查仅仅是 名称不一致等 ） ，也要进行审查 ， 工程来源是否正当 （ 如需要经过 用于为决策提供依据 。 以防止所签订的合同无效。 招标的是否经过招标 ）是否需要 ，
３ 工程 质 量约 定 的 审查 。 主 ．
无效， 造成经济损失 。此外 ， 还要 项审查主要确定合 同的权利义务
对施工当事人的设备 、 技术水平 、 条 款是 否完整 ， 来能否 实现 。 将 首 要 审查 工 程质 量 的确定 、确认 方
经营范围、履约能力 、信誉等情 先 ，需要审查合同中规定的己方 法和程序 ，如关于工程质量有无
严格审查发包人资质等级及 主管部 门的批准手续 ，工程名称
’ 审查Ａ同主体是否 履约信 从事房 产开发的 是否 用， 地 企 规范， 范围、 容是否 工程 内 清
业必须取得相应 的资质等级 ； 合 晰等等 。对实行资质管理或特别
合 同主体 是否 具备签 订及 同上 的单位名称是否是全称 ， 单 许可的工程 ，若签约一方不具备 履行合同的资格 ，是合同审查 中 位名称和印章是否一致 ，单位 的 相应的从业资质或经 营许可 ， 由 首先要注重的问题 ，因为这涉及 地址（ 包括送达地址 ） 和电话联系 此所订立的合同一般都属于违背 到交易是否合法 、合同是否有效 方式等信息是否正确 ；合同签订 国家法律法规的合同，一旦纠纷 的问题 。 人员是否具有授权 ， 本人和相关 产生， 将会被确认为无效合同。 另
范及 时等 。 ８竣 工 工程 的 审查 。主 要 审 ．
同时 ，还应审查施工合 同的履行 审查 中的重 中之重 ：首 先要 审查
期限 ，分期形象进度和总履行期 工程造价是否合法 ，是否公平合 查 已完成工程的保护 ，竣工验收 限都要写清楚 ，如从公历何年何 理 ，如果工程造价明显偏高或不 的性质和程序 ， 竣工资料的内容、
３注意对资信能力、 ． 业绩、 人 员等进行审查
上讲 ，出于这一动机签订的合 同 假如有设计单位、监理单位等第
一个组织 的资信能力是影响
无效 ，而且可以依照相关法律条 三方参与合 同签订或履行过程 ， 其履约能力的重要因素 ， 一个规
款进行责任追究 ，但这同样会给 对 自身 的权利和义务是否会产生 模较大、 信誉 良好、 业绩优秀的组 ３ ３
应法律法规的规定对合同条款进 件 ， 的依据是否清晰 ， 付款 是按进 的主体是否合适 ， 验收的期限、 程
行认真审查 ，确定合同条款有无 度、 按工程量 ， 还是一次性支付 ； 序设计是否合理 ，如何提 出质量
遗漏 ，各条款 内容是否具体、 明 付款是否具有确定性 ，是否附加 异议 、 如何磋商 、 处理等 ， 质量争 确、 切实可行 。 避免因合同条款不 了条件和期限，是否受到外界影 议的处理方式及违约责任是否约
工程 数 量 的正 负尾 数 ，如 土方 工
审查列为合 同重点审查的项 目之 容之一。 因此 ， 对其进行周密的预 程 。
一
。
审查施工合同对方当事人是 计和具体的规定也就成为了提高
２工 程 量条 款 的 审查 。主 要 ．
否取得 了建筑 法律 或行 政法 规要 合 同可行性的需要 。 同样的道理 ，
适 用 于规 模较 大 、涉及 金额 较 多 不可抗力发生的几率就非常高 ， 的工程 项 目。 另外 ， 往业绩 和人 过
的总造价具有很大的影响。审查
中需要 注意 的是 ， 量方 法 、 量 计 计
由此造成损失的承担就是一个需 单位的使用要符合规定 ，以免双
员素质也是缔约 目的实现的保障 要严格界定 ，但又没有相关统一 方发生争议 ，必要时要明确规定 之一 ，应将对业绩和人员的资料 标 准 ， 且很 容 易产 生纠 纷 的 内 并
定 ，是否 明确 了工程质量保修范 月何时开始到公历何年何月何时 包干范围、 风险包干系数 ， 固定单
围、 保修期和保修金等。 需要注意 结束 ， 不要笼统地写多少天 ， 因为． 价时的工程量调整依据、计量方
的是 ，施工合 同中的质量条款通 这涉及到工程形象进度款支付及 法及适用单价等。 常是合同中最为复杂和最容易产 工程款的最终结算时间，如计算
