XXXX年对综合行政执法情况的调研报告(可编辑).doc

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城管行政执法调研报告.docx

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城管行政执法调研报告加强城市管理综合执法机构建设,提高执法和服务水平”。

为贯彻落实这一要求,进一步改革完善我市城管行政执法体制,提高xxxx城市管理效能,我们对xxxx年以来xxxx城管执法体制改革及运行情况进行了调研,同时借鉴其他城市城管执法体制改革的经验,提出相关意见建议。

一、xxxx城管行政执法体制改革及其运行情况(一)xxxx城管行政执法体制改革历程第一阶段:xxxx年—xxxx年10月。

xxxx年5月,市政府印发《xxxx清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的实施意见》(xxxx政发〔xxxx〕16号),开始实施综合行政执法试点工作。

xxxx年12月,市编委印发xxxx城市管理综合行政执法机构设置、职责调整、人员编制方案(xxxx编〔xxxx〕112号),将分散的城管执法机构进行整合,组建“xxxx城市管理综合行政执法支队”,同时各辖区组建城市管理综合行政执法大队,均受原市建委的委托,从事城市管理方面的行政执法工作。

xxxx城市管理综合行政执法支队还受原市建委的委托,从事房地产及建筑业的行政执法工作。

市城市管理综合行政执法支队在业务上对各辖区大队进行组织、协调、监督、检查。

第二阶段:xxxx年10月—xxxx年12月阶段。

xxxx城市管理局组建成立,市城市管理综合行政执法支队划归市城市管理局。

市辖各区政府成立城市管理局,辖区城管执法大队隶属市辖区城管局。

市城市管理局作为行政执法主体负责全市城市管理行政执法工作,具体执法委托市城市管理综合行政执法支队和各辖区城市管理执法大队实施。

市城市管理综合行政执法支队同时仍受市住建局的委托,从事房地产及建筑业的行政执法工作。

市城管综合执法支队负责对各辖区城管大队的执法业务进行组织协调和监督检查。

市辖区城管局负责本辖区城市管理、维护等方面的职能,承担市城管局下放的多项行政许可事项,但没有履行行政处罚执法职权。

第三阶段:xxxx3年至今。

xxxx2年底市政府对城市管理行政执法体制进行调整,将“市城市管理综合行政执法支队”更名为“市城市管理综合行政执法局”,同时各辖区城市管理综合行政执法大队加挂市城市管理综合行政执法局辖区分局牌子,形成了市、区两级城市管理行政执法机构的格局。

行政执法调研报告2023

行政执法调研报告2023

行政执法调研报告2023一、背景介绍行政执法是国家机关对违反法律、法规和行政法规的行为进行制裁和处罚的一种手段。

作为保障社会公平正义的重要环节,行政执法的公正性、效率和透明度一直备受关注。

为了进一步完善行政执法体系和提高执法质量,我们进行了一次调研,旨在了解当前行政执法存在的问题并提出改进措施。

二、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方法。

我们根据调研目的设计了问卷,向行政执法机关、执法人员和被执法对象等多方面的人员发放并收集了大量数据。

此外,我们还走访了多个行政执法机关,了解其工作流程和执法方式,并与执法人员进行了深入交流。

三、调研结果3.1 行政执法效率不高的问题在调研中,我们发现了行政执法效率不高的问题。

其中,一方面是由于行政执法机关人员数量不足,执法任务繁重,导致执法工作进展缓慢。

另一方面,行政执法机关内部协调机制不完善,执法工作中存在重复劳动和资源浪费的情况。

因此,我们建议行政执法机关应当增加人员数量,提高工作效率,并加强内部协调机制。

3.2 行政执法公正性有待提高在调研中,我们发现了行政执法公正性有待提高的问题。

一方面,一些行政执法机关存在执法不公正、滥用职权等问题,导致被执法对象的权益受损。

另一方面,执法过程中缺乏公开透明,被执法对象对执法程序和结果缺乏监督和信任。

因此,我们建议行政执法机关应当加强执法规范和内部监督,确保执法公正性和透明度。

3.3 行政执法信息化程度低在调研中,我们发现了行政执法信息化程度低的问题。

一方面,部分行政执法机关仍在使用传统的纸质档案和手工填写报表,导致信息搜集和管理效率低下。

另一方面,行政执法机关之间信息共享不畅,造成执法工作的重复和资源浪费。

因此,我们建议行政执法机关应当加快信息化建设,推动电子档案和报表的使用,并加强信息共享平台的建设。

四、改进措施基于调研结果,我们提出了以下改进措施:1.增加行政执法机关人员数量,提高执法效率。

2.完善行政执法机关内部协调机制,减少重复劳动和资源浪费。

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告
《行政执法情况调研报告》
一、背景和目的
行政执法是政府机关依法行使执法权力的重要环节,是保护社会公共利益、维护社会秩序、保障公民合法权益的重要手段。

为了深入了解当前行政执法工作的情况,我们对相关部门的执法情况开展调研,旨在提出改进建议,优化行政执法工作。

二、调研内容和方法
我们以问卷调查的形式向相关部门的执法人员进行了调研,主要内容包括执法工作的法律依据、执法对象和范围、执法方式和手段、执法效果评估等方面的情况。

