基于城建档案管理的认知及思考赵建亚

发表时间：2018-03-22T10:04:46.867Z 来源：《基层建设》2017年第35期作者：赵建亚[导读] 摘要：随着我国社会经济的不断发展，对于城建档案标准化管理、如何实现城建档案标准化管理和城建档案标准化管理中存在的问题及对策本文进行了探讨。

江苏省宿迁市城建档案管理处 223800 摘要：随着我国社会经济的不断发展，对于城建档案标准化管理、如何实现城建档案标准化管理和城建档案标准化管理中存在的问题及对策本文进行了探讨。

关键词：城建档案；标准化；实施；对策

一、城建档案标准化管理概述

何谓标准化？标准化就是在经济、科学、技术及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准达到统一，即以制订标准和贯彻实施标准为主要内容的全部活动过程。城建档案标准化管理，是城建档案工作现代化建设的一个重要领域，也是城建档案工作发展的必然趋势。加强城建档案标准化管理工作，既能够引导各项管理业务的开展，又可以促进城建档案管理方式的转变，提升管理质量和工作效率，从而带动城建档案整体工作水平的提高。

二、如何实现城建档案标准化管理

（一）建立全面科学的城建档案管理标准体系 1. 确定质量方针和质量管理目标

这是推行质量管理体系的总体思路、指导方针和实现目的。质量方针应遵循依法治档、以人为本、高效规范等城建档案管理基本原则。质量管理目标应涵盖城建档案管理主要业务内容，并以数字目标体现，便于量化考评。

2. 制定管理体系支撑文件

根据体系标准，制定《管理手册》《管理制度汇编》《管理表格文件》等确保管理体系有效运行的支撑文件。其中《管理手册》是实施质量管理的纲领性文件，是质量管理工作的基本规定和准则，也是进行各项质量管理的依据。《管理制度汇编》和《管理表格文件》要全面收集城建档案馆内部管理的各项规章制度、工作程序、表格文件，如《档案接收制度》《档案库房管理制度》《工程档案预验收规定》《业务指导记录》等，并在汇总过程中对缺漏部分予以健全完善，作为管理体系运作的具体标准和实施载体。

3. 明确部门人员的管理职责

对城建档案馆负责人及内设机构管理职责分别予以明确，同时任命管理者代表。

（二）贯彻执行城建档案管理标准、技术标准和工作标准 1. 贯彻城建档案工作专用标准

一是国家标准《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014（原《建设工程文件归档整理规范》GB/50328-2001）。该标准对工程文件归档范围及质量要求、立卷流程原则和方法、卷内文件排列、案卷编目装订与装具、工程档案验收与移交等作出了具体规定，适用于建设工程文件的整理归档及建设工程档案的验收与移交工作，是工程档案管理工作应遵循的一项基本标准。二是国家标准《城市建设档案著录规范》GB/50323-2001。内容包括城建档案著录术语符号、著录级别与著录详简级次、著录文字要求、著录信息源、著录项目、著录格式等，适用于各类城建档案的著录工作。三是行业标准《城建档案业务管理规范》CJJ/T158-2011。该标准对城建档案业务指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子档案及声像档案管理、信息化与信息安全、档案编研等工作内容进行了全面规范，涵盖了城建档案业务管理的各个环节。四是行业标准《建设电子文件和电子档案管理规范》CJJ/T117-2007。内容包括建设电子文件的收集与积累、建设电子文件的整理鉴定与归档、建设电子档案的验收与移交、建设电子档案的管理等。

2. 执行其他档案工作标准

主要有：国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2008、国家标准《照片档案管理规范》GB/11821-2002、行业标准《档案馆建筑设计规范》JGJ25-2010、行业标准《档案装具》DA/T6-92、行业标准《磁性载体档案管理与保护规范》DA/T15-95、行业标准《档案修裱技术规范》DA/T25-2000 等。3. 参照工程建设等领域工作标准建设工程档案管理要求除具备档案专业知识外，更需掌握足够的工民建专业知识，了解工程建设的相关要求和程序标准，将工程档案标准化管理与工程建设标准化管理统一起来。因此，在城建档案标准化管工作中，也经常需要参考借鉴工程建设相关标准，目前常用的有：国家标准《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013、国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2013、行业标准《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008、行业标准《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003 等。

（三）重视城建档案标准化管理队伍建设 1. 深入宣传，提高认识，树立标准化管理自信心

在城建档案标准化管理工作推行过程中，对标准化管理的目的、意义、主要内容进行广泛深入的宣传，消除对标准化管理的怀疑和顾虑，树立管理人员开展此项工作的参与意识和信心。

2. 加强学习，重视培训，提升标准化管理执行力

按照标准化管理要求，对员工开展多层次多渠道的学习培训，如ISO管理培训、国家标准行业标准的贯标培训。使员工了解标准化工作相关知识，熟悉标准化管理流程，掌握标准化管理技能，将标准化管理工作落到实处，取得实效。

3. 落实责任，定期考评，催生标准化管理责任感

推行标准化管理责任制，定岗定责，按期考评，奖惩兑现。通过绩效挂钩的方式，使管理业绩与切身利益紧密结合，强化管理人员的工作责任心，对每个管理环节精细操作，避免出现任何疏漏，从而建立起一支严抓细管、高素质负责任的标准化管理队伍。

4. 引进人才，优化队伍，增强标准化管理推动力

专业人才富有城建档案管理的理论与技能，能将标准化管理要求融会贯通并精准推行；同时又具备较高的综合素质，视野开阔，思维活跃，具有创新意识，善于发现新事物，解决新问题，为管理工作的顺利开展和管理机制的改进完善创造了良好条件，成为城建档案标准化管理的助力剂。

