高起点实施三大主体战略

高起点实施三大主体战略——乌鲁木齐市天山区区委书记安征宇天山区作为乌鲁木齐市的中心城区，要按照自治区第八次党代会的总体战略部署，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，以富民兴区、和谐稳定为总体战略方向，以维护社会稳定和改善发展环境为工作重点，始终坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，加快推进全国社会管理创新综合试点工作，不断完善大政法体制，健全四级应急处突指挥体系，深入开展“单位化、网络化、责任化”服务管理和网络化巡逻维稳等创新工作，依法加强对宗教事务的管理，着力提高社会管理服务水平，坚定不移地维护社会和谐稳定。

着眼跨越式发展，牢固树立抓稳定就是抓发展，抓环境就是抓发展的理念，坚持以现代文化为引领，着力构建廉洁高效的政务环境、务实创新的服务环境、规范守信的市场环境，在更高起点上实施三产富区、科教兴区、文化强区三大主体战略，努力建设经济繁荣、环境优美、民族团结、社会和谐的天山区，为全疆的跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

树赶超之志行跨越之为——乌鲁木齐市沙依巴克区区委书记乔泉自治区第八次党代会描绘了新疆未来五年发展的宏伟蓝图。

我们将抢抓机遇、乘势而上，树赶超之志，行跨越之为，切实担当起加快发展、科学跨越的历史责任。

致力于转变提升发展理念。

以“五破五立”为抓手，积极开展“沙依巴克发展大家谈”活动，引导全区干部群众迅速进入“赶考状态”，积极投身于自治区、乌鲁木齐市大开发、大建设、大发展的历史洪流中，以观念之变引领发展之路。

致力于破解发展瓶颈制约。

围绕乌鲁木齐市发展定位，加快优势资源整合，加快推进兵地融合发展，不断优化产业布局。

以“改造旧城区，推进优势产业提档升级；发展新城区、培育新的增长点”为主线，向西、向南寻求新的发展空间；致力于保障改善民生。

用两年时间，在创新完善维护群众利益机制、基层社会管理和服务体系、公共安全体系等方面取得重要进展。

全力提升城市品质——乌鲁木齐市水磨沟区区委书记王国和贯彻落实好自治区第八次党代会精神，我们要做好以下几个方面：我们要立足区位优势和自然资源优势，努力打造三区两中心，重点发展现代服务中心，充分依托旅游资源，努力开拓市场，从整体上提高水磨沟区旅游经济发展的文化品位，提升城市品质。

要把“民生优先、群众第一”作为经济社会发展首要目标，尽最大能力逐步解决群众关心的热点、难点问题。

积极促进就业，强化各种形式的职业技术培训等方面加大力度。

加强城市建设管理，在城区绿化美化和冬季冰雪清扫等涉及首府各族群众切身利益方面下大力气，做精做细，为各族人民创造优美舒适的生活环境。

加快发展文化创意产业，继续发挥“7纺街”作为全疆文化创意产业园区的示范引领作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求；进一步夯实基层党组织建设，充分发挥基层党组织在维护首府稳定、服务广大市民群众中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

新区要实现“二次腾飞”——乌鲁木齐高新区（新市区）区委书记邱树华张春贤同志的《报告》，立意新实，通篇体现着新疆效率、展现着新疆精神、透视着新疆能力、提升着新疆形象。

目前，高新区（新市区）最大的实际就是“区政合一”。

“区政合一”以来，虽然我们各项工作进展顺利，各项指标再创新高，但这只是个开端，今后一个时期，我们的主要任务就是在全面贯彻落实好自治区第八次党代会精神基础上，把新疆效率、新疆精神、新疆能力、新疆形象贯穿“区政合一”全过程，真正做到用新疆效率提速新区发展，用新疆精神尽展新区风采，用新疆能力创造新区活力，用新疆形象再塑新区形象，强化扩容提速，实现“二次腾飞”，力争“十二五”末，主要经济指标再上新台阶。

