中非合作论坛成立的背景
考研政治：国际组织之中非合作论坛
2016考研政治：国际组织之中非合作论坛中非合作论坛曾经出现在过考研政治的真题中。
所以中非合作论坛的相关内容，广大考生要简单的了解。
为了帮助广大考生能够很好的理解中非合作论坛的具体情况，老师给大家梳理了中非合作论坛的相关知识点，希望能够给广大的考生的复习带来帮助。
一、中非合作论坛的成立中非合作论坛简称FOCAC，是中华人民共和国和一些非洲国家之间为进一步加强友好合作，促进共同发展而举行的定期对话论坛。
北京2000年部长级会议于2000年10月10～12日在北京召开，中非合作论坛正式成立。
二、中非合作论坛的宗旨中非合作论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
三、历届中非合作论坛主题第一届部长级会议主题是”面向21世纪应如何推动建立国际政治经济新秩序”和”如何在新形势下进一步加强中非在经贸领域的合作”。
第二届部长级会议的主题是”务实合作、面向行动”。
第三届部长级会议的主题是”友谊、和平、合作、发展”。
第四届部长级会议的主题是”深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展”。
第五次部长级会议主题是”继往开来，开创中非新型战略伙伴关系新局面”。
【真题链接】中非合作论坛是首脑外交的新形式。
中国国家主席、副主席和总理及非洲4国的总统和非洲统一组织秘书长参加了第一届部长级会议并发表讲话;14个非洲国家的领导人及44个国家的88位部长参加了2003年第二届部长级会议;2006年的中非合作论坛北京峰会更是吸引了非洲40多个国家的元首和政府首脑参加。
首脑外交对中非关系的重要意义主要表现在( )A.推动了和平、稳定、公正、合理的国际新秩序的建立B.增进了友谊，促进了贸易往来C.体现了平等观念D.开辟了”南南合作”的新路答案【ABCD】解析：本题属于”形势与政策”中的年度间的国际重大时事。
在友谊、和平、合作、发展的主题下，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议在北京召开。
北京峰会增添了中非合作的新动力，促进了中非合作论坛机制建设，开创了南南合作的新思路，有助于推动广大发展中国家团结合作。
中非合作
发展中国家强烈要求世界向多极化方向发展，建立国际政治经济新秩序。根据部分非洲国家的建议，中国政府于2000年10月提出召开“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”的倡议。这一倡议得到非洲国家的热烈响应和广泛支持。非洲是促进世界和平与发展的重要力量。中国一贯重视加强同非洲国家的团结与合作，这不仅有利于维护发展中国家的合法权益，而且也有利于世界的和平、稳定与发展。 2000年10月10日至12日，中非合作论坛第一届部长级会议在北京召开。来自45个非洲国家的外交部长、主管对外合作或经济事务的部长以及部分国际机构和地区组织的代表出席了会议。中非合作论坛第一届部长级会议的宗旨是：平等磋商、扩大共识、增进了解、加强友谊、促进合作。会议的主要议题是：面向21世纪如何推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，以维护发展中国家的共同利益；新形势下如何进一步加强中非在经贸等实质性领域的合作。 中非合作论坛第一届部长级会议通过了《北京宣言》和《中非经济平等互利的新型伙伴关系，建立中非合作论坛机制。 2003年12月15日至16日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，中国和来自44个非洲国家的政府代表团出席了会议。中国国务院总理温家宝在开幕式上发表了题为《继往开来，全面推进中非友好合作》的重要讲话。会议通过了《中非合作论坛——亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》，为今后三年中非合作制定了总体规划。 2005年8月，中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长许镜湖接受记者采访时表示，为进一步加强中非团结合作，提升合作水平，中方对非方愿望作出积极回应，提议将2006年论坛第三届部长级会议提升为一次中非领导人峰会，即召开“中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议” 2006年11月3日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京举行，峰会主题为“友谊、和平、合作、发展”。
贵州事业单位公共基础知识备考资料：时政之中非合作论坛北京峰会
贵州事业单位公共基础知识备考资料：时政之中非合作论坛北京峰会一、前世今生中非合作论坛是中国与非洲友好国家于2000年共同发起成立的中非间集体对话与务实合作机制，其成员包括中国和与中国建交的53个非洲国家以及非洲联盟委员会。
最早共同商定中非合作论坛的宗旨是平等磋商、增进了解、扩大共识、增强友谊和促进合作。
二、主要考点1.主题：本次峰会主题为《合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体》，中国国家主席习近平出席开幕式并发表了题为《携手共命运同心促发展》的主旨讲话。
2.八大行动：强调中非要携起手来，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全的“八大行动”。
3.五不：中国始终坚持做到“五不”，包括不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加于人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利。
4.六路：重申愿同国际合作伙伴共建“一带一路”，把“一带一路”建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路和文明之路，并主张中国将多予少取、先予后取、只予不取，张开怀抱欢迎非洲搭乘中国发展快车。
5.两大成果：最后会议通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛-北京行动计划(2019-2021年)》文件。
三、峰会意义第一，推动中非传统友好迈上新台阶。
当前，中非关系处于承前启后、继往开来的重要时期。
此次峰会进一步凝聚中非永续友好的战略共识，夯实中非团结合作的政治基础，推动中非友好焕发新的生机与活力，为新时代中非关系发展注入了强劲动力。
第二，指明中非关系未来的发展方向。
此次峰会进一步引领新时代中非关系发展，保持中非合作在国际对非合作中的引领地位，进一步增进国内外各界对中非友好合作的理解和支持，推动国际社会更加客观公正看待中非关系发展。
中非发展历程
中非发展历程中非合作发展历程是中国和非洲国家之间的友好交流与合作的历程。
这一历程始于1955年，当时中国政府通过亚非会议与非洲国家建立了第一次正式联系。
在那个时候，非洲国家刚刚获得独立，处于经济与社会发展的初级阶段。
中国积极支持非洲国家争取国家独立与经济发展的努力。
随着双边往来的增加，中国提供了大量的援助和技术支持，帮助非洲国家发展基础设施、农业、医疗等领域。
在1960年代至1970年代，中国与非洲国家的合作不断扩大。
中国政府为非洲国家提供援助与技术支持，帮助非洲国家修建铁路、电力站等基础设施。
此外，中国还派遣了大量的医生、教师和工程师到非洲国家工作，为当地的健康、教育和工程领域作出巨大贡献。
改革开放以后，中国的经济实力不断增强。
此时的中国开始面向世界，积极推动与非洲国家的经济合作。
2000年，中非合作论坛成立，标志着中非合作进入了一个新的阶段。
中国政府宣布将继续增加对非洲的援助和贷款，并积极扩大与非洲国家的经济往来。
在过去的20年里，中非合作取得了显著的成果。
中国在非洲的投资逐年增加，涵盖了各个领域，如基础设施、能源、农业、制造业等。
双边贸易额也大幅增长，中国成为非洲最大的贸易伙伴之一。
此外，中国还在非洲国家开展了各种人力资源开发和文化交流项目。
中国政府奖学金计划致力于帮助非洲国家的学生在中国接受高等教育，加强两国之间的教育交流。
同时，中国也向非洲国家派遣了大量的志愿者和教师，帮助提高非洲国家的人力资源水平。
中非合作发展历程中，中国一直秉持平等互利、共同发展的原则。
中国政府致力于帮助非洲国家建设自主可持续的经济体系，提高人民生活水平。
合作中，中国尊重非洲国家的主权，倾听和照顾非洲国家的需求，共同制定合作方案，让中非合作成为真正的共赢之路。
通过中非合作的不断推进，非洲国家的基础设施得到了改善，经济得到了快速发展，社会福利得到了提高。
这一历程是中国和非洲国家友好合作的缩影，展示了两国人民团结合作、携手共进的美好愿景。
中非两国的社会关系和文化交流历史有何异同？
中非两国的社会关系和文化交流历史有何异同？中非两国的历史渊源悠久，两国在文化和社会领域的交流也非常频繁。
下面就来探讨一下中非两国社会关系和文化交流的历史异同之处。
一、历史背景与渊源1. 中非两国的历史渊源：中国和非洲大陆的文化交流历史可以追溯到唐代，唐朝时期，中国与非洲已经开始互通信息，许多阿拉伯商人通过海上或丝绸之路将中国的商品带到非洲，使得当时的中国产品流行于非洲市场，同时，中国也获取了许多非洲的珍稀材料与商品。
此外，隋唐时期，非洲的大陆是中国“外国”中最远的地方之一，唐玄宗时期，有不少非洲人来到了中国，这造就了中非两国之间的友好关系。