工程档案管理制度

九、工程档案管理制度一、档案资料的归档分类及范围 1.档案资料的归档分类工程建设档案主要有公文、工程建设技术资料、经济合同、工程建设财务、行政管理及图片等几类。档案资料应按国家标准进行统一分类、立卷、归档和存放。 2.档案资料的归档范围（1）省、市政府的来往公文；（2）建管处的来往公文；（3）建管公司的来往公文；（4）有关技术问题的审查、咨询意见；（5）会议文件、记录等；（6）工程建设期间形成的工程技术材料： ①招标文件、投标文件、合同及协议；②设计图纸、施工组织设计；③工程开工报告、施工方案、施工技术措施、施工计划、报表等文件；④建筑材料和中间产品的合格证、试验报告，砼、砂浆等配合比的试验报告； ⑤设计变更及索赔资料；⑥施工测量记录、地质勘探资料，基础处理、隐蔽工程施工记录等材料；⑦工程质量、安全、事故及处理情况报告；⑧施工总结、技术总结、工程竣工图及竣工验收报告及质量评定等；⑨工程机械设备、仪器及引进的技术设备图纸等；

（7）工程价款结算等资料。二、工程文件收发及管理规定为加强工程文件收发管理，理顺传递关系，并按工程进度作好工程文件的提供利用，特制定本制度。 1.工程文件接收（1）各单位提供给工程部的工程文件（工程技术文件、图纸资料、来文通知等）由档案资料员统一接收。（2）工程部个人从外单位带回或通过其它途径收到的工程文件，一律移交档案资料组进行统一归档整理。（3）档案资料组对接收的工程文件资料，必须进行数量和外观质量检查，发现问题应及时通知寄发单位补发。（4）档案资料组对收发工程文件应及时建立工程文件收发登记帐（收文簿、发文簿）（5）登记完毕的工程文件，应及时予以处理，在保证归档份数后，及时报审工程部领导审定，并及时处理。（6）对接收的密级文件资料，要严格按保密规定妥善收存，并认真执行密级文件资料的借阅规定。（7）档案资料组对归档的工程文件资料实施整编作业，并建立档案分类登记帐 2. 工程文件资料发放

城建档案查阅规定(须知)

城建档案查阅规定（须知）一、查阅、利用城建档案人员须持有效证件：、城建档案形成者查阅本单位的城建档案，须持本单位正式介绍信、以及本人身份证明；查阅非本单位的城建档案，须持有城建档案形成者的委托书、介绍信以及本人的身份证明，以及原建设单位同意查阅的授权书。以上查阅者必须经城建档案主管领导批准后方可查阅。、港、澳、台胞应凭护照及市侨办或台办等相关部门的介绍信或证明；、外国人应持市安全局介绍信或证明及护照，经市住房和城乡建设局或有关单位批准。、国家机关和企事业单位的工作人员及律师查阅城建档案，必须持有本单位的介绍信、公函及查阅者的有效身份证明（参照上述款）。二、本馆保存的全部档案，不准外借出馆。查阅、利用档案的人员在查阅、利用城建档案前，必须填写并加盖公章《拉萨市城建档案馆城建档案利用借阅申请表》、《建设档案利用保密承诺表》（下载），写明联系单位、联系电话、所携证件名称，并注明利用目的、利用方式。城建档案馆管理人员对其所持证件及上述“两表”进行审核、登记，符合本馆规定的（特殊情况要经市城乡建设局或有关单位及馆领导批准），根据查阅者提出的要求进行检索，调阅档案。三、查阅档案一律在阅览室，查阅档案者应对档案的安全、保密负责。严禁在档案上圈点、划线、注字、涂改、裁剪、折叠、污损、拆页及拍摄。未经批准不得擅自摘抄、描绘、复制档案资料或私自将档案携带出馆，违者按情节轻重取消阅档资格和赔偿损失或提交档案执法部门处理。查阅档案者应爱护阅览室内物品，保持肃静，严禁吸

烟，如发现档案损坏和丢失现象，要追究其责任，并以档案价值大小数量多少进行罚款。四、利用者查到档案后，对于需要复印、复制、提供证明等的内容和尺寸数量向城建档案馆说明，（对于非国家投资或非集体经济类的建设档案，利用方应按市场价格向复印公司协商支付复印费和档案拆装费等；利用国家资金或集体经济资金类的建设档案，原建设单位原则上可免费复印一次），并在三个月内将利用情况及效果及时反馈本馆，利用效果尚不可知的，待明确利用效果，邮寄或送交本馆，供我们利用分析使用。【注：档案复印收费依据《档案馆工作通则》（国档发[]号文）第二十一条款，费用由中介服务公司按市场价收取，档案馆不收费】五、提供利用的城建档案为本馆按规定向社会公开的城建档案，利用档案原件只能在本馆内进行，不得将档案原件带出馆外，更不容许外借。特殊情况要经馆领导研究同意，再按相关规定执行。六、档案馆对外提供的原件复印件，加盖档案专用章后与原件有同等法律效力（《中华人民共和国档案法实施办法》第二十一条、《拉萨市城乡建设档案管理办法》第二十一条）。本人已详细阅知以上《须知》并承诺，本人将严格遵守《须知》的要求和规定，如有违反，愿意接受相关处分或处罚。（请将以上下划线文字抄录在下方空白处并签名确认）

