城市社区公共服务供给与需求研究
我国城市社区公共服务供给问题研究
２０ 年 ０７
第 ｌ 卷 第 ２ 期 ７ ９
收稿 日期： ０— ７ ７ ２ ７ ０—１ ０
圄锨 布社 百 善服 供论 题研 宠
丁树 伟
（ 重庆大学贸易与行政学院 ， 重庆 ，０ ０ ０ ４０３ ）
摘 要： 分析 了我 国城 市 社 区公 共服 务 供 给 的 现 状 ， 出 了改 善 我 国城 市社 区 公 共 服 提
共服务供给资金短缺的现象一直很难改观 。
２４ 我 国 城 市 社 区公 共 服 务 供 给 缺 乏 制 度保 障 。
２ 我 国城 市社 区公 共服 务供给 的 现状
２１ 我 国城 市 社 区公 共服 务 供 需 结 构 失 衡 ．
相对于农村社 区来说 ， 我国城市社 区的公共服务供 给已经 在某种 程
的切身利益和生活水平 的高低 ， 而维 系“ 进 社区” 这个城市社会基本单元
的和谐 、 定和发展 。因此 ， 稳 对我国城市社区公共 服务供给 问题 的研究具 有重大的历史意义和现实意义 。
共产品 ， 虽然 近年来随着我国社会主义市场经济的发展和城市基层管理
体制的改革 ，出现 了社 区独立和社 区公共服务供给市场化的强烈要求 ， 出现了私营企业 、 志愿组织或个人等供给主体 ， 这些私营组织 、 非营利组
度上满足了城市社区居 民的基本需要 ， 也给城市社 区居 民生 活带来很 大
的便利 ， 如基础设施 、 社区保洁 、 区绿化 、 民利 民 网点 、 困家庭 救 社 便 贫 助、 ， ｉ Ｊ ｔ￣生育辅导 ． 家政服务和基础教育等方面 。但是 ， 由于我 国城 市社
我 国现代城市新 型社区是市场经济 发展和城市基层管理 体制改革 的产物 ， 虽然《 中华人 民共和国城市居民委员会组织 法》 以及其他各项法
北京社区公共服务提供现状与居民需求调查
况， 我们采用计算机辅助 电话调查方式 （ Ｃ Ａ Ｔ １ ） ， 对全 区公共服务 的新亮点。
就北京而言 ， ５ 成 以上 的受访者认为政府较好地 城乡 居 民开 展 了调查 。调查 中 ， 社 区公 共服 务主要 普 及 了 ９ 个 方 面的社 区公 共服务 ， 即“ 绿 化美化 、 治 包 含卫 生和计 划生育 、 文化体 育教 育 、 安全 、 环 境美 安 、 群众体 育健身 、 公共 卫生 和基本 医疗 、 环境 综合 化、 便利 、 就业 和社会保 障等 ７ 大类 ２ ３ 项具体 服务 。 治理、 群众 文化 、 便 民商务 、 老 年人 （ 残疾人 ） 优待 和 网络信息 ” 等服务 。其 中， “ 社 区绿化美 化 、 治安 和群 众体育健身” 的覆盖率位居前 三甲。
居 民转诊 、 居家养老 ２ １ ． ５ ％。其 次为 “ 急救 保健 、 群 众体 育健 身 、 老年 人 较为集 中的社区对于就餐送 餐 、
化， 但公共服务项 目提供 的程度差距较大 ， 供给水平 仍 有提升 空间。
制 改革 的稳 步推进 ， 我 国的社会 结构发 生 了根 本变
（ 残 疾人 ） 出行 、 老年 人（ 残疾 人 ） 就餐 送餐 和早 教等 服务提供程度最低 ， 表示社 区提供 了这 ４ 项服务 的被
改 革开放 以来 ， 随着市场 经济 的发展 和经 济体 访 者 占 全 部 被 访 者 的 比 重 分 别 为 １ ５ ． ６ ％、 １ ５ ． ８ ％、 １ ６ ． ４ ％和 １ ９ ． ２ ％， 覆盖 率均不足 ２ ， ｂ ３ ￣ 。这就与绿化 、 治 值得 注意 的是 ， 即便是 提供 程度较 高 的绿 化美 化， 人们更多地从 “ 单位人 ” 变为“ 社会人 ” ， 对社区 的 安等服务项 目差距较大 。
社会实践报告深入社区了解居民的需求与期待
社会实践报告深入社区了解居民的需求与期待社会实践报告：深入社区了解居民的需求与期待一、引言社区作为城市中最基层的组织单位，承载着居民的居住、工作和生活需求。
