卫生法学 ppt课件
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卫生法学-第二章PPT课件
第七节 卫生法的法律关系
学习要点
• 什么是卫生法律关系？ • 卫生法律关系的三个要素？
一、卫生法律关系概念
• 是卫生行政部门、企事业单位、科研 教学、社会团体、公民个人在卫生管 理和医药卫生预防保健服务过程中所 形成的权利与义务对等关系，既有联 系又有区别。
二、卫生法律关系特征
（一）从法律关系的形成的目的和过程看， 它是在卫生管理和医疗卫生预防保健服务 过程中，基于保障和维护此联合下发 了一份内部文件，要求对果子狸饲养场 所进行严格的监督管理。2004年元月19 日，县林业局、卫生局、卫生防疫站及 当地乡政府在没有出具任何法律文书的 情况下，对金某驯养的31只果子狸进行 了宰杀和消毁处理。
为此，金将联合执法的县卫生局、林业 局等四被告推上法庭。
第一节 卫生行政执法
1、概念 • 卫生行政执法是指国家卫生行政机关、法
律法规授权的组织依法执行、适用卫生法 律，实现国家卫生行政管理活动的行政行 为，是进行卫生事业管理、适用卫生法律 法规的最主要的手段和途径。
2、卫生行政执法的特征 • （1） 执法的主体是特定的---国家卫生行政机关、
法律法规授权的组织 • （2） 执法是一种职务性行为 • （3） 执法的对象是特定的---特定的、具体的公
第四节 卫生法的基本原则
（一）含义 指体现在各种卫生法律、法规之中的，
对于调整保护人体生命健康而发生的各种 社会关系具有普遍指导意义的准则。 （二）内容 1.保护人体生命健康原则 2.预防为主原则 3.遵循科技的原则
4.中西医协调发展原则 5.全社会参与办卫生原则 6.国家卫生监督原则 7.患者权利义务平等原则
• 法院审理后认为，被告从维护社会公共利 益出发，采取应急预防措施，本来无可厚 非。但任何行政行为的实施都必须符合法 律规定。现四被告实施宰杀果子狸的具体 行政行为既无法律依据又不符法定程序， 显属违法。而该行为所造成的原告损失也 应依法予以赔偿，故作出了上述判决。
卫生法ppt课件
使用。
药品广告审查发布规定
广告内容审查
药品广告需经过国家药品监督管 理局审查批准，确保广告内容真 ห้องสมุดไป่ตู้、合法、科学，不得含有虚假
宣传和误导消费者的内容。
广告发布要求
药品广告需在指定媒体和平台上发 布，并注明广告批准文号、禁忌症、 不良反应等信息。
禁止性规定
禁止发布未经审查批准的药品广告， 禁止发布处方药广告，禁止在大众 传播媒介发布非处方药广告等。
加强对医疗机构、医务人员、医疗技 术等各方面的监管，提高医疗服务水 平。
03
医疗机构管理与监督
Chapter
医疗机构设立条件及程序
设立条件
具备相应的资金、医疗技术人员、医疗设备和场地等基本条件，符合医疗机构 设置规划和医疗机构基本标准。
设立程序
申请设置医疗机构，需向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交相关材料， 经审查批准后方可取得《医疗机构执业许可证》。
医疗机构执业规则与监管措施
执业规则
医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，遵守有关法律、法规、规章 和医疗技术规范。
监管措施
卫生行政部门负责对医疗机构的执业活动进行监督检查，对违反规定的医疗机构依 法给予警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等行政处罚。
非法行医行为认定及处罚规定
非法行医行为认定
食品检验与风险评估
03
对食品进行定期检验和风险评估， 及时发现和处理食品安全问题。
04
食品生产经营监管
对食品生产经营过程进行全面监 管，确保食品安全。
法律责任与处罚
明确违反食品卫生安全监管措施 的法律责任，并依法进行处罚。
07
医疗纠纷处理与法律责任
Chapter
药品广告审查发布规定
广告内容审查
药品广告需经过国家药品监督管 理局审查批准，确保广告内容真 ห้องสมุดไป่ตู้、合法、科学，不得含有虚假
宣传和误导消费者的内容。
广告发布要求
药品广告需在指定媒体和平台上发 布，并注明广告批准文号、禁忌症、 不良反应等信息。
禁止性规定
禁止发布未经审查批准的药品广告， 禁止发布处方药广告，禁止在大众 传播媒介发布非处方药广告等。
加强对医疗机构、医务人员、医疗技 术等各方面的监管，提高医疗服务水 平。
03
医疗机构管理与监督
Chapter
医疗机构设立条件及程序
设立条件
具备相应的资金、医疗技术人员、医疗设备和场地等基本条件，符合医疗机构 设置规划和医疗机构基本标准。
设立程序
申请设置医疗机构，需向县级以上地方人民政府卫生行政部门提交相关材料， 经审查批准后方可取得《医疗机构执业许可证》。
医疗机构执业规则与监管措施
执业规则
医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，遵守有关法律、法规、规章 和医疗技术规范。
监管措施
卫生行政部门负责对医疗机构的执业活动进行监督检查，对违反规定的医疗机构依 法给予警告、罚款、吊销《医疗机构执业许可证》等行政处罚。
非法行医行为认定及处罚规定
非法行医行为认定
食品检验与风险评估
03
对食品进行定期检验和风险评估， 及时发现和处理食品安全问题。
04
食品生产经营监管
对食品生产经营过程进行全面监 管，确保食品安全。
法律责任与处罚
明确违反食品卫生安全监管措施 的法律责任，并依法进行处罚。
07
医疗纠纷处理与法律责任
Chapter
第1讲 卫生法概述PPT课件
• 1.出生 • 2.动乱 • 3.瘟疫 • 4.医院出具死亡证明 • 5.疑似传染病患者逃离医院 • 6.宣告死亡
四、卫生法律责任
• 概念：
卫生法律责任是指卫生法律关系主体由于违反 卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担 的带有强制性的法律后果。 • 种类：
（一）行政责任 （二）民事责任 （三）刑事责任
卫生法律关系的主体 包括：
• 国家机关 • 企、事业单位 • 社会团体 • 公民和居住在我国的外国人和无国籍的人
2、卫生法律关系的客体
概念：
卫生法律关系的客体(Object of health legal relationship) 是指卫生法律关系主 体的权利和义务所指向的对象。
卫生法律关系的客体 包括：
B、对卫生专业技术活动的保护和促进作用
• 卫生事业是科技密集型行业，卫生事业的发展必须 依靠科技进步。
• 卫生工作者的正当权益受法律保护 • 卫生领域的知识产权保护 • 卫生专业技术活动必须符合相关法律规范的要求
C、对医学发展带来消极后果的抵制和防范作用
• 医学科技本身具有利弊两重性，一方面它能够 防治疾病、增进健康，但如果运用不当又可能 危害人类社会。因此，必须运用法律手段利用 和发挥其积极效果，抵制和防范其消极后果。
一、卫生法学与卫生法概述
（一）卫生法学的概念和研究对象
卫生
法学
为维护人体健康而进行的 一切个人和社会活动的总和
法学是研究法这一特定社会 现象及其发展变化规律的学科
卫生法学是研究卫生法律现象及其发展规律的 一个部门学科，是医学、卫生学、药物学等自认学 与法律的结合，并随着传统生物医学模式的转变而 一步发展的一门新兴交叉学科。
中国外交部与国际卫生组织签订合作条约 医院对违规操作的医生进行处分 法院经过审理判决，被告XXX为非法行医。
卫生法学PPT课件
03
卫生法律体系
Chapter
国家卫生法律体系概述
国家卫生法律体系的构成 包括宪法、卫生法律、卫生行政法规、地方性卫生法规、 卫生自治条例和单行条例、卫生规章、卫生标准、卫生国 际条约等。