2. 中非两国的历史背景：中非两国在历史上都曾拥有辉煌的文明史，随着欧洲殖民主义的侵略，两国都曾经受到过帝国主义的压迫。
中国在19世纪末至20世纪初的甲午战争和义和团运动中，曾经受到英、法等国的侵略和掠夺，而非洲大陆也在欧洲入侵期间，受到了殖民主义国家的欺压和压迫，导致许多非洲国家在文化、经济等方面落后。
与此同时，也使得中非两国在反抗殖民主义、争取独立、民族自强等方面产生了深厚的共鸣。
二、社会领域的历史比较1. 食物文化中非两国的食物文化在饮食习惯方面有很大不同。
中国人比较注重奉献和节俭，从传统的中华菜谱到现代的中餐厅，中国饮食文化中有许多精美的菜品和餐饮文化，如烤鸭、火锅、蒸饺等等。
相比之下，非洲大陆的饮食文化更加注重实用主义，比如肉类和麦类食品的较多使用，如牛羊肉等。
2. 社会习俗中非两国的社会习俗也有所不同。
中国文化讲究“和而不同”，寓意着在协调差异的同时保留独特而又多元的文化特色。
中国的许多伟大成就和文化艺术都与此理念密切相关。
而非洲大陆则更加注重家庭和群体集体观念的民族文化体系，因此，非洲大陆的民族文化发展也更加注重传承社会责任和人道主义。
三、文化交流历史的比较1. 文化交流历史近年来，中非两国的文化交流日益频繁，尤其是自2015年以来，中非合作论坛落地成为一个比较重要的平台，这使得中非两国之间的文化交流与互动进一步加强。
中国的非洲合作和援助计划
中国的非洲合作和援助计划近年来，中国与非洲之间的合作和援助计划逐渐成为世界瞩目的焦点。
中国作为全球第二大经济体，积极参与非洲的发展，为非洲国家提供支持和帮助，这一举措备受赞赏也引发了不少争议。
本文将从历史背景、合作领域、援助方式和影响等方面全面探讨中国的非洲合作和援助计划。
一、历史背景中国与非洲之间的合作可以追溯到上世纪50年代中国共产党领导人周恩来总理首次访问的埃及、苏丹、坦桑尼亚和多哥。
此后，中国对非洲的援助和合作逐渐增加，并于2000年在中非合作论坛上建立了全面合作伙伴关系。
这标志着中非合作迈入了一个新的阶段。
二、合作领域中国的非洲合作和援助涵盖了广泛的领域，包括基础设施建设、经济合作、人文交流等。
在基础设施建设方面，中国援建了许多道路、铁路、港口等重要基础设施项目，极大地改善了非洲国家的交通和物流条件。
在经济合作方面，中国与非洲国家开展了大量的贸易和投资，推动了非洲的经济发展。
同时，中国还积极推动人文交流，派遣医疗队、教育专家等前往非洲，帮助非洲国家提升人力资源和教育水平。
三、援助方式中国的非洲援助方式注重实效性和可持续性。
相比于其他国家的援助方式，中国更注重项目的整体需求和受援国的实际情况。
中国提供的援助不仅仅是资金支持，更包括技术转让、人员培训和设备供应等方面的合作。
此外，中国还尝试通过南南合作模式，与非洲国家共同解决发展问题，促进双方的共同发展。
四、影响中国的非洲合作和援助计划对非洲国家产生了积极的影响。
首先，中国的援助帮助非洲国家改善了基础设施和生活条件，提高了人民的生活水平。
其次，中国带来的投资和技术合作为非洲国家的经济发展注入了新的动力。
这一系列贡献也获得了非洲国家和人民的高度赞誉。
然而，中国的非洲合作和援助计划也面临一些挑战和争议。
一方面，一些人担心中国的援助会给非洲国家带来过度依赖，使其陷入债务困境。
另一方面，有人指责中国的援助计划存在着政治目的，如争夺资源和扩大影响力等。
中非合作论坛：推动全球南南合作的典范
中非合作论坛：推动全球南南合作的典范随着全球化的进程日益加快，南南合作成为了国际社会关注的焦点之一。
中非合作论坛作为其中的杰出代表，不仅为双方带来了巨大的发展机遇，也为全球南南合作树立了典范。
本文将通过全面深入地探讨中非合作论坛的背景和成果，分析其推动全球南南合作的重要意义。
一、中非合作论坛的背景1. 创立背景中非合作论坛（简称中非论坛）于2000年10月12日在北京成立，是中国与非洲国家之间的全面合作平台。
其创立背景可追溯到1955年在亚非会议上提出的“和平共处五项原则”，这一原则成为了中非友好合作的基石。
中非合作论坛的成立标志着双方友好合作迈上了新的台阶。
2. 组织机构中非合作论坛设有峰会、官员会晤、工商论坛等多个机构，旨在加强政治、经济、文化等各领域的合作。
其中，中非合作论坛峰会是最高决策机构，每三年举行一次，旨在制定战略规划和政策方向。
官员会晤则是中非领导人的重要交流平台，经常性举行。
二、中非合作论坛的成果1. 经贸合作中非合作论坛为中非经贸合作提供了坚实的平台。
中国与非洲国家之间的贸易额从2000年的10亿美元迅速增长至2019年的2080亿美元。
双方开展的大量合作项目包括基础设施建设、能源资源开发、农业技术合作等，不仅为非洲国家带来了实实在在的发展机遇，也助力中国企业走出去。
2. 人文交流中非合作论坛也促进了中非人文交流的繁荣发展。
中国提供了大量的奖学金名额给非洲学生，在中国留学的非洲学生人数不断增加。
此外，中非合作论坛还推动了文化艺术交流、教育合作等领域的发展，增进了中非人民之间的相互了解和友谊。
3. 医疗合作中非合作论坛在医疗合作方面也取得了显著成就。
中国援建了大量的医疗机构和培训中心，派遣了医疗队赴非执行援助任务。
中非合作论坛还推动了疫苗研发与生产合作，共同应对公共卫生挑战，提高了非洲国家的医疗水平。
三、中非合作论坛的意义1. 推动南南合作中非合作论坛成为了全球南南合作的典范，为其他南方国家提供了宝贵的经验和借鉴。
中非合作论坛成立的背景[5篇范文]
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中非合作论坛成立的背景[5篇范文]第一篇：中非合作论坛成立的背景中非合作论坛成立的背景进入21世纪，维护和平、谋求稳定、促进发展成为各国人民的共同愿望。
为进一步加强中非在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，促进共同发展，根据部分非洲国家的建议，中国政府倡议召开中非合作论坛北京2000年部长级会议，得到了广大非洲国家的积极响应。
The creation of FOCAC In the 21st century, maintaining peace, seeking stability and promoting development have become a shared aspiration of people of all countries.In order to further strengthen the friendly cooperation between China and Africa under the new circumstances, to jointly meet the challenge of economic globalization and to promote common development, and in light of suggestions of some African countries, the Chinese Government made the proposal on the convocation of the Forum on China-Africa Cooperation---Ministerial Conference Beijing 2000, which was positively responded to by the vast number of African countries.中非合作论坛的特点中非合作论坛是中国与非洲友好国家建立的集体磋商与对话平台，是南南合作范畴内发展中国家之间的合作机制。
中非经贸合作：互利共赢,共创未来
中非经贸合作：互利共赢，共创未来中非经贸合作是中国与非洲国家之间建立起来的一种经济与商业合作关系。
由于非洲拥有丰富的自然资源和巨大的潜力，中国与非洲之间的合作关系逐渐加深，并取得了显著的成果。
本文将重点探讨中非经贸合作的互利共赢以及共同创造未来的机遇和挑战。
一、中非经贸合作的背景和意义中非经贸合作始于上世纪50年代，当时中国政府积极支持非洲国家的独立和解放运动，并向非洲提供了大量的经济援助和技术支持。
随着时代的发展，中非经贸合作逐渐由传统的援助模式转变为全方位合作的新模式，涵盖了贸易、投资、基础设施建设、人文交流等领域。
中非经贸合作对于双方来说都具有重要的意义。
首先，通过加强经贸合作，中国可以进一步拓宽自己的市场，提高资源的供给能力，并促进国内产业结构的优化和升级。
其次，非洲国家可以借助中国的资金和技术优势，推动本地区域的经济发展，并改善人民的生活水平。
这种互利互惠的经贸合作有助于提升双方的国际地位和影响力，共同构建一个公平、开放的国际经济秩序。
二、中非经贸合作的现状和成果近年来，中非经贸合作呈现出持续扩大的趋势。
根据中国海关总署的统计数据，2019年中非贸易总额达到2083.4亿美元，其中中国对非洲出口约占总贸易额的90%。
中国是非洲最大的贸易伙伴和投资来源国，与非洲国家之间的合作涵盖了石油、铁矿石、金属制品、农产品等多个领域。
在基础设施建设方面，中国积极参与非洲的交通、能源、通信等领域的建设项目。
例如，中国援建的肯尼亚蒙内铁路和坦桑尼亚港口等项目得到了非洲国家的广泛赞誉。
此外，中国还通过“一带一路”倡议和“中非合作论坛”等平台，与非洲国家加强发展战略对接，进一步推动了中非经贸合作的深入发展。
三、中非经贸合作的优势和机遇中非经贸合作具有明显的优势和机遇。
首先，中国的资金实力和技术水平为中非合作提供了有力的支持，有助于扩大农产品输出、促进工业化进程，提升非洲国家的国际竞争力和自主发展能力。
