[公检法司]关于提升新时期民警警务实战能力的几点思考

[公检法司]关于提升新时期民警警务实战能力的几点思考

关于提升新时期民警警务实战能力的几点思考

开展警务实战化训练，是公安部大力推进“四项建设”的基本要求，是提升队伍整体素质和战斗力的根本途径，提升警务实战能力，是基层一线民警胜任当前公安工作的基本要求。在全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的大背景下，强化实战训练、提升实战技能已经成为构建现代警务机制、打造升级版“平安高新”的必然选择。具体到基层一线，如何真正做到“一切围绕实战、一切面向实战”开展训练工作，提升民警实战技能，是一个值得研究的问题。

一、提升基层民警警务实战能力的必要性

（一）提升警务实战能力，是积极应对当前复杂社会形势的现实需要。伴随深化改革的步伐推进，社会各类矛盾逐渐凸显，在持续性经济下行压力下，投资理财类等金融风险影响进一步加大，各类“维权”群体蠢蠢欲动，再加上各类反恐组织、暴恐分子“亡我”之心不死，各类邪教组织暗流涌动，反恐形势不容乐观，面对如此复杂的国际形势和社会治安现状，唯有强化实战训练，提升实战水平，增强队伍整体凝聚力、战斗力，才能确保社会治安持续稳定、和谐。

（二）提升警务实战能力，是全面优化公安机关工作效能的基本途径。公安工作涉及到方方面面，在事情多，人手少，人民群众要求高实际情况下，按照“人人都是战斗员、个个都是全能型”的目标，全面提升一线民警的单兵作战能力，增强公安机关“软实力”，提高办事效率，不断提高群众的安全感和满意度，努力构建警爱民、民拥警的和谐警民关系。

（三）提升警务实战能力，是有效实现民警自身安全防卫的迫切需求。和平年代，警察职业被称为最危险职业之一，据公安部数据统计，全国每年因公牺牲民警数字都在上升。实际工作中，一线民警遭遇暴力抗法、无辜围殴、与犯罪分子殊死搏斗更是家常便饭、屡见不鲜，自身安全遭到严重威胁。因此，面对犯罪分子的嚣张气焰，面对随时存在的潜在危险，一线民警要想在依法履职的同时兼顾自身安全，正确掌握实战处置技巧和过硬的战术技能显得尤为重要。

二、制约基层民警警务实战能力的主要因素

（一）部分民警意识不强，思想较被动。经调查，大部分民警对警务实战认识比较片面，定位不准，普遍认为，警务实战能力指的是武器警械、体能技能、一招制敌等“硬功夫”，不能把警务实战同机制创新、履职意识、科技应用等通盘考虑，将警务实战化与基础信息化、执法规范化、队伍正规化等其他三项内容单独分割，没有形成系统的、一体的、大警务的概念，从而导致面对学习训练总是消极应付，被动出场，造成培训学习效率低下。

（二）训练体系不尽科学，缺乏针对性。大部分民警参加的集中学习训练仅为警衔晋升等时间短、周期长的模式化培训，而针对一线民警急需掌握的群众工作技巧、执法勤务规范、暴力袭警应对等培训内容则开展的比较有限，且民警学到的东西很难在短时间内达到立竿见影的效果，培训课程缺乏针对性，导致民警认为培训内容没有用，出现民警不想学、不愿训的尴尬局面。

（三）工学矛盾较为突出，时间不保证。众所周知，上面千条线，下面一根针，所有各项警务工作都要通过基层公安机关，特别是基层派出所来落实，在“政府财政供养人员只减不增”的大政策下，每一个民警都是身兼数职，繁重复杂的日常警务已让民警不堪重负，导致所内制定的训练计划一拖再拖，无法实施，最终只能成为纸上谈兵。

三、强化基层民警警务实战能力的有效路径

“根基不牢，地动山摇”，基层民警警务实战能力水平的高低，是一支队伍是否有战斗力的最直接体现，也能反映出公安机关的运行质态和警务效能。笔者认为，提升基层一线民警的警务实战能力，要从强化意识、立足实际、狠抓关键三个方面着手。

（一）强化意识，增强训练敏感性。一是强化实战意识。要教育引导广大基层一线民警牢固树立“练为战”意识，让民警充分认识到当前执法环境的严峻性和必须掌握实战技能的紧迫性，要改变基层民警认为警务实战训练是“花架子”、“表演队”的错误认识，从根本上解决不重视实战训练的心态，强化实战意识。二是强化危机意识。要以“暴恐就在身边”的要求开展警务实战训练，强化民警的危机意识、忧患意识、敌情意识，从而增强参与实战训练的积极性、主动性。三是强化法制意识。牢固树立“依法行政”理念，无论是说理性执法还是采取强制措施，都要有法律依据，要在法律的指引下进行，进一步打牢执法为民的思想基础，真正把执法为民的思想根植于每一个民警，落实到每一个执法环节，避免粗暴执法，滥用武力、警力，维护公安机关执法权威。

（二）立足实际，突出训练针对性。要紧紧结合基层一线的具体实际，有针对性、有目标性地开展训练工作。当前，基层一线面临人员少、任务重、参训时间短的实际，因此我们要紧抓这一实际，按照干什么、训什么，缺什么、补什么的原则，将基层一线民警急需提升的巡逻盘查、警械使用、徒手攻防、群体性事件处置、群众工作技巧等警务实战能力，采取案例教学、情景教学等授课方式，以“短平快”的训练形式，创新授课手段，让民警在于乐于教中提升相应的警务实战能力，更好地服务社会、服务人民。

（三）狠抓关键，注重训练实效性。训练的目的是为了实战，警务实战训练不能简单地以开展了多少期培训班、覆盖了多大的培训面、有多少人参与培训

活动为评价指标，而是要真正看民警学到了多少、掌握了多少、提升了多少，要重实践、轻理论，大力解决提高操作能力的问题，根据警种实际需要，按需施教，把课堂搬到执法现场，以民警亲身经历进行深入剖析，确保案例鲜活、培训有效，同时要加大训练场地、训练设施、训练器材等硬件保障，科学安排民警勤务，让民警有更多时间参加学习训练，为基层一线民警配齐配全最优的警务实战装备，真正夯实基层一线这一根基。