国家卫生法律体系的特点 具有系统性、层次性、协调性、发展性等特点，旨在保障 公民健康权益，促进卫生事业发展。
卫生法律制度逐 步健全
国家将进一步加强卫生立法 工作，完善卫生法律制度， 保障人民群众的健康权益。
医疗卫生人员法 律素养持续提升
随着医疗卫生人员法律素养 的不断提高，他们将更好地 履行医疗卫生工作职责，维 护医患双方的合法权益。
医疗卫生纠纷处 理机制不断创新
针对医疗卫生纠纷处理中的 难点和热点问题，国家将积 极探索创新纠纷处理机制， 提高纠纷处理效率和质量。
国家卫生法律体系的作用 规范卫生行政行为，维护卫生市场秩序，保障公共卫生安 全，推动医疗卫生体制改革等。
公共卫生法律体系
公共卫生法律体系的构成
01
主要包括传染病防治法、职业病防治法、国境卫生检疫法、突
发公共卫生事件应急条例等法律法规。
公共卫生法律体系的特点
02
强调预防为主，注重社会参与，强化政府责任，保障公共卫生
卫生法律问题
研究在卫生领域中出现的各种法律问 题，如医疗纠纷、公共卫生事件等， 以及如何通过法律手段进行解决。
卫生法律关系
研究在卫生领域中，各种主体之间因 卫生法律规范的调整而形成的权利与 义务关系。
卫生法学与其他学科关系
与法学关系
卫生法学是法学的一个分支，它运用法学的一般原理和方法来研究卫 生领域的法律问题。
跨区域协调与信息共享的 法律要求
加强跨区域协调和信息共享的 法律要求，提高公共卫生应急 管理的效率和效果。
卫生法律法规培训PPT课件
医疗卫生人员违法案例
案例一
某医师利用职务之便，索取、收受患者财物或者牟取其他不正当利益，被处以警告或者责令 暂停6个月以上1年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。
案例二
某护士在执业活动中泄露患者隐私，造成严重后果，被处以警告或者责令暂停6个月以上1年 以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。
许可证》。
案例三
某医院未按照规定书写和保管病 历资料，被处以警告并罚款1万
元。
药品违法案例
01
02
03
案例一
某药店销售假药，被处以 没收违法所得、罚款10万 元，并吊销《药品经营许 可证》。
案例二
某医院使用过期药品，被 处以罚款5万元，并对相 关责任人进行严肃处理。
案例三
某药品生产企业生产劣药， 被处以没收违法所得、罚 款20万元，并撤销药品批 准证明文件。
传染病防治法
规定传染病的预防、控制和消除措施，保障公众健康。
突发公共卫生事件应急条例
规定突发公共卫生事件的预防、应急准备、报告和处置等方面的要 求，确保及时有效应对突发公共卫生事件。
公共场所卫生管理条例
规定公共场所的卫生要求和管理措施，保障公众在公共场所的健康 安全。
医疗卫生人员管理法规
执业医师法
案例三
某乡村医生在执业活动中超出规定的执业范围，情节严重，被处以吊销其执业证书。
05
卫生法律法规的挑战与展 望
当前卫生法律法规面临的挑战
1 2 3
法律法规体系不完善 当前卫生法律法规体系存在诸多漏洞和不足，如 法律空白、法规冲突等，给卫生管理和执法带来 困难。
执法力度不够 卫生执法部门在执法过程中存在力度不够、执法 不严等问题，导致一些违法行为得不到及时有效 的惩处。
卫生法课件完美版2024新版
突发公共卫生事件应急处理机制
应急处理组织体系
建立健全的突发公共卫生事件应急处理组织体系，包括应 急指挥机构、专家咨询组、现场处置组等，确保快速响应 和有效处置。
应急预案和处置流程
制定完善的应急预案和处置流程，明确各级政府和有关部 门的职责和任务，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅 速启动应急响应机制。
02
自律组织作用发挥
自律组织通过自我约束、自我管 理、自我服务等方式，规范行业 行为，提高行业整体水平。
03
政府与自律组织的 协同
政府应加强与自律组织的沟通与 协作，共同推动卫生行业的规范 发展。
违法违规行为法律责任追究
违法违规行为的认定
依据卫生法规和相关规定，对卫生领域的违法违规行 为进行准确认定。
政府需制定全面、科学的卫生法规，并确保其得到有效执行，以 保障公众健康。
监管卫生服务机构
政府对卫生服务机构进行严格监管，确保其提供安全、有效的医疗 卫生服务。
创新监管手段
如采用信息化、大数据等现代技术手段，提高监管效率和精准度。
行业自律组织建设及作用发挥
01
行业自律组织建设
鼓励和支持卫生行业成立自律组 织，制定行业规范和标准，促进 行业健康发展。
• 近代卫生法：清末至民国时期，随着西方医学的传入和公共卫生观念的普及， 我国开始制定一系列卫生法规，如《医师暂行条例》、《管理饮食品营业规则 》等。
• 现代卫生法：新中国成立后，我国卫生法制建设进入了一个新的历史时期。 1982年宪法规定了“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药 ，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗 卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”等一系列卫生法律条款 ，为卫生法制建设提供了宪法依据。此后，我国陆续颁布了《食品卫生法》、 《药品管理法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》等卫生法律，以及大量 卫生行政法规、地方性卫生法规、卫生规章等，形成了较为完备的卫生法律体 系。
卫生法学 课件-PPT精选文档
南通智障少女子宫被切案(2019年)
举证责任倒置与防御性医疗(2019年4月1日起实施的《最高人民法
院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条:因医疗行为引起的侵权诉讼，由医 疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承 担举证责任。
医患关系紧张——医闹
中国医师协会、《医师报》、医师网、搜狐健康
长吴崇其）
杂牌军 个人独著：
1.台湾学者黄丁全： 法律出版社《医疗法律与生命伦理》2019年10月第1版 2.北京大学孙东东《医疗告知手册》、《卫生法学》 （高等教育出版社） 3.东南大学法学教授张赞宁《医事法学研究及典型案例 评析》、《医疗纠纷案例精选精评》（东南大学出版社）
医院能否使用病人从医院外面购买的药物？
“卫生法学”
总 论(8学时)
第一部分：绪论 第二部分：卫生法概述 第三部分：卫生法的渊源和体系 第四部分：卫生法的制订和实施 第五部分：卫生行政执法 第六部分：法律责任与法律救济
第一部分：绪论
课程名称的争议
卫生法学 卫生法 医事法学 医事法 医疗法律 医学法学
对当前教材的评介
人卫系列（哈医大樊立华、复旦大学达庆东、中国卫生法学会副会
肖志军拒签事件(2019年)《侵权责任法》(2019年7月1日起施行)第56条:
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗 机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
某院内科一肝硬化腹水晚期病人趁陪人外出之际跳楼 自杀，家属大闹医院，最终医院给家属2万元解决问题， 该医院该不该赔钱（医院允许陪侍）？
“法律是适用于个别事件的一种普遍规定”－－《法哲
学原理》
I disapprove of what you say, but I will defend to the death your right to say it.