城市建设档案管理信息化建设

城市建设档案管理信息化建设发表时间：2019-08-13T14:48:53.077Z 来源：《城镇建设》2019年第11期作者：梁婉婉[导读] 伴随着当前互联网技术与信息技术的快速发展，各行各业都受此影响，不断的革新，从而更好的适应社会发展需求。肇庆市城市建设档案馆 526060 【摘要】伴随着当前互联网技术与信息技术的快速发展，各行各业都受此影响，不断的革新，从而更好的适应社会发展需求。城建档案管理作为推动城市发展的重要管理项目之一，在全球现代化信息技术快速发展驱动下，档案信息化管理将不可逆转地向电子化和数字化方向发展。如何强化档案管理的信息化、数字化建设，实现档案管理的不断创新与完善，进一步提高档案管理的效率，以此来更好的适应社会市场经济的发展需求，成为当前城建档案管理信息化建设的重要内容。基于此，本文对城建档案管理信息化建设展开深入探讨与分析，以供参考。【关键词】城建档案；管理；信息化建设一、城建档案管理信息化建设的必要性（一）实现信息输出方式多样化近年来，随着城市化进程的不断推进，城市建设的相关档案资料也越来越多，对这些档案资料进行整理需要消耗大量的人力和物力。在城建档案管理工作中，合理应用计算机信息技术，将城建档案进行整理与归档，可以有效保障档案数据的准确性。在城建档案利用方面，档案人员和利用者只要登入相关系统进行检索查找，通过关键词就可以找到自己想要的数据信息，既方便快捷又准确高效，可以更好地满足人们的信息需求。此外，在互联网信息技术的支持下，通过城建档案的资料共享，不仅提高了城建档案的利用率，扩大了城建档案的应用范围，还可以面向全国各地广泛地宣传城市的基本情况和未来的发展潜力，为招商引资、振兴城市经济提供了很好的交流平台。（二）提高工作效率在城建档案管理过程中，通过运用信息技术，对相关数据进行统计和规整，进而建立一个完善的档案管理系统，在后续管理工作中，不断对系统进行更新和完善，使其更加便于档案的查阅和利用，从而有效提高档案管理工作水平。在之前传统的档案管理中，管理人员工作形式单一，面对纷繁复杂的城建图纸，只能一一进行查阅与规整，档案管理工作量大且任务繁重，较难快速的体现工作效果。近几年通过运用计算机技术，实现城建档案管理的信息化，档案管理人员面对种类繁多的档案资料，可以很快的得到有效规整，大大提高了档案管理工作的效率，使其更好地服务于城市建设。二、城建档案管理信息化建设的有效途径（一）加强硬件建设、加大软件的研发力度随着科学技术的不断发展与进步，要想更好地满足档案管理现代化的实际要求，就要顺应时代发展的潮流，从问题的根本入手，解决设备落后、陈旧的问题。因此，在大数据背景下，要不断加强硬件设施的建设，积极采用现代化的管理手段，不断引进现代化的管理设备和管理技术，根据目前发展的实际情况，加大资金投入，研发更为合理的管理软件，扩大档案的管理范围，使各种最为尖端的软件可以应用在城建档案管理中，逐步实现城建档案规范化、智能化管理，不断减少管理人员的工作量，节约人力、物力和财力，进一步提高管理人员的工作效率和管理水平。（二）强化电子文件的采集和总结工作，丰富城建档案资料内容在城建档案信息化建设中，档案管理工作人员必须要重视对各类电子文件的采集和总结工作，以确保原有的纸质文档转为电子数据的完整性。同时，还要做好城建档案电子系统的全面维护工作，这样可以进一步提升数据的安全性，确保城建档案资料管理系统的健康稳定运行，提升档案的利用率。此外，针对目前城建档案信息化数据的存储和查阅过程中存在的一些问题，要充分保证城建档案电子文件的可存取性、可使用性和可理解性。要优化城建档案电子资料保存的格式，使其格式更加标准化，确保采集和总结的城建档案信息能够符合制定的标准与内容，为全面实现城建档案资料与数据信息资源共享创造条件，从根本上拓展现代城建档案电子资料的利用空间。针对城建电子文件收集的内容，应严格按照国家相关要求，保留备份的城建档案文件，以防止城建档案信息化管理中出现误差，从而影响城建档案的利用。（三）整合档案资源、进行统一化管理档案管理系统信息化条块分割现象的出现在一定程度上制约了城建档案管理信息化的建设，在档案管理的过程中必须对此类问题加以重视。要想从根本上解决这个问题，首先就要打破行业和部门的限制，积极引进先进的国内外管理经验，根据当地目前发展的实际情况建立健全的信息化档案管理统建统管机制，对建设管理项目进行划分，避免在管理过程中出现异常情况，例如：档案资料与城市实际建设不符、档案信息资料过于杂乱无章，条理不清晰等现象产生。（四）规范城建档案信息化管理机制一项工作要想顺利进行离不开完善的管理机制，城建档案管理工作亦如此，由于城建档案管理工作涉及的范围较广，包括城市建设前期的规划、设计以及施工中涉及到的相关资料的管理，因此一定要规范档案管理的流程，这样才能确保档案管理的顺利进行。而在城建档案信息化管理过程中，运用的是先进的计算机技术，这就对管理人员的技能要求更高一些，城建档案管理部门也要不断完善相关的管理机制，规范管理流程，使各项规范和标准得到落实，从而提高档案信息化管理工作的规范性，提高档案管理工作的效率。（五）提高城建档案管理人员的业务素质档案管理人员对城建档案管理系统信息化的水平起着决定性作用，因此，必须要加强档案管理人员的综合素质。首先，强化城建档案管理人员教育培训工作，着重加强对其综合素质和职业道德的教育与引导，不断强化人员的管理意识与工作责任意识。其次，在进行培训教育过程中，要采用换岗培训、专题讲座、讨论会等多元化教育培训方式，激发员工学习兴趣与积极性，将有关档案管理工作的内容、服务内容等不断渗透其中，确保档案管理人员全面了解且有效掌握关于城建档案管理的各方面知识，保障城建档案管理工作可以顺利开展。最后，制定健全的激励机制和考核机制，定期对管理人员进行考核，不断提高人员的政治责任心，为城市的发展与建设提供优质的服务。三、结语

城建档案整理规范

机关有关部门、直属企业事业单位、区内各建设施工单位：为了确保保税区、空港加工区建设工程档案完整、齐全、准确、系统、规范，使之在生产、建设、运营、服务中更好地发挥作用、并使各建设单位、施工单位在建设工程档案中有章可循，根据上级部门的有关规定，结合保税区的具体情况，特制定本规范，现印发给你们，请依照执行。附件：《天津港保税区、空港物流加工区建设工程文件整理规范》二00八年四月二十日