对某些业务领域 ，按照相关 的法律和法规规定 ，需要合同一
可 以发 现施工 合 同中的潜 在 问 一 ，是关系合同 目的能否实现的 题 ，尽可能地减少和避免在履行 前提之一。 施工合 同的过程 中产生不必要 的
另外 ，还要注意审核和确认 方或双方主体必须具备相应的资
分歧和争议 ，提高施工合同履约 负责签订合同的单位或个人是否 质或经营许可才可从事相关工程
５ 工 程 价 款 支 付 条 款 的 审 ．
检验， 现场工作如何组织， 安全施 工 由谁保障，场地通行通水通电
主要审查合同价款是暂定价 、 如何保证 ， 是否需要协助工作等。 合国家的施工质量标准时 ，对于 查。
工程质量要求是合格 ， 还是优 良；
固定单价还是 固定总价 ，工程价
织 同样有可能因为资金周转的问 全和过于简单、 抽象 、 原则而给后 响 ， 是否受到对方或第三方前置 题而影响其项 目的操作 ，从而造 面的履行带来困难 ， 并引发合 同 行为的影响 ，是否设置了不合理 成缔约方的损失，轻则延误履行 纠 纷 。 期 限， 重则违约 ， 使合同不能顺利
行 政 主 管 机关 颁 发 的资 质 证 书 ，
编写 、 提交 、 确认等内容是否具有 可操作性 ， 碰到超出设计范围、 变 更施工范围、返工等情况如何计 算工程量 ，工程量的核定期限是
对于不具备相应资质、资格的施 工企业应该予以拒绝，以免合 同
１合 同权 利 义 务 的审 查 。该 否细致 、 ． 明确等。
况 ， 以调查 与核 实Байду номын сангаас。 加
的义务实现是否存在障碍 ，有无 明晰的标准， 验收范围（ 如验收依
依靠 外界 因素 的情 况 ，在需 要对 据 、 计 任务 书 、 计 施 工 图 、 设 设 技
方配合的情况下 ，配合的程序是 术说明、验收规范等 ）有无书面 否已经列明。 其次 ， 审查己方的权 的、经双方签字确认的质量标准 应按 照合 同的性质 ， 依据相 利（ 主要是付款 ） 是否包含相关条 细则 ， 质量的实现有无障碍 ， 验收
率 。即使发生了违约或争议 的情 已经取得 了相应 的合法授权 ， 建设 。如建设工程设计合同需要 以
况， 也可以比较顺利地解决问题 ，
防止无权代理或超越代理权限订 具备国家建设部 门核发的设计资
减少建设方或施工单位的经济损 立合同的情形存在。 当然 ， 自己 对 质、 建设施工合 同要求业主有 “ 报
履 行 。因此 ， 常重 大工 程项 目、 通
的付款条件 ，多个付款条款是否
例如 ，相 对于合 同主体、 标 有矛盾等 ；对施工合同条款 中的 的、技术标准等重要的合 同内容 数 量表 述一定 要 明确 具体 ，切 忌
模糊 不 清 ， 且要 明确 计量 单 位 并
重要 项 目或者 较大 额度 的采 购 等 来说 ，有些合同内容很容易被忽
４工程期限约定的审查。合 价款计量如何进行 ，程序如何安 用等内容的约定是否合理 ，工程 ． 同中的工程 期 限包 括计 划开 工 排 ， 拖延支付惩罚措施是否明确 ， 签证 的条件、 形式、 确认程序 ， 以 日、 实际开工 日、 计划完工 日、 实 工程价 款支付 是否存 在不 确定 及作为结算依据的必要条件是否 际完工 日、计划竣工 日和实际竣 性 ， 是否有批准、 前置或其他任何 符合 ， 工程变更、 计修改 、 设 方案 另外 ， 还要 变更、 材料代用、 合理化建议 的处 工 日，应重点确认其程序和时间 形式 的弹性条款存在。 限制是否明确 ，工程有无阶段工 审查竣工结算 的前提条件 ，如结 理程序 、 责任 、 费用承担及价款结 依 期 程 审 算是否明确 ，阶段性工程技术档 期的要求 ，是否有工期顺延 的情 算 的条 件 、 据 、 限 、 序 、 况， 以及如何提出和确认 ， 工期延 核 ， 以及逾期审核的责任等 。 需要 案资料的收集整理及提供是否规 误、 延期竣工造成 的责任承担等。 提醒 的是 ，施 工 合 同 中的价 款是
