正镶白旗概况

基本概况：

正镶白旗位于锡盟西南部，由历史上著名的察哈尔蒙古八旗之正白旗、镶白旗及明安旗、太右旗一部分合并而成，是十八世纪杰出的蒙古族数学家、地理学家、天文历法学家明安图，著名的藏学家、蒙古文学家、历法学家洛桑楚臣的故乡，是一个以蒙古族为主体民族、农牧业为主体经济的自治区级贫困旗。总面积6229平方公里，辖4个苏木镇，77个嘎查村、7个社区。总人口7.27万（蒙古族2.15万），其中农牧业人口5.25万。可利用草场面积772万亩，耕地面积25.8万亩。境内初步探明的矿产资源有煤炭、铁、铅锌、钛钼、油气、石灰岩、花岗岩、萤石、芒硝等。交通、区位优势较明显，集通铁路、呼海省际通道、308省道横穿全境，满沽线纵贯南北。旗政府所在地明安图镇距207国道40公里，距北京、呼和浩特、赤峰均约400公里。境内有220千伏、110千伏变电站各1座，35千伏变电站2座。ETS无线接入网覆盖全境，移动通讯覆盖面达95%。近年来，先后获得全国防沙治沙先进集体、全国水土保持先进集体、全国民政工作先进旗县、全区双拥模范旗、全区人畜饮水工程建设先进旗县、全区农机化工作先进集体等荣誉。

2010年全旗地区生产总值完成17.2亿元，增长9.5%，其中：一产增加值3.2亿元，增长3.3%；二产增加值8.8亿元，增长9.8%；三产增加值5.2亿元，增长12.7%。地方财政总收入7574万元，增长16.0%；财政总支出5.6亿元，增长28.1%。全社会固定资产投资13亿元，增长2.9%。城镇居民人均可支配收入14526元，增长11.4%；农民人均纯收入4618元，增长10.4%；牧民人均纯收入4907元，增长7.4%。社会消费品零售总额4.3亿元，增长18.8%。城镇登记失业率控制在3.8%以内。万元GDP能耗下降5.6%。

“十二五”全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到59亿元，年均增长28.0%。地方财政总收入5亿元，年均增长45.9%。固定资产投资累计完成210亿元，年均增长26.4%。城镇居民人均可支配收入26000元，年均增长12.3%；农牧民人均纯收入9500元，年均增长14.8%。社会销售品零售总额9.3亿元，年均增长17.0%。城镇化率达到52.0%。人口自然增长率控制在5.0‰以内。城镇登记失业率控制在4.0%以内。单位GDP能源消耗完成自治区控制性指标。

2011年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值完成20亿元，增长16.1%。其中：一产增加值3.4亿元，增长5.9%；二产增加值10.4亿元，增长17.3%（工业增加值8.8亿元，增长16.2%）；三产增加值6.2亿元，增长20.2%。地方财政总收入1亿元，增长32.0%。固定资产投资完成20亿元，增长35%。城镇居民人均可支配收入15985元，增长10.0%；农民人均纯收入5170元，增长11.9%；牧民人均纯收入5530元，增长12.7%；完成年度节能减排任务。

自然地理：

正镶白旗位于内蒙古草原的锡林郭勒盟西南部，浑善达克沙地南缘的干旱草原区，属中温带半干旱大陆性草原气候。是国家重要的绿色农畜产品生产基地，旗人民政府所在地明安图镇。地理座标东径114°05′－115°37′；北纬42°05′－43°15′。正镶白旗与六个旗县相毗邻，东与正兰旗毗邻，南与太仆寺旗和河北省康保县为界，西与镶黄旗和乌兰察布盟化德县相交，北靠苏尼特左旗。海拔高度在1200-1400米之间，位于我旗中南部的明安图镇满达拉图嘎查罕海日罕山、额里图科技示范园区刀棱山，海拨高度分别为1764米和1660米。

全旗南北长112公里，东西宽88公里，总土地面积6229平方公里。南临京津冀发达地区，北靠大草原，东西连接蒙东、蒙西经济区，是内蒙古自治区距离环渤海经济圈最近的地区。距首都北京380公里、距天津港430公里、距首府呼和浩特360公里、距盟府锡林浩特235公里、距口岸二连市340公里。总人口7.3万人，其中蒙古族和其他少数民族2.8万人，汉族4.5万人。