举证责任倒置与防御性医疗(2019年4月1日起实施的《最高人民法
院关于民事诉讼证据的若干规定》第4条:因医疗行为引起的侵权诉讼，由医 疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承 担举证责任。
医患关系紧张——医闹
中国医师协会、《医师报》、医师网、搜狐健康
长吴崇其）
杂牌军 个人独著：
1.台湾学者黄丁全： 法律出版社《医疗法律与生命伦理》2019年10月第1版 2.北京大学孙东东《医疗告知手册》、《卫生法学》 （高等教育出版社） 3.东南大学法学教授张赞宁《医事法学研究及典型案例 评析》、《医疗纠纷案例精选精评》（东南大学出版社）
医院能否使用病人从医院外面购买的药物？
“卫生法学”
总 论(8学时)
第一部分：绪论 第二部分：卫生法概述 第三部分：卫生法的渊源和体系 第四部分：卫生法的制订和实施 第五部分：卫生行政执法 第六部分：法律责任与法律救济
第一部分：绪论
课程名称的争议
卫生法学 卫生法 医事法学 医事法 医疗法律 医学法学
对当前教材的评介
人卫系列（哈医大樊立华、复旦大学达庆东、中国卫生法学会副会
肖志军拒签事件(2019年)《侵权责任法》(2019年7月1日起施行)第56条:
因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗 机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
某院内科一肝硬化腹水晚期病人趁陪人外出之际跳楼 自杀，家属大闹医院，最终医院给家属2万元解决问题， 该医院该不该赔钱（医院允许陪侍）？
“法律是适用于个别事件的一种普遍规定”－－《法哲
学原理》
I disapprove of what you say, but I will defend to the death your right to say it.
第一讲卫生法概述ppt课件
05
药品、医疗器械监管与安全保障 制度
药品研发、注册和审批流程
药品研发
包括药物发现、临床前研究（药 效学、药代动力学、毒理学等） 、临床研究（I、II、III期临床试验
）等阶段。
药品注册
药品研发完成后，需向国家药品监 督管理部门提出注册申请，提交相 关药学、临床、安全性等方面的研 究资料。
药品审批
促进健康事业发展
02
该法强调预防为主，促进健康事业发展，推动全社会参与健康
促进工作。
加强医疗卫生监管
03
该法明确各级政府和有关部门在医疗卫生监管中的职责和权力
，保障医疗卫生服务的安全和质量。
其他相关法律法规和规章制度
传染病防治法
规定了传染病的预防、控制、 治疗和监督等方面的内容，保
障公民和公共卫生安全。
公民参与医疗卫生服务管理途径
参与医疗卫生政策制定
公民可以通过参与相关调研、听证会等方式，对医疗卫生政策制 定提出建议和意见。
参与医疗卫生服务监督
公民可以对医疗卫生服务进行监督，包括医疗机构的服务质量、医 务人员的执业行为等。
参与医疗卫生知识普及
公民可以积极参与医疗卫生知识普及活动，提高自身和公众的健康 素养。
关注社会心理问题，推动心理健康与社会经济、文化等方面的和谐发展。
THANKS
感谢观看
03
公民在医疗卫生领域权利与义务
公民基本医疗卫生权利保障
01
02
03
生命健康权
公民享有生命健康权，国 家保障公民在患病时能得 到及时有效的医疗救治。
医疗保障权
公民有权获得基本医疗保 障，包括医疗保险、医疗 救助等。
知情同意权
公民在接受医疗服务时， 有权知晓自己的病情、治 疗方案、风险等信息，并 自主做出决定。
第1讲卫生法概述PPT课件
处方药与非处方药分类管理
处方药管理
需凭医师处方购买和使用 ，包括抗生素、激素等。
非处方药管理
无需医师处方即可购买和 使用，如感冒药、止痛药 等。
分类标准
根据药品的安全性、有效 性及滥用风险等因素进行 分类。
药品价格形成机制及调控政策
价格形成机制
包括成本加成、市场竞争、政府 定价等多种方式。
价格调控政策
医疗机构必须取得执业许可证方可开 展医疗活动，执业许可证由卫生行政 部门颁发，并规定了医疗机构的执业 范围、有效期等。
监管措施
卫生行政部门对医疗机构进行定期或 不定期的监督检查，包括现场检查、 资料审查等方式，以确保医疗机构依 法执业。
医务人员执业资格与培训要求
执业资格
医务人员必须取得相应的执业资格证书方可从事医疗活动，如医师资格证书、 护士资格证书等。
02
医疗机构管理与监督制度
医疗基本标准、有 合适的名称、组织机构和场所、 有与其开展的业务相适应的经费 、设施和专业卫生技术人员等。
设立程序
包括申请、审核、批准和登记等 步骤，具体流程可能因地区和医 疗机构类型而有所不同。
执业许可制度及监管措施
执业许可制度
个性化医疗
预测未来医疗卫生服务 将更加个性化，精准医 疗和基因编辑等技术将 得到广泛应用。
数字化医疗
预测数字化医疗将成为 未来发展的重要趋势， 包括电子病历、移动医 疗应用等。
全球化卫生合作
预测未来全球卫生合作 将更加紧密，共同应对 跨国公共卫生挑战，如 新冠疫情的防控合作。
感谢您的观看
THANKS
建立完善的传染病监测和报告制度，及时发现和报告传染病疫情， 为防控工作提供准确的信息支持。
卫生法课件
监督检查程序
制定计划、实施检查、调查取证、 处理结果
卫生行政处罚制度
处罚种类
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证照
处罚程序
简易程序、一般程序、听证程序
处罚执行
自觉履行、强制执行
卫生行政复议与诉讼制度
行政复议范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的
行政复议程序
申请、受理、审理、决 定
06 国际卫生法与全 球卫生治理
国际卫生法概述及发展历程
国际卫生法的定义与内涵
国际卫生法是指调整国家之间在维护全球公共卫生安全、 促进人类健康方面所形成的各种法律关系的国际法规范的 总称。
国际卫生法的发展历程
国际卫生法经历了从萌芽、形成到逐步发展的过程，其标 志性事件包括《国际卫生公约》的签订、世界卫生组织的 成立以及《国际卫生条例》的修订等。
突发公共卫生事件应急处理机制
1 2 3
应急处理机制的启动
突发公共卫生事件发生后，政府应立即启动应急 处理机制，组织相关部门和专家进行评估和处置 。
信息报告与发布
建立健全的信息报告和发布制度，确保及时、准 确、全面地报告和发布突发公共卫生事件相关信 息。
应急资源的调配
政府应统一调配应急资源，包括医疗、防护、救 援等方面的资源，确保资源的有效利用。
行政诉讼范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的， 经过行政复议后仍不服
的
行政诉讼程序
起诉和受理、审理和判 决、执行
04 医疗卫生服务中 的法律问题
医疗服务合同法律关系
医疗服务合同的主体
医疗机构和患者是医疗服务合同的双方当事人，具有相应的权利和 义务。
医疗服务合同的内容
制定计划、实施检查、调查取证、 处理结果
卫生行政处罚制度
处罚种类
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证照
处罚程序
简易程序、一般程序、听证程序
处罚执行
自觉履行、强制执行
卫生行政复议与诉讼制度
行政复议范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的