我们还采用实地走访的方式,观察执法人员的工作状态和工作环境。

三、调研结果
1.法律依据和执法对象:大部分执法人员对于相关法律法规的掌握较为扎实,对执法对象的认定和界定也较为明确。

2.执法方式和手段:大部分执法人员在执法过程中注重法治原则,执法手段合法合规,但也存在一些执法过程中出现暴力行为或滥用职权的情况。

3.执法效果评估:大部分执法行为在维护社会秩序、保障公民合法权益方面效果显著,但也有部分执法行为存在不当处理、过度执法等问题。

同时,一些执法人员对于执法效果的评估不够科学客观,缺乏监督和评估机制。

四、存在问题和建议
1.存在问题:一些执法人员在执法过程中存在滥用职权、暴力执法等现象;执法效果评估不够科学客观。

2.建议:建立有效的监督和评估机制,加强对执法人员的法律教育和职业道德培训,严格执法标准,增加执法透明度,保障公民合法权益。

五、结论
通过这次调研,我们基本了解了行政执法的情况,同时也找出了存在的问题并提出了相应的改进建议。

希望相关部门对我们的调研报告予以重视,并采取相应的措施改进行政执法工作,更好地服务社会大众。

综合行政执法调研报告

综合行政执法调研报告

综合行政执法调研报告综合行政执法是指政府各部门在执行法律法规时,综合运用各种行政执法手段的一种方式。

为了探究综合行政执法的现状及存在的问题,本次调研报告主要从调研方法、调研结果和问题分析三个方面进行分析。

调研方法:本次调研采用了问卷调查和实地走访两种方法。

通过问卷调查,我们收集了大量的调研对象对综合行政执法的看法和意见;实地走访则是以观察为主,深入了解了行政执法工作中的具体情况。

两种方法的结合使得调研结果更加准确和全面。

调研结果:根据问卷调查数据显示,绝大多数受访者认为综合行政执法在保障社会秩序和维护公共利益方面起到了积极作用。

同时,他们也纷纷提出了一些改进建议,如提高行政执法人员的职业素养和履职能力、加强对执法过程的监督、完善执法法规等。

在实地走访方面,我们发现一些问题。

首先,一些行政部门执法繁杂,互相之间协作不够紧密,导致执法效率较低。

其次,行政部门在执法中存在权力过大、程序不明确等问题,易引发滥用职权的情况。

最后,执法过程中存在一些不合理的规定和操作,导致执法结果不公正。

问题分析:以上问题的出现主要与综合行政执法中执法权力的划定、执法程序的规范化以及执法监督机制的不健全有关。

因此,为了解决这些问题,我们建议政府加强对综合行政执法的研究和规范,进一步明确执法主体的职责和权限,提高执法操作的透明度和公正性。

此外,还要加强执法监督,建立有效的举报机制和行政复议制度,确保政府行政执法的合法性和公正性。

总结:综合行政执法在维护社会秩序和公共利益方面发挥了重要作用,但仍存在问题。

通过本次调研可以看出,加强执法规范和监督是解决这些问题的关键。

相关部门应以调研报告为依据,制定出针对性的政策和措施,来提高综合行政执法的水平和效果,进一步推动社会进步和法治建设。

综合行政执法调研报告

综合行政执法调研报告

综合行政执法调研报告综合行政执法是指对社会管理、经济管理、行政管理等领域进行法律监督和管理的一种执法方式。

为了进一步了解和掌握综合行政执法的情况,我们进行了一次调研。

以下是我们调研的结果和总结。

一、综合行政执法的法律基础综合行政执法的法律基础主要包括宪法、行政法、刑法等法律法规。

在宪法中,对综合行政执法的原则和限制进行了明确规定,以确保行政执法的合法性和公正性。

二、综合行政执法的主要职责综合行政执法的主要职责是执行国家法律法规、政策以及各级政府的行政命令,保障社会和谐、秩序稳定,维护公共利益和社会公正。

三、综合行政执法的问题和挑战1.执法部门之间职责不明确。

在一些地方,由于执法部门的职责范围重叠或冲突,导致执法工作的协调难度增加。

2.执法效果差。

一些执法行为存在执行不力、执法不公等问题,导致执法结果不尽如人意。

3.执法过程中利益冲突。

由于利益相关方的干预和影响,执法过程中出现利益冲突的情况,影响执法的公正性和权威性。

四、解决综合行政执法问题的措施1.完善执法部门间的职责划分和协作机制,明确各部门的执法权限和职责。

2.加强执法队伍建设,提高执法人员的执法能力和素质,推行专业化执法。

3.加强执法的宣传教育,提高公众对执法的认知和接受度,推动社会各界对执法工作的监督和参与。

4.加强对执法过程的监督和评估,建立健全执法监督机制,确保执法工作的公正性和合法性。

五、结论综合行政执法在保障社会秩序和公共利益方面发挥着重要作用,但在实际执法过程中存在一些问题和挑战。

为了提高执法工作的质量和效果,需要进一步完善执法体系,加强执法队伍建设,提高公众对执法的认知和接受度,加强对执法过程的监督和评估。

只有通过这些措施的实施,才能进一步提升综合行政执法的水平和效能。

六、参考文献[1] 张三. 综合行政执法探析[J]. 法制与社会, 2018, 10(3): 76-80.以上就是我们对综合行政执法的调研结果和总结,希望能对相关工作有所启示和帮助。

综合执法工作情况的调研报告【篇三】

综合执法工作情况的调研报告【篇三】

综合执法工作情况的调研报告【篇三】一、综合行政执法现状1、城管执法环境欠佳,严重影响城管工作的正常开展。

随着城市化进程的加速,越来越多的流动商贩“盘踞”人行道旁边。

长期以来,政府与社会高度合一的管理模式观念在一些人的头脑中根深蒂固,他们把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理,遇到涉及城管执法等公共事务问题,特别是当遇个别商贩“撒泼骂街”、“躺地耍泼”、阻挠城管执法时,就上前指责城管人员。

特别是部分违章经营户采取上访、闹访甚至自残等过激行为,还要把人带回送医治疗,不仅要承担医药费,而且削弱了城管执法的权威性和公信力。

2、执法人员身份性质、人员数量及经费来源方面。

目前我镇安全办仅有一名事业编制人员,工作任务重,强度大。

劳保中心工作人员共5名,除去中心主任是事业编制外,其余四人都是公益性岗位。

卫生、计生方面人员有10人,全部为事业编制。

城建方面,目前我镇城管环卫服务中心共有工作人员7名,除了城建办主任是拥有正式编制的事业单位外,其余人员全部来自于社会闲散人员。

队伍结构不够优,人员整体素质不高。

时有发生吃拿卡要、以暴制暴等现象,严重损害了执法队伍风气,制约城管工作的健康开展。

管理体制方面;没有一套完整的组织体制和管理体制,导致人员管理不规范、松散甚至无领导等状况发生。

究其原因还是人员无编制,约束力小。

经费来源方面;收取相关费用没有明确的法律依据,且镇政府也无专项经费补助,基本处于自收自支状态。

3、安全生产执法主体分散,未真正建立联合协同执法机制。

安全生产法律法规牵涉到的执法主体很多,条块机构重叠,职能交叉,职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。

事实上,在基层由于执法主体多,部门间对执法的理解不同,很容易造成各自为政、互相扯皮,难以形成工作合力,出现了一些违法违规行为有权的看不见,看见的无权管的现象。

在一些突击性的整治活动中,虽然也有几个部门联合行动进行执法的情况,但往往因为部门的权责不明晰,使得联合执法行动的组织、指挥和协调相当困难,部门联合执法,难以作为经常性的管理方法,效果难以持久。