一、建设、勘察、设计、施工、监理单位建设档案整编的职责分工（一）建设单位职责： 1、应负责基建文件的管理工作，并设专人对基建文件进行收集、整理和归档。 2、在工程招标及与参建各方签订合同或协议时，应对工程资料和工程档案的编制责任、套数、费用、质量和移交期限等提出明确要求。 3、负责收集、整理工程前期准备阶段和竣工验收阶段形成的文件以及在建设过程中形成的声像材料，并应进行立卷归档。 4、负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。负责收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。 5、在建设工程规划验收前15日内应提请档案中心对已形成的建设工程档案进行预验收，在备案前，应提请对工程档案进行验收，并取得相应的工程档案认可书。建设单位应在工程竣工验收后15天内将工程档案移交保税区档案中心。（二）勘察、设计单位职责;

1、勘察、设计单位应将本单位形成的工程文件立卷后向建设单位移交。（三）监理单位职责： 1、负责监理资料的管理工作，并设专人对监理资料进行收集、整理和归档。监理文件应单独组卷后归入工程档案中统一排序和编目。 2、应按合同约定，在勘察、设计阶段对勘察设计文件的形成、积累、组卷和归档进行监督、检查，在施工阶段应对施工资料的形成、积累、组卷和归档进行监督、检查、使施工资料的完整性、准确性，符合归档要求。（四）施工单位职责： 1、施工单位负责整编承包范围内的工程施工技术文件和工程竣工图。工程项目实行总承包的，由各分包单位负责收集、整编分包范围内的工程档案并对施工资料的真实性、完整性和有效性负责，分包单位竣工图加盖本单位竣工图章并交总承包单位汇总、整理，竣工时由总承包单位向建设单位提交完整、准确的工程档案。建设项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集整理立卷其承包项目的工程文件。 2、总包应在工程竣工验收前，将工程资料整理汇总完成，并应及时向建设单位移交。

城建档案管理基础与城建档案法规习题

《城建档案管理基础》和《城建档案法规》考试复习题一、判断题：（以下为书上的原文） 1、城建档案保管工作要贯彻“以防为主，防治结合”的原则。 2、库房内严禁吸烟和使用明火。 3、对一些珍贵的照片、底片，根据需要及时复制，增加备份。 4、库房内禁止放粮食或食品。 5、保存磁带的场所应远离发动机、发电机、变压器、传输电线、雷达等强磁场场环境，以免严重损害磁带的安全。 6、存放磁带的金属柜架要接地，离任何电器装置和导线至少1米。 7、底图的保管方法有两种：一种是平放，另一种是卷放。 8、特大特长图幅的底图以卷放为好，底图应禁止折叠保管。 9、不准在库房内存放杂物，尤其严禁存放易燃易爆物品。 10、城建档案接收的机关为建设行政主管部门。 11、施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考试不合格的人员，不得上岗作业。 12、依照建设工程质量管理条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。13、城市建设档案是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分，任何单位和个人不得以任何借口拒绝归档或者占为己有。 14、三峡库区城市移民迁建项目档案属于城市建设档案馆（室）重点接受范围。 15、建设工程竣工，城市建设档案管理机构应参加竣工验收。对建设工程档案专项验收未达合格等级的工程，该工程不得批准竣工综合验收。二、单项选择题： 1、档案作为一门科学，是一种潜在的生产力通过对它的管理和利用，就可以转化为直接生产力，为社会创造财富。 2、“直接形成的”是城建档案最重要的特征。 3、提出城建档案归档原则是“国家和社会具有保存价值”的文件材料。 4、城建档案价值鉴定，一般分为个人初步鉴定、集体审查两个步骤。 5、城建档案保管工作是城建档案工作的重要环节。

江苏省城建档案信息管理系统操作手册

江苏省城建档案信息管理系统操作手册 1 2020年4月19日

江苏省城建档案信息管理系统 ——操作手册江苏省建设信息中心 -12-01

一.目录一、系统登录 ............................................................ 错误!未定义书签。 1.1. 系统登录.......................................................... 错误!未定义书签。 1.2. 系统必要的设置.............................................. 错误!未定义书签。 1.2.1. 可信站点和Activex控件设置 ................ 错误!未定义书签。 1.2.2. 兼容性视图设置 ..................................... 错误!未定义书签。二. 村镇档案 ............................................................ 错误!未定义书签。 2.1. 档案管理.......................................................... 错误!未定义书签。 2.1.1. 新增档案 ................................................. 错误!未定义书签。 2.1.2. 导入档案 ................................................. 错误!未定义书签。 2.1. 3. 档案管理 ................................................. 错误!未定义书签。 2.1.4. 档案卷内目录电子文件批量上传 .......... 错误!未定义书签。 2.2. 档案查询统计.................................................. 错误!未定义书签。 2.2.1. 档案查询 ................................................. 错误!未定义书签。 2.2.2. 类型统计 ................................................. 错误!未定义书签。 2.2. 3. 文件查询 ................................................. 错误!未定义书签。三. 个人助理 ............................................................ 错误!未定义书签。 3.1. 在线交流.......................................................... 错误!未定义书签。 3.2. 讨论区 ............................................................. 错误!未定义书签。 3 2020年4月19日

济南市城建档案管理规定

济南市建设工程竣工档案编制验收报送工作规程
济南市城建档案馆二○○五年八月
目
第一章总则... 1
录
第二章建设工程竣工档案验收报送工作程序... 1 第三章建设单位职责... 2 第四章归档文件质量要求... 3 第五章档案整理的基本要求... 4 第六章声像档案归档内容及技术规范... 6 第七章电子档案的编制与报送... 9 附件 1. 9 建设工程竣工档案归档内容... 9 附件 2. 16 地下管线工程竣工档案归档范围... 16 附件 3. 17 园林工程竣工档案归档范围... 17 附件 4. 18 卷内目录、卷内备考表式样... 18
第一章总
则
一、为规范本市建设工程竣工档案的编制、验收和报送工作，根据《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》、《济南市档案条例》、《城市建设档案管理规定》、《济南市城市建设档案管理规定》及其它相关法律、法规和规定，制定本规定。二、在本市行政区域范围内的建设工程竣工档案的编制、验收及报送工作应当按照本规定执行。