７工程 变 更 的审 查 。主要 审 。
是否要创奖杯 ，以及奖杯是钱江 款的支付方式 （ 如按月支付 、 分段 查 经 由双方 交换 意见 后形 成 的工
杯还是鲁班奖 ，都要在合同中写 结算 、 一次性结算 ） 中相关依据是 程变更 、 设计 修改 、 方案变更 、 材
明白 。 否科 学可 行 和具 有操 作性 ，工程 料更换 、 其他临时修改 的程序、 费
１留意合同主体 的合法和真 身份证明资料是否一致 ；单位建 外 ，采用假的资质进行欺诈实践 ．
实 筑工程联系人员和工程代表是否 中也较常见 ，需要在审查 中予 以 市场经济强调缔约 自由 ， 为 明确 ，变更联系人和工程代表后 高度重视。审查相关资质和许可 了追求利润 ，许多组织往往会采 交接程序是否进行 了合理安排 ， 时，要求审查者必须要深入了解
生纠纷的条款之一 ，不同的工程 不精确 ，将影响到支付工程款 的 查。主要审查工程预备工作如何 质量对 工程造 价有 着很 大 的影 时间价值 （ 利息 ） 及工期索赔 ， 并 开展 ， 设备材料如何安排和采购 响。 因此 ， 工程质量一定要明确质 最终影响到工程造价 。 量标准。在审核工程质量是否符
取各种欺诈的手法 ，制造主体合 代表的权限范围是否明确 ；单位 相关专业知识 ，并认真仔细地做 法 、真实的假相 ，以求达到签约 经营范 围是否包括建设工程 ， 合 好相关工作。
（ 欺诈 ） 目的， 之 这些都严重影 响 同中是否 明确 了单位经营资格 、 了正常的市场秩序。虽然从法律 信用等； 合同是否有第三方参与 ，
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合同管理人员如何进行施工合同审查
施工合 同的审查 ， 是建设方 相关方带来人力、 物力、 财力上 的 不利影响等等。 和施工方签订合同之前的一道必 重大损失。 以， 所 合同主体 的合法 ２注意合同主体是否具备相 ．
经程序 ， 通过对施工合同的审查 ，
真实是合 同审查 的重要 项 目之 关的资质或许可
合 同，一般都要求对方出具履约 视 ，甚至在合同中完全没有得到 和计量方法 ，如承包工程面积要 保证金 函，这样可从资信上促使 体现 ， 如不可抗力 、 同保密 、 合 技 写清楚 是建筑 面积还 是使用 面 对方积极履约 。在后期质量保证 术开发 、 质量保证等 ， 从合 同履行 积 ，土方体积是松土体积还是压 期 内，要求对方出具质保金保 函 的可行性上来说 ，这些都是极其 实体积 ，这对单位造价包干工程 也是可行的方法之一 ，但一般只 重要的。 例如在工程建设合同中，
审查工程量的确定 、 确认方法 ， 以
求 的资质 ，是否具备相应 的工程 合 同保密、 质量保证 、 技术开发等 及工程量调整 的依据是否有具体
造价所要求 的施工企业法人资质 内容 ，也需要从缔约目的和后期 约定 ，工程量的计算方法是否科 等级。 审查时 ， 主要看其是否持有 利益的角度出发 ，对其相关条款 学 ，有关 工程 量 的报告 材料 如何 国家工商行政管理机关核发的企 加 以重 视 ， 做进 一步 的完 善 。 并 业法人营业执照，是否持有建设
失。 在实践中， 大部分的合同审查 一方的主体是否合格 （ 例如不是 建” 的整套资料 、 从事房地产开发
是 为 了发现 问题并加 以修 改完 独立法人 、 法人名称不对 、 印章和 业务需要相关开发资质等。 又如 ，
善 ，也有少量的合 同审查仅仅是 名称不一致等 ） ，也要进行审查 ， 工程来源是否正当 （ 如需要经过 用于为决策提供依据 。 以防止所签订的合同无效。 招标的是否经过招标 ）是否需要 ，
３ 工程 质 量约 定 的 审查 。 主 ．
无效， 造成经济损失 。此外 ， 还要 项审查主要确定合 同的权利义务
对施工当事人的设备 、 技术水平 、 条 款是 否完整 ， 来能否 实现 。 将 首 要 审查 工 程质 量 的确定 、确认 方
