公共文化服务体系示范区实施方案

公共文化服务体系示范区实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》精神，切实加强现代公共文化服务体系建设，按照《第二批省公共文化服务体系创建标准》的要求,结合我区实际,制定本方案。

一、工作目标

按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，全区建成以区“四馆一场一中心”（文化馆、非遗展示馆、图书馆、博物馆、群星剧场和体育中心）为龙头，以乡镇（街道、开发区、试验区）“一站一队一团”（综合文化站、健身队和民间演艺团体）为桥梁，以行政村“一室一户一书屋”（文化活动室、文化中心户和农家书屋）为基础，以各类文化流动服务车为补充的公共文化服务体系，实现开放制度化、文化活动经常化、文化产品大众化、文化资源数字化、文化服务菜单化，至2017年，按期全面完成省公共文化服务体系示范区各项创建工作任务。

二、创建内容

一）加强城乡公共文化设施建设

1.区级文化设施建设。按照“四馆合一”方案，加快文化中心建设进度，确保区文化馆（非遗中心）新馆、区图书馆新馆2017年建成并投入使用。新建文化馆分馆1个，图书馆分馆3-4个，每个文化站配置一台数字借阅机，全区公共图书馆人均占有藏书08册以上，人均年增新书005册以上。新建抗战文献馆。做好区体育馆维修、亚

奥游泳馆维修、区博物馆标准化建设、中国三峡柑橘博物馆提档升级和楼亮化工程。

乡镇（街道、开发区、试验区）文化设施建设。通过改扩建，实现100%乡镇综合文化站达到300平方米，统筹推进乡镇文化设施“三个一”工程（一个灯光篮球场、一个室内健身房、一个健身广场），实现乡镇综合文化站提档升级，全部达到二级以上标准。100%乡镇（街道）公共电子阅览室建设达标。

3.村（社区）文化设施建设。推进村（社区）综合文化服务中心建设，并配套建设文化广场。通过改扩建，实现100％行政村（社区）文化中心面积达到200平方米；100％行政村有文化广场（健身广场）和体育设施；100％社区有标准配置的公共电子阅览室。

二）增强公共文化服务能力

1.丰富公共文化活动。开展社区文化活动周、民间艺术大赛等届次性文化活动。承办好中国“缤纷四季〓乡约”乡村游、茶艺节、柑橘节等大型文化活动。继续办好“乡镇文化节”“官庄庙会”等群众性文化活动。加大“以奖代补”及基层文化辅导、培训力度，促使镇村两级文化体育活动届次化、常态化。继续开展“百村百团”“种文化”文艺骨干培训、新型农民培育的辅导工作，推进村级文化健身队伍建设，保证全区所有行政村至少有1个经常开展活动的体育健身队或民间艺术团。指导各乡镇举办1次以上大型综合性文化体育活动。

扎实开展文化惠民工程。继续做好图书馆、文化馆（站）、博物馆开放工作，扎实开展送戏下乡等惠民演出活动。歌舞团采取政府购买服务全年送戏下乡150场。文化馆组织开展各类文化培训活动20次

以上，流动展览10场以上。图书馆基层流动服务次数不低于40次，继续推行“你读书，我买单”“书香门第、耕读人家”“书香”图书漂流等全民阅读活动。实现区博物馆和柑橘博物馆的有机融合，举办或引进临时文物展览1个，开展社会教育活动5次以上。举办全民健身运动会、第十三届职工篮球大奖赛等群众体育活动。

3.保障特殊群体公共文化权益。公共文化设施向农民工、老年人、少年儿童和残疾人开放。加大对农民文艺团体的扶持力度。各级图书馆、文化馆、博物馆加强与特殊教育学校的联系，开展“送文化送关爱进特校”活动。各级公共文化机构积极关注老年群体的文化需求，开展老年服务项目和活动。区图书馆设立盲人阅读区，配备盲读设备和盲文读物。博物馆继续举办“残疾人丝绣展”“关注孤独症儿童·走向美好未来”等公益性展览。以六一儿童节等节日为契机，常态化组织邀请留守儿童参观博物馆、非遗展示馆、观影、看戏等文化活动。

4.实现公共文化服务数字化。积极推进公共文化服务与科技融合发展，整合各类文化信息资源，建立公共文化数字化服务平台，推动数字图书馆、数字文化馆和数字博物馆建设，基层群众可以通过固定上网终端、网络电视、手机等多种方式使用共享工程及图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构的数字服务资源。区图书馆可用数字资源不低于4TB；推动数字博物馆建设，实现对馆藏重点文物的数字化；推动数字文化馆建设，完成非遗资源、地方原创文艺作品、地方大型文艺演出资源的数字化。城乡普及电子阅报屏、显示屏，实现文化信息资源共享工程、广播电视村村通。公共文化场所提供WiFi等相关服务。

5.做好非物质文化遗产保护工作。“一乡一品”扎实推进，力争创建国家级文化艺术之乡2个。开展非遗传承培训，出版系列非遗丛书1-2本（套），拍摄非遗项目成果纪录片1部，举办非物质文化遗产展览、展示、展演活动6次以上。积极申报各级非遗传承示范基地、非遗项目、代表性传承人，新建一批非遗传承基地、传承学校、传习所。

6.调动社会力量积极参与公共文化服务体系建设。落实和完善文化经济政策，通过政府购买服务、项目补贴、以奖代补、结对援助等方式，鼓励和支持社会力量通过投资或者捐助设施设备、新办实体、资助项目、助活动、提供产品和服务等方式参与公共文化服务体系建设，组织有实力的企业建设文体设施，满足周边群众文化活动的需求；大力发展文化志愿服务，培育文化类社会组织，促进文化消费。

三）推进公共文化服务体制机制创新

1.坚持设施建设与运行管理并重，规范公共文化机构服务项目和服务流程，完善内部管理制度。结合实际，制定全区公共文化服务机构绩效考评制度，考评结果作为财政预算的重要依据。推动图书馆、文化馆、博物馆等组建理事会，优化公共文化机构法人治理结构。建立群众文化需求反馈机制、健全标准动态调整机制、定期监测机制，制定公共文化服务提供目录，开展“菜单式”、“订单式”服务。

建立创建工作督导机制，按照创建工作要求，及时制定并出台相关管理制度，形成长效机制。建立创建工作考核机制，创建期末，对各地相关部门的创建工作进行绩效考核通报。

四）加强公共文化服务队伍建设