三、本规定所指的建设工程是指工业、民用建筑工程；市政基础设施工程；公用基础设施工程；交通基础设施工程；园林建设、风景名胜建设工程；市容环境卫生建设设施工程；地下管线工程；城市防洪、抗震、人民防空工程及有关的军事工程。本规定所指的建设工程竣工档案（以下简称竣工档案）是指建设工程建设活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。四、建设工程竣工档案包括工程前期准备阶段文件、施工文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件、竣工测量资料、声像资料以及相关的管线竣工测量资料。竣工档案必须真实地反映建设全过程，并按工程建设程序进行编制，达到完整、准确、系统的要求。五、本市或区（县）城建档案管理机构负责相应的市或区（县）竣工档案的编制、验收及报送的管理工作。
第二章建设工程竣工档案验收报送工作程序
一、建设单位在办理建设项目报建手续前，应到市城建档案馆查询施工地段的地下管线档案，并取得该施工地段地下管线现状资料。在济南市建设项目审批小组办公室总受理窗口办理报建手续时，出具城建档案馆认可的地下管线现状资料，领取《建设工程竣工档案建档报送告知书》。二、建设单位在办理建设工程施工许可证时，签订《济南市建设工程竣工档案移交合同书》。三、建设单位在工程建设过程中接受城建档案馆对工程文件归档、立卷工作的监督、检查和指导，严格管理，按照建设工程竣工档案的归档内容和整理要求，及时收集、整理建设工程从立项到竣工全过程中形成的文件材料，确保竣工档案完整、准确、规范。四、建设单位在组织工程竣工验收前，必须提请城建档案馆对工程档案进行预验收。提请预验收时，建设单位应填报由市城建档案馆统一印制的《济南市建设工程档案预验收申请表》以及《房屋建筑工程（项目）级著录单》、《市政基础设施工程（项目）级著录单》、《城市管线工程（项目）级著录单》。五、建设工程档案预验收合格后，由档案馆出具工程竣工档案认可文件，工程质量监督站对未取得工程竣工档案认可文件的建设工程，不予以办理建设工程竣工备案手续。六、建设单位在竣工验收备案后三个月内，将包括竣工验收文件在内的全部竣工档案材料，按标准整理一套合格的竣工档案，附档案明细目录一式二份，报送市城建档案馆，由档案馆核发《建设工程档案接收备案单》。七、建设单位不能在规定时间内移交竣工档案的，必须及时到城建档案馆申明原因，并填写《缓交工程竣工档案情况登记表》。对逾期未报送竣工档案且未申明原因的建设单位，城建档案馆将按规定予以处罚。
第三章建设单位职责
在建设工程文件材料的收集、整理、立卷、验收、移交工作中，建设单位应履行下列职责：一、在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、移交时间等问题提出明确要求。二、收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并应进行立卷归档。三、负责组织监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作；也可委托监理单位监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。四、收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。五、在组织工程竣工验收前，应提请城建档案馆对工程档案进行预验收；未取得工程竣工档案认可文件，不得组织工程竣工验收；

管理者的角色定位

兴衰的责任又是什么。 4．你的支援作为管理者，必然要与相关部门进行沟通，那么相关部门的主要领导者就是你的支援。同样，还有你的家人、朋友、亲戚、上级等等的支援。 5．你的忍耐所谓你的忍耐，就是你在为完成你的工作、在你的角色定位前提之下、在承担职位职责的前提之下，应该忍辱负重。 6．职务行为与定位相配你的职务行为和你的定位相匹配的过程，就是你在强化自己职务行为的执行力，反思自己职务行为的过程。第2讲管理者的角色与角色定位(中) 角色与角色定位模型（二）什么是角色 1．角色的定义美国社会心理学家蒂博特和凯利对角色做了如下阐述：通过上述对角色的定义，我们可以看到角色应该具有以下几个性质：

《管理者角色定位与认知》

管理者角色定位及认知课程背景：在互联网时代背景下的社会里，企业经营竞争越加激烈。人力资本日益增加的现实下，企业经营者或高官们更多的是考虑将基层、骨干、业务能手等人员提拔成为管理者。但在“拔苗助长”下，大量的新晋管理者们也非常的困惑。因为，他们没有经历专业的学习或训练，不知道如何担当管理者。因此，高管们看到的情景是这些管理者们： 1.擅长的是自己做事，而不是带领大家一起做事. 2.工作执行力很强，但是仅限于自己，员工们我行我素. 3.不具备管理思维，主动或被动的仍然定位是员工层面. 4.在管理和执行中，甚至担当员工的“群众代表”与上层争斗. 5.担任管理者后管理工作非但不能胜任还影响了原有的技能. 6.观念的陈旧不仅仅影响个人的职场发展，甚至阻碍了团队的成长. 综上所述这些现象都是新晋管理者在新的角色转换中，出现的部分工作问题。因为，他们不清楚知晓担当管理者后应该做什么，哪些工作是自己最关注的，哪些是可以安排员工来完成的。管理者们应该时不时问问自己： 1.“我是谁？我对现在担当的角色清楚吗？” 2.“管理者应该担负什么职责和使命？” 3.“我应该具备哪些职业素养、学会哪些职业技能？” 4.最重要的是应该塑造怎样的职业心态？本课程将紧紧围绕管理角色定位为中心，阐述上述问题并加以分析、说明。通过系统性学习、参与和分享，使学员能理解并明确担当管理者的角色定位。认识并分析自己的性格优劣势；明白自己的能力与岗位要求能力的差距；理解自己在组织中的定位；解决工作中的实际问题；塑造合格的职业经理人。课程收益： ●认知：管理者应知内容，角色误区，自我性格； ●明确：角色定位，职责和使命，职业心态； ●掌握：管理技能运用，职业化素养提升路径； ●收获：学习完整教材，多个实用性工具。