其次，中非合作可以通过互联互通和交流互鉴，促进双方经济的融合与共享，共同开拓第三方市场，推动“南南合作”的深入发展。
《中非合作论坛》课件
加强中非金融合作，推动非洲金 融机构和企业参与中国“一带一 路”倡议，为基础设施建设提供
融资支持。
鼓励中国企业到非洲投资基础设 施项目，推动非洲经济持续健康
发展。
加强中非教育和文化交流，促进民心相通
扩大中非教育交流，推动双方互派留 学生和访问学者，加强高等教育机构 之间的合作。
加强中非旅游合作，推动ห้องสมุดไป่ตู้方旅游资 源开发和旅游市场开拓，促进旅游产 业的发展。
01
全球经济形势的变化，如贸易保 护主义、单边主义抬头，对中非 合作产生了一定的冲击和影响。
02
中非双方需要加强政策沟通，共 同应对全球经济形势变化带来的 挑战，推动中非合作向更高水平 发展。
中非合作中的安全风险和挑战
中非合作涉及的地区安全形势较为复 杂，存在一些安全风险和挑战，如恐 怖主义、海盗活动等。
成立。
2006年，中非合作论坛北京峰 会暨第三届部长级会议在北京举 行，会议通过《中非合作论坛北
京峰会宣言》。
中非合作论坛的目标和宗旨
目标
致力于建立平等、合作、互利的 新型伙伴关系，推动中非关系全 面、快速发展。
宗旨
平等互利、共同发展、面向未来 、造福人民。
中非合作论坛的组织架构和成员
组织架构
中非合作论坛由中非双方轮流主办，每三年举办一届部长级会议。
THANKS
THANK YOU FOR YOUR WATCHING
成员
中国和与中国建交的53个非洲国家。
02
中非合作论坛的发展历程
中非合作论坛的早期发展
2000年
中非合作论坛构想提
2006年
首届中非合作论坛在北京召开，确定了中非合作 的重要原则和方向
中非贸易关系的变迁与未来前景
中非贸易关系的变迁与未来前景自中非合作论坛成立以来，中非贸易关系持续增长，中方不断加强对非洲的投资和援助。
尤其在近年来，双方合作逐渐从单一的资源开发扩展到多领域合作，成为中外合作的重要组成部分。
然而，近年来中非贸易关系发生了一些变化，本文将从历史背景、现状和前景三方面介绍中非贸易关系的变迁和未来。
一、历史背景中国与非洲国家自20世纪50年代开始建交，建交之初，中国对非洲捐赠援助以及技术援助就占到中国对外援助的一大份额。
到了21世纪初，中国对非洲援助的形式和内容逐渐转换为贷款和投资。
2000年，中非合作论坛成立，标志着中非经贸关系的开始进入新阶段。
随着中国在全球经济中的崛起，对非洲的投资和合作日益增多，其在非洲的地位和影响力不断提高。
同时，也引来西方国家对其的指责和批评。
二、现状据中国海关统计，2019年，中非贸易额达到2085.5亿美元，较上年增长2.2%。
其中，中国自非洲进口的商品金额占全球总量的16.2%，而中国向非洲出口的商品金额占全球总量的4.6%。
这表明中非贸易的发展水平还有较大的提升空间。
自2017年中国提出“一带一路”倡议以来，中非合作不断扩大，一些大型基础建设项目得到开展，促进了贸易的发展。
例如，中埃跨国高速公路、光明大道、中罗铁路等重大项目都在加速推进。
除此之外，中非经贸投资也在领域多元化方向上不断变化。
最近几年，随着消费升级等因素影响，中国对非洲消费品市场的关注度越来越高。
如2019年7月，中国菜籽油进口自非洲的额度涨至30万吨，中非合作进入到了全新的阶段。
三、前景中非合作具有前景广阔的前途。
未来，中国在非洲的投资和合作将继续深化，非洲国家也将面临新的机遇和挑战。
其中，中国与非洲国家在发展基础设施、能源资源等方面的合作仍将成为重点。
另一方面，未来中非经贸合作也面临着不小的挑战。
首先，随着全球经济的发展，国际市场上的竞争将越来越激烈，中非贸易的地位或许会受到冲击。
其次，中非贸易仍面临一些贸易壁垒和贸易摩擦，双方需要做出更加努力的努力。
公共基础常识考试：中非合作论坛北京峰会重要考点
公共基础常识考试：中非合作论坛北京峰会重要考点【导读】中公事业单位为大家带来公共基础常识考试《中非合作论坛北京峰会重要考点》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。
金秋九月，农忙时节，也是今年习总书记繁忙的时候。
为进一步加强中国与非洲国家在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，谋求共同发展，在中非双方共同倡议下，中非合作论坛——北京2000年部长级会议于2000年10月10～12日在北京召开，中非合作论坛正式成立。
在南非和许多非洲国家的希望建议下，2018年论坛会议又升格为峰会，于北京举办。
中非合作论坛加强了中非之间的交流合作，而北京峰会的举办又进一步确定中非友好关系，因此，在下半年的时政考试中，中非合作论坛北京峰会必然是重要考点之一。
一、会议背景宗旨：平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
成员：中国、与中国建交的53个非洲国家以及非洲联盟委员会。
北京峰会主题：合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体时间：9月3日-9月4日峰会日程：(一)9月3日上午，举行中非领导人与工商界代表高层对话会暨第六届中非企业家大会的开幕式，习近平出席并发表题为《共同迈向富裕之路》的主旨演讲。
(二)9月3日下午，中非合作论坛北京峰会将在人民大会堂举行开幕式，习近平出席并发表题为《携手共命运同心促发展》的主旨讲话。
(三)9月4日全天，将举行中非领导人的圆桌会议，习近平主席和南非总统拉马福萨将分别主持上下午两个阶段的讨论。
中非领导人将就中非关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，会议将通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》以及《中非合作论坛北京行动计划2019-2021年》这两个重要的成果文件。
二、习近平重要演讲内容(一)《共同迈向富裕之路》习近平强调，非洲人口占世界人口六分之一。
实现包括非洲人民在内的各国人民共同富裕，是推动构建人类命运共同体的重要内容。
中非传统友谊深厚，过去是并肩战斗的好兄弟，现在是共同发展的好伙伴。
新时代下中非合作论坛的背景、成果以及意义
新时代下中非合作论坛的背景、成果以及意义（辽宁大学马克思主义学院，辽宁 沈阳 110036）李文倩 管淑娇 王喜满摘 要：新时代背景下中非合作论坛对中非乃至世界有着举足轻重的地位，基于此基础上，本文追溯了中非合作的历史背景，立足于现实和时代背景，探讨了中非合作论坛的成果和特点，剖析了中非合作论坛的战略意义。
关键词：中非合作论坛；背景 ；战略意义中图分类号：D822.2 文献标志码：A 文章编号：冀L 1500023 (2019) 02-0041-05作者简介：李文倩（1993-），女，山西长治人，辽宁大学马克思主义学院，研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动。
基金项目：辽宁省“百千万人才工程”经费资助、第60批博士后基金面上二等资助项目（2016M601072）、辽宁省社科基金（L18BLW011）、2018年辽宁省普通高校教育本科教学改革研究一般项目“思想政治理论课三三制实践教学法研究”的成果。
一、新时代下中非合作论坛召开的背景中非合作论坛于2018年在北京举行，这是继约翰内斯堡峰会暨第六届部长会议后的召开的。
2018年中非合作论坛有其产生的背景，其背景如下：（一）历史背景中国与非洲的关系源远流长，历久弥新。
中国与非洲的关系为新时代下中非合作论坛奠定了历史基础。
二者相互促进，共同发展。
以下是中非大致的发展历程：第一，建国之前。
中国与非洲虽相隔甚远，但是其两国的交往最早可追溯到汉朝。
经过隋、唐、元、明、清几个朝代的发展，中国与非洲的交往日益频繁。
明代郑和下西洋，曾三次到达东非沿海地区。
近代以来，中国与非洲相继沦为西方帝国主义的殖民地，饱受帝国主义的侵略，面临同样的境遇。
中国与非洲在为民族解放和民族独立的运动中惺惺相惜，种下了友谊的种子。
第二，新中国成立初至70年代后期是建立时期。
新中国成立初，非洲很多国家还是殖民地，这时中国与非洲国家的交往主要停留在政党和民间交往上。
万隆会议上提出的十项原则为中国与非洲国家建立外交关系奠定了基础。
什么是中非合作论坛？
什么是中非合作论坛？随着现代化进程的不断推进，国际合作已经成为全球经济、文化、政治等各个领域中不可或缺的一个重要组成部分。
在这个背景下，中非合作论坛这一国际组织应运而生。
一、中非合作论坛的背景和起源1.1 什么是中非合作论坛？中非合作论坛，简称中非论坛，是中国与非洲国家间政治、经济、文化等多领域合作的重要平台。
该论坛由中国政府于2000年10月在北京举办，历经多次会议得到发展和完善。
1.2 中非合作论坛的起源中非合作论坛的诞生源于中国对非洲大陆持续支援的大力推动，此举也为中非关系的发展奠定了基础。
在这个背景下，中国政府决定创立中非合作论坛，将其打造成为一个综合性、多领域的合作平台，促进中国与非洲国家之间的全方面、多层次的合作。
二、中非合作论坛的发展和成果2.1 中非合作论坛的组织和活动中非合作论坛目前由中国国家主席和非洲明确的代表国家元首共同担任主席团，两年一次的峰会已成为中非双边关系的重要组成部分。
除此之外，中非合作论坛还设立了政治、经贸、文化等多个领域的工作组，用于推进不同层面上的合作。
2.2 中非合作论坛的重要成果中非合作论坛自创办以来，涉及的领域广泛、成果丰硕。
