安全发展以预防为主论文

安全发展以预防为主论文

（摘要）近年来，“安全”已成为当今社会人们最关注的问题，是各行各业发展最基

本而又最核心的因素，作为一个以生产煤矿的企业，要想能健康有序的发展，我认为必须

要有效的预防和控制措施，要做到防患于未然。

（关键词）安全发展生命预防

安全对于生命是重要的，对于我们煤炭行业来说更是尤为重要，它关系到千家万户的

幸福与欢乐，更在于国家的安危！众所周知，近年来，煤矿事故夺去了多少鲜活强壮的生命，而每一个宝贵生命的离去，都是一个家庭永远痛苦与沉重生活的开始，当然，在单位

的改革改制中，不仅要提高企业经济效益的同时，也要注重安全效益，才能使企业有效的

发展，跟上时代的步伐。

一、全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理

要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全才能发展、发

展必须安全的思想，落实企业法定代表人和*府行政首长两个负责制，落实企业的安全生

产及*府的安全监管两个主体责任，真正把安全生产工作摆在第一的位置，由“第一把手”负总责，用第一的决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰山。煤矿工作条件差，实现安全

生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全

生产，而有的煤矿却事故频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有

的区队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都平平安安，而有

的人却是经常出问题？关键的一点就是思想认识高低和工作责任是否落实、工作是否到位

的问题，只要思想认识到位、工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天靠自以为是、

靠运气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安全工作不是老大难，和生产一样，

安全仅仅是煤矿企业的一项本职工作而已，不具备多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。

抓与不抓是关系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。全面落实好各级安

全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。

二、加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识

要牢固树立以人为本的执政理念，切实关爱生命、关心健康、关注安全。做到无论在

任何时候、任何情况下，都要把维护广大人民群众的生命权和健康权放在首位，把煤炭安

全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级*府经济与社会发展总体规

划及企业的长远发展规划之中，同步规划、同步部署、同步实施、同步考核、同步推进，

进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。安全工作的极端重要性必须充分

认识，一定要把安全工作看重、看大、看急，决不可大意、不可自满、不可乐观，要把安

全生产纳入煤矿经济发展全局统筹把握。煤矿企业、各级*府和监察监管部门必须认真领

会好、宣传引导好、贯彻落实好安全发展的理念。

三、加大安全生产投入力度，提高矿井抗灾能力

要做到不以牺牲人的生命与健康为代价来换取经济的一时、一地、一企的发展。真正

把发展建立在有安全保障的基础上，夯实微观基础，加大安全投入，配好安全设施，提高

安全标准，消除事故隐患，治理存有缺陷的危险源，加强安全管理，杜绝

“三违”现象，强化监管监察，促进工作落实。长期以来煤炭价格与价值不相匹配，由于低价格的影响，煤矿的经济效益一直不好，在安全生产上欠帐很大。另外，有一些个

体私营煤矿急功近利忽视安全投入，这些因素都在严重制约着我市的煤矿安全生产工作，

也是造成安全事故多发的一个重要原因。对此，各级管理部门要引起高度重视，应采取果

断措施，督促煤矿企业必须按照规定落实到位各项安全技措资金，必要时各级人*民*府还

要适当安排专项资金支持煤矿企业以保证安全装备和设施的完好，安全系统的完善和职工

培训教育的落实。要加大煤矿技术改造力度，进行资源整合重组，增加科技投入，提高矿

井生产能力和防灾抗灾能力。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快中小型煤矿的

整合改造，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。积极推进中小

型煤矿技术改造，规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺。继续整顿关闭布局不合理、不符

合安全标准、浪费资源和不符合环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿，要予以整合，难以整合的.限期退出。

四、强化安全监督管理，创建齐抓共管良好局面

煤矿安全监察监管部门要认真分析事故规律，摸清薄弱环节，细化安全监察，落实超

前防范措施，采取综合与专项、突击与日常、明查与暗访相结合的方式，开展重点监察、

专项监察、定期监察。并做到依法行政，严格执法，秉公办事，切实维护好采矿秩序，及

时消除重大事故隐患。要按照**府的总体部署，继续加大整顿、关闭的力度，进一步落实

好“十一五”后三年的关闭计划，超额完成关闭任务;已经关闭的绝不能反弹和死灰复燃。要落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系，加强瓦斯治理工作。要大力推进资源整合，搞好建大关小，提高办矿规模和安全水平。要搞好大矿托管，发挥辐射带动作用。要引导企业狠抓管

理强矿，强化企业内功，有效防范事故发生。要进一步强化煤矿安全监督管理，充分发挥

群众、新闻媒体以及工会和职工在安全生产方面的监督作用，通过执法监督部门和社会各

界的共同努力，逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓共管安全生

产的良好局面。

总之，煤矿安全生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性的坚持做好大量艰苦细致

的基础工作和必要的硬件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的宣传内容教育群众，

采取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。这既是客观实际的需要，也是

我们每个安全管理人员义不容辞的责任。每一个安全管理人员，都要抱着对党和人民高度