中国公务员培训轨制

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三、公务员培训的种类、原则与内容
• • • • • • （一）种类 初任培训 任职培训 专门业务培训 在职培训（更新知识培训） 后备领导人员培训
（二）培训原则
• 理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实 效的原则。 • “按需施教”原则一是经济和社会发展的需要， 二是职位的要求。三是公务自身的需要。 • “讲求实效”原则一是培训的高质量；二是培 训的高效率；三是培训促进政府行政效率的提 高，通过培训提高行政效率是最根本的效益， 也是衡量培训质量的根本标准。
中国公务员培训制度
• 一、公务员培训的含义与意义 • 含义：国家公务员的培训是国家行政机关根据经济、 社会发展的需要，按照职位的要求，有计划、有组织 开展的旨在提高公务员政治和业务素质的一种教育、 训练活动和提高过程。简单地讲培训是根据国家公务 员所任职务和工作需要对其进行“再教育”的过程。
培训意义
国外公务员培训的种类和方式
• 在英国，文官的培训有三种类型：职前培训、在职培训和管理培训。培 训方式主要有：（1）中央设立文官学院，对政府各部门较高层次的文官 进行正规训练；（2）政府各部门内部也分别设立培训中心，承担本部门 文官培训的任务；（3）委托各大学和其他教育机构承担培训工作。 http://t.qq.com/gdgwypx广东公务员培训 http://t.qq.com/gzgwyw广州公务员面试培训 http://t.qq.com/gzgwyw3794广州公务员培训 http://t.qq.com/gzgwyww 广州公务员面试培训 http://t.qq.com/guangdonggongwu广东公务员面试培训 http://t.qq.com/gdgwyks 广东公务员考试培训
• 意义：1．公务员培训是提高公务员素质 的根本措施。 • 2．公务员培训是完成公务员知识更新， 实现行政管理科学化的有效途径。 • 3．公务员培训是国家经济繁荣、社会发 展、人才兴旺的重要保证。开发脑力资 源，一树而百获。
二、国外公务员培训概况
• 从各国公务员培训原则上看，目前世界各国公 务员培训原则愈来愈趋于一致，概括起来主要 有以下几点：（1）学用一致。（2）按需施教。 （3）讲求实效。（4）分级培训。日本的分级 培训更为完备，专为管理人员开设的培训班就 有：股长级训练班、副科长级训练班、科长级 研讨班三个层次。
法国国立行政学院
• 法国国立行政学院的办学经验是值得我们借鉴的。法国国立行政 学院创建于1945年，是一所专门培训高级行政官员的学院。它直 属总理府领导，招收普通大学的优秀毕业生入学。学院与各行政 部门保持密切联系，并经常不断地了解行政部门日常工作需要作 为学生的研究课题。学院学制二年，第一年是实习，一般到行政 部门、地方行政机构或驻外使馆实习。第二年主要时间是学习并 穿插2—6周的实习，实习单位主要是公私企业。目的是使学生了 解到公私企业建立良好关系的必要性。学习方式相当灵活，主要 有听大课与参加研究小组活动。国立行政学院教师制度特殊，一 是不设专职教师，在校讲课的数百名教师全是兼职，有政府高级 官员、大学教授、高级军官、经济学家、企业高级管理人员等； 二是教师与考官分离，授课教师不能担任考官，以求考官客观、 准确和公正。法国国立行政学院自开办以来培养了大量的高级行 政官员，是法国政府行政官员的摇篮。
（三）公务员培训的内容
• 1、根据政府工作性质和国家公务员的共性需求设计公 务员培训的必修课。 • 国情与综合国力比较理论、行政决策与协调理论、领 导艺术等应为必修课程。社会主义市场经济理论、法 律基础理论、国际政治与经济等也是初任培训和晋升 培训的基本内容，只是在程度上有所不同。 • 2、根据经济社会的发展和世界新科技革命的进程设计 培训内容和科目 • 中央文件学习，省或地区经济形势及发展战略，调查 研究理论与实践等对初任公务员来讲是必须掌握的； 而对晋升公务员来讲，像我国财税、计划等各方面的 改革、行政体制的改革、市场经济的国际惯例等知识 和课程则是必不可少的。
四、公务员培训的管理
• 一、公务员培训的管理机构 • 我国公务员培训的最高行政职能管理部门是国家人事 部。 • 二、公务员培训的网络和基地 • 我国的公务员培训机构有三种：一是国家行政学院； 二是地方行政学院；三是其他培训机构，主要包括各 部门的管理干部学院和培训中心，以及承担部门公务 员培训的高等院校、科研机构等。 • 思考题：如何提高公务员培训的实效？
Байду номын сангаас• •
在法国和日本
• 在法国，公务员培训有初级培训、考前培训、适应性培训和深造培训。 与各种公务员的任职相适应有中央设立行政学院专门培训高级行政官员， 地方设立的行政学院培训地方高级行政官员，政府各部门设立培训中心 或学校培训本部门公务员，政府委托有关大学进行的培训以及政府公务 员自己申请假期脱产学习等方式。 日本独具特色的一项培训制度是研究员制度。这项制度的具体作法是为 公务员在研究生院开设修士（硕士）课程，给两年时间从事学术领域的 研究，以期获得复杂高深的行政管理知识和技能，参加学习的人为工作 3—6年有培训前途的公务员。并且研究员又分为国内研究员和驻外研究 员两大类分别到国内和国外大学里深造。研究的课程分别由人事院和外 务省设计。