包括在经贸领域中，中非贸易额的不断增长；在农业领域中，中国援助非洲国家发展农业技术，提高国家农业自给率；在政治和安全领域中，中国援助非洲国家提高反恐能力，维护安全稳定。
中非合作论坛的成绩不仅为中非双边关系带来了发展契机，也有力地推动了中国与非洲大陆的共同发展。
三、中非合作论坛的未来3.1 中非合作论坛的展望中非合作论坛已成为中非两国政治、经济、文化等领域的重要合作平台，未来有望进一步拓展合作领域，加强各领域合作模式的创新和实践。
同时，更需要进一步关注和提升在全球治理、国际交流等领域中的合作贡献，将中非合作论坛打造成为具有更广泛和深远意义的国际组织。
3.2 中国在中非合作论坛中的地位和作用中国是中非合作论坛的发起国之一，同时也是其中最为重要的成员之一。
背景资料 中非合作论坛
根据２００２年生效的论坛后续机制程序，中非合作论坛对话磋商机制建立在三个级别上：部长级会议每三年举行一届；高官级后续会议及为部长级会议做准备的高官预备会分别在部长级会议前一年及前数日各举行一次；非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处每年至少举行两次会议。部长级会议及其高官会轮流在中国和非洲国家举行。２００７年９月，中非合作论坛框架下的中非外长级定期政治对话机制正式启动。
自成立以来，中非合作论坛已成为中非双方集体对话和务实合作的有效平台，中非多边、双边合作机制得到进一步加强，中非合作得以在更大范围、更广领域和更高的层次上全面深入发展，特别是２００６年召开的中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议确立了中非政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，在中非关系史上具有里程碑意义。
背景资料：中非合作论坛
新华网北京３月２４日电 中非合作论坛是中国和非洲国家之间在平等互利基础上的集体对话机制，旨在加强平等磋商、扩大务实合作、促进共同发展。
２０００年１０月，在中非双方共同倡议下，中非合作论坛——北京２０００年部长级会议在北京召开。会议通过了《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件。中非双方决定在２１世纪建立和发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系，建立中非合作论坛机制。中非合作论坛正式成立。迄今，中非合作论坛已相继举行了五届部长级会议，并于２００６年召开了中非合作论坛北京峰会。
目前，中国已成为非洲ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一大贸易伙伴国，非洲是中国第四大海外投资目的地。２０１２年中非贸易额为１９８４亿美元，同比增长１９％。
论中非合作论坛的起源、发展与贡献
第２８卷㊀第３期太㊀㊀平㊀㊀洋㊀㊀学㊀㊀报Ｖｏｌ ２８，Ｎｏ ３２０２０年３月ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬＭａｒｃｈ２０２０ＤＯＩ：１０．１４０１５／ｊ．ｃｎｋｉ．１００４－８０４９．２０２０．０３．００７沈晓雷： 论中非合作论坛的起源㊁发展与贡献 ，‘太平洋学报“，２０２０年第３期，第８０－９３页㊂ＳＨＥＮＸｉａｏｌｅｉ， Ｉｎｃｅｐｔｉｏｎ，ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄＡｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓｏｆＦＯＣＡＣ ，ＰａｃｉｆｉｃＪｏｕｒｎａｌ，Ｖｏｌ．２８，Ｎｏ．３，２０２０，ｐｐ．８０－９３．论中非合作论坛的起源、发展与贡献沈晓雷１（１．中国社会科学院，北京，１００１０１）摘要：中非合作论坛的成立是中非友好合作关系长期发展的结果，非洲国家在论坛创立与机制化过程中充分发挥了能动性和主事权㊂经过七届论坛２０年的发展，中非合作论坛不断发展壮大，已经成为中非政治㊁经济㊁文化和安全等领域全方位合作最为重要的平台，且形成了其独有的特征，突出表现为 共商㊁共建㊁共享 的合作原则，契合非洲发展需求的合作理念，狠抓成果落实的合作态度㊂中非合作论坛成果丰硕，它丰富了中国特色大国外交理论与实践，推动了中非关系全面快速发展，提升了非洲国家的自主发展能力并引领了国际社会对非合作的步伐㊂中非合作论坛在未来发展中虽还面临一些问题，但如果能够在坚持已有成功经验的基础上继续开拓创新，必将迎来更加广阔的发展前景㊂关键词：中非合作论坛；治国理政； 共商㊁共建㊁共享 ；中非命运共同体；中国特色大国外交中图分类号：Ｄ８２２．３㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀㊀㊀㊀文章编号：１００４－８０４９（２０２０）０３－００８０－１４收稿日期：２０１９⁃１１⁃１６；修订日期：２０２０⁃０１⁃１５㊂基金项目：本文系２０１６年度国家社会科学基金重大项目 中非关系历史文献和口述史料整理与研究 （１６ＺＤＡ１４２）的阶段性研究成果㊂作者简介：沈晓雷（１９８０ ），男，山东临沂人，中国社会科学院西亚非洲研究所（中国非洲研究院）助理研究员，法学博士，主要研究方向：中非关系㊁非洲政治与民族问题㊂∗感谢‘太平洋学报“编辑部和匿名审稿专家提出的修改意见，感谢中国前驻厄立特里亚和卢旺达大使舒展在资料收集和写作中提供的帮助，文中错漏均由笔者负责㊂２０１８年９月３日至４日，中非合作论坛北京峰会暨第七届部长级会议在北京举行，峰会以 合作共赢，携手构建更加紧密的中非命运共同体 为主题，中非双方一致决定携手构建中非命运共同体，推进中非共建 一带一路 ，中非关系由此进入历史新时期㊂在新的历史时期，尤其是在中非合作论坛成立２０周年之际，回顾其起源，梳理其发展历程，不但有助于总结经验教训，推动中非合作论坛行稳致远以及中非友好关系继续深入和稳步发展，还有助于驳斥国际社会有关中非合作论坛完全由中国主导，中国开展对非合作是在推行 新殖民主义 ㊁掠夺非洲资源及加剧非洲债务负担等论调㊂中非合作论坛自创立之初便凸显了在推动非洲发展和中非关系发展中所具有的重要意义，但国内外学者真正对其加以研究是２００６年北京峰会之后，更准确地说是始于２００８年，张忠祥在‘探索与争鸣“撰文，论述了中非合作论坛在非洲发展过程中发挥的积极作用，南非学者盖斯㊃谢尔顿（ＧａｒｔｈＳｈｅｌｔｏｎ）和法尔哈纳㊃帕鲁克（ＦａｒｈａｎａＰａｒｕｋ）则出版了‘中非合作论坛：战略机遇“一书，对前三届论坛进行了详细第３期㊀沈晓雷：论中非合作论坛的起源㊁发展与贡献的介绍，认为论坛为中非合作提供了难得的战略机遇㊂①此后，英国学者伊恩㊃泰勒（ＩａｎＴａｙ⁃ｌｏｒ）２０１０年出版的‘中非合作论坛“一书在国际社会引起较大反响，但该书认为论坛由中国一手推动和主导的观点则有失偏颇㊂②中国学者对此进行了批驳，其中李安山２０１２年撰文对中非合作论坛的起源进行了分析，指出非洲推动了论坛的建立，在国内外学界起到了以正视听的作用㊂③２０１２年之后，学者们对中非合作论坛的研究进一步深入，国外关于中非关系的著述几乎都会将论坛作为其中一个主题，南非斯坦陵布什大学中国研究中心主办的‘中国观察“杂志甚至在２０１５年专门以论坛为题出版增刊㊂④中国学者也不断从各种角度对中非合作论坛进行研究，如周玉渊对论坛的成就和挑战进行了独到的分析，赵晨光和张春分别从 集体对话 外交与国际公共产品供应的视角对论坛进行了探讨等㊂⑤本文将在这些研究的基础上，充分利用近两年来对外交部参与中非合作论坛主要官员的访谈，笔者前往南非㊁津巴布韦㊁赞比亚和莱索托等非洲国家的调研所得，以及自２０１８年中非合作论坛北京峰会以来新的变化与发展情况，以期对中非合作论坛的起源㊁发展阶段㊁特征和贡献进行较为全面的分析，并简要述及论坛所面临的问题及相关政策建议㊂一㊁中非合作论坛的起源与创立中非合作论坛的成立有其历史必然性，一方面，它是中非友好合作关系长期发展的结果，另一方面，它又源自中非双方共同的需求，正如时任中国外交部长唐家璇所言： 新形势下，为了实现共同发展，中国更需要非洲的合作与支持；非洲要保持政治稳定，谋求国家发展，也更需要中国的帮助和支持㊂ ⑥然而，中非合作论坛之所以能够在世纪之交的２０００年举办，与非洲国家的推动具有密不可分的关系，而且在论坛的创办㊁议题设置和机制化等方面，非洲国家充分发挥了其能动性（ａｇｅｎｃｙ）和主事权（ｏｗｎｅｒｓｈｉｐ）㊂最早提议建立中非多边合作机制的是一些非洲国家的官员㊂１９９７年９月，贝宁计划㊁经济复兴和促进就业部长艾伯特㊃特沃杰雷（ＡｌｂｅｒｔＴéｖｏéｄｊｒè）访问中国，向朱镕基副总理建议，由中贝双方倡议建立由学者㊁企业家和商人等组成 亚非发展论坛 ，进行中非对话㊁召开研讨会，探讨合作项目，以促进中非合作和亚非合作㊂朱镕基指示外交部和对外贸易经济合作部（简称 外经贸部 ）研究，后外经贸部研究认为，论坛涉及国家较多，有一定难度，初步考虑可成立不定期的 中非经贸研究会 ，以交流合作信息㊂⑦１９９８年，一些在外交学院参加 非洲外交官了解现代中国讲习班 的非洲外交官也提出类似建议，希望建立 一国对多国的伙伴关系 （ｏｎｅｔｏｍｕｌｔｉｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）㊂１９９９年１月，时任非洲统一组织（简称 非统 ）助理秘书长艾哈迈德㊃哈加戈（ＡｈｍｅｄＨａｇｇａｇ）访问中国，他在会见李岚清副总理和外交部部长助理武东时，明确提出中非之间应建立多边合作机制，但因中１８①②③④⑤⑥⑦参见张忠祥： 中非合作论坛在非洲发展中的作用 ，‘探索与争鸣“，２００８年第１２期，第８３－８５页；ＧａｒｔｈＳｈｅｌｔｏｎａｎｄＦａｒｈａｎａＰａｒｕｋ，ＴｈｅＦｏｒｕｍｏｎＣｈｉｎａ⁃ＡｆｒｉｃａＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ：ＡＳｔｒａｔｅｇｉｃＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ＩｎｓｔｉｔｕｔｅｆｏｒＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｕｄｉｅｓ，２００８㊂ＳｅｅＩａｎＴａｙｌｏｒ，ＴｈｅＦｏｒｕｍｏｎＣｈｉｎａ－ＡｆｒｉｃａＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，（ＦＯＣＡＣ），Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅ，２０１１．