水渡口中央商务区五年建设发展规划

水渡口中央商务区五年建设规划

(2008-2012)

水渡口中央商务区位于市区东部，北靠古黄河，东接市经济开发区，南临里运河，西接中心区，规划用地约5平方公里，已建成占地1800亩的钵池山公园、32层的电信大厦，正在建设的有淮安国际会展中心、金望角广电网络大厦、五星级宾馆神旺大酒店等。水渡口中央商务区是全市7个市级服务业集聚区之一，该地区未来将是一个集金融、信息、商务、居住、文化、展览、休闲娱乐等于一体的现代商务中心。是我区今后服务业发展的重要落脚点、聚焦处和突破口。为统筹协调该地区的发展，特开展了水渡口中央商务区五年建设发展调研：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以又好又快和富民强区统揽全局，坚持规划先行，充分考虑城市建设、交通、居住、环境以及社会经济发展趋势等因素，科学合理布局中央商贸区、行政商务区、中心生活区、文化展示区、休闲商业区五大区域，整体有序推进。通过规划布局、政策引导和必要的财政支持等形式，支持现代服务业知名企业的区域性集聚。

二、发展目标

沿翔宇大道带状建设高层建筑群，打造城市的标志性建筑，绿化广场沿南北轴对称布局办公楼，在淮海东路沿线组织商业、

金融高层建筑走廊。文化展示区内建设淮安大剧院、会展中心、科技馆、城市规划展览馆及大运河文化博物馆，兼顾体育健身、餐饮娱乐、商业等服务设施。通过5年的建设，使水渡口中央商务区成为我区服务业总量增长、投资拉动和财税增收的集中区。到2012年，水渡口中央商务区实现增加值占全区GDP的比重达到15％以上。区域内年销售达18亿元，年税收达5000万元，规模企业10个以上，从业人员1.5万人。

三、重点项目实施计划

由香港柏华集团投资2亿元，主体33层、建筑面积5.3万平方米的金望角广电网络大厦加快建设步伐，09年投入使用。

占地29.86亩，建筑面积4.78成平方米，投资4亿元的神旺大酒店一期08年建成营业，二期开工建设。

今创思智房地产公司投资26亿元的香格里拉花园，占地538.99亩、建筑面积93万平方米，09年全面建设交付使用。

淮安市规划展览馆、图书馆、文化馆、美术馆“四馆”同建项目07年10月启动，建成后将成为一个统一的群体建筑，共同承载传播淮安文化、弘扬淮安新时代精神的窗口。建设规模：占地面积将达约4万平方米，其中规划展览馆约1.4万平方米，图书馆、文化馆和美术馆约2.9万平方米，总建筑面积5万平方米。

国际会展中心占地118亩，建筑面积6万平方米，总投资4亿元，是集会议、展览、商务、旅游、休闲为一体的多功能的重要设施。计划09年建成，将成为我市里运河文化长廊中的重要节点，极大地提升淮安城市的形象、知名度和美誉度。

四、重点推介片区

水渡口商务区西侧片区占地65亩，可建约10万M2商住建筑，预计总投资2.6亿元，该地块的区位优势明显，是市区非常成熟的商住综合用地。

东北片区SHOPPING MALL项目，占地760亩，可建设150万M2建筑，是商住、金融、办公用地，预计总投资40亿元，项目完成时间5年。毛地挂牌、毛地出让，政府不收益，代建地块内道路等市政配套设施。

西南片区占地31亩，为商办兼容酒店式公寓，可建设7万M2建筑，预计总投资2亿元，建设时间3年。

南片区五中地块占地70亩，土地性质为商业、金融兼部分住宅，开发商可根据自己的设想，制定合理的开发方案，提出合理规划设计要点供市规划局参考，共同协商确定该地块的规划设计要点。

五、保障措施

（一）管理服务。成立水渡口中央商务区建设领导小组，领导小组下设办公室，进一步明确职责，每月召开成员单位碰头会，重点处理和解决建设过程中的问题和矛盾，建立符合市场运作要求的管理机构，创新管理体制和机制，对区域内企业实行“一站式”全程服务，设立公共服务平台和信息平台，最大限度降低区域内企业交易成本。

（二）招商引资。一是坚持“招大引强选优”。重点引导一批国内外知名、拥有先进技术的优势企业向水渡口中央商务区集聚，着力引进高集聚、强辐射的服务业特色和品牌企业，不

断提升产业层次。瞄准麦德龙、百安居等世界500强、国内十强企业开展专题招商，主攻亿元以上重大项目和超十亿元的特大项目，突出招引品牌连锁、总部经济、楼宇经济、现代物流等新兴业态。二是注重产业配套项目招商。在构建产业集群总体思路下，着力吸引具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入区域内，促进相关集群的发展和竞争优势的提升。三是加快服务业对外开放步伐。推进服务业大企业兴办合资合作企业，积极吸收利用国外资金和技术。强化招商奖励，按照不同业态，制定不同奖励标准，加大奖励力度。对引进世界500强、行业领军企业、国内十强百强企业的有功人员实行重奖。

（三）项目推进。认真研究分析水渡口中央商务区内项目建设中存在的突出问题，采取切实有效的措施，迅速扭转项目建设推进缓慢的现状。所有项目要按照“月有计划、周有安排、日有进展”的要求，倒排工期，将进度细排到日，挂图作战。在项目建设帮办服务中，区四套班子领导深入一线，靠前服务，第一时间帮办解决项目推进中遇到的困难和问题；各包办街道、部门主要领导集中精力对项目实行全天候、全方位、全过程帮办服务，加快推动项目早日投产达效。对项目建设继续进行“一天一督查、一天一通报、一周一会办、一月一过堂”。加强对责任人履职情况、项目进展情况督查，紧盯项目建设各个环节的纳税情况，将其作为项目考核的刚性指标，实行一票否决。

（四）政策扶持。充分发挥企业主体作用，调动企业的积极性，尤其是大型企业集团的带头和主导作用。认真落实我区

已出台《关于加快发展现代服务业的实施细则》以及国家和省、市关于加快发展服务业的政策措施，研究制定加快楼宇经济、总部经济发展实施办法。区级服务业引导资金优先扶持水渡口中央商务区发展。在区域内的项目优先纳入土地利用计划，对服务业重点建设项目优先立项，优先安排供地。进一步完善服务功能。着力改善投资环境，完善政府公共服务功能，简化办事程序，提高办事效率，为企业提供方便、快捷、优质的办事环境。