经营范围、履约能力 、信誉等情 先 ，需要审查合同中规定的己方 法和程序 ，如关于工程质量有无
严格审查发包人资质等级及 主管部 门的批准手续 ，工程名称
’ 审查Ａ同主体是否 履约信 从事房 产开发的 是否 用， 地 企 规范， 范围、 容是否 工程 内 清
业必须取得相应 的资质等级 ； 合 晰等等 。对实行资质管理或特别
合 同主体 是否 具备签 订及 同上 的单位名称是否是全称 ， 单 许可的工程 ，若签约一方不具备 履行合同的资格 ，是合同审查 中 位名称和印章是否一致 ，单位 的 相应的从业资质或经 营许可 ， 由 首先要注重的问题 ，因为这涉及 地址（ 包括送达地址 ） 和电话联系 此所订立的合同一般都属于违背 到交易是否合法 、合同是否有效 方式等信息是否正确 ；合同签订 国家法律法规的合同，一旦纠纷 的问题 。 人员是否具有授权 ， 本人和相关 产生， 将会被确认为无效合同。 另
范及 时等 。 ８竣 工 工程 的 审查 。主 要 审 ．
同时 ，还应审查施工合 同的履行 审查 中的重 中之重 ：首 先要 审查
期限 ，分期形象进度和总履行期 工程造价是否合法 ，是否公平合 查 已完成工程的保护 ，竣工验收 限都要写清楚 ，如从公历何年何 理 ，如果工程造价明显偏高或不 的性质和程序 ， 竣工资料的内容、
３注意对资信能力、 ． 业绩、 人 员等进行审查
上讲 ，出于这一动机签订的合 同 假如有设计单位、监理单位等第
一个组织 的资信能力是影响
无效 ，而且可以依照相关法律条 三方参与合 同签订或履行过程 ， 其履约能力的重要因素 ， 一个规
款进行责任追究 ，但这同样会给 对 自身 的权利和义务是否会产生 模较大、 信誉 良好、 业绩优秀的组 ３ ３
应法律法规的规定对合同条款进 件 ， 的依据是否清晰 ， 付款 是按进 的主体是否合适 ， 验收的期限、 程
行认真审查 ，确定合同条款有无 度、 按工程量 ， 还是一次性支付 ； 序设计是否合理 ，如何提 出质量
遗漏 ，各条款 内容是否具体、 明 付款是否具有确定性 ，是否附加 异议 、 如何磋商 、 处理等 ， 质量争 确、 切实可行 。 避免因合同条款不 了条件和期限，是否受到外界影 议的处理方式及违约责任是否约
工程 数 量 的正 负尾 数 ，如 土方 工
审查列为合 同重点审查的项 目之 容之一。 因此 ， 对其进行周密的预 程 。
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。
审查施工合同对方当事人是 计和具体的规定也就成为了提高
２工 程 量条 款 的 审查 。主 要 ．
否取得 了建筑 法律 或行 政法 规要 合 同可行性的需要 。 同样的道理 ，
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中需要 注意 的是 ， 量方 法 、 量 计 计
由此造成损失的承担就是一个需 单位的使用要符合规定 ，以免双
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对某些业务领域 ，按照相关 的法律和法规规定 ，需要合同一
可 以发 现施工 合 同中的潜 在 问 一 ，是关系合同 目的能否实现的 题 ，尽可能地减少和避免在履行 前提之一。 施工合 同的过程 中产生不必要 的
另外 ，还要注意审核和确认 方或双方主体必须具备相应的资
分歧和争议 ，提高施工合同履约 负责签订合同的单位或个人是否 质或经营许可才可从事相关工程
５ 工 程 价 款 支 付 条 款 的 审 ．
检验， 现场工作如何组织， 安全施 工 由谁保障，场地通行通水通电
主要审查合同价款是暂定价 、 如何保证 ， 是否需要协助工作等。 合国家的施工质量标准时 ，对于 查。
工程质量要求是合格 ， 还是优 良；
固定单价还是 固定总价 ，工程价