为了更好地满足居民的需求与期待，本文进行了一次社会实践，深入社区调研与访谈，旨在了解社区居民的真实需求和期待，为改善社区服务提供参考。
二、调研方法与过程1.调研目标本次调研的目标是了解社区居民的需求和期待，重点关注以下几个方面：住房条件、基础设施、社区服务、医疗保健、教育资源等。
2.调研方法（1）问卷调查：通过设计并发放问卷，覆盖了社区内不同年龄、职业、教育背景的居民。
问卷针对各个方面的需求和期待进行了细致的调查。
（2）个别访谈：选择了一些居民进行深入的面对面访谈，以更全面地了解他们的生活现状、问题和期待。
3.调研过程（1）问卷设计：经过小组讨论，我们设计了一份包含开放性和封闭性问题的问卷，并经过专业人士的审查和修改，确保内容准确且合理。
（2）问卷发放与收集：我们组织志愿者团队，分成若干小组在社区内发放问卷，解答居民疑问，并收集反馈。
（3）个别访谈：在问卷调查的基础上，我们选择了一些居民进行深入访谈，主要关注他们对社区服务和环境的看法，以及他们的改善建议。
三、调研结果1.住房条件调研显示，社区内住房条件普遍较好，但也有部分居民反映存在居住空间狭小的问题。
年轻人普遍希望能够享受更多的户外休闲空间，而老年人则更加关注社区的无障碍设施和医疗保健服务。
2.基础设施社区基础设施方面，大部分居民对道路、供水、供电等设施表示满意。
然而，部分居民对于社区公共交通的覆盖范围和频率提出了改进的建议，希望能够更好地连接社区与城市其他地区。
3.社区服务社区服务是居民生活中重要的一环。
调研发现，居民对社区中的便利店、儿童活动中心、健身房等设施较为满意。
然而，一些居民提到希望能够增加社区文化活动、老年人关爱等服务项目，以更好地满足居民的多样化需求。
4.医疗保健医疗保健一直是社区居民非常关心的问题。
公共服务供给如何更好地满足群众需求
公共服务供给如何更好地满足群众需求在现代社会，公共服务的供给质量和水平直接关系到群众的生活品质和幸福感。
如何让公共服务更好地满足群众的需求，成为了各级政府和相关部门亟待解决的重要问题。
要想实现公共服务供给与群众需求的精准对接，首先需要深入了解群众的真实需求。
这就要求建立起有效的需求收集机制。
可以通过多种渠道，如问卷调查、社区座谈会、网络平台等，广泛听取群众的意见和建议。
例如，在城市规划方面，不能仅仅依靠专家的理论和数据，还应当走进社区，了解居民对于交通、教育、医疗等设施的实际需求和期望。
同时，对于不同群体的需求也要加以区分和重视，比如老年人对医疗保健服务的需求更为迫切，年轻人则可能更关注文化娱乐和职业发展方面的服务。
优化公共服务的供给结构也是至关重要的。
当前，公共服务在某些领域存在供给过剩，而在另一些领域却供给不足的情况。
以教育为例，优质教育资源在城乡之间、区域之间分布不均衡，导致一些地区的孩子无法享受到高质量的教育。
因此，政府应当加大对薄弱地区和领域的投入，合理配置资源，逐步缩小公共服务的差距。
此外，对于一些新兴的需求，如互联网医疗、在线教育等，也应当及时纳入公共服务的范畴，以适应社会发展的趋势。
提高公共服务的供给效率是满足群众需求的关键。
这需要简化服务流程，减少不必要的环节和手续。
比如，在办理行政许可时，推行“一站式”服务，让群众少跑腿；在医疗服务中，推广预约挂号和在线缴费，减少患者的等待时间。
同时，加强部门之间的协同合作，打破信息孤岛，实现资源共享。
通过建立统一的信息平台，让群众能够方便地获取各类公共服务信息，避免因为信息不畅而造成的不便。
创新公共服务的供给方式也能够更好地满足群众多样化的需求。
除了政府直接提供服务外，还可以引入市场机制和社会力量，形成多元化的供给格局。
比如，通过政府购买服务的方式，鼓励社会组织和企业参与公共服务的提供，提高服务的专业性和灵活性。
在养老服务领域，既可以有政府建设的养老院，也可以有社会资本投资的养老社区，为老年人提供更多的选择。