努力提升发展质量和效益——乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）区委书记魏毅张春贤同志的《报告》，亮点频现、振奋人心，特别是关于加快推进新型工业化、深化改革创新等论述，为开发区扩容提速、二次腾飞指明了方向。

乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）在“十二五”期间将继续发挥国家级开发区先行先试的优势，进一步完善现代产业体系，提升科技创新能力，抢抓发展机遇，拓宽发展领域，加快新型工业化进程，在提升发展的质量和效益上寻求新突破。

同时，立足高端发展、聚集发展，加快产业结构调整，延伸产业链；坚持扶优扶强、招大招强，加快完善大企业、大项目的政策措施，抓好主导产业、战略性新兴产业招商，尽快培育一批大企业；依托大企业大集团做大做强产业基地，提升汽车和装备制造业的配套能力；借助区政合一后的资源优势，打造以铁路国际物流园为核心的国际性、综合性、枢纽联动物流园，重点发展高端商务和总部基地，为区域产业集聚和发展提供强大支撑。

全力推动工业经济跨越式发展——乌鲁木齐市米东区区委书记张海燕米东区是乌昌新型工业化建设的主战场。

自治区第八次党代会为我们发展指明了方向，也带来了新的历史机遇。

我们将坚决贯彻会议决策部署，坚持把新型工业化作为第一推动力，全力推动工业经济跨越式发展。

要以石油化工和煤化工为重点，依托乌石化、神华、中泰等大型龙头企业，千方百计搞好服务，加快做大做强优势特色产业，大幅提升石油化工和煤化工生产规模和质量，努力把米东区建成全疆最重要的石油化工和煤化工产业基地之一。

要立足米东化工业和甘泉堡工业区，加快产业结构调整，改变石油工业“一枝独秀”状况，推进工业结构以石油工业为主向非石油工业转型。

要通过不懈努力，“十二五”末培育并形成产值过亿元的工业企业50家，其中年产值过10个亿的企业15家、达百亿的企业两家；米东区工业总产值要达到1200亿元，占到全市工业总产值35％以上。

实现绿色崛起科学跨越——乌鲁木齐市达坂城区区委书记肖建武张春贤同志所作的《报告》对达坂城区经济社会发展具有十分重要的指导意义，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，按照《报告》要求突出抓好以下工作：一是结合《报告》提出的“坚持环保优先、生态立区”目标，以绿园工程为主导，加大湿地、林木、草场的保护，加快推进生态建设。

二是紧紧抓住《报告》中提到的加快达坂城等地风电基地建设的机遇，以可再生能源规模化利用示范基地建设为重点，大力发展风电、光伏发电等清洁能源，延伸风电设备制造、维护、服务基地等产业链，加快推进新型工业化。

三是将以绿色品牌为核心，围绕“有机农业”发展目标，加大特种珍禽养殖，加快设施农业建设，发展特色林果业，推广高效节水农业，加快推进农牧业现代化。

四是以特色文化旅游为主线，依托“达坂城”品牌和洛宾音乐文化、丝路驿站文化等我们独有的资源，充分挖掘旅游文化和旅游产品，全面提升特色文化旅游。

建首府绿色生态屏障和“大花园”——乌鲁木齐县县委书记陈钢我们将联系乌鲁木齐县实际，全力抓好自治区第八次党代会精神的贯彻落实工作。

一是牢固树立“环保优先、生态立区”理念，着力保护和建设好生态环境。

按照“四个坚决保护”的要求，以绿化为重点加大生态建设力度，建立生态补偿机制，合理控制土地和旅游开发，使乌鲁木齐县真正成为首府的绿色生态屏障和“大花园”；全力推进特色旅游业发展。

依托得天独厚的旅游资源和离首府最近的区位优势，完善旅游产业发展规划，加快特色景区景点建设，尽快在乌鲁木齐县打造出5A级风景区；抓好安居富民、定居兴牧工程，按照“规划先行、政策引导、宣传到位、转移定居”的原则，扎扎实实做好工作，让全县牧民不仅能定居、安居，而且还有家业、能就业、能富裕；全力做好乌鲁木齐县纳入城市规划工作。