行政复议程序
申请、受理、审理、决 定
06 国际卫生法与全 球卫生治理
国际卫生法概述及发展历程
国际卫生法的定义与内涵
国际卫生法是指调整国家之间在维护全球公共卫生安全、 促进人类健康方面所形成的各种法律关系的国际法规范的 总称。
国际卫生法的发展历程
国际卫生法经历了从萌芽、形成到逐步发展的过程，其标 志性事件包括《国际卫生公约》的签订、世界卫生组织的 成立以及《国际卫生条例》的修订等。
突发公共卫生事件应急处理机制
1 2 3
应急处理机制的启动
突发公共卫生事件发生后，政府应立即启动应急 处理机制，组织相关部门和专家进行评估和处置 。
信息报告与发布
建立健全的信息报告和发布制度，确保及时、准 确、全面地报告和发布突发公共卫生事件相关信 息。
应急资源的调配
政府应统一调配应急资源，包括医疗、防护、救 援等方面的资源，确保资源的有效利用。
行政诉讼范围
对卫生行政部门作出的 具体行政行为不服的， 经过行政复议后仍不服
的
行政诉讼程序
起诉和受理、审理和判 决、执行
04 医疗卫生服务中 的法律问题
医疗服务合同法律关系
医疗服务合同的主体
医疗机构和患者是医疗服务合同的双方当事人，具有相应的权利和 义务。
医疗服务合同的内容
卫生法律法规的基本理论课件-PPT
24
法院受理该案，根据相应法律法 规认定护士王某的行为违法。
25
案例中，护士王某的经历警告护 士，不得泄露患者隐私。
26
第三节 卫生法律法规的作用
二、卫生法律法规的社会作用
1
2
有利于促 进我国医 疗卫生事 业的发展。
有利于促 进社会经 济健康、 稳定的发 展。
3 4
有利于推 动医学科 学的发展 与进步。
獬廌、解豸(xiè zhì)
14
“法”的来源
祖先在创构“法”字上，其渊源颇具智慧和神话色彩。“法”字古 金文为“灋fǎ”。《字源》用溯源法解释了古人构造“灋fǎ”字 的良苦用心和丰富的想象力。“灋fǎ ，这字从廌去，以代表判断 曲直的法律;又从水，是比喻其平如水，省廌zhi写作法”。《说文 解字》释为“灋fǎ，解廌兽也，似牛，一角，古者决讼，令触不 直者”。"灋fǎ"字的造字构意，源出一个历史传说:春秋战国时期， 齐庄公有个叫壬ren里国的臣子，与另一位叫中里缴的臣子打了三 年官司。因为案情难以判断，齐庄公就让"廌"，即神兽獬豸，来听 他二人自读诉状。结果壬里国的诉状读完，獬豸没有什么表示，而 中里缴的诉状还没有读到一半，獬豸就用角顶翻了他。于是，齐庄 公判决壬里国胜诉。这种以角触断罪的方法，被古人用"会意"的方 法放进了"灋"字的构形之中。可见，这个"灋fǎ"字造得很有深意， 一是公平裁判、明断曲直，乃是我国古代先哲赋予"灋"字的基本涵 义;二是"灋fǎ "或许代表了人民心底的向往:"灋fǎ"应该对任何 人公平如水，如遇不平，就应该坚决除去。
4
案例：“护士王某的行为为什么违法？”
法院受理该案，根据相应法律法 规认定护士王某的行为违法。
25
案例中，护士王某的经历警告护 士，不得泄露患者隐私。
26
第三节 卫生法律法规的作用
二、卫生法律法规的社会作用
1
2
有利于促 进我国医 疗卫生事 业的发展。
有利于促 进社会经 济健康、 稳定的发 展。
3 4
有利于推 动医学科 学的发展 与进步。
獬廌、解豸(xiè zhì)
14
“法”的来源
祖先在创构“法”字上，其渊源颇具智慧和神话色彩。“法”字古 金文为“灋fǎ”。《字源》用溯源法解释了古人构造“灋fǎ”字 的良苦用心和丰富的想象力。“灋fǎ ，这字从廌去，以代表判断 曲直的法律;又从水，是比喻其平如水，省廌zhi写作法”。《说文 解字》释为“灋fǎ，解廌兽也，似牛，一角，古者决讼，令触不 直者”。"灋fǎ"字的造字构意，源出一个历史传说:春秋战国时期， 齐庄公有个叫壬ren里国的臣子，与另一位叫中里缴的臣子打了三 年官司。因为案情难以判断，齐庄公就让"廌"，即神兽獬豸，来听 他二人自读诉状。结果壬里国的诉状读完，獬豸没有什么表示，而 中里缴的诉状还没有读到一半，獬豸就用角顶翻了他。于是，齐庄 公判决壬里国胜诉。这种以角触断罪的方法，被古人用"会意"的方 法放进了"灋"字的构形之中。可见，这个"灋fǎ"字造得很有深意， 一是公平裁判、明断曲直，乃是我国古代先哲赋予"灋"字的基本涵 义;二是"灋fǎ "或许代表了人民心底的向往:"灋fǎ"应该对任何 人公平如水，如遇不平，就应该坚决除去。
4
案例：“护士王某的行为为什么违法？”
2024版《卫生法第一节》PPT课件
《卫生法第一节》PPT课件•卫生法概述•卫生法基本原则•医疗机构与医务人员管理法律制度•公共卫生法律制度•药品管理法律制度•医疗纠纷处理与医疗事故鉴定法律制度卫生法概述01定义：卫生法是国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。
作用维护公民身体健康和生命安全；促进医疗卫生事业发展；规范医疗卫生服务行为，提高服务质量。
卫生法的定义与作用最高法律效力的根本大法，规定了公民基本权利和义务、国家机构设置及职权等内容，是卫生法的立法依据。
宪法全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，如《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国执业医师法》等。
法律国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，如《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等。
行政法规地方性法规省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。
规章国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
卫生法历史与发展古代卫生法早在夏商周时期就有了关于医药卫生方面的法律规定，如《周礼》中对医师考核和医疗事故处理的规定。
近代卫生法随着西方医学的传入和公共卫生问题的日益突出，清政府及民国时期政府颁布了一系列卫生法规，如《钦定医宗金鉴》、《管理饮食品营业规则》等。
新中国卫生法新中国成立后，政府高度重视卫生工作，制定了一系列卫生法律法规，逐步形成了较为完善的卫生法律体系。
近年来，随着医疗卫生体制改革的深入推进和人民群众健康需求的不断提高，卫生法也在不断修订和完善中。
卫生法基本原则02保护公民健康权益原则保障公民基本健康权益卫生法通过制定和实施各项卫生法规，确保公民享有基本的健康权益，如获得基本医疗卫生服务、享有健康环境等。
卫生法学 PPT课件
医疗事故侵权
• 医疗机构和医学科研机构的人员，在实施医疗行 为或者医学试验行为时，致使患者、家属或者接 受者人身受到损害的，其所属医疗机构或医学科 研机构应当承担替代责任。医疗机构和医学科研 机构共同进行临床试验的，应该承担连带责任。 • 医疗机构是指依法取得医疗机构执业许可证的各 类机构。 • 医学科研机构是指依法取得该项科研资格的机构。
一、“司法鉴定”与“医疗事故技术鉴定—医 学会鉴定” •
•