城市公共服务供需匹配度的测度与优化
城市公共服务供需匹配度的测度与优化城市的发展离不开公共服务的供给和需求。
而公共服务供需的匹配度直接关系到城市的运转效能和市民的生活质量。
因此，如何测度和优化城市公共服务供需匹配度成为了一个重要的研究领域。
本文将从几个方面探讨这一问题。
一、公共服务供需匹配度的测度方法衡量城市公共服务供需匹配度，需要从多个角度综合考虑。
一种常用的方法是基于供需比例来衡量。
即，通过分析公共服务提供的数量和市民需求的量来计算供需比例。
当供需比例为1时，表示供给与需求完全匹配；低于1时，则表示供给不足，而高于1时则表示供给过剩。
这种方法的优势在于简单易行，但也存在不足之处，例如忽略了不同资源的差异性，以及市民的个体差异。
另一种衡量方法是基于满意度的调查。
通过问卷调查等方式，获取市民对公共服务的满意度，并将其作为指标来测度供需匹配度。
这种方法的优势在于能够反映市民的真实感受，但也存在主观性较强的问题。
因此，通常需要结合客观数据进行分析。
二、公共服务供需匹配度的影响因素城市公共服务供需匹配度的影响因素主要包括城市规模、经济发展水平、社区结构等。
城市规模越大，公共服务的需求越高，供需匹配度也就越关键。
而经济发展水平高的城市，可能会有更好的公共服务供给能力，但也带来了更高的服务需求。
社区结构的差异也会影响供需匹配度，例如人口密集的区域可能需要更多的交通、医疗等公共服务。
三、优化城市公共服务供需匹配度的策略为了提高城市公共服务供需匹配度，需要采取一系列的策略。
首先，要加大对公共服务的投入。
通过增加公共服务设施的数量和提升服务质量，来满足市民的需求。
其次，要优化公共服务的布局。
根据区域的不同需求特点，合理规划服务设施的位置和分布，以便更好地满足市民的需求。
同时，要引导市民的服务需求，例如通过宣传和教育来引导市民选择合适的医疗机构和交通方式，以减少服务需求的集中。
最后，要加强公共服务的管理和监督，确保供给和需求的匹配度。
四、国际经验与启示在全球范围内，不同国家和地区都存在公共服务供需匹配度的挑战。
论文 城市社区公共服务的供给机制研究
（本科）毕业论文题目：城市社区公共服务的供给问题及路径研究专业：行政管理学号：姓名：指导老师：填写时间：摘要社区是城市的基本组成单位,随着经济的快速发展和我国城市化建设的不断加剧,社区已经完全融入到城市居民的日常生活中,成为其必不可少的一部分。
社区公共服务供给的好坏对于城市发展建设和维护社会稳定与团结起着至关重要的作用。
在推进行政体制改革的背景下，社区公共服务在社会发展与稳定中发挥了越来越重要的作用，政府在推进公共服务改革的同时，也存在许多问题。
通过对城市社区公共服务的概念进行界定，来介绍城市社区公共服务供给的现状和问题，审视现有的社区公共服务状况后，提出完善社区公共服务供给的路径，最后探索新形势下社区公共服务多元化供给模式。
关键词：城市社区公共服务供给行政体制改革多元化供给模式目录摘要 (1)目录 (2)一、城市社区公共服务的概念界定 (3)二、城市社区服务体系发展的现状与问题 (4)(一)社区服务的政策法规建设逐步完善，构建具有中国特色的社区管理和运营机制 (4)（二）社区公共服务供给主体单一，政府定位不合理，各部门缺乏规划协调 (4)（三）社区公共服务的资金和配套设施的短缺 (5)（四）社区公共服务专业化、职业化程度低 (5)（五）供给体系中居民参与度不高，服务意识较低 (6)三．改善我国城市社区公共服务的路径及社多元化供给模式的探析 (6)（一）改善我国城市社区公共服务的路径 (6)1、在政府公共服务领域引入市场机制，提高社区市场性公共服务效率 (7)2、政府正确定位自身的公共服务功能 (7)3、建立社区公共服务资金的多元筹集渠道 (7)4、提高社区公共服务人员的素质和专业化水平 (8)5、推动社区居民的积极参与 (8)（二）新形势下社区公共服务多元化供给模式的探析 (9)1、多元化的供给主体 (9)2、建立多元参与的公共服务机制 (9)3、出台配套的放律法规政策，保证公共服务供给模式的构建 (9)四、结语 (10)参考文献： (11)2013年05月25日党的十八大提出要加快完善社会主义市场经济体制，全社会热切期待改革取得新突破的同时，指出要“深入推进行政体制改革，创新政府公共服务提供方式。