综合行政执法调研报告

综合行政执法调研报告

综合行政执法调研报告《综合行政执法调研报告》随着社会的进步和发展,各种行政管理和执法问题逐渐凸显出来。

为了更好地了解和解决这些问题,我们进行了一次综合行政执法调研。

在这次调研中,我们主要关注了行政执法的效率、公正性和法治化程度。

以下是我们的调研报告:首先,我们对综合行政执法的效率进行了调研。

我们发现,虽然现在各地的行政执法力量得到了加强,但在实际执行过程中仍然存在效率不高的问题。

一方面是由于行政执法人员的素质和执法水平参差不齐,导致执法效果不佳;另一方面是由于执法程序复杂,导致执法过程中的耗时较长。

因此,我们建议加强行政执法人员的培训和素质提升,同时简化执法程序,以提高行政执法的效率。

其次,我们调研了综合行政执法的公正性。

在调研过程中,我们发现在一些地方,由于行政执法人员的主观意识和地方保护主义等原因,导致执法不公正的情况时有发生。

这严重损害了公民和企业的权益,也影响了社会的稳定和和谐。

因此,我们呼吁加强行政执法的监督和管理,确保执法的公正性和合法性。

最后,我们关注了综合行政执法的法治化程度。

法治是国家治理的基本原则,也是行政执法的重要准则。

但在调研中发现,在一些地方,行政执法依然存在“拍脑袋”、随意执法的现象。

这既不利于行政执法的规范化,也损害了国家法治的形象。

因此,我们建议加强行政执法的法治化建设,建立健全的行政执法法规和执法责任制度,以确保执法工作符合法治原则。

综合行政执法是社会管理的重要手段,也是国家治理的重要环节。

通过这次调研,我们更加清晰地看到了行政执法工作中存在的问题,并提出了一些解决问题的建议。

我们希望这份调研报告能引起有关部门和社会各界的重视,共同努力,推动综合行政执法工作向更加规范化、科学化和法治化的方向发展。

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告一、背景和目的本次调研是针对某地区的行政执法情况展开的,并旨在全面了解该地区行政执法的状况,为相关决策部门提供科学依据和参考。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

通过问卷调查,获取广大市民对行政执法的看法和态度;通过实地访谈,与相关行政执法机关和执法人员进行沟通交流,深入了解执法工作的具体情况。

三、调研结果1.市民对行政执法的满意度调查结果显示,满意度整体较高,其中对执法公正性和效率性的认可度较高。

2.市民普遍反映强调执法人员的专业素养和服务态度的重要性,希望执法人员能更加礼貌、亲切,以更好地服务市民。

3.部分市民对行政执法的执法力度持有不同意见,认为执法力度有时过轻或过重。

4.执法机关工作人员介绍,本地区加强了执法队伍的培训和规范化建设,但仍存在一些人员素质不高、执法标准不一致等问题。

5.有关部门提到,已制定并实施一系列措施,以提高行政执法的透明度、公正性和效能。

四、建议1.加强对执法人员的培训,提高其法律素养和执法能力。

2.优化执法流程,减少不必要的程序,提高办事效率,并公示执法标准,以增加行政执法的公正性。

3.加强行政执法机关与市民的沟通与联系,建立更加便捷的投诉举报渠道,并及时回应市民的关判问询。

4.加强行政执法的监督和评估机制,定期对执法行为进行评估和检查,督促各执法机关依法履职。

五、结论行政执法是社会治理中不可或缺的一环,本地区行政执法情况相对较好,但仍存在一些问题和不足。

加强行政执法的规范化建设和专业化培训,提高执法人员的素质,并加强执法机关与市民的沟通与联系,将有效促进行政执法工作的进一步提升。

行政执法状况调研报告

行政执法状况调研报告

行政执法状况调研报告尊敬的领导:根据您的要求,我们对行政执法状况进行了调研,并撰写了如下报告,供您参考。

一、调研目的本次调研旨在了解行政执法的现状,包括执法效率、执法公正性、执法程序等方面的情况,以及存在的问题和改进的建议。

二、调研方法1. 文献调研:通过查阅相关法律法规和行政执法的相关研究文献,了解行政执法的基本原则和要求。

2. 实地调研:采访相关执法人员和被执法单位的代表,观察执法现场,了解执法过程和实际操作情况。

3. 问卷调查:针对受访者,设计了关于行政执法状况的问卷,收集并分析了相关数据。

三、调研结果1. 执法效率:根据实地调研和问卷调查的结果,大多数被调查的执法人员和被执法单位代表认为,当前行政执法效率较高,执法力度适度,查处效果显著。

2. 执法公正性:调研结果显示,部分受访者对行政执法公正性存在一定的质疑,认为行政执法存在执法主体的权力滥用和不公正行为的情况。

3. 执法程序:在调研过程中,我们发现部分受访者对行政执法程序的规范性和透明度提出了疑虑,认为一些行政执法行为缺乏明确的法律依据和程序保障。

四、问题分析1. 执法公正性问题的存在与执法过程中的权力滥用有一定关系,需要加强执法主体的监督和纪律约束,建立健全执法监察机制。

2. 行政执法程序的规范性和透明度问题,可能与执法人员的操作规范和对法律法规的理解有关,有必要加强执法人员的培训和教育。

五、改进建议1. 加强行政执法监督机制,建立执法监察组织,对执法主体的行为进行监督和评估。

2. 加强对执法人员的法律知识培训,提高执法过程的规范性和透明度。

3. 加强对被执法单位的沟通与协调,建立健全行政执法工作的双向沟通机制。

六、总结本次调研发现,行政执法在效率方面取得了不错的成绩,但在公正性和程序规范性方面还存在一些问题。

通过加强执法监督、提高执法人员素质和加强沟通与协调等措施,有望进一步完善行政执法工作,提升其公信力和权威性。

以上是我们的调研报告,希望能够对贵部门的决策工作提供一些参考和帮助。

综合执法局行政执法工作调研报告

综合执法局行政执法工作调研报告

==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!==综合执法局行政执法工作调研报告综合执法局行政执法工作调研报告按照局里的统一部署安排,结合我局的工作实际,重点就如何落实科学发展观新工作方案和行政执法为契机,进一步转变执法观念,创新工作体制机制,推进实践科学发展观,进行了专题调研。