侵权责任法实施的重要意义在于，“绕过”医学会的医疗事故鉴定，改 由与医院没有关系的社会司法鉴定机构组织鉴定 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国侵权责任法》若干问题的通知》 明确规定，“人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，根据当事人的申 请或者依职权决定进行医疗损害鉴定的，按照《全国人民代表大会常务委员 会关于司法鉴定管理问题的决定》、《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》 及国家有关部门的规定组织鉴定” 。 程序的合法性，从而做出正确判断，公平保护医患关系。 这个规定与之前的相关规定大相径庭，此前最高院的司法解释一直强调，严 格依照《医疗事故处理条例》处理医疗损害纠纷，一直强调“医疗事故技术 鉴定”的法定鉴定地位，而前述新规，很明显将“司法鉴定”摆在了首位， 而“医疗事故技术鉴定”仅属于“国家有关部门的规定组织鉴定”，充其量 也就是给予它与司法鉴定处于平等的法律地位。也就是说，以后的医疗事故 或过错鉴定，申请人或法院可以自由选择“医疗事故技术鉴定”或法医鉴定， 两者法津地位平等。而在将来的司法实践中，“医疗事故技术鉴定”必被司 法机关和当事人抛弃。其一，以医疗行业内人员作出的“医疗事故技术鉴定” 已完全丧失公信力；其二，“医疗事故技术鉴定”内容已不能满足司法的需 要，如“医疗机构及其医务人员是否有违反诊疗规范实施不必要的检查”、 “医务人员在诊疗活动中是否尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务”，均 不是“医疗事故技术鉴定”的内容，而司法鉴定才可以涵盖上述内容。
卫生法律法规的基本理论ppt课件
18
2、纵向：卫生行政机关与企事业单位、社会组织和公民之间 发生的卫生行政法律关系。具有不平等性。 ①外部行政关系——卫生行政机关与企事业单位、社会组织 和公民，即与行政管理相对人之间的公共行政关系。
②内部行政关系——卫生行政机关与其机关工作人员之间、 医疗卫生专业机构与工作人员之间行政的人事关系。 ③卫生行政机关与医疗卫生预防保健等专业机构之间的行业 管理关系。
自治条例单行条例
（自治区人大及常委会）
宪法中的卫生法律规范 （全国人大）
11 法律中的卫生法律规范 （全国人大及其常委会） 20多行政法规 （国务院）
▪中华人民共和国传染病防治法（2001.05.01） ▪中华人民共和国职业病防治法（2002.05.31） ▪中华人民共和国国境卫生检疫法（2001.05.01） ▪中华人民共和国红十字会法（2001.05.01） ▪中华人民共和国母婴保健法（2001.05.01）
4
（二）卫生法的法律体系
公共卫生
中国的卫生法律体系
健康相关产品
医疗服务资源 与技术准入 劳动与社会保障
传 染 病
职 业 病
母 婴 保 健
环 境 卫 生
食 品
药 品
医 疗 器 械
化 妆 品
医 疗 医药护 机 师师士 构
5
卫生法的渊源
▪医疗事故处理条例 ▪艾滋病防治条例 ▪医疗机构管理条例 ▪麻醉药品与精神药品管理条例 ▪突发性公共卫生事件应急条例
27
主要途径
• 行政机关救济—卫生行政复议 • 司法机关救济—卫生行政诉讼 • 卫生行政赔偿—依照《国家赔偿法》取得赔偿的权利
28
（一）卫生行政复议
• 指公民、法人和其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵害 其合法权益，向上一级卫生机关提出行政复议申请，受理申请的 卫生行政机关依法对原具体行政行为进行审查并作出处理决定的 活动。
2、纵向：卫生行政机关与企事业单位、社会组织和公民之间 发生的卫生行政法律关系。具有不平等性。 ①外部行政关系——卫生行政机关与企事业单位、社会组织 和公民，即与行政管理相对人之间的公共行政关系。
②内部行政关系——卫生行政机关与其机关工作人员之间、 医疗卫生专业机构与工作人员之间行政的人事关系。 ③卫生行政机关与医疗卫生预防保健等专业机构之间的行业 管理关系。
自治条例单行条例
（自治区人大及常委会）
宪法中的卫生法律规范 （全国人大）
11 法律中的卫生法律规范 （全国人大及其常委会） 20多行政法规 （国务院）
▪中华人民共和国传染病防治法（2001.05.01） ▪中华人民共和国职业病防治法（2002.05.31） ▪中华人民共和国国境卫生检疫法（2001.05.01） ▪中华人民共和国红十字会法（2001.05.01） ▪中华人民共和国母婴保健法（2001.05.01）
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（二）卫生法的法律体系
公共卫生
中国的卫生法律体系
健康相关产品
医疗服务资源 与技术准入 劳动与社会保障
传 染 病
职 业 病
母 婴 保 健
环 境 卫 生
食 品
药 品
医 疗 器 械
化 妆 品
医 疗 医药护 机 师师士 构
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卫生法的渊源
▪医疗事故处理条例 ▪艾滋病防治条例 ▪医疗机构管理条例 ▪麻醉药品与精神药品管理条例 ▪突发性公共卫生事件应急条例
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主要途径
• 行政机关救济—卫生行政复议 • 司法机关救济—卫生行政诉讼 • 卫生行政赔偿—依照《国家赔偿法》取得赔偿的权利
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（一）卫生行政复议
• 指公民、法人和其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵害 其合法权益，向上一级卫生机关提出行政复议申请，受理申请的 卫生行政机关依法对原具体行政行为进行审查并作出处理决定的 活动。
卫生法学PPT课件
与医学的关系
医学是卫生法学的自然科学基础，医学的发展为卫生法学的产生和发展提供了必要的条件 和动力。同时，卫生法学也为医学的发展提供了法律保障和规范，促进了医学的健康发展 。
与卫生学的关系
卫生学是研究人类健康与疾病及其相关因素的学科，它与卫生法学有着密切的联系。卫生 学为卫生法学的产生和发展提供了科学依据和理论基础，而卫生法学则为卫生学的研究和 实践提供了法律保障和规范。
的发展，历朝历代都制定了相应的医药卫生法规，以保障人民的健康。
02 03
近代卫生法律制度
近代以来，随着西方医学的传入和我国医学的现代化，卫生法律制度也 逐步向现代化迈进。民国时期，政府颁布了一系列卫生法规，如《管理 饮食品营业规则》等。
现代卫生法律制度
新中国成立后，我国政府高度重视卫生工作，制定了一系列卫生法规， 如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》等 ，以保障人民的健康和安全。
医疗事故的认定与处理法律制度
医疗事故的概念和构成要件
解释医疗事故的定义，以及构成医疗事故需要满足的主体、主观 、客体和客观四个方面的要件。
医疗事故的技术鉴定
阐述医疗事故技术鉴定的程序、方法和标准，包括鉴定的申请、受 理、组织专家鉴定组、进行调查和作出鉴定结论等环节。
医疗事故的法律责任
分析医疗事故中医疗机构和医务人员的法律责任，包括行政责任、 民事责任和刑事责任等方面的规定。
研究任务
卫生法学的研究任务是揭示卫生法律制度及其发展规律，为卫生事业的发展提供法律保障和智 力支持。具体包括：研究卫生法律制度的本质、特征和作用；研究卫生法律制度的制定和实施 ；研究卫生法律制度的监督和完善；研究卫生法律制度与其他社会现象的关系等。
