凯恩斯经济政策观点分析

凯恩斯经济政策观点的核心是反对自由放任，主张国家干预。凯恩斯要求扩大政府职能。他在这里所说的政府职能主要是指政府调节消费倾向和投资引诱的职能。调节消费倾向，目的是刺激消费；调节投资引诱，目的是刺激投资。有效需求是由消费需求和投资需求组成的，刺激消费和投资，就是刺激有效需求。不过，凯恩斯强调，不能太着重于增加消费，而应着重于投资。

在刺激消费需求方面，凯恩斯主张国家部分地通过税制，部分地通过限定利率；部分地通过其他手段对消费倾向施加导向性影响。凯恩斯认为，政府的财政政策会影响消费和储蓄，所得税、资本利润税、遗产税等，都同消费和储蓄有关。如果政府有意识地把财政政策作为更为平等的收入分配工具，财政政策对消费倾向的影响就会更大。至于货币政策，凯恩斯认为，在长期中，利率的重大变动会影响消费倾向；在短期中，利率的变动对消费没有多大的直接影响，而只有间接的影响——利率变动使证券或其他资产增值或贬值，从而引起当前消费的增加或减少。

在刺激投资方面，凯恩斯一方面主张国家采取措施提高资本边际效率，以刺激私人投资的积极性；另一方面主张投资社会化，由国家直接组织投资。在凯恩斯看来，货币政策对刺激投资有一定作用。但是仅仅利用货币政策不足以达到最优投资率。因为资本边际效率的大幅度波动不是利率的有限波动所能抵消的。在政府不能直接控制国内利率和其他投资引诱的情况下，增加贸易顺差是政府增加国内投资的惟一的直接办法，也是政府降低国内利率、提高国内投资引诱的惟一的间接办法。但是，凯恩斯强调的是扩大政府职能，加强政府对投资的控制。他的结论是，不能把提供当前投资的职责留在私人手中。国家能从长期观点并根据一般社会利益计算资本品的边际效率，应更多地承担直接组织投资的责任，设法提高并补充投资引诱。凯恩斯主张实行“中央控制”，推行“投资社会化”，认为这是获得接近充分就业的惟一办法。不过，为了让资产阶级放心，凯恩斯特别声明，投资社会化并不是生产资料国有化，而是实行国家权威和私人主动性合作。

货币政策和财政政策都可以用来刺激消费和投资。凯恩斯认为，在这些政策中，仅仅依靠货币政策很难奏效，主要应当依靠财政政策。在财政政策上，凯恩斯不同意传统经济学保持国家预算平衡的观点，而是认为财政赤字有益。在货币政策方面，凯恩斯不同意传统经济学保持国内价格稳定的观点，而是认为温和的通货膨胀无害。尽管他在早期的著作中承认通货膨胀的危害性，可是在《通论》中却主张通过温和的通货膨胀来降低实际工资以增加利润，压低利率以刺激投资，把温和的通货膨胀看作是防止或缓和经济危机的手段。