我国城市社区服务需求分析与完善措施
我国城市社区服务需求分析与完善措施张丽莉（辽宁中医药大学 经济管理学院，辽宁 沈阳 １１０８４７）［摘 要］城市社区服务建设对提高居民生活质量，维护社会和谐稳定具有重要意义。
随着居民生活方式的改变，我国城市社区居民的需求呈现出新的特点。
文章详细分析了社区服务内容、设施、人员的需求，找出了社区服务中急需解决的问题，并从服务意识、资金筹集、人员培养和服务技术创新四个方面提出了完善措施。
［关键词］城市；社区服务；需求；完善措施［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ３４ ０８３ 随着城市建设的不断深入，社区的地位和功能发生了重大变化，城市社区服务已逐渐成为保障和改善民生，提高城市居民生活质量的重要公共服务组成部分，对维护社会和谐稳定具有重要意义。
社区服务需求决定着社区服务供给的内容和形式，因此，明确社区居民日益多样化的服务需求，是完善我国城市社区服务体系的前提和基础。
１ 城市社区服务需求分析伴随着我国经济所有制、生活方式、社会组织形式、就业形式等发展，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，城市的人口结构开始发生变化，人们对物质、文化、生活各方面需求呈现出多样化、个性化、精致化的特点。
１ １ 社区服务内容的需求分析当前，城市社区服务需求内容十分丰富，既包括面向弱势群体的社会福利服务需求，也包括面向全体社区居民的便民利民服务需求。
针对不同的服务对象，社区服务内容的侧重点也会有所不同。
对于社区中的老年人，服务需求主要包括：日间照顾与护理服务、居家养老服务、文娱活动服务、临终关怀服务、社区老年大学服务等；针对青少年的社区服务需求具体包括：学业辅导服务、兴趣班需求、非上学时间的托管服务、青少年权益保障服务、心理辅导服务等；社区中残疾人服务需求主要包括：职业技能训练服务、就业帮扶服务、日常生活服务等；而社区中的中青年，服务需求主要包括：婚姻服务，健康服务、就业帮扶服务、权益保障服务、家政服务、物流配送服务等。
治理理论视角下的社区公共服务供给研究
深化行政体制改革 ， “ 行政体 制改革是推动上层建筑适应经济基础 的必然要求 。要按 照建 立中 国特色行
政 体制 目标 ， 深入推进政企分开 、 政资分开 、 政事分开 、 政社 分开 ， 建设 职能科学 、 结构优 化 、 廉洁高效 、
人 民满意 的服务 型政府 ”。其中 ，政社分开 的 “ 政社 ”不仅仅是指政府 和社 会 ，还应包 括政府 和社区 的
了政府改革运动 ，这场运动涉及 的国家众多 ，持续时间长达ｊ十多年。
任何 的改革 都需要 相关的理论作 为支撑 ，这场伞球性 的政府改革的支持理论众多 ，其 中就包括治理
理论 。１ ９ ８ ９年 ，世界银行首次提 出 “ 治理危机” ，此后 ， “ 治理”一词被 广泛运用 ，联合 国 、多变和双
确保社 区公共服务供给机制的协调运转 。
（ 二） 我国社 区公共服务供给现状
２ ０ 世纪 ７ Ｏ 年代末 ， 我 国开始实行改革开放政策 ， 逐步进行政治 、 经济体制改革 ， 随着改革的不断进行 ， 我 国的社会 主义市 场经济体制逐步完善 ，市场力 量越 来越多地进入公共服务领域 ， “ 单位 体制”式的社
ห้องสมุดไป่ตู้
“ 社 区公 共服务”概念 的提 出明确 了社 区公共服务 的内涵和外延 ，把原来 存在于社 区服务 中的私人服务