参见李安山： 论中非合作论坛的起源 兼谈对中国非洲战略的思考 ，‘外交评论“，２０１２年第３期，第１５－３２页；ＡｎｓｈａｎＬｉ， ＯｒｉｇｉｎｏｆｔｈｅＦｏｒｕｍｏｎＣｈｉｎａ－ＡｆｒｉｃａＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ， ｉｎＪｉｎｊｕｎＺｈａｏａｎｄＺｈｉｒｕｉＣｈｅｎ，ｅｄｓ．，ＣｈｉｎａａｎｄＴｈｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｏｃｉｅｔｙ，ＷｏｒｌｄＣｅｎｔｕｒｙ，２０１４，ｐｐ．２５９－２９４㊂ＳｅｅＹｏｕｎｇ⁃ＣｈａｎＫｉｍ，ｅｄ．，ＣｈｉｎａａｎｄＡｆｒｉｃａ：ＡＮｅｗＰａｒａ⁃ｄｉｇｍｏｆＧｌｏｂａｌＢｕｓｉｎｅｓｓ，ＰａｌｇｒａｖｅＭａｃｍｉｌｌａｎ，２０１７；ＡｒｋｅｂｅＯｑｕｂａｙａｎｄＪｕｓｔｉｎＹｉｆｕＬｉｎ，ｅｄｓ．，Ｃｈｉｎａ⁃ＡｆｒｉｃａａｎｄａｎＥｃｏｎｏｍｉｃＴｒａｎｓｆｏｒｍａ⁃ｔｉｏｎ，ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２０１９；ＣｅｎｔｒｅｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅＳｔｕｄｉｅｓ，Ｓｔｅｌ⁃ｌｅｎｂｏｓｃｈ，ＴｈｅＣｈｉｎａＭｏｎｉｔｏｒ（ＳｐｅｃｉａｌＥｄｉｔｉｏｎ：ＦＯＣＡＣＶＩ：ＡｆｒｉｃａｎＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｏｗａｒｄａＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＣｈｉｎｅｓｅＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ），２０１５．参见周玉渊： 中非合作论坛１５年：成就㊁挑战与展望 ，‘西亚非洲“，２０１６年第１期，第４－２１页；张春： 中非合作论坛与中国特色国际公共产品供应探索 ，‘外交评论“，２０１９年第３期，第１－２８页；赵晨光： 中国的 集体对话 外交 围绕中非合作论坛的探讨 ，‘国际论坛“，２０１８年第５期，第２３－２８页㊂唐家璇著：‘劲雨煦风“，世界知识出版社，２００９年版，第４３３页㊂对中国前驻厄立特里亚和卢旺达大使舒展的采访，２０１９年４月８日，北京㊂太平洋学报㊀第２８卷方当时认为多边合作不易操作，该建议也未被采纳㊂①同年４月１４日至２８日，由非统和毛里求斯㊁埃及㊁厄立特里亚㊁尼日利亚㊁赞比亚㊁津巴布韦等国司局级官员组成的 第四批高级外交官访华团 访问中国，其中在与中方对口座谈时，非方官员建议中非应建立双边（非统与中国）或多边（非洲国家与中国）磋商与对话机制㊂他们表示，非洲多数国家与中国长期友好，希望同中国建立定期的论坛机制，相互交流经验；中国与非洲的友谊远超西方，西方大国普遍与非洲建有磋商合作机制，中国更应该如此㊂②非洲官员的上述提议虽均未得到中方的及时回应，但无疑在塑造中国与非洲多边外交方面还是发挥了潜移默化的作用，而最终促使中国政府切实考虑这一提议的，是马达加斯加外长莉拉㊃拉齐凡德里亚马纳纳（ＬｉｌａＲａｔｓｉｆａｎｄｒｉ⁃ｈａｍａｎａｎａ）㊂１９９９年５月，拉齐凡德里亚马纳纳访问中国并与唐家璇外长举行会谈，她表示，非洲国家已经与西方国家建立了法非首脑会议㊁英联邦首脑会议㊁东京非洲发展国际会议等机制性合作平台，鉴于中国与非洲国家之间的友好关系，非洲国家也迫切希望同中国建立伙伴关系，就共同关心的和平与发展问题进行磋商㊂她明确提出希望建立 中国 非洲论坛 ㊂唐家璇对这一建议非常重视，会后请当时负责非洲事务的副部长吉佩定和非洲司司长刘贵今立即加以研究㊂刘贵今召集非洲司副处长以上干部进行讨论，与会者对此意见不一，同意者认为中非关系的快速发展需要建立一个多边集体对话机制，且可利用论坛协调国内对非工作，解决诸如减免非洲债务等双边问题，而不同意者主要是担心论坛流于形式，难以达成实际成果㊂最后结论是应积极进取㊁开拓创新，建议召开 中非合作论坛２０００年部长级会议 ㊂③１９９９年８月，外交部和外经贸部联名上报中央并获批准，决定于２０００年１０月在北京举办 中非合作论坛２０００年部长级会议 ，邀请与中国有外交关系的非洲国家的外交部长和负责国际合作的贸工或经济事务部长出席㊂同年１０月，中国国家主席江泽民致函与中国有外交关系的非洲国家元首及非统秘书长，介绍会议背景㊁宗旨和议题，邀请他们派有关部长参加㊂２０００年２月，外交部长唐家璇和外经贸部长石广生又联名致函非洲国家有关部长，邀请他们参加会议㊂２０００年１月，中方成立由外交部和外经贸部牵头，国家计划委员会㊁财政部㊁中共中央对外联络部和教育部等２０家单位组成的会议筹备委员会，中非合作论坛正式进入筹备阶段㊂在筹备过程中，中方充分发挥了共商㊁共建的精神，非洲国家则积极参与，充分发挥了能动性和主事权㊂中方共商㊁共建的精神主要体现在两个方面：其一，外交部与商务部官员亲自前往非洲国家访问并听取它们的意见㊂２０００年１月，唐家璇访问尼日利亚㊁纳米比亚㊁津巴布韦㊁莫桑比克和塞舌尔，向各国领导人和外长通报了中方对中非合作论坛的考虑，并听取了他们对如何开好会议的意见㊂④６月和８月，外交部副部长吉佩定和外经贸部副部长孙广相也先后率团访问摩洛哥㊁阿尔及利亚㊁埃及㊁埃塞俄比亚㊁南非㊁尼日利亚和科特迪瓦等国，征求这些国家的意见㊂其二，中方在起草会议文件时，遵循 民主与开放㊁平衡与协商一致㊁突出重点 的原则，广泛征求并充分尊重非洲国家的意见㊂２０００年４月至９月，外交部非洲司与非洲驻华使节及非洲１１国使节接触小组就会议成果文件至少进行了八轮磋商，三易其稿㊂中国驻非洲各国大使馆也普遍征求各国意见㊂时任外交部非洲司参赞㊁参与文件起草工作的卢沙野回忆说： 我们特别注意与非洲方面的平等协商，只要非洲朋友提出来的问题，都要想办法给他们解决㊂ 如此一来，最后定稿文件的长度是最初准备的２８①②③④李安山： 论中非合作论坛的起源 兼谈对中国非洲战略的思考 ，‘外交评论“，２０１２年第３期，第２３－２４页㊂舒展㊁曾爱平对中国政府首任非洲事务特别代表㊁前外交部非洲司司长刘贵今的采访，２０１８年３月３０日，上海㊂唐家璇著：‘劲雨煦风“，世界知识出版社，２００９年版，第４３３页；２０１８年３月３０日对刘贵今的采访㊂马武业： 万里有缘常相逢 唐家璇外长畅谈非洲之行 ，‘世界知识“，２０００年第４期，第１１－１３页㊂第３期㊀沈晓雷：论中非合作论坛的起源㊁发展与贡献近三倍，非洲国家的许多关切和意见都被囊括进去㊂①非洲国家的能动性和主事权主要体现在提出各种意见以及力推论坛机制化两个方面㊂会议筹备期间，非洲国家通过照会和面谈等方式共提出了上百条书面意见或口头建议，南非还先后两次起草会议文件的成文文本㊂②非洲国家提出的意见主要包括四个方面的内容：第一，中非合作论坛应有别于法非首脑会议和东京非洲发展国际会议等，应是南方国家的聚会，应给未来南南合作创新路径并产生具体成果；第二，中非合作论坛应有切实的后续行动，双方需建立某种机制负责执行会议文件和落实会议有关举措；第三，中非合作应聚焦发展，论坛应制定促进中非经贸合作的具体措施，如设立非洲发展专项基金㊁帮助非洲发展基础设施和解决中非贸易不平衡等；第四，非洲将重视中国对非人力资源开发的独特作用和贡献㊂③在论坛的机制化方面，中方最初比较谨慎，认为不宜立即机制化，可在第一届会议两年之后再开高官会，视会议成果落实情况再确定是否机制化㊂但在会议筹备期间，来自非洲的高官们一致坚决主张从一开始就要机制化，刘贵今曾就此表示： 他们的热情很高，认为开一次会就完了，真的没意思㊂他们认为中非关系很好，为什么不从一开始就搞成个机制？