重点抓好统一规划和基础设施建设管理对接，力争2015年城镇化水平达到48％，为全县经济社会实现跨越式发展奠定坚实基础。

建设充满生机的活力城市——伊犁州党委常委、伊宁市市委书记李宁平自治区第八次党代会是新疆在新的历史时期召开的一次重要会议，对于推进新疆跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会具有里程碑的意义，伊宁市要结合实际抓好贯彻落实工作。

要尽快使城市美起来。

按照天山北坡西部中心城市的定位高起点抓好城市规划、建设，全力打造以伊犁河两岸为重点的多组团城市发展带，把伊宁市打造成为“对我国西部地区和中亚、西亚一带具有活力、吸引力、投资潜力的标志性城市”；要尽快使综合实力强起来。

按照“三高”的要求全力推进新型工业化、商贸物流业、农牧业现代化和特色旅游业；要尽快使人民富起来。

到2015年城镇居民人均可支配收入达到33000元以上，农牧民人均纯收入达到12000元以上；要尽快使社会和谐起来。

坚持以现代文化为引领，大力弘扬“新疆精神”，努力改善民生，促进社会和谐稳定；要尽快使干部能力提升起来。

强化干部教育，营造良好风气，积极倡导“新疆效率”，不断提升“新疆能力”。

奋力推进跨越式发展和长治久安——伊犁州党委常委、奎屯市市委书记赵永龙自治区第八次党代会是与时俱进、继往开来的一次历史性大会。

奎屯市要奋力推进跨越式发展和长治久安，要坚持把新型工业化作为第一推动力。

按照“起点要高，注重环保，说干就干，干就干好”的原则，引进技术实力雄厚、生产工艺领先的大企业大集团，加快建设国家级奎屯—独山子经济技术开发区，努力构建以化工、冶金、电力、纺织、卷烟为龙头的产业集群和现代产业体系；奋力推进新型城镇化。

按照先评估后决策、先规划后建设、先安置后开发的原则，以现代的理念和思维，高起点完善规划，高品质推进建设，高效率加强管理；坚持民生优先、群众第一。

坚持以现代文化为引领，大力弘扬新疆精神，完善文化体育基础设施，将奎屯打造成区域文化休闲中心；坚持“三个不吃亏”的用人导向，建设善于领导科学发展的坚强集体；加强党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持同人民群众的血肉联系。

努力打造幸福杏乡——伊宁县县委书记张继生听了张春贤同志所作的《报告》，突出的感受有三点：一是这个《报告》集思广益，广泛吸取了社会各界和基层的意见，充分体现了自治区党委科学执政、民主执政的理念；二是《报告》对全疆各族群众和基层干部普遍关注的问题作出回应，顺应了全疆广大干部群众对过上美好幸福生活的新期待，充分体现了自治区党委“群众第一、民生优先、基层重要”的执政理念；三是《报告》对全疆各级党组织和全体共产党员提出了新要求，充分体现了自治区党委求真务实、积极进取、变化变革的执政理念。

贯彻落实好本次党代会精神，伊宁县一定要把加快发展作为第一要务，积极推进“三化”，力争到2015年使经济总量在现有的基础上翻两番、财政一般预算收入翻两番半，实现经济的跨越式发展。

同时把维护社会稳定作为第一政治责任，全力以赴改善民生，以现代文化为引领，努力把伊宁县打造成为实力杏乡、活力杏乡、魅力杏乡、幸福杏乡。

全力提升“三化”建设水平——尼勒克县县委书记吴奉军听了张春贤同志所作的《报告》，我们倍感自豪、备受鼓舞，倍感振奋。

《报告》对过去五年工作的总结实事求是、客观准确，对今后五年的工作部署高屋建瓴，针对性和操作性都很强。

回去后，我们一定通过各种形式及时组织广大干部群众认真学习，深刻领会。