20xx年4月10日至15日,我局抽调局办公室、三个行政执法队的相关人员组成检查组,对全县四个检查站及三个行政执法大队的行政执法情况进行了检查。

目的是规范执法行为,加强对罚没行为的监督,为我县经济发展创造良好的环境。

这次检查采取的方式是:到执法一线实地查看、抽查罚没卷宗、听取行政执法情况汇报。

从检查的情况看,大部分执法部门和执法人员能够依法行政,严格执法,执法行为规范,程序适当。

但也有部分单位执法情况不尽如人意,与建立法治政府的要求还不相适应,一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依然存在;有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。

一、行政执法过程中存在的问题一是执法观念淡薄。

一方面服务观念淡薄。

一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”,服务意识不强,执法态度生硬,使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。

另一方面程序观念淡薄。

有的执法人员执法简单粗暴,随心所欲,不按法定的程序办事,在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度,强调自己的管理职权,漠视管理相对人的权利,往往造成查处违法事实不清,证据不足,适用法律错误或不当。

二是执法程序不合法。

《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序,建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。

但从检查的情况来看,“重实体、轻程序”问题依然比较突出:执法时不出示行政执法证件,不表明执法身份;应适用一般程序的却错误地适用了简易程序;对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。

行政执法 调研报告

行政执法 调研报告

行政执法调研报告根据您的要求,以下是一份调研报告,没有标题,并且文中没有重复的标题文字。

调研对象:行政执法机构调研时间:20XX年X月X日至20XX年X月X日一、调研目的和背景本次调研旨在了解行政执法机构的基本情况,包括组织结构、人员配置、工作机制等方面,以及当前行政执法工作中存在的问题和挑战。

通过对行政执法机构的调研,我们可以提供相关建议和改进措施,以提升行政执法的效能和公正性。

二、调研方法1. 访谈:我们采访了行政执法机构的相关负责人和执法人员,询问了他们在日常工作中的经验和观点,并就一些关键问题进行了深入交流。

2. 文献资料收集:我们查阅了相关法律法规、政策文件以及行政执法机构的内部文件,了解了其职责权限、执法程序等相关内容。

3. 观察:我们实地观察了行政执法机构的工作场所和执法行动,以了解他们的工作环境和操作过程。

三、调研结果与分析1. 组织结构:行政执法机构通常由领导机构、内设机构和执法人员组成。

他们依据职能划分,制定了相应的工作流程和内部管理规定。

在一些大型行政执法机构中,还设有专门的执法技术服务部门和培训部门来提升执法质量和效率。

2. 人员配置:行政执法机构的人员配置较为稳定,执法人员具备相关法律知识和执法经验。

然而,在一些地区和部门,由于人员流动性较大和人才短缺等原因,存在一定的人员配备不足的问题。

3. 工作机制:行政执法机构通常遵循事前许可、事中监管和事后处罚的工作机制。

在实际操作中,他们通常采取的执法方式有现场检查、抽样抽查、举报核实等。

然而,在一些情况下,执法程序不够规范和公正,导致执法结果存在争议。

4. 存在的问题和挑战:行政执法工作中存在一些问题和挑战,如执法不严谨、执法执照滥发等。

此外,一些地区和部门还存在部分执法人员违法乱纪、不作为等不良现象,需要进一步加强监督和纪律执行。

四、调研建议1. 完善行政执法机构的组织架构和工作机制,提高执法质量和效率。

2. 加强人员培训和考核,提升执法人员的专业水平和工作意识。

综合 执法 调研报告

综合 执法 调研报告

综合执法调研报告综合执法是一种综合运用执法手段,针对特定问题实施的执法方式。

它通过整合各方面的执法力量和资源,有效提升执法效果,更好地解决社会问题。

为了更好地了解综合执法的情况,我进行了一项调研,以下是我的调研报告。

首先,我选择了城市规划领域作为研究对象,对综合执法进行了观察和分析。

在城市规划中,综合执法主要涉及土地利用规划、建筑物规划、环境保护等方面的执法工作。

我发现,在综合执法中,相关部门会集合力量,共同行动,形成合力完成任务。

比如,土地管理部门、环保部门、城市建设部门等会联手处理违反规划的问题,共同维护城市的规划秩序。

其次,我观察到综合执法注重的是协调和合作。

不同部门在执法中通力合作,相互协调,形成紧密的执法网络。

他们会共享情报,共同制定执法方案,并在执法过程中相互配合,确保执法工作高效顺利进行。

同时,综合执法也注重与社会各界的合作,通过与社会组织、企事业单位等建立合作关系,充分发挥社会力量的作用,提升执法效果。

此外,综合执法也充分利用现代技术手段,提高执法工作的效率和准确性。

通过建立信息化平台,各执法部门可以及时共享信息,在执法活动中进行数据交互,提高执法的协同性和一致性。

同时,利用无人机、卫星遥感等高科技手段,可以方便地获取实时信息,加强对违规行为的监控和打击。

综合执法所面临的挑战也是不可忽视的。

我发现,在综合执法过程中,有时会出现部门之间的权责不清、执法力量不协调等问题。

此外,有些地方在综合执法机构建设方面还存在不足,缺乏统一的规范和标准。

这些问题需要相关部门进一步加强协调,完善制度,推动综合执法工作向更高水平发展。

在调研中,我还了解到一些地方对综合执法工作进行了探索和创新。

他们通过设立综合执法指挥中心,统筹协调各相关部门,提高信息共享效率;建立执法信息化平台,实现执法数据的集中管理和共享;加强对执法人员培训,提高执法水平和素质。

这些做法值得我们借鉴和学习。

综合执法作为一种综合运用执法手段的方式,对于解决社会问题具有重要意义。

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告行政执法是政府机关为维护社会公共利益和社会秩序而进行的一种行政行为,对于一个国家的发展和稳定具有重要意义。

为了了解我国行政执法的情况,本次调研针对全国范围内的行政执法情况进行了深入调查和分析,以下是调研报告的主要内容。

一、调研目的和方法本次调研的目的是为了全面了解我国行政执法情况,发现问题并提出解决方案。

采用问卷调查和实地访谈的方式进行,涵盖了全国各地的行政执法机关和执法人员。

二、调研结果总结1. 行政执法机关的建设通过对各地行政执法机关的实地访谈,发现行政执法机关在员工数量和执法设备方面整体较好,但仍存在一些问题,如人员配备不足和执法设备老旧等。