城建档案管理软件使用说明书

廉政档案管理软件（使用说明书）

廉政档案管理软件使用说明书目录第一章欢迎使用廉政档案管理系统 (3) 1．1 系统概述 (3) 1．2 系统环境 (3) 1．3 软件安装 (3) 第二章系统登录 (3) 2．1 登录系统 (3) 2．2 廉政档案管理系统主界面 (4) 第三章档案设置 (4) 3．1 单位设置 (5) 3．2 部门设置 (5) 3．3 人员设置 (6) 第四章档案录入 (7) 4．1 档案录入 (7) 4．2 档案删除 (8) 4．3 历史档案删除 (10) 第五章系统设置 (11) 5．1 操作员及权限设置 (11) 5．2 系统初始化 (12) 5．3 报表设置 (13) 第六章查询统计 (15) 6．1 个人档案查询 (15) 6．2 单位档案查询 (15) 6．3 个人档案查询 (16) 6．4 个人档案查询 (17) 第七章数据管理 (17) 7．1 数据备份 (17) 7．2 数据恢复 (18) 7．3 生成上报数据 (18) 7．4 接收上报数据 (19) 附：售后服务 (20)

第一章欢迎使用《廉政档案管理系统》 1．1系统概述《廉政档案管理系统》具有档案管理，查询统计，以及档案数据管理等多种功能。系统构筑在先进的系统平台上，具有友善的图形用户界面，操作方便、灵活、快捷。 1．2系统环境 1．Windows全系列操作系统。 2．支持数据库平台。 1．3软件安装第一步：将《廉政档案信息管理系统》的光盘放入光驱，打开光盘根目录下的setup.exe 文件；第二步：弹出安装程序向导，单击下一步，将继续安装，单击"取消"将取消安装，保持默认设置，单击下一步；第三步：选择安装路径，不要安装在系统盘上，如操作系统安装在C盘上，则《廉政档案信息管理系统》应安装在D盘上，单击下一步；第四步：安装向导结束对话框，如果前几个步已设置好，进入安装过程；第五步：安装文件进程，系统正在安装廉政档案管理系统，请等待片刻，即会弹出安装完成对话，单击"完成"按钮。至此，您已经成功地安装了《廉政档案信息管理系统》。第二章系统登录 2．1 登录系统如需打开本软件，先在Windows桌面任务栏中点击“开始”，在上拉框中点击“程序”，在弹出的菜单中点击“廉政档案管理系统”；或直接在桌面上点击软件图标，即可启动《廉政档案管理系统》。此时屏幕将出现登录窗口，如下图所示。

档案法律法规知识竞赛试题

档案法律法规知识竞赛试题一、判断题 1、《中华人民共和国档案法》自1988年1月1日起施行。（） 2、《档案法》所称档案是过去和现在的国家机构、社会组织及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。（） 3、属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布。（） 4、文物、图书资料同时是档案的，必须由档案馆保管。（） 5、档案保存价值的鉴定标准由档案行政管理部门制定。（） 6、集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应当保密的档案，国家档案行政管理部门必要时可以收购或征购。（） 7、馆藏的公安类档案可以延期向社会开放。（） 8、在利用档案馆的档案中，涂改档案的可以给予罚款。（） 9、属于国家所有的档案，可以视按规定交由境外机构保管和寄存。（） 10、所有材料都应该向本单位档案机构或档案工作人员移交。（） 11、档案所有者可以向国家档案馆寄存或出卖；向国家档案馆以外的单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县级以上人民政府档案行政部门批准。（） 12、对违反档案法构成犯罪的行为，可依法追究刑事责任。（） 13、专业性较强或需要保密的档案，可延长向有关档案馆移交期限。（） 14、档案密级的变更和解密，由档案行政管理部门决定。（） 15、专业档案馆收集的范围，由其主管部门或者本单位审核，按规定报同级人民政府或者同级档案行政部门批准（） 16、个人和组织利用档案时，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案并不得泄密，但可以任意抄录、复制档案。（） 17、各级各类档案馆提供档案利用过程中，一律不准收取任何费用。（） 18、从事档案鉴定，评估、咨询等中介业务的专业人员，由市档案行政部门和市工商行政管理部门进行资质认定，取得相应资质后才能从事中介业务。（）19、各级各类档案馆提供社会利用的档案，应当逐步实现以复印件形式代替原件。（） 20、根据有关规定，综合档案馆在档案行政管理部门的授权下具有行政执法主体资格。（） 21、各单位可以根据实际情况决定是否销毁档案。（） 22、县级以上人民政府确定的重点建设项目，重大科学技术研究成果的档案，应当按照国家和省有关规定建立档案登记制度。（） 23、机关应归档纸制文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本，定稿一并归档。（） 24、为保护档案和节约能源，档案库房应采用自然光源。（） 25、机关和国家企事业单位在撤销、变更时重新确定的档案归属情况，应当及时报同级档案行政部门备案。（）二、单项选择题 1、《中华人民共和国档案法实施办法》是（）施行的。 A、1990年10月24日 B、1990 年11月19 日 C、1999年6月7日 2、《宁波市档案工作条例》是（）施行的。 A、1997年6月28日 B、1997年 7月4日 C、1997年9月1日 3、一切国家机关、武装、社会团体、企业事业单位的公民对档案有（）义务。A、保管 B、整理 C、保护 4、中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的（）。 A、文化事业机构 B、科研机构 C、行政机构 5、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满（）年可以向社会开放。 A、15 年 B、20 年 C、30年 6、国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由（）制定。 A、档案的形成者 B、国家档案行政管理部门 C、国有资产管理部门 7、各级各类档案馆应当配备（），加强对档案的研究整理、有计划地组织编辑出版档案材料，在不同范围内发行。