我们谈了几天几夜，当然也包括其他的问题，就是这个何时机制化的问题，没有谈妥㊂最后报告上级领导，从副部长到部长，一直到钱其琛副总理那里，他拍板定案，当即决定搞机制化，每三年召开一次论坛会议，轮流在中国和非洲国家举行㊂ ④在中非双方的共同努力下，２０００年１０月，中非合作论坛第一届部长级会议在北京举行㊂中国国家领导人与阿尔及利亚㊁多哥㊁赞比亚㊁坦桑尼亚等国总统，４４个非洲国家的７９位部长，非统㊁联合国开发计划署和非洲经济委员会等１７个国际机构和地区组织的代表，以及非洲企业界人士与会㊂当时与中国尚未建交的马拉维和利比里亚也派出了观察员㊂⑤会议通过了‘中非合作论坛北京宣言“和‘中非经济和社会发展合作纲领“，中非关系自此进入历史发展的新阶段㊂二㊁中非合作论坛的发展进程自２０００年以来，中非合作论坛已举办七届，其中第三届㊁第六届和第七届被升级为峰会㊂经过七届会议近２０年的发展，中非合作论坛不断发展壮大，已经成为中非政治㊁经济㊁文化和安全等领域合作最为重要的平台㊂仅以中国向非洲提供的资金支持为例，２００６年北京峰会为３０亿美元优惠贷款和２０亿美元优惠出口买方信贷，⑥２００９年第四届论坛和２０１２年第五届论坛均在原有基础上翻番，优惠贷款额度分别上升为１００亿美元和２００亿美元，⑦２０１５年约翰内斯堡峰会继续大幅增加，资金支持额度达到６００亿美元，⑧２０１８年北京峰会保持６００亿美元不变㊂⑨在经济合作规模不断扩大的同时，随着双３８①②③④⑤⑥⑦⑧⑨舒展对中国现任驻法国大使㊁前外交部非洲司司长卢沙野的采访，２０１８年１０月２２日，北京㊂２０１８年３月３０日对刘贵今的采访；２０１９年４月８日对舒展的采访㊂ＺｅｎｇＡｉｐｉｎｇａｎｄＳｈｕＺｈａｎ， Ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ，ａｎｄＰｒｏｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅＦｏｒｕｍｏｎＣｈｉｎａ⁃ＡｆｒｉｃａＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ， ＣｈｉｎａＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔｕｄ⁃ｉｅｓ，Ｓｅｐｔｅｍｂｅｒ／Ｏｃｔｏｂｅｒ２０１８，ｐｐ．９１－９２．刘贵今大使在中非智库论坛第八届会议上的发言 ，２０１９年８月２６日，北京钓鱼台国宾馆芳菲苑㊂唐家璇著：‘劲雨煦风“，世界知识出版社，２００９年版，第４３４－４３５页㊂中非合作论坛北京行动计划（２００７ ２００９年） ，中非合作论坛网站，２００６年１１月５日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｗｊ／ｔ５８４７８８．ｈｔｍ㊂中非合作论坛 沙姆沙伊赫行动计划（２０１０至２０１２年） ，中非合作论坛网站，２０１９年１１月１２日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｗｊ／ｔ６２６３８５．ｈｔｍ； 中非合作论坛第五届部长级会议 北京行动计划（２０１３年至２０１５年） ，中非合作论坛网站，２０１２年７月２３日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｗｊ／ｔ９５４６１７．ｈｔｍ㊂习近平： 开启中非合作共赢㊁共同发展的新时代 在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞 ，中非合作论坛网站，２０１５年１２月５日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｊｈ／ｔ１３２１５６９．ｈｔｍ㊂习近平： 携手共命运同心促发展 在２０１８年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话 ，中非合作论坛网站，２０１８年９月３日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｊｈ／ｔ１５９１３９５．ｈｔｍ㊂太平洋学报㊀第２８卷方对彼此需求的变化，尤其是非洲对中国需求的变化，中非在论坛框架下的合作领域也在不断拓展与深化，且在不同时期凸显或增加了新的内容㊂就发展的时序而言，中非合作论坛可被分为三个阶段，双方的合作重心在每个时期均有所侧重㊂第一个阶段是从２０００年第一届部长级会议到２００９年第四届部长级会议，合作主要集中在经济领域，经历了从贸易为主到贸易与投资并重的变迁㊂推动中非经贸合作是中非合作论坛成立最为重要的原因之一，外经贸部与外交部联名上报举行论坛的申请并牵头组建筹备委员会，并且部长级会议由外交部长和负责国际经济合作事务的部长参加，均说明了经济合作在论坛框架中的重要地位㊂１９９９年，中非之间的贸易额仅为６４．９０亿美元，其中中国向非洲出口４１．１５亿美元，从非洲进口２３．７５亿美元㊂①有鉴于此，扩大中非贸易规模，尤其是提升非洲国家对中国的出口能力，成为中非合作论坛成立之初的一项重要任务㊂２０００年通过的‘中非经济和社会发展合作纲领“指出，中国将帮助非洲提高出口多样化，改变非洲出口依赖初级产品㊁单一产品和原料的状况，为此将鼓励中国企业根据市场需求和自身条件优先进口非洲商品㊂②自２００３年第二届部长级会议起，中国开始给予非洲最不发达国家进入中国市场部分商品的免关税待遇，到２００６年北京峰会召开前夕，免关税待遇受惠产品达到１９０个税目㊂２００６年北京峰会承诺进一步向非洲国家开放市场，将零关税待遇受惠商品由１９０个税目扩大到４４０多个税目，且表示将妥善解决贸易分歧和摩擦，并逐步完善中国 非洲联合工商会机制㊂③正是在上述措施的推动之下，中国在２００９年成为非洲最大的贸易伙伴，中非双边贸易额达到９１０．６５亿美元，其中非洲向中国出口４３３．３１亿美元，是１９９９年的１８倍㊂④从第一届部长级会议开始，中国便表达了加强对非投资的意愿，且自第二届部长级会议开始举办中非企业家大会，以推动双方投资与合作，至２００６年北京峰会，中国具体采取了一系列重要举措，其中包括成立中国 非洲联合工商会；设立中非发展基金，并在２００７年６月正式挂牌；支持有实力的中国企业在非洲国家建立境外经济贸易合作区，并由此拉开中国企业在非洲建立经贸合作区和工业园区的序幕㊂２００６年北京峰会过后，中国对非直接投资净额从２００７年的１５．７４亿美元猛增到２００８年的５４．９０亿美元，２００９年虽有大幅下降，但此后基本保持稳中有升的态势，且中国对非投资存量开始保持较快增长㊂⑤正是从这个时期开始，中非经济合作从以贸易为主发展到贸易与投资并重，并在此后得到进一步深化与发展㊂第二阶段是从２００９年第四届部长级会议到２０１５年约翰内斯堡峰会，在继续深化中非经贸合作的同时，人文交流受到重点关注㊂中非经贸合作在这一阶段得到进一步深化㊂在贸易领域，中国进一步向非洲国家开放市场，逐步给予与中国建交的最不发达国家９７％的税目产品零关税待遇，同时，实施 对非贸易专项计划 并积极向非洲国家提供促贸援助；在投资领域，设立１０亿美元的非洲中小企业发展专项贷款，中非发展基金的规模被扩大到５０亿美元，中国对非投资存量到２０１５年底达到３４６．９亿美元；在农业领域，仅２００９ ２０１２年间便向非洲国家派遣５０个农业技术组，为非洲国家培训了２０００名农业技术人员，且将农业技术示范中心的数量从之前的１０个增加到了２０个；在基础建设领域，同非洲联盟成立非洲跨国跨区域基础设施建设联合工作组，且在２０１４年５月李克强总理访非期间宣布与非方合作建设４８①②③④⑤中国国家统计局数据，ｈｔｔｐ：／／ｄａｔａ．ｓｔａｔｓ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｅａｓｙｑｕｅｒｙ．ｈｔｍ？ｃｎ＝Ｃ０１，访问时间：２０１９年１０月２３日㊂中非经济和社会发展合作纲领 ，中非合作论坛网站，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｗｊ／ｔ１５５５６１．ｈｔｍ，访问时间：２０１９年１０月２３日㊂中非合作论坛北京行动计划（２００７ ２００９年） ，中非合作论坛网站，２００６年１１月５日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｗｊ／ｔ５８４７８８．ｈｔｍ㊂同①㊂同①，访问时间：２０２０年２月２９日㊂第３期㊀沈晓雷：论中非合作论坛的起源㊁发展与贡献铁路㊁公路和区域航空 三大交通网络的倡议 ，蒙内铁路㊁亚吉铁路正式开工㊂①人文交流在第四届部长级会议后开始受到重点关注，中国在这一时期正式启动中非联合研究交流计划，并举办了中非民间论坛㊁中非智库论坛和中非青年领导人论坛㊂２０１２年第五届部长级会议将中非人文交流推上新的高度，这与中方当时尝试对论坛机制进行改革并希望加强在非洲的软实力建设有密切的关系㊂②在第五届部长级会议召开之前，中非还在２０１２年６年召开了中非合作论坛 文化部长论坛㊂第五届部长级会议后，中非人文交流与合作主要取得了如下成果：第一，先后启动中非文化人士互访计划㊁中非广播电视媒体合作论坛及中非民间友好行动；第二，中非民间论坛㊁中非智库论坛及中非青年领导人论坛得以机制化；第三，中非联合研究交流计划得以落到实处，资助双方学术机构和学者开始进行学术研究和交流合作项目㊂第三阶段是从２０１５年约翰内斯堡峰会至今，经济合作进入产能合作㊁产业对接和共建一带一路 新时期的同时，和平安全合作成为重要领域，治国理政经验交流成为新的亮点㊂尽管从论坛成立伊始，和平与安全便是中非合作的一项内容，如２０００年第一届论坛涉及了轻小型武器的控制问题，２００３年第二届论坛强调应在非传统安全和反恐领域进行合作，２０１２年第五届论坛提出要发起中非和平安全合作伙伴倡议，但直到２０１５年，中非和平安全合作总体进展并不明显，且并未建立正式的安全合作伙伴关系㊂③这一局面在约翰内斯堡峰会上被扭转㊂习近平主席在约翰内斯堡峰会的主旨演讲中，将安全上守望相助确定为中非全面战略合作伙伴关系的 五大支柱 之一，将和平与安全合作列入 十大合作计划 ，并承诺未来３年 向非盟提供６０００万美元无偿援助，支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设和运作 继续参与联合国在非洲维和行动；支持非洲国家加强国防㊁反恐㊁防暴㊁海关监管㊁移民管控等方面能力建设 ㊂④和平安全合作的重要性在２０１８年北京峰会上得到进一步凸显，安全共筑被列入中非命运共同体的 六大内涵 ，和平安全被纳入 八大行动 ，相关举措包括设立中非和平安全合作基金，继续向非洲联盟提供无偿军事援助；支持萨赫勒㊁亚丁湾㊁几内亚湾等地区国家维护地区安全和反恐；设立中非和平安全论坛㊁中非执法安全合作论坛，为中非加强和平安全交流与合作提供平台；在共建 一带一路 ㊁社会治安㊁联合国维和㊁打击海盗㊁反恐等领域推动实施５０个安全援助项目等㊂⑤这些举措在北京峰会过后迅速得到落实：２０１９年７月，首届中非和平安全论坛在北京举行；中非和平安全合作基金已经到位，首批２亿元人民币援助物资已运抵非洲，用于支持非洲常备军和危机快速反应部队建设㊂⑥治国理政经验交流也成为２０１８年北京峰会新的亮点㊂⑦治国理政经验交流从２００６年北京峰会后便被多次提及，但只是被置于 高层互访及对话 或 党际交往 项下，既缺乏系统性举措，更远未成为中非合作的重点㊂２０１８年北京峰会全面提升了治国理政经验交流在中非合作５８①②③④⑤⑥⑦周平剑： 中非合作论坛回顾与展望 ，载张宏明主编‘非洲发展报告（２０１４ ２０１５）“，社会科学文献出版社，２０１５年版，第２４３页㊂２０１８年１０月２２日对卢沙野的采访㊂张春： 中非合作论坛与中国特色国际公共产品供应探索 ，‘外交评论“，２０１９年第３期，第９页㊂关于２０１５年之前中非安全合作的相关研究，可参见ＤａｖｉｄＳｈｉｎｎ， ＦＯＣＡＣ：ＴｈｅＥｖｏｌｖｉｎｇＣｈｉｎａ⁃ＡｆｒｉｃａＳｅｃｕｒｉｔｙＲｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ， ＴｈｅＣｈｉｎａＭｏｎｉｔｏｒ（ＳｐｅｃｉａｌＥｄｉ⁃ｔｉｏｎ：ＦＯＣＡＣＶＩ：ＡｆｒｉｃａｎＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｓｔｏｗａｒｄａＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＣｈｉｎｅｓｅＲｅ⁃ｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ），２０１５，ｐｐ．６－１３．习近平： 开启中非合作共赢㊁共同发展的新时代 在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞 ，中非合作论坛网站，２０１５年１２月５日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｊｈ／ｔ１３２１５６９．ｈｔｍ㊂习近平： 携手共命运同心促发展 在２０１８年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话 ，中非合作论坛网站，２０１８年９月３日，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｆｏｃａｃ．ｏｒｇ／ｃｈｎ／ｚｙｗｘ／ｚｙｊｈ／ｔ１５９１３９５．ｈｔｍ㊂ 常驻联合国代表张军大使在安理会 非洲和平与安全：预防外交㊁预防和解决冲突的中心作用 公开会上的发言 ，中国外交部网站，２０１９年１０月７日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ１．ｆｍｐｒｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｗｅｂ／ｄｓ⁃ｚｌｓｊｔ＿６７３０３６／ｄｓ＿６７３０３８／ｔ１７０６１９２．ｓｈｔｍｌ㊂关于中非治国理政的历史变迁，可参见罗建波： 中国与发展中国家的治国理政经验交流：历史㊁理论与世界意义 ，‘西亚非洲“，２０１９年第４期，第３－２３页㊂。
人教版2023年中非合作论坛的历史背景
人教版2023年中非合作论坛的历史背景中非合作论坛（Forum on China-Africa Cooperation，简称FOCAC）是中国与非洲国家间高级别对话平台的重要机制之一，旨在促进中非双方的合作与发展。
本篇文章将介绍人教版2023年中非合作论坛的历史背景，探究其形成的原因和背后的影响。
一、历史背景概述中非合作论坛的历史可以追溯到20世纪50年代初，当时中国新中国成立不久，积极支持非洲国家争取独立和解放。
随着时间的推移，中国与非洲国家的友好关系得到不断加强，双方经济、政治、文化等领域的交流与合作逐渐增多。
为了进一步加强合作，中非合作论坛在2000年正式成立，并迅速发展成为一项具有重要影响力的国际合作机制。
二、形成的原因1. 双方共同利益：中国与非洲国家拥有广泛的共同利益，包括经济合作、贸易往来、安全合作等。
通过中非合作论坛，双方可以就各自关心的议题进行对话与协商，加深互信，推动共同发展。
2. 发展需求：非洲国家面临着发展的巨大需求，包括基础设施建设、扶贫与减贫、教育与医疗等方面。
中国在发展过程中积累了丰富的经验，可以为非洲国家提供帮助与支持。
通过中非合作论坛，中国可以与非洲国家深化合作，推动其实现可持续发展。
3. 南南合作的典范：中非合作论坛是南南合作的典范之一。
作为发展中国家，中国通过中非合作论坛展示了自身的发展模式和成功经验，为其他发展中国家提供了借鉴和学习的机会。
同时，中国与非洲国家的合作也为南南合作注入了新的活力。
三、影响及意义1. 深化中非友好关系：中非合作论坛为中国与非洲国家间的友好交往提供了重要平台。
通过论坛，双方可以深入了解彼此的需求和关切，进而加深友谊，促进民心相通。
2. 推动共同发展：中非合作论坛的目标之一是实现共同发展。
通过合作项目的落地和推进，论坛为中国与非洲国家创造了更多的发展机遇，为双方的经济与社会发展做出了积极贡献。
3. 南南合作的推动者：作为南南合作的推动者，中非合作论坛激发了其他发展中国家的合作潜力，为南南合作的发展树立了榜样。
年月思想汇报中非合作论坛
年月思想汇报中非合作论坛尊敬的领导和各位同事：我今天在演讲中想要谈谈非合作论坛。
非合作论坛在维护非洲利益和加强非非合作方面推动了非洲的经济和社会发展。
非洲是一个多样性和复杂性的大陆，它在地俯水文化和各个经济环境的特征上，形成了众多的形态。
长久以来，国际经济体系的不公正规则和殖民的遗产导致非洲经济困难，社会不稳定和不平等。
非合作建立于1976年，在当时的国际政治和经济背景下，焕发出一种深远影响和方向。
其宗旨是建立新的经济和文化秩序，以实现综合性和持续性的非合作发展。
非合作与非洲57个国家坚持服从全球多边贸易规则和与发达国家合作，以实现经济增长和社会公平，这是非洲坚持的方向。
在过去十几年中，非合作论坛在推进非洲的全面发展和建立多边合作平台中发挥了关键作用。
留心观察，各国之间的交流和合作加速，人们共同商量的议程和倡议逐渐形成对于非洲的全面利益。
非合作论坛致力于提供解决方案，力图促进非洲各国的经济发展，创造更长远的利益。
非合作论坛基于国际金融机构的规则，促进贸易和投资的合作，从而可持续改善非洲的经济环境，引导非洲的社会发展和民主制度。
我们今天可以目睹非洲作为新兴市场国家在国际被忽视的角落，发挥着越来越重要的作用。
对于非合作的发展，国际社会需要加强支持和合作，让非洲成为一个更加完善和发达的大陆。
在过去的几十年中，非洲面临着很多挑战，这些挑战包括艰难的开发环境，高昂的食品物价，匮乏的公共服务，缺少发展的机会等等。
所有这些因素都导致观察者或决策者对非洲的经济势力持虔诚怀疑态度。
相比之下，2013年非合作论坛承诺，支持负责任的投资和绿色基础设施项目，让麻烦的环境得到改善，使得国际投资者惊喜地发现非洲还有这样的机会。
在国际组织的公开和不开放档案中，非合作论坛将是对非洲发展的关键性贡献。
与此同时，除了各地展开的资源和土地争夺以外，还可能会遇到成千上万的赤字和低效地政府，可能会给发展带来浪费和retarding的后果。
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中非合作论坛成立的背景进入21世纪，维护和平、谋求稳定、促进发展成为各国人民的共同愿望。
为进一步加强中非在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，促进共同发展，根据部分非洲国家的建议，中国政府倡议召开中非合作论坛北京2000年部长级会议，得到了广大非洲国家的积极响应。
The creation of FOCACIn the 21st century, maintaining peace, seeking stability and promoting development have become a shared aspiration of people of all countries. In order to further strengthen the friendly cooperation between China and Africa under the new circumstances, to jointly meet the challenge of economic globalization and to promote common development, and in light of suggestions of some African countries, the Chinese Government made the proposal on the convocation of the Forum on China-Africa Cooperation---Ministerial Conference Beijing 2000, which was positively responded to by the vast number of African countries.中非合作论坛的特点中非合作论坛是中国与非洲友好国家建立的集体磋商与对话平台，是南南合作范畴内发展中国家之间的合作机制。