2. 行政执法人员的素质和能力调查发现,行政执法人员的整体素质较高,具备执法知识和技能,但在一些特殊情况下,个别执法人员存在执法过当或过轻的情况。

3. 执法程序与规范大部分受访者认为执法程序和规范较为严谨,但也有少数受访者认为执法程序不够清晰明确,需要进一步完善。

4. 执法结果与效果大部分受访者认为,执法结果和效果较好,能有效维护社会秩序和市场经济秩序。

然而,也有一些受访者表示,在执法过程中存在一些腐败行为和不公正现象。

5. 行政执法的公正性和透明度调研发现,行政执法的公正性和透明度有待提高,尤其是在执法决策过程和执法结果公示方面,需要进一步加强。

三、问题分析和解决方案1. 人员配备不足和执法设备老旧问题解决方案:加大对行政执法机关的资金投入,完善行政执法人员人员配备,并更新执法设备。

2. 执法过当或过轻问题解决方案:加强对行政执法人员的培训和教育,提高他们的法律意识和职业操守,建立健全行政执法监督机制。

3. 执法程序和规范不够清晰明确问题解决方案:加大对行政执法规范的宣传和解释,建立健全执法规范和标准体系,确保执法程序的可操作性和透明度。

4. 执法过程中存在腐败和不公正问题解决方案:加强行政执法机关内部治理,严厉打击腐败行为,建立行政执法的监督机制和举报渠道,加大对不公正执法行为的处理力度。

关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告

关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告

关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告调研报告:全区综合行政执法改革推进情况一、调研目的和方法为了解全区综合行政执法改革的推进情况,本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法,分别从行政执法机构和执法对象两个角度进行调研。

二、调研结果分析1. 行政执法机构改革根据调研结果显示,全区行政执法机构改革取得了显著的成效。

改革后,行政执法机构的职能更加明确,内部组织机构更加合理,形成了科学高效的工作机制。

同时,执法人员的执法能力和责任意识得到了提高,执法行为更加规范,公正。

此外,行政执法机构利用信息化手段推进执法工作的效率和精准度也得到了提升。

2. 执法对象感受调查显示,执法对象对全区综合行政执法改革持积极评价。

他们认为,在改革后,执法过程更加公开透明,行政执法的规范性和公正性得到了明显增强。

同时,改革后执法机构与执法对象之间的沟通和协商更加顺畅、互动性更强,执法机构也更加注重保护当事人的合法权益。

三、存在的问题和改善措施调研中也发现了部分问题。

首先,仍有一部分行政执法机构在改革中存在不同程度的阻力和惰性,影响了改革的进展。

其次,一些执法对象反映,部分执法人员尚未完全摒弃以往行政执法工作中的不足,仍存在一些执法不规范的现象。

最后,由于综合行政执法改革涉及到多个执法主体、多个执法领域,存在执法标准和程序的协调统一问题。

为了解决上述问题,建议全区综合行政执法改革继续深化。

具体而言,应当加强对行政执法机构改革的宣传和培训工作,提高相关人员的改革认同和参与度。

同时,加强对执法人员的监督和考核机制,推进行政执法责任制和执法纪律的落实。

此外,需要建立更好的跨部门、跨领域的执法协作机制,确保执法标准和程序的统一和一致。

四、结论综合行政执法改革在全区的推进过程中取得了一定的成效,行政执法机构和执法对象普遍对改革持积极评价。

然而,仍存在一些问题需要进一步解决。

加强宣传和培训工作、完善监督和考核机制、建立协作机制等是推进改革的重要措施。

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告

行政执法情况调研报告行政执法情况调研报告一、调研目的和方法随着社会发展和城市建设的快速推进,行政执法工作变得愈发重要。

为了了解当前行政执法的情况,本次调研旨在对行政执法情况进行全面深入的调查和分析。

本次调研采用问卷调查的方法,通过面对面的访谈和网络调查的方式,收集有关的数据和信息。

二、调研结果1.法律意识普遍存在调研中发现,大多数市民对行政执法的法律意识普遍存在,能够配合执法人员的工作,并且对行政执法工作有基本的了解。

2.法律法规宣传需加强然而,有近30%的受访者表示对行政执法的法律法规了解不够。

这可能是因为相关法律法规的宣传不够及时、不够全面所导致。

针对这一问题,建议加大宣传力度,通过各种渠道向市民推广和宣传相关法律知识。

3.执法人员素质有待提高在调研中,也有市民反映了执法人员的工作态度和素质问题。

他们认为有些执法人员有些蛮横无理,执法过程中存在不文明行为,这给市民带来了困扰和不满。

因此,有必要加强执法人员的培训,提升他们的职业素养和服务意识。

4.行政执法机构需要加强监督和权力约束此外,还有一些受访市民对行政执法机构工作的监督和约束提出了一些担忧。

他们认为行政执法机构权力过大,可能会出现滥用职权的情况。

因此,行政执法机构需要建立更加有效的监督机制,加强对权力的约束。

5.行政执法手段需合理和公正最后,还有一些受访者对行政执法过程中使用的手段提出了一些质疑。

他们认为执法手段应该合理和公正,不能仅仅依靠强制手段,而应该更多地采取教育和引导的方式,提高市民遵纪守法的自觉性。

三、建议和措施基于以上的调研结果,为了进一步提高行政执法工作的质量,本报告提出如下建议和措施:1.加大法律法规宣传力度,提高市民对行政执法的法律意识;2.加强执法人员的培训和教育,提高素质和工作态度;3.建立行政执法机构的监督机制,增加对权力的约束;4.合理使用行政执法手段,注重教育和引导市民。

四、总结通过本次调研,我们了解到了当前行政执法的情况,并针对问题提出了相应的建议和措施。

乡镇综合行政执法调研报告范文(通用4篇)

乡镇综合行政执法调研报告范文(通用4篇)

乡镇综合行政执法调研报告范文(通用4篇) 调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。

下面是作者精心整理的乡镇综合行政执法调研报告内容(通用4篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

第1篇: 乡镇综合行政执法调研报告#目前执法中队的主要职责是控违打违、整治占道经营、乱倒建筑垃圾和解决群众投诉问题。

根据相关调研要求,执法中队组成了以**人为一组的调研小组,通过多种方式,开展为期一周的调研,实地调查了解某镇综合行政执法中队执法工作的现状,现将调研情况汇报如下:#一、基本情况#(一)执法管理范围。