卫生法学与其他学科的关系
医学是卫生法学的自然科学基础，医学的发展为卫生法学的产生和发展提供了必要的条件 和动力。同时，卫生法学也为医学的发展提供了法律保障和规范，促进了医学的健康发展 。
与卫生学的关系
卫生学是研究人类健康与疾病及其相关因素的学科，它与卫生法学有着密切的联系。卫生 学为卫生法学的产生和发展提供了科学依据和理论基础，而卫生法学则为卫生学的研究和 实践提供了法律保障和规范。
的发展，历朝历代都制定了相应的医药卫生法规，以保障人民的健康。
02 03
近代卫生法律制度
近代以来，随着西方医学的传入和我国医学的现代化，卫生法律制度也 逐步向现代化迈进。民国时期，政府颁布了一系列卫生法规，如《管理 饮食品营业规则》等。
现代卫生法律制度
新中国成立后，我国政府高度重视卫生工作，制定了一系列卫生法规， 如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国药品管理法》等 ，以保障人民的健康和安全。
医疗事故的认定与处理法律制度
医疗事故的概念和构成要件
解释医疗事故的定义，以及构成医疗事故需要满足的主体、主观 、客体和客观四个方面的要件。
医疗事故的技术鉴定
阐述医疗事故技术鉴定的程序、方法和标准，包括鉴定的申请、受 理、组织专家鉴定组、进行调查和作出鉴定结论等环节。
医疗事故的法律责任
分析医疗事故中医疗机构和医务人员的法律责任，包括行政责任、 民事责任和刑事责任等方面的规定。
研究任务
卫生法学的研究任务是揭示卫生法律制度及其发展规律，为卫生事业的发展提供法律保障和智 力支持。具体包括：研究卫生法律制度的本质、特征和作用；研究卫生法律制度的制定和实施 ；研究卫生法律制度的监督和完善；研究卫生法律制度与其他社会现象的关系等。
卫生法学与其他学科的关系
卫生法学第一讲课件
22
1．指引作用是指卫生法对个人行为所起的引导 作用。它是指卫生法律规范通过设定上述三种基
本的规范形式和行为模式引导人们如何行为，从 而把社会主体的活动纳入到法律范围内，
2．预测作用是指人们根据卫生法，可以预先估 计到卫生法对社会主体行为的影响和后果，从而
对自己的行为作出合理的安排，适时调整自己的
法的语源和词意
汉字“法”的古体为“ 法 ”。据《说
文解字》解释：“法，刑也，平之如水，
从水；“ 廌 ”所以触不直者去，从去。”
据说廌是一种独角兽，也叫獬豸 。古书记
载，一说象羊、一说象牛、一“别
曲直”的神兽。清代以前的执法者，都用
的图獬豸案为补服。所以，从词源看，汉
总论部分。主要阐述卫生法的基本理 论，包括概念、调整对象，卫生法的产生 和历史发展，卫生法的地位和作用，卫生 法的基本原则，卫生法律关系，卫生法的 表现形式，卫生法的制定和实施，卫生司 法救济等。
9
卫生法学的体系
分论部分。主要阐述我国现行的卫生法 律制度，主要包括：医疗机构及组织管理 法律制度；医疗、卫生技术人员管理法律 制度；中医药与民族医药法律制度；生命 健康权益保护法律制度；特殊人群健康保 护法律制度；疾病预防与控制法律制度； 健康相关产品的卫生法律制度；公共卫生 监督与管理法律制度；环境污染防治法律 制度；医学发展引起的有关法律问题；
习惯法、判例法。
3
法律的职能
(1)政治职能，这是指统治阶级运用法 律开展阶级斗争，维护其政治、经济 统治的职能。 (2)社会职能，这是指法律是执行社会 公共事务，从统治阶级的根本利益出 发而维护全体社会居民公共利益的职 能。
6
卫生法学的性质
①阶级性 ②社会性 ③科学性 ④综合性
卫生法学案例分析ppt课件
患者已死亡，不存在伙食费用和住宿费 因此，住院伙食补助费和住宿费
营养费
营养费是指受害人在遭受侵害后，为辅助治疗 或者促进身体尽快康复而食用必要的营养品所 支出的费用
《人身损害赔偿解释》第二十四条： 营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
患者已死亡，不存在辅助治疗或者促进身体 尽快康复而食用必要的营养品所支出的费用
患者已死亡，不需后续治疗或转院 因此，交通费
住院伙食补助费和住宿费
住院伙食费补助费是指受害人遭受人身损害后， 较平常多支出的伙食费用
住宿费是指受害人及陪护人员客观原因不能住 院，也不能住在家里，需在外地住宿所支出的 费用
《人身损害赔偿解释》第二十三条：
住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工 作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能 住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住 宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
误护交营医伙住费费疗工 理 通 食宿养
丧葬 费
死亡
赔偿 金
被扶 养人 生活
费
医疗 费
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被扶养人生活费
受害人因侵权行为死亡，其生前有依法应当 承担抚养义务的人，侵权人应当赔偿被扶养 人生活费。
案例内容
2013年的一天，王先生母亲林女士出现反复腰痛，伴双下肢麻疼， 经多家医院和海口市某医院检查，经证实其患有“腰椎间盘突出、 腰椎管狭窄症、腰椎失稳”。林女士之后多年采取保守疗法治疗， 直到2014年2月病情加重导致行动不便，遂来到海口市某医院就诊。 2014年3月15日，海口市某医院门诊医生张某诊断认为，只有手术 才能根治此症。经检查后，林女士定于3月22日上午施行“全椎板 椎管探查加减压加髓核摘除USS内固定加植异体骨融合术”。但在 手术后三个多小时，林女士心脏骤停，经抢救无效死亡。
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2001年7月10日11时30分，湖南中医学院一附院血液 科学术带头人王万林教授被他的病人在读研究生彭世 宽杀了46刀，当场身亡。13日，为王万林教授举行追 悼会的当天上午，该院骨伤科医师邓天然，因不堪忍 受巨大的精神压力，在家中自杀身亡。
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2001年7月25日上午8时，患有巨大脑垂体瘤的患 者高某，因术后出现下丘脑衰竭，经抢救无效在 北京协和医院死亡。其家属以找X光片为由来医院 吵闹。为了不影响病人的休息，我国著名脑外科 专家王任直教授请他说话小点声，死者的儿子从 护士台上抓起玻璃镜就向王教授砸去，粉碎的玻 璃扎进了王教授的左臂，血流如注，造成左前圆 肌断裂1/2，正中神经主干外膜裂开，左正中神经 支配的屈肌群肌完全断裂，左肘内静脉断裂…… 现王教授最为担心的是今后是否还能上手术台为 病人做手术。
笨，没有学问无颜见爹娘 ……” • “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
特点：
1、与医学关系密切； 2、属于社会科学范畴； 3、医--法结合的边缘学科。
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法律的概念：