管理者如何做好角色定位

第1讲管理者的角色与角色定位（上）角色定位模型 1．什么是角色定位管理工作中管理者必须对自己的角色有一个明确的目标定位，管理者的目标定位是企业管理工作的基础。 2．角色定位模型角色定位需要认清自己的位置、认清自己位置的职责、认清竞争者的位置，正视自己、正视社会，不能自欺欺人、狂妄自大，要以强烈的职业意识给自己的事业、未来确定一个角色。角色定位模型应解决的问题我们要求每一位管理者都应该具有强烈的职业意识，角色定位模型正好替管理者解决了如下六大问题： 1．希望的位置是指在你扮演角色的过程中，你的希望如何，你对这个位置还有什么迫切的需要，你能否进行创新，能否在你现在的这个位置上创造出更大的财富，为企业做出更多的贡献。 2．位置的执行能力你是否胜任这个岗位，思想上是否做好准备，行为上是否真正地脚踏实地去作，是否为实现这个位置赋予你的权利、义务而做出了努力。 3．位置的责任即反思在这个位置上你具体的责任是什么，你如何去承担这份责任，你的义务是什么，你可能面对的法律责任，或是道义上的包括企业兴衰的责任又是什么。 4．你的支援作为管理者，必然要与相关部门进行沟通，那么相关部门的主要领导者就是你的支援。同样，还有你的家人、朋友、亲戚、上级等等的支援。 5．你的忍耐所谓你的忍耐，就是你在为完成你的工作、在你的角色定位前提之下、在承担职位职责的前提之下，应该忍辱负重。 6．职务行为与定位相配你的职务行为和你的定位相匹配的过程，就是你在强化自己职务行为的执行力，反思自己职务行为的过程。第2讲管理者的角色与角色定位(中)

角色与角色定位模型（二）什么是角色 1．角色的定义美国社会心理学家蒂博特和凯利对角色做了如下阐述：通过上述对角色的定义，我们可以看到角色应该具有以下几个性质：社会对一定的角色总有一定的要求与限制也就是说角色享有一定的权利并须承担一定的义务。一整套权利和义务就构成某种特定的角色。社会通过角色对人的行为加以控制角色就是社会规范，是约束个人行为的标准。角色是自我表现的途径和方式个体要在社会上生存和发展，必须通过角色来实现。角色是个人对社会的适应角色能够得以在社会中有效实现，说明角色体现的具体的个体的行为是同社会的规范相适应的。 2．角色的分类先赋性角色与获得性角色有的角色是人们生下来就有的，比如你是你父母的儿子，你是某个国度的公民等等；而有些则是可获得性的，比如你通过努力成了一家公司的主管等等。显性角色和隐性角色显性角色最突出的表现就是在一个团队当中，你会凸现出你显性角色的执行过程，例如在公司你是总经理，但当你乘坐公共汽车时，其他人不会知道你是总经理，那么此时总经理就是你的隐性角色。正式角色和非正式角色在单位，你被授予经理的地位，经理就是你的正式角色。某个民间组织请你挂名，但这只是一种非正式的角色。角色定位模型 1．什么是角色定位管理工作中管理者必须对自己的角色有一个明确的目标定位，管理者的目标定位是企业管理工作的基础。

管理者的角色定位及认知培训学习感想

《管理者的角色定位及认知培训》学习感想首先感谢张诗盛提供的这份品质优良，发人深思的培训教材。本人认真的学习了这份文档，内容结合实际，反观自身发掘出了很多问题。也期望通过自我反思，转变思想，重新自我定位，改掉下述缺点。从而让自己提升，团队提升，公司提升。以下是本人对各章节要点的学习感想。角色转变在角色转变一章中管理能力与业务能力的坐标图提出了四种类型的管理人才。曾经我认为在业务能力上自己接触IT专业多年，管理能力上偏向非官僚化，所以定位自己为精英型。结合自己近一年来的表现，我认为自己现在是典型的堕落型。这次自我重新定位犹如惊雷，震醒自己。定位误区而在定位误区一章中，提到了四种角色错位，而我兼具民意代表与传声筒的角色错位情况。在中层经理的病症中，更是两种病症并存：过于缓和与好好先生。最警醒我的一句话：有情的领导；无情的管理；绝情的制度。我只做到了第一点，忽略了后面两点。这是必须在今后可能面临的柳东项目组管理工作中去完善并打造绝情的制度，执行无情的管理。

定位分析在本章中的核心思想即是中层管理者的权责与角色定位分析。文中对中层经理的解释是：组织的中坚力量，兼有下属和领导的双重身份。一方面，作为下属，在组织完成上级交付给的各项任务的同时，也在领导下属进行工作；另一方面，作为管理者，在带领下属完成本部门工作任务的同时，也在接受着上级的领导。我自己从进入公司管理层以来，更多的是做为下属进行工作。极少甚至不服上级的领导。通过这次学习，我已重新定位，深刻理解作为中层管理者的承上启下作用与责任。定位认知本章提出转型为中层管理者遇到的难题： 1、上级认为你太同情员工，导致执行力下降。 2、下属认为你没有人情味，不为他们安排休息或争取福利。 3、凡事自己亲力亲为，却导致效率低下。 4、安排给下属的工作，经常不能按时完成，然而却不知道该怎么办。 5、上级制订的目标与计划，无从下手。以上问题在实际工作中，在本人身上几乎全部存在。如何改善？文中提到的改善方法，让我受益匪浅。今后我立志从以下几点，改头换面： 1、做一个规划者。明确知晓公司战略；牢记部门年度目标；