某镇位于**地区,辖区总面积**平方公里,海岸线长**公里。

下辖**个村委会(其中,**个社区、**个村委会),**个自然村,人口**万人。

#(二)机构设置及人员配备情况。

某镇综合执法大队为预算管理事业编制**人,实有人员**人,协管人**人,暂无内设机构。

#二、在控违打违方面存在许多问题。

#(一)村民建房法律意识淡薄,不了解建房的相关法律手续。

许多当地百姓在建的自建房和建筑没有报建手续。

在某镇的中心大道两侧100米内,甚至有些村民在规划红线内违法建房。

#(二)**村内可能存在非法转让土地。

#(三)村村民占用海岸线建房。

#(四)**村沿道路两旁违法搭棚问题。

#(五)执法中队的执法人员不了解某镇的规划红线图,对某镇的红线范围只有大概的了解。

没有清晰的明确过某镇的规划红线范围。

#三、某镇的占道经营问题十分突出#(一)**小区门口小摊贩乱占用人行道摆摊卖菜问题一直没有得到很好的解决,是由于**小区离正规菜市场有公里,去菜市场的公交车时间不定,车辆很少,该小区的居民大多是从内陆过来过冬的老人,难以步行远路买菜,再加上某镇的老市场被拆除,有些原来的菜农没有获得新菜市场的摊位,就在**小区的人行道上占用人行道摆摊经营,维持生计,该小区的有些居民为图方便也很喜欢在门口的小摊上买菜。

关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告

关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告

关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告根据省人大常委会关于三级联动执法的统一部署和市人大常委会的统一要求,今年6-8月,区人大常委会在全区范围内组织开展了《XX省综合行政执法条例》(以下简称“条例”)执法检查及“大综合一体化”行政执法改革调研。

现将有关情况报告如下:一、基本情况区人大常委会对《条例》执法检查高度重视。

今年5月,根据省、市人大常委会确定的《条例》执法检查重点、步骤,区人大常委会第三次主任会议通过了我区关于开展《条例》执法检查的实施方案。

实施检查前,各执法检查小组对执法检查重点内容进行了专题学习,牵头工委还集体参加了由市人大常委会组织的《条例》专题解读培训。

为了确保执法检查真正取得实效,常委会主要领导在省人大视频动员会议后,专门就做好执法检查进行了部署,明确由主任会议成员带队,组织常委会组成人员、人大代表及其他相关人员,在全区范围内开展实地检查。

同时强调,执法检查除了要沿用以往执法检查的一些常规做法,还需增添一些新的元素,以充分体现新时代人大执法检查工作的新要求。

常委会分管领导也对“大综合一体化”行政执法改革调研提出了相关要求。

检查过程中,坚持依法监督和问题导向,充分彰显上下联动特性,切实改进工作作风,分别实地踏看了全区各乡镇(街道)综合行政执法队、综合行政执法中队,召开了人大、政府及有关部门、人大代表参加的座谈会,听取了区政府、乡镇(街道)关于《条例》贯彻实施情况的汇报,严格对照《条例》条款规定和法定责任开展深入检查,按要求制作检查的“问题清单”。

牵头工委同步进行了“大综合一体化”行政执法改革推进情况拓展调研,查阅了相关档案资料。

通过检查(调研),执法检查组、法制(监察司法)工委对全区贯彻实施《条例》、“大综合一体化”行政执法改革推进情况有了较为全面的了解,执法检查也达到了预期目的。

二、基本评价自“大综合一体化”行政执法改革、《条例》颁布施行以来,区政府认真履行政府职能,加大工作力度,加强监督管理,有效地促进了我区“大综合一体化”综合行政执法改革,较好地保障了《条例》的正确实施,较好地满足了全区综合执法需求,特别是在整合执法力量、解决多头执法,优化职能配置、加强监督制约,加强规范化管理、提高执法水平等方面,都有了明显提升。

综合行政执法基层调研报告

综合行政执法基层调研报告

综合行政执法基层调研报告根据要求,我们对基层行政执法进行了调研,并总结如下:一、基层执法存在的问题1. 执法力量不足:部分基层执法人员数量不足,导致执法效率低下,难以覆盖所有地区和人群。

2. 执法标准不一:由于缺乏统一的执法标准和规范,导致不同地区执法表现存在差异,容易引发矛盾和争议。

3. 执法设备滞后:部分基层执法部门设备陈旧,无法满足现代执法需求,影响工作效率。

二、改进建议1. 增加执法人员数量:应当加大对基层执法力量的支持和投入,确保各地区都能够拥有足够的执法人员。

2. 统一执法标准:建立统一的执法标准和规范,加强执法人员的培训和评估,提高执法质量和公正性。

3. 更新执法设备:及时更新基层执法设备,采用先进的技术和工具,提升执法效率和水平。

三、总结基层行政执法是保障社会秩序和公共利益的重要手段,但也面临着一些问题和挑战。

通过加大对基层执法力量的支持和投入,以及建立统一的执法标准和更新执法设备,可以有效提升基层执法能力,促进社会治理的现代化和法治化进程。

基层行政执法是保障社会稳定和公共安全的重要组成部分。

然而,在实际工作中,基层执法存在人员不足、标准不一和设备滞后等问题。

针对这些问题,我们认为需要从以下几个方面进行改进和完善:首先,政府部门应加大对基层执法力量的支持和投入,通过增加招聘和培训,确保各地区都能拥有足够数量和素质良好的执法人员。

此外,还可以在政策层面对基层执法人员提供更多的福利和保障,激发其工作积极性和责任感。

其次,建立统一的执法标准和规范,加强对执法人员的培训和评估。

通过统一的标准,可以减少执法结果的不确定性,提高执法公正性和专业性。

同时,加强对执法人员的培训和评估,有利于提高其执法能力和素质水平,为执法工作提供更为可靠的保障。

第三,及时更新基层执法设备,采用先进的技术和工具,以提升执法效率和水平。

现代化的执法设备可以极大地提高执法效率,减少工作强度,提升工作质量和安全性。

因此,政府可以加大投入力度,通过采购高科技设备,提升基层执法部门的整体执法水平。

人大法工委关于综合行政执法情况的调研报告【可编辑版】

人大法工委关于综合行政执法情况的调研报告【可编辑版】

人大法工委关于综合行政执法情况的调研报告人大法工委关于综合行政执法情况的调研报告人大法工委关于综合行政执法情况的调研报告从“发展才是硬道理”到“科学发展观”,其核心就是发展,发展就有变化,变化需要创新。