法律是一种特殊的社会规范； 法律是统治阶级意志的体现； 法律由国家制定或认可； 法律由国家强制力保证实施； 法律是规定人们权利和义务。
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掺入大量甲醛 市民今年冬天拒绝吃水 发海鲜；
今年过节不收礼 收礼也不收月饼； 广东河源“11.7毒猪肉”事故惊动中 央和国务院领导； 中小学食物中毒事件层出不穷。
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学习卫生法的意义
三、日趋紧张的医患关系，需要卫生法调整 。 四、现代医学的无序、失控和异化需要卫生法的控制。 五、维护医务人员自身的权益。 六、执业医师资格考试。
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2001年11月14日10时许，突然一声巨响，患有视网 膜脱落的病人包季厚用肉弹将重庆市第三民医院给 炸了，当场炸死5人，伤35人，其中6人伤势严重。 这是世界上首起、也是惟一的一起针对医院的恐怖 事件。
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2001年12月26日12时许，郑州康复中心医院二楼郭振 峰大夫和两名护士正准备吃盒饭，进来一用帽子蒙着脸 的男子，问他干啥也不答话，他突然拿出一个炸药包和 一根导火索，右手拿着打火机做点燃状，将3人逼到一 小套间死角，随后拿出绳子命护士将郭捆起来。趁歹徒 点火之机3人冲上去将歹徒制服。后经审讯，其炸医院 的理由竟然是医院未能将其病治好。
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1、我是你的上帝，不可信仰别的神。 2、不可亵渎上帝之名。 3、谨守安息日。 4、孝敬父母。 5、不可杀人。 6、不可奸淫。 7、不可偷盗。 8、不可作伪证诬陷他人。 9、不可贪恋别人的配偶。 10、不可贪恋别人的财物。
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摩西十戒
法律规范
法律规范是反映统治阶 级意志的、由国家制定或认 可并以国家强制力保证实施 的行为规则。 法律规范是构 成法律的“细胞”。一部法 Page 律8 就是由法律规范构成的。
法律规范由假定、处理、制裁三个 要素构成。
假定：是指适用该法律规范应具备
的环境条件，即在什么时间、地点和 条件下，适用该法律规范。
处理：是指行为规则本身，指明该
法律规范的具体内容，即允许做什么， 禁止做什么和要求做什么。
制裁：是指违反法律规范的法律后
果，即规定行为人应当承担的法律责 任。
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《民法通则》1986/ 4/ 12 《民事诉讼法》1991/ 4/ 9 《刑法》 1979 /7/ 1 《刑事诉讼法》
1997/10/1修订 1996/3/ 17
《行政法》
《行政诉讼法》1989/ 4/ 4
《卫生法》1985卫生部 《行政处罚法》 1996/10/1
医疗立法调研起草小组
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卫生法学
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卫生法学的概念：
研究卫生法律规范及其 发展规律的一门法律科学。
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精品资料
• 你怎么称呼老师？ • 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你
是否会认为老师的教学方法需要改进？ • 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭 • “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我
学习卫生法的意义
一、依法治国，建设社会主义法治国家的需要 。 我国法律建设的两个时期： 建设有中国特色的社会主义法制国家
邓小平 1978年党的十一届三中全会； 建设有中国特色的社会主义法治国家
江泽民 1997年党的十五大。
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我国现行法律制度
实体法
程序法
《宪法》49、54、75、78、82
“吊白块”在米粉、面食加工中长期使 用；
矿物油“毒饼干”流向全国，造成中毒 事件，震惊国家卫生部 ；
惊曝全国的广州“毒大米”事件，用触 目惊心、图财害命来形容绝不过分 ；
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《行政复议法》1999/10/1
1978年以来我国的立法情况
全国人大、全国人大常委会 法律 384部
国务院
法规 800余件
各级地方人大
法规 8000余件
Байду номын сангаас
国务院各部委
规章 30000余件
各级地方政府
规章或规范性文件 不计其数
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学习卫生法的意义
二、严峻混乱的食品卫生，需要卫生法 治理 。
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2002年5月11日0时30分，湖南衡阳医学院附属第一 医院值班的袁小平医师接诊了一名呼吸急促、口唇青 紫发绀，似诊重症肺炎并心衰的患儿，经抢救无效死 亡。患者的父亲打电话叫来约20人对袁医生进行拳 打脚踢。袁医生鞋子被打掉了，打着赤脚、穿着短裤， 身上白大褂尽是泥、水和血迹，眼镜不见了，一青年 手持铁链，猛击袁的后颈部……接着逼袁抱着尸体游 街示众，边走边喊：“这孩子是我一针打死的……” 后经查袁小平颅底骨折，颈椎间盘膨出，稍有不慎， 便有致高位截瘫可能。
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——2001年4月17日16时50分左右，病人何海军于 去年2月在四川华西医大附属第一医院作鼻息肉手 术后，因一直感到鼻腔内有异味，于是将为其主刀 的医师王恺砍了13刀，构成重伤。现年仅35岁的王 恺医师已双目失明。据悉，近5年来仅华西医大一 附院就发生了50余起殴打侮辱医务人员的事件。同 日，北京安贞医院为一74岁的冠心病患者武某作冠 状动脉塔桥手术后，因出现肾衰，经抢救无效于11 天后死亡，其家属对主管医师及医务处长进行拳打 脚踢，并强迫医生向遗体下跪。
2001年7月10日11时30分，湖南中医学院一附院血液 科学术带头人王万林教授被他的病人在读研究生彭世 宽杀了46刀，当场身亡。13日，为王万林教授举行追 悼会的当天上午，该院骨伤科医师邓天然，因不堪忍 受巨大的精神压力，在家中自杀身亡。
Page 30
2001年7月25日上午8时，患有巨大脑垂体瘤的患 者高某，因术后出现下丘脑衰竭，经抢救无效在 北京协和医院死亡。其家属以找X光片为由来医院 吵闹。为了不影响病人的休息，我国著名脑外科 专家王任直教授请他说话小点声，死者的儿子从 护士台上抓起玻璃镜就向王教授砸去，粉碎的玻 璃扎进了王教授的左臂，血流如注，造成左前圆 肌断裂1/2，正中神经主干外膜裂开，左正中神经 支配的屈肌群肌完全断裂，左肘内静脉断裂…… 现王教授最为担心的是今后是否还能上手术台为 病人做手术。