其特点是：∙务实合作：以加强磋商、扩大合作为宗旨，重在合作。
∙平等互利：政治对话与经贸合作并举，目的是彼此促进，共同发展。
Characteristics of FOCACThe Forum on China-Africa Co-operation is a platform established by China and friendly African countries for collective consultation and dialogue and a cooperation mechanism between thedeveloping countries, which falls into the category of South-South cooperation. The characteristics of the Forum are as follows:∙ Pragmatic Cooperation: Its purpose is to strengthen consultation and expand cooperation and its focus is on cooperation.∙ Equality and Mutual Benefit: It promotes both political dialogue and economic cooperation and trade, with a view to seeking mutual reinforcement and commondevelopment.中非合作论坛年鉴2009/09/16中非合作论坛年鉴Forum on China – Africa Cooperation—FOCAC【成立日期】为进一步加强中国与非洲国家在新形势下的友好合作，共同应对经济全球化挑战，谋求共同发展，根据部分非洲国家的建议，中国政府倡议于2000年10月10～12日在北京召开了中非合作论坛—北京2000年部长级会议，中非合作论坛正式成立。
【宗旨】平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作。
【成员】中国、与中国建交的49个非洲国家：阿尔及利亚、安哥拉、贝宁、博茨瓦纳、布隆迪、喀麦隆、佛得角、中非、乍得、刚果（布）、科摩罗、科特迪瓦、刚果（金）、吉布提、埃及、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、加蓬、加纳、几内亚、几内亚比绍、肯尼亚、莱索托、利比里亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、纳米比亚、尼日尔、尼日利亚、卢旺达、塞内加尔、塞舌尔、塞拉利昂、索马里、南非、苏丹、坦桑尼亚、多哥、突尼斯、乌干达、赞比亚、津巴布韦【会议机制】中非合作论坛第一届部长级会议上通过的《中非经济和社会发展合作纲领》中规定，中非双方同意建立后续机制，定期评估后续行动的落实情况。
2001年7月，中非合作论坛部长级磋商会在赞比亚首都卢萨卡举行，讨论并通过了《中非合作论坛后续机制程序》。
2002年4月，后续机制程序正式生效。
中非合作论坛后续机制建立在三个级别上：部长级会议每三年举行一届；高官级后续会议及为部长级会议做准备的高官预备会分别在部长级会议前一年及前数日各举行一次；非洲驻华使节与中方后续行动委员会秘书处每年至少举行两次会议。
部长级会议及其高官会轮流在中国和非洲国家举行。
中国和会议承办国分别担任主席国和共同主席国，共同主持会议并牵头落实会议成果。
部长级会议由外长和负责对外合作或财经事务的部长参加，高官会由各国主管部门的司局级或相当级别的官员参加。
2006年，中非领导人在中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议上一致同意建立中非外长级定期政治对话机制，在每届部长级会议次年在联合国大会期间举行。
2007年9月26日，中非外长在纽约举行了首次政治磋商。
【中方后续行动委员会】2000年11月，中非合作论坛中方后续行动委员会成立，目前共有26家成员单位，分别是：外交部、商务部、财政部、中共中央对外联络部、国家发展改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、交通运输部（国家民用航空局）、农业部、文化部、卫生部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家质检总局、国家广电总局、国家旅游局、国务院新闻办公室、共青团中央、中国国际贸易促进委员会、中国银行、中国进出口银行、北京市人民政府。
外交部长和商务部长为委员会名誉两主席，两部主管部领导为两主席。
委员会下设秘书处，由外交部、商务部和财政部有关司局组成，外交部非洲司司长任秘书长。
秘书处办公室设在外交部非洲司。
论坛网址：【主要活动】一、第一届部长级会议2000年10月10～12日，中非合作论坛第一届部长级会议在北京举行，中国和44个非洲国家的80余名部长、17个国际和地区组织的代表，及部分中非企业界人士出席会议。
中国国家主席江泽民和国务院总理朱镕基分别出席开幕式和闭幕式并发表讲话；非洲统一组织（非洲联盟前身）―三驾马车‖，即前任主席阿尔及利亚总统布特弗利卡、现任主席多哥总统埃亚德马、候任主席赞比亚总统奇卢巴以及坦桑尼亚总统姆卡帕出席开幕式并讲话；非统秘书长萨利姆在闭幕式上致辞。
会议议题是：面向21世纪应如何推动建立国际政治经济新秩序，如何在新形势下进一步加强中非在经贸领域的合作。
会议通过了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》，为中国与非洲国家发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系确定了方向。
中国政府宣布将减免非洲重债穷国和最不发达国家100亿元人民币债务；提供专项资金，支持和鼓励有实力、有信誉的中国企业到非洲投资，开展互利合作；设立―非洲人力资源开发基金‖，帮助非洲国家培训专业人才等。
会议期间还举办了中非投资与贸易、中国与非洲国家改革经验交流、消除贫困与农业可持续发展、科技与卫生合作等4个专题研讨会。
二、第二届部长级会议2003年12月15～16日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，中国和44个非洲国家的70多名部长及部分国际和地区组织的代表参加会议。
中国国务院总理温家宝和埃塞俄比亚总理梅莱斯，其他非洲国家6位总统、3位副总统、2位总理、1位议长，非洲联盟委员会主席科纳雷、联合国秘书长代表出席开幕式并发表讲话。
会议主题为：务实合作、面向行动。
会议回顾了第一届部长级会议后续行动落实情况，通过了《中非合作论坛—亚的斯亚贝巴行动计划（2004至2006年）》。
中国政府宣布，将在中非合作论坛框架下继续增加对非援助；加强中非人力资源开发合作，3年内为非洲培养、培训1万名各类人才；开放市场，给予非洲部分最不发达国家部分输华商品免关税待遇；扩大旅游合作，给予埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、毛里求斯、塞舌尔、津巴布韦、突尼斯8国为―中国公民自费出国旅游目的地‖地位；加强文化和民间交流，于2004年举办中非青年联欢节、以非洲为主宾洲的―相约北京‖国际艺术节和―中华文化非洲行‖活动。
会议期间举办了第一届中非企业家大会和中非友好合作成果展。
三、北京峰会暨第三届部长级会议2006年是新中国同非洲国家开启外交关系50周年，为进一步提升中非合作水平，中非双方商定举行中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议。
2006年11月3日，中非合作论坛第三届部长级会议在北京召开，为北京峰会召开作最后的准备。
中国和48个非洲国家的外交部长、负责国际经济合作事务的部长和代表出席了会议，24个国际和地区组织的代表作为观察员列席了会议开幕式。
会议审议了中方关于论坛第二届部长级会议后续行动落实情况的报告，通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》草案和《中非合作论坛—北京行动计划（2007至2009年）》草案。
会议还决定2009年在埃及召开论坛第四届部长级会议。
11月4至5日，中非合作论坛北京峰会隆重举行，会议主题为：友谊、和平、合作、发展。
中国国家主席胡锦涛和非洲35位国家元首、6位政府首脑、1位副总统、6位高级代表以及非洲联盟委员会主席出席。
中国国务院总理温家宝与33位非洲国家领导人共同出席了与中非工商界代表高层对话会。
24个国际和地区组织派观察员列席峰会有关活动。
会议通过了《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划（2007至2009年）》，决定建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。
胡锦涛主席代表中国政府宣布了旨在加强中非务实合作、支持非洲国家发展的8项政策措施。
（一）扩大对非洲援助规模，到2009年使对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍。
（二）今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。