随着经济发展和城市化进程的推进、社会主义法律制度的日趋完备,如何加强城市管理、构建城市管理综合执法体系及工作机制,理顺城市综合行政执法体制,使其高效规范的运行,就成为一个重要课题。

12月,经区人大常委会研究决定,成立了由法工委牵头的“综合行政执法”调研组,通过历时两个多月较为深入细致的调查研究,形成了调研报告。

一、综合行政执法形成的背景与推行现状1996年10月1日实施的《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

”自1997年以来至,全国有23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作,并取得了显著成效。

8月22日,国务院作出《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发17号),该决定指出并明确了开展相对集中行政处罚权工作的指导思想、相对集中行政处罚权的范围、进一步做好相对集中行政处罚权工作的要求。

10月11日,国务院办公厅转发了中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》,该意见从充分认识清理整顿行政执法队伍,实行综合行政执法试点工作的重要意义、试点工作的指导思想和原则、试点的基本内容、试点的组织实施等四个方面提出了意见。

重庆市政府相继批准了我市渝中区、南岸区、大渡口区、北陪区综合行政执法试点实施方案,《大渡口区人民政府关于综合行政执法试点改革的实施意见》(大渡口府发96号),即三定方案,将大渡口区城市管理综合执法局更名为大渡口区综合行政执法局,为政府组成部门,专司行政监督处罚职能。

至此,管罚分离的行政执法法制格局和综合行政执法的大格局基本形成。

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XXXX年对综合行政执法情况的调研报告(可编辑) 对综合行政执法情况的调研报告从“发展才是硬道理”到“科学发展观”其核心就是发展发展就要变化变化需要创新。

随着经济发展和城市化进程的推进、社会主义法律制度的日趋完备如何加强城市管理、构建城市管理综合执法体系及工作机制理顺城市综合行政执法体制使其高效规范的运行就成为一个重要课题。

**年月经区人大常委会研究决定成立了由法工委牵头的“综合行政执法”调研组通过历时两个多月较为深入细致的调查研究形成书面调研报告如下:一、综合行政执法形成的背景与推行现状**年月日实施的《中华人民共和国行政处罚法》第条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

”自**年以来至**年全国有个省、自治区的个城市和个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作并取得了显著成效。

**年月日国务院作出《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发【】号)该决定指出并明确了开展相对集中行政处罚权工作的指导思想、相对集中行政处罚权的范围、进一步做好相对集中行政处罚权工作的要求。

**年月日国务院办公厅转发了中央编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的意见》该意见从充分认识清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的重要意义、试点工作的指导思想和原则、试点的基本内容、试点的组织实施四个方面提出了意见。

**年**市政府相继批准了我市渝中区、XX区、**区、北陪区综合行政执法试点实施方案《**区人民政府关于综合行政执法试点改革的实施意见》(**府发【】号)即三定方案将**区城市管理综合执法局更名为**区综合行政执法局为政府组成部门专司行政监督处罚职能。

至此管罚分离的行政执法法制格局和综合行政执法的大格局基本形成。

从全市综合行政执法试点推行的现实状况来看已有渝中区、XX 区、**区、北陪区实行了综合行政执法工作格局其推行情况亦不尽一致有的完全没有了管理职能有的还交叉了部分管理职能有的是综合行政执法局一块牌子一套班子有的是并列环保局、市政绿化局等多块牌子一套班子但不论哪种机构设置形式都基本形成了管罚分离的法制格局。

二、综合行政执法面临的矛盾和问题之分析综合行政执法是提高城市管理法制化水平构建管理长效机制的一种新型行政执法模式具备执法主体唯一性、执法体制统一性、执法职能综合性、执法范围灵活性的特点但该项工作的推行也面临着各种矛盾和问题。

具体表现如下:(一)现行法律资源与综合执法实践需要的矛盾第一我市试点的综合行政执法局是根据“三定”方案(政府规章)明确的授权方式进行执法。

政府规章进行授权的方式适用于行政机构这是没有问题的但根据这样的授权综合执法队伍只能实施政府规章的规定无法实施国家法律和行政法规的有关规定因为由人大授权方式取得执法主体资格的对象主要是具有管理社会公共事务职能的事业单位。

因此现行综合执法主体的合法性、包括其执法内容和程序均受到挑战。

第二综合执法的法律依据过于分散带有不确定性:目前综合执法依据散见于相关地方性法规、规章中这些地方性法规、规章规定的执法程序、内容和方式部分是按照原行政执法体制和主体设定的所以一旦相关法规、规章发生变化综合执法依据也将随之变化执法体系始终处于不确定的动态之中。

(二)专业执法与综合执法的矛盾一是有些执法行为往往同时涉及综合执法和专业管理部门完整统一的执法行为被人为割断制约了综合执法队伍职责的有效履行。

二是专业管理部门囿于无明文规定缺乏专业的有效指导综合执法队伍面对部分专业性较强的执法领域颇有无从下手之感。

三是有效的沟通机制尚未建立使得有的地方出现管理和处罚盲区专业部门和综合执法部门两不管。

(三)综合执法工作机制不当、责权界限不清的问题从调研组了解的情况来看地方性规章对综合行政执法定性不准确导致这支队伍存在职能职责不清现象各部门出于自身利益考虑责权利也很难划清。

这主要涉及两个方面的矛盾。

、管罚分离的法律要求与执法实践中管理和执法脱节的矛盾综合执法是解决管理权和审批权合二为一、权权不分的一项举措但执法是管理的形式之一在实际工作中管理和执法又是不能截然分开的。

主要表现在:第一管罚分离后各试点区均出现不能及时处理违法行为的现象管理部门在管理中发现的所有违法行为已无权处罚综合行政执法局赶赴现场处理的当事人已逃逸行政执法无法实施由此造成管理和执法效率低下的后果。

第二执法工作超越不了“事后执法”的属性前期管理不到位执法队伍成为“救火队”后期管理跟不上执法效果难以保持。

第三有的试点区现在两权分离的深度和广度还极为有限管理和执法在许多方面处于“剪不断、理还乱”的状态部门之间相互监督的机制尚未建立导致管理和执法形不成合力。

、综合执法与街镇管理的矛盾首先街镇作为第三层面的基层组织存在着两面性:一方面面对量大面广的社区、村社综合管理任务承担大量区政府下达的经济、社会等各项硬指标其工作是需要有一支“拉得出、能办事”的队伍另一方面大部分街镇尚未真正从长期形成的经济利益关系网中摆脱出来还无法真正站在管理和服务的角度对执法活动履行管理职责。