行政区划与人口

正镶白旗属牧业旗，辖2个苏木、2个镇，77个嘎查，6个居委会。其中明安图镇是旗政府所在地。全旗总面积6229平方公里，总人口为7.3万人，其中城镇人口2.6万人，农村牧区人口5.7万人，人口密度为11.3人/平方公里，是一个以蒙古族为主体，汉族占大多数的少数民族地区，有回、满、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、藏等十几个民族。

历史沿革：

正镶白旗是由历史上著名的察哈尔蒙古八旗正白旗、镶白旗及明安旗、太右旗的一部分合并而成。原正白旗、镶白旗是以清朝军队旗帜的颜色而取名的。正白旗的旗帜为全白色，镶白旗的颜色为中间白色镶红边。正白旗、镶白旗同时建于清天聪九年(1653年)，建立初期兼有军事、行政、生产三方面的职能，清乾隆二十六年(1761年)归张家口都统管辖。民国三年(1914年)改为察哈尔特区，民国十七年(1928年)又改属察哈尔察北地区。民国二十五年(1936年)重新划属察哈尔盟，从此隶属察哈尔盟。1945年获得解放，建立了人民政权，当时正白旗辖18个佐，旗政府驻哈那哈达庙(和硕庙)，1947年迁至布日都庙。镶白旗辖16佐，旗政府驻巴嘎海力根(衙门诺尔)。1949年3月两旗合并为正镶白联合旗。1956年9月11日经国务院三十七次会议决定，将正镶白联合旗改为正镶白旗。并将原属正兰旗扎格斯台苏木的西部、明安太右联合旗的宝力根陶海苏木和宝昌县二区(原属正镶白旗租银地)划属正镶白旗，形成现在的区域范围。1958年锡林郭勒盟与察哈尔盟合并，为锡林郭勒盟十二旗县市之一。

正镶白旗源远流长的历史文化和各族人民的聪明才智，使这块美丽的土地成为

历史文化名人的摇蓝。这里是我国十八世纪杰出的科学家明安图，杰出的藏学家、蒙古文学、历史、历法著名学者罗布生朱力图木的故乡。

地理位置：

文化教育：

教育发展

以全面实施素质教育为目标，优化教育资源配置，加快我旗基础教育的发展，使高中教育从相对滞后的局势迎头赶上，构建起以素质教育为核心的现代教育体系。完善以旗为主的管理体制、加大教育的投入，进一步改善办学条件；不断巩固、提高“两基”成果，使高水平、高标准“普九”教育有明显进展。不断提高高中阶段教育、职业教育和成人教育办学成效，大力推进教育信息化进程，充分体现现代远程教育的优势。到2010年高中教育入学率达80%以上。优先重点发展民族教育，加大民族教育投入，切实提高民族教育质量，加强寄宿制学校建设，积极促进第一、二小学、第二中学的宿舍楼建设。鼓励非公有制经济以多种形式办职业教育，切实提高职业学校的培养能力和质量；按教育高素质、高技能实用型劳动者队伍的要求，到2010年职高在校生所占高中生的比例达到5：5，使全旗职业教育形成一批设施、设备条件基本满足当地技能型人才培养要求和农牧区劳动力转移培训要求的教育基地。

文化建设

建设和完善适应社会主义市场经济体制要求的文化管理体制和运行机制。推动文化体育事业、文化体育产业持续快速发展，使其对经济建设的贡献率逐年上升，人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质和文化生活质量得到普遍提高。到2010年城乡居民文化消费比重达到15%以上，文化发展进入全盟先进行列，基本建成民族优秀文化和时代精神相结合，体现察哈尔特色的民族文化体系。进一步加强旗所在地以高标准图书文化馆建设为重点，乡镇苏木以文化站为重点，嘎查村以广播电视覆盖为重点的三级公共文化设施网络建设。初步建立起文化体育产业框架，与旅游业紧密结合，提高旅游的文化含量，突出文化旅游的“人文核心”作用，提升旅游景区、景点的文化内涵。到2010年，初步建成市场齐全、结构合理、特色鲜明、统一、开放、竞争有序的文化市场。加强文物保护，挖掘整理民间文物，合理开发和利用文物资源。

正镶白旗交通概况

集赤公路308省道、省际呼海大通道、集通铁路、满沽线贯穿境内，形成便利的公铁交通网络。集通铁路横贯旗境南部87公里，在旗人民政府

明安图镇设立了二级站，为集通铁路五大站之一，与内蒙古自治区东部的

通辽市、赤峰市、锡林浩特市，西部的集宁市、呼和浩特市和包头市直接

贯通，北疆省际呼海大通道一级公路，西起鄂尔多斯苏家河畔，东到呼伦