笨，没有学问无颜见爹娘 ……” • “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
特点：
1、与医学关系密切； 2、属于社会科学范畴； 3、医--法结合的边缘学科。
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法律的概念：
法律是一种特殊的社会规范； 法律是统治阶级意志的体现； 法律由国家制定或认可； 法律由国家强制力保证实施； 法律是规定人们权利和义务。
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掺入大量甲醛 市民今年冬天拒绝吃水 发海鲜；
今年过节不收礼 收礼也不收月饼； 广东河源“11.7毒猪肉”事故惊动中 央和国务院领导； 中小学食物中毒事件层出不穷。
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学习卫生法的意义
三、日趋紧张的医患关系，需要卫生法调整 。 四、现代医学的无序、失控和异化需要卫生法的控制。 五、维护医务人员自身的权益。 六、执业医师资格考试。
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2001年11月14日10时许，突然一声巨响，患有视网 膜脱落的病人包季厚用肉弹将重庆市第三民医院给 炸了，当场炸死5人，伤35人，其中6人伤势严重。 这是世界上首起、也是惟一的一起针对医院的恐怖 事件。
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2001年12月26日12时许，郑州康复中心医院二楼郭振 峰大夫和两名护士正准备吃盒饭，进来一用帽子蒙着脸 的男子，问他干啥也不答话，他突然拿出一个炸药包和 一根导火索，右手拿着打火机做点燃状，将3人逼到一 小套间死角，随后拿出绳子命护士将郭捆起来。趁歹徒 点火之机3人冲上去将歹徒制服。后经审讯，其炸医院 的理由竟然是医院未能将其病治好。
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1、我是你的上帝，不可信仰别的神。 2、不可亵渎上帝之名。 3、谨守安息日。 4、孝敬父母。 5、不可杀人。 6、不可奸淫。 7、不可偷盗。 8、不可作伪证诬陷他人。 9、不可贪恋别人的配偶。 10、不可贪恋别人的财物。
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摩西十戒
法律规范
法律规范是反映统治阶 级意志的、由国家制定或认 可并以国家强制力保证实施 的行为规则。 法律规范是构 成法律的“细胞”。一部法 Page 律8 就是由法律规范构成的。
法律规范由假定、处理、制裁三个 要素构成。
假定：是指适用该法律规范应具备
的环境条件，即在什么时间、地点和 条件下，适用该法律规范。
处理：是指行为规则本身，指明该
法律规范的具体内容，即允许做什么， 禁止做什么和要求做什么。
制裁：是指违反法律规范的法律后
果，即规定行为人应当承担的法律责 任。
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《民法通则》1986/ 4/ 12 《民事诉讼法》1991/ 4/ 9 《刑法》 1979 /7/ 1 《刑事诉讼法》
1997/10/1修订 1996/3/ 17
《行政法》
《行政诉讼法》1989/ 4/ 4
《卫生法》1985卫生部 《行政处罚法》 1996/10/1
医疗立法调研起草小组
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卫生法学
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卫生法学的概念：
研究卫生法律规范及其 发展规律的一门法律科学。
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精品资料
• 你怎么称呼老师？ • 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你
是否会认为老师的教学方法需要改进？ • 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭 • “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我
学习卫生法的意义
一、依法治国，建设社会主义法治国家的需要 。 我国法律建设的两个时期： 建设有中国特色的社会主义法制国家
邓小平 1978年党的十一届三中全会； 建设有中国特色的社会主义法治国家
江泽民 1997年党的十五大。
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我国现行法律制度
实体法
程序法
《宪法》49、54、75、78、82
“吊白块”在米粉、面食加工中长期使 用；
矿物油“毒饼干”流向全国，造成中毒 事件，震惊国家卫生部 ；
惊曝全国的广州“毒大米”事件，用触 目惊心、图财害命来形容绝不过分 ；
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《行政复议法》1999/10/1
1978年以来我国的立法情况
全国人大、全国人大常委会 法律 384部
国务院
法规 800余件
各级地方人大
法规 8000余件
Байду номын сангаас
国务院各部委
规章 30000余件
各级地方政府
规章或规范性文件 不计其数
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学习卫生法的意义
二、严峻混乱的食品卫生，需要卫生法 治理 。
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2002年5月11日0时30分，湖南衡阳医学院附属第一 医院值班的袁小平医师接诊了一名呼吸急促、口唇青 紫发绀，似诊重症肺炎并心衰的患儿，经抢救无效死 亡。患者的父亲打电话叫来约20人对袁医生进行拳 打脚踢。袁医生鞋子被打掉了，打着赤脚、穿着短裤， 身上白大褂尽是泥、水和血迹，眼镜不见了，一青年 手持铁链，猛击袁的后颈部……接着逼袁抱着尸体游 街示众，边走边喊：“这孩子是我一针打死的……” 后经查袁小平颅底骨折，颈椎间盘膨出，稍有不慎， 便有致高位截瘫可能。
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——2001年4月17日16时50分左右，病人何海军于 去年2月在四川华西医大附属第一医院作鼻息肉手 术后，因一直感到鼻腔内有异味，于是将为其主刀 的医师王恺砍了13刀，构成重伤。现年仅35岁的王 恺医师已双目失明。据悉，近5年来仅华西医大一 附院就发生了50余起殴打侮辱医务人员的事件。同 日，北京安贞医院为一74岁的冠心病患者武某作冠 状动脉塔桥手术后，因出现肾衰，经抢救无效于11 天后死亡，其家属对主管医师及医务处长进行拳打 脚踢，并强迫医生向遗体下跪。