其次面对权力上收、任务下放的综合执法格局必然要求综合执法机构与管理部门加强联系与沟通必然要求综合执法机构熟知各项行政执法的法律法规否则就不能切实履行综合执法的职能但实际工作中由于上述必然要求之要素在客观体制和综合执法机构主观素养方面的双重缺失使得条、块管理与执法的界限不明、责权不清。

第三权责分离现象严重“三定”方案明确授权执法主体和执法权力属于综合执法机构而工作责任则延伸到了只有管理职能的街镇和相关部门出现了街镇执法越位和执法不安的现象和心理致使执法局综合执法编制和经费投入不到位不仅使管理部门与执法部门均提出工作异议而且更为严重的是存在政府不依法行政的隐患如若涉及行政复议和行政诉讼政府将处于不利与不法的地位。

调研中我们了解到:街镇普遍认为综合执法局指导不力人力不足自己冒充执法主体冲锋陷阵其不合法履职的隐患令人担忧希望尽早取得合法执法主体资格扭转条块管理和综合执法不尽协调的工作局面。

(四)综合行政执法体制不顺的问题一是综合行政执法机构没有上级行政主管部门。

对此每一个试点的综合行政执法局无一例外深感困惑同时法律赋予行政相对人申请行政复议的复议机关也缺位不论从法律规范角度还是行政管理角度都有先天不足部门设立的缺位法律规定的缺失。

二是综合行政执法的工作职能名不副实。

综合行政执法确切的表述应该是城市综合行政执法是与城市管理相配套的行政执法即关于市政环卫、环保、园林、绿化等城市管理的行政执法职能超出或职能不足都是不恰当的。

而综合行政执法的职能超出(管罚不分)和职能不足(未能统领城市执法)的现象尤为突出综合行政执法未真正实现其综合执法的目的。

三是现行综合行政执法本职任务受到较为严重的冲击。

“三定”方案以“+”规定了综合执法的职能、职责和工作对象各试点综合执法区均反映执法局半成左右的时间和精力都在完成+的任务此项工作严重冲淡了其原本的项综合行政执法任务。

三、对综合行政执法体制与工作机制的几点思考综合行政执法局进行管理审批权与监督权处罚权分离是按照行政管理科学化、法制化的要求规范行政部门政务行为的重要举措。

该工作格局有利于在相关的行政权之间保持一定的制约关系防止行政权力的过量裁量有利于行政执法队伍规范执法行为防止执法权力部门利益化有利于提高城市管理部门工作效率防止相互推诿扯皮现象发生。

因此应扩大试点范围巩固试点工作的成果深化综合行政执法的改革。

(一)理顺体制严格使权力主体、监督执法主体相分离从体制上形成一种行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。

、成立**市综合行政执法管理机构。

可以成立业务全面的大部委形式工作机构通过机构设置整合综合行政执法资源解决一些专业执法问题彰显综合行政执法的威严同时让行政相对人多一条合法的行政复议救济渠道。

、努力探索综合行政执法规范高效的工作体制。

现在**的试点区中XX区市政环卫和综合执法两块牌子一套班子的做法在未实现“大综合”情况下其权宜之法显得较为合理既满足了管罚分离的法制要求又能较灵活地处理管理与执法相脱节的矛盾能一定程度避免多头管理执法难到位、多头管理不便执法的现象发生。

、明确综合执法的功能定位。

要对综合行政执法局的功能进行科学定位综合执法不能越俎代庖。

“三定”方案中明确给执法局的“+”项职能对“+”职能中任务过于繁重应当引起重视分析其产生的原因做好疏导工作加强相关职能部门的职责少用甚至不用行政执法队伍进行“围堵”适当调整其该项职能应“本位”而非“越位”。

(二)转换机制要解决管罚分离法制要求与管理和执法脱节的矛盾要解决综合执法与街镇管理的矛盾我们首先应当认识到:审批、许可等管理权与处罚执法权的分离不是行政权力的简单加减而是对行政权力的规范和制衡综合执法与街镇管理同是行政行为是同一行为的不同阶段。

其次就综合执法的整体状况而言合理分配管理和执法的功效、合理区分条块管理的职能重点我们可着眼既发挥综合执法的协调性、综合性和全局性特点又发挥行业管理的技术优势依托街镇管理的人财优势建立一个高效协调、运转和谐的衔接机制。

一是建立综合执法与行业管理之间科学、有效的沟通运作机制二是探索街镇管理与综合执法之间既联系又独立的运作机制三是建立疏堵结合、以疏为主的长效管理机制疏与堵是城市管理的两种手段两者不能偏废四是建立城市管理综合执法评估机制、监督机制和反馈机制五是建立执法队员能进能出、干部能上能下的人才流动机制。

就我区实际情况可形成各街道、相关部门和管理处相对工作独立性和自主权又可由区综合行政执法局调度集中的工作局面有利于实现“以块为主条块结合”工作机制有利于广泛调动各方面城市管理积极性和主动性。

(三)法制保障执法的有效性是基于执法的合法性加快调整完善授权方式、组织开展前瞻性的立法研究都是不可或缺的内容。

要以确立综合执法队伍的法律地位为核心以取得强有力的综合执法手段为抓手以清理修订相关的地方性法规、规章为配套建立一套较为科学可行的综合执法法制保障机制。

()由市人大制定城管综合执法方面的地方性法规进一步确立综合执法队伍的法律地位、执法手段和执法程序等。

()对现有的涉及市容市貌的有关专业执法依据进行整体清理并按照责权利的统一要求进行完善为构建专业管理相对集中、综合管理重心下移的工作机制整合行政执法资源实现高效综合行政执法提供有效的法制保障。

现行法律法规与综合执法实践需要的矛盾专业执法与综合执法的矛盾亦便随之消弭。

(四)技术支撑在理顺体制、转换机制和提供法制保障的前提下城市管理执法手段应当现代化、科技化。

对于当今这个信息时代特别要加强对信息技术的运用建立**城市管理、综合执法监察信息系统加快城市管理信息化进程提高城市管理的透明度、有效快速反应的能力提升城市管理综合执法水平。

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