织 同样有可能因为资金周转的问 全和过于简单、 抽象 、 原则而给后 响 ， 是否受到对方或第三方前置 题而影响其项 目的操作 ，从而造 面的履行带来困难 ， 并引发合 同 行为的影响 ，是否设置了不合理 成缔约方的损失，轻则延误履行 纠 纷 。 期 限， 重则违约 ， 使合同不能顺利
行 政 主 管 机关 颁 发 的资 质 证 书 ，
编写 、 提交 、 确认等内容是否具有 可操作性 ， 碰到超出设计范围、 变 更施工范围、返工等情况如何计 算工程量 ，工程量的核定期限是
对于不具备相应资质、资格的施 工企业应该予以拒绝，以免合 同
１合 同权 利 义 务 的审 查 。该 否细致 、 ． 明确等。
况 ， 以调查 与核 实Байду номын сангаас。 加
的义务实现是否存在障碍 ，有无 明晰的标准， 验收范围（ 如验收依
依靠 外界 因素 的情 况 ，在需 要对 据 、 计 任务 书 、 计 施 工 图 、 设 设 技
方配合的情况下 ，配合的程序是 术说明、验收规范等 ）有无书面 否已经列明。 其次 ， 审查己方的权 的、经双方签字确认的质量标准 应按 照合 同的性质 ， 依据相 利（ 主要是付款 ） 是否包含相关条 细则 ， 质量的实现有无障碍 ， 验收
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况， 也可以比较顺利地解决问题 ，
防止无权代理或超越代理权限订 具备国家建设部 门核发的设计资
减少建设方或施工单位的经济损 立合同的情形存在。 当然 ， 自己 对 质、 建设施工合 同要求业主有 “ 报
履 行 。因此 ， 常重 大工 程项 目、 通
的付款条件 ，多个付款条款是否
例如 ，相 对于合 同主体、 标 有矛盾等 ；对施工合同条款 中的 的、技术标准等重要的合 同内容 数 量表 述一定 要 明确 具体 ，切 忌
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重要 项 目或者 较大 额度 的采 购 等 来说 ，有些合同内容很容易被忽
４工程期限约定的审查。合 价款计量如何进行 ，程序如何安 用等内容的约定是否合理 ，工程 ． 同中的工程 期 限包 括计 划开 工 排 ， 拖延支付惩罚措施是否明确 ， 签证 的条件、 形式、 确认程序 ， 以 日、 实际开工 日、 计划完工 日、 实 工程价 款支付 是否存 在不 确定 及作为结算依据的必要条件是否 际完工 日、计划竣工 日和实际竣 性 ， 是否有批准、 前置或其他任何 符合 ， 工程变更、 计修改 、 设 方案 另外 ， 还要 变更、 材料代用、 合理化建议 的处 工 日，应重点确认其程序和时间 形式 的弹性条款存在。 限制是否明确 ，工程有无阶段工 审查竣工结算 的前提条件 ，如结 理程序 、 责任 、 费用承担及价款结 依 期 程 审 算是否明确 ，阶段性工程技术档 期的要求 ，是否有工期顺延 的情 算 的条 件 、 据 、 限 、 序 、 况， 以及如何提出和确认 ， 工期延 核 ， 以及逾期审核的责任等 。 需要 案资料的收集整理及提供是否规 误、 延期竣工造成 的责任承担等。 提醒 的是 ，施 工 合 同 中的价 款是
７工程 变 更 的审 查 。主要 审 。
是否要创奖杯 ，以及奖杯是钱江 款的支付方式 （ 如按月支付 、 分段 查 经 由双方 交换 意见 后形 成 的工
杯还是鲁班奖 ，都要在合同中写 结算 、 一次性结算 ） 中相关依据是 程变更 、 设计 修改 、 方案变更 、 材
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实 筑工程联系人员和工程代表是否 中也较常见 ，需要在审查 中予 以 市场经济强调缔约 自由 ， 为 明确 ，变更联系人和工程代表后 高度重视。审查相关资质和许可 了追求利润 ，许多组织往往会采 交接程序是否进行 了合理安排 ， 时，要求审查者必须要深入了解