剥离 出去 ，使得社 区公共 服务 的研究指 向性更加 明确 。
社 区公共 服务 的根本 目的就是满 足社 区居 民对于社 区公共服务 日益增长 的需求 ，构建和谐社 区，为 社 区居民的生活和工作 提供基本保 障。 社 区公共 服务供 给的内容多种 多样 ， 包括公共基础设施投 资建设 、 社保 、科技 、教育 、文化 、 卫 生 、体 育等。社 区公共服务供给 的主体大致可 以分为 四大类 ，分别是政府 、 私营企业 、 第三部 门、 社 区公众 。 建立完善 的社 区公共服务供给体系 ， 首先要 明确定位各供给主体的职能 ， 其次要保障社 区公共服务供 给途径 的科学 、高效 ，最后要 注意加强社 区公共服务供 给主体 之间的合作 ，
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城市社区公共服务供给与需求研究
近年来，城市化进程加快，城市化率不断提高，城市发展不断壮大。
城市社区作为城市的基础单元，其公共服务建设是城市发展的重要组成部分。
城市社区的公共服务建设，与社区居民的生活、工作、学习等各方面息息相关。
因此，研究城市社区公共服务的供给与需求，有助于提升城市社区公共服务水平，提高城市居民的幸福感和生活质量。
一、城市社区公共服务的供给
城市社区公共服务的供给，包括基础设施建设、公共服务设施建设、社会组织服务等。
其中，基础设施建设包括水、电、燃气等基础设施的建设；公共服务设施建设包括社区医院、幼儿园、小学、中学、图书馆等公共设施的建设；社会组织服务包括志愿服务、社区教育、文艺活动等，有利于增强社区凝聚力和社会认同感。
城市社区公共服务设施的建设，由政府或社会组织提供资金支持，切实保障社会公共服务的均衡化和普及化。
例如，在城市社区公共医疗服务方面，政府可以出台政策鼓励社会力量参与公共医疗服务，建立和完善社区医疗服务体系。
此外，政府还应当加大对社区公共设施的扶持力度，提高社会组织服务能力和水平，提高社区居民的生活质量。
二、城市社区公共服务的需求
城市社区居民对公共服务的需求，与城市居民的生活方式、社会经济、文化习惯等紧密相关。
城市社区居民对公共服务的需求包括医疗服务、教育服务、文化活动、环境卫生等方面。
城市居民对社区公共服务的需求也随着城市化进程的不断提高而不断变化。
随着城市居民收入的提高和教育水平的提高，城市居民对社区公共服务的需求也将更加个性化和多元化。
城市社区公共服务的供给和需求，是城市发展不可分割的组成部分。
城市社区的公共服务建设与城市居民的生活和生产直接相关，应当紧密结合，充分保障城市社区居民的需求，实现城市社区的社会、经济、文化发展。
三、提升城市社区公共服务水平的措施
要提升城市社区公共服务建设和水平，需要政府与社会组织合作，共同参与。
具体措施如下：
（1）政府要加大对城市社区公共服务的投入，提高公共服务的供给水平。
政府可以出台有针对性的政策，鼓励社会组织参与城市社区公共服务的建设和管理，提高城市社区的公共服务水平。
（2）积极开展社会化服务，鼓励社会组织、企业等各方力量参与城市社区公共服务的建设。
政府可以采用PPP等模式，引导社会资本参与到城市社区公共服务领域。
（3）提高社会化服务的质量和水平，加大服务投入。
政府可以出台政策，鼓励社会组织加强服务质量的监管和管理，提高社区居民的生活质量和满意度。
（4）加强社会组织的管理机制，规范社会组织的运作。
政府可以确定社会组织的相关法律和法规，确保社会组织运作和管理的合法性和规范性。
综上所述，城市社区公共服务建设和提高城市社区公共服务水平，是城市发展的重要方面。
政府要加大对城市社区公共服务的投入和管理力度，引导社会组织参与城市社区公共服务的建设，提高城市社区公共服务的水平和质量。
这样，才能实现城市社区公共服务的均衡化，提高城市居民的生活质量和满意度。