数字化城建档案管理平台建设方案研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/7010878990.html, 数字化城建档案管理平台建设方案研究作者：詹艳艳来源：《中国信息化》2016年第04期一、引言城市建设档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是城市发展历程的真实写照，囊括了在城市规划、建设和管理活动中形成的房屋建筑、道路桥梁、地下管线等各类重要工程档案。然而鉴于城建档案的特殊凭证性，目前国内各城建档案馆（室）接收入馆的档案大多为纸质档案，这就为档案的查阅利用带来了一定困难，同时也带来了一定隐患。根据《关于积极防御地震等自然灾害充分发挥城建档案作用的通知》记载，四川汶川地震对当地城建档案工作造成很大损失，汶川、北川、平武县城建档案室库房倒塌，导致其所存档案均被掩埋；广元、绵阳、江油、都江堰、崇州、绵竹、什邡等市城建档案馆，以及青川、安县、三台等县城建档案室馆房受损严重，为当地的抗震救灾和灾后重建工作增加了难度。因此，建设数字化城建档案管理平台刻不容缓，该平台无论是对提高馆藏档案的利用效率，还是对提高城建档案的容灾能力都具有十分重要的意义。二、数字化城建档案管理平台的建设目标数字化城建档案管理平台是采用信息化手段，将各种纸质、照片、录像等传统介质的城建档案信息转换为数字化档案信息，通过专门的软硬件设备搭建集快速检索、浏览、打印、统计等功能于一体的数字化城建档案管理平台。该平台利用计算机技术、扫描技术、OCR技术、录音录像技术、网络技术、数据库技术、多媒体技术、存储技术等现代化技术，采用扫描仪、数码相机、模拟信号转换设备等对各种载体的城建档案进行数字化加工，将其转换为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上，能被计算机识别的数字图像或数字文本，形成数字化档案信息库，并对数字化后的电子档案进行管理并提供查阅利用，同时通过双机热备技术、定期硬盘备份，结合同城备份、异地备份等备份模式，确保数字化档案的存储安全，提高馆藏档案的容灾能力。三、构建数字化城建档案管理平台的网络拓扑结构为确保数字化城建档案管理平台的正常运行，除服务器、工作站外，必要的输入设备，如文档扫描仪、图纸扫描仪；输出设备，如高速文档打印机、绘图仪、卷盒打印机等都是必不可少的。具体的网络拓补结构设计如图1所示：

提交给城建档案管理部门的归档资料

提交给城建档案管理部门的归档资料包括施工承包合同，建设工程规划许可证及附件，建设工程施工许可证，工程项目施工管理机构及负责人名单，图纸会审记录，控制网设置资料，工程定位测量资料，基槽开挖线测量记录，验槽记录和地基处理记录，桩基施工记录，试桩记录，设计会议会审记录，设计变更记录，施工材料、预制构件质量证明文件（包括复试试验报告），施工试验记录（包括土壤干密度及击实试验报告，砌筑砂浆抗压强度试验报告，混凝土抗压强度试验报告，混凝土抗渗试验报告，商品混凝土出厂合格证及复试报告，钢筋接头（焊接）试验报告），隐蔽工程验收记录（基础与主体钢筋工程，钢结构工程，防水工程，高程控制检查记录），施工记录（包括工程测量定位记录，现场施工预应力记录，工程竣工测量记录，新型建筑材料使用记录，工程质量事故处理记录，基础及主体工程验收记录，幕墙工程验收记录，分部（子分部）质量验收记录）及电气、给排水、消防、采暖、通风、空调、燃气、建筑智能化、电梯工程提交城建档案管理部门的归档资料，参照《建设工程文件归档整理规范》ＧＢ５０３２８－２００１附录建设工程文件归档范围和保管期限表（表４１８第４章附表）（上述归档资料，各城市可根据本地情况适当拓宽和缩减）。３）资料员的工作内容资料员的工作内容按不同阶段划分，它分施工前期阶段、施工阶段、竣工验收阶段。１）施工前期阶段 ①熟悉建设项目的有关资料和施工图； ②协助编制施工技术组织设计（施工技术方案）并填写施工组织设计（方案）报审表给现场监理项目机构要求审批； ③报开工报告、填报工程开工报审表、填写开工通知单； ④协助制订各种规章制度； ⑤协助编制各工种的技术交底材料。２）施工阶段 ①及时搜集整理进场的工程材料、构配件、成品、半成品和设备的质量保证资料（准用证、交易证、生产许可证、出厂质量证明书），填报工程材料／构配件／设

长春市城市建设档案管理条例

长春市城市建设档案管理条例【法规类别】城市规划与开发建设档案【发文字号】长春市人民代表大会常务委员会公告[14届]第7号【批准部门】吉林省人大(含常委会）【批准日期】2013.11.29 【发布部门】长春市人大(含常委会) 【发布日期】2013.12.13 【实施日期】2014.01.01 【时效性】已被修改【效力级别】设区的市地方性法规【修改依据】长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定 (2015) 长春市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定(2018) 长春市人民代表大会常务委员会公告（[十四届]第七号）《长春市城市建设档案管理条例》已于2013年10月30日由长春市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，于2013年11月29日经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，现予公布，自2014年1月1日起施行。长春市人民代表大会常务委员会 2013年12月13日

长春市城市建设档案管理条例第一章总则第一条为了加强城市建设档案的管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内城市建设档案的管理。本条例所称城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设、管理活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等各种载体的文件材料。第三条市、县（市）建设主管部门负责本辖区城建档案管理工作，其档案业务受同级档案主管部门的监督、指导。有关部门应当按照各自职责，依法做好城建档案管理的相关工作。第四条市、县（市）城建档案管理机构受同级建设主管部门委托，负责下列城建档案管理工作：（一）接收和保管应当永久和长期保存的城建档案；（二）收集和征集重要的城建档案；（三）采用现代科技手段修补、完善、管理城建档案；（四）编制各种检索工具，开展城建档案的利用工作；（五）监督和指导城建档案业务工作，培训业务人员；

基于城建档案管理的认知及思考 赵建亚