药品招标新举措_“挂网采购”
医院执行药品网上招标采购试行办法(标准版)
执行药品网上招标采购试行办法1.配送企业必须是获得GSP认证的药品经营企业，并在《医疗机构网上集中招标采购平台》注册，在《医疗机构网上集中招标采购平台》上挂网公式的企业。
2.对经营企业的规模、经营状况、经营实力和诚信度进行评估后，选择配送经营企业。
3.选用招标药品由医院药事管理委员会召集全体药事委员会委员会议，以医院用药目录为基础，在医院部门的监督下集体审议通过。
会议内容和选用的药品做好记录，存档备查。
4.选用药品要兼顾药品的层次和药品价格，优先选用质优价廉的药品。
5.抗菌药物品规的选定：为了兼顾儿童用药，又避免同一品种剂型规格过多，每一种抗菌药物选用一个低含量规格和一个高含量规格的品种，无特殊需要,同一剂型的抗菌药物选用规格不超过3个。
6.各公司的业务员必须是该公司正式聘用的员工，由该公司法人正式委托的业务员。
7.对抗菌药物和其它价高的药品（包括中成药），每年由药事会进行评估,对疗效不确切或有价廉药品可替用的价高药品实行淘汰。
8.对少量特殊药品因受市场价格波动影响，造成有价无药的，报院长后向医疗机构药品集中采购指导委员会和监督委员会办公室提出申请，批复后再与生产或经营企业通过价格谈判后方可购入。
9.我院实行药品网上采购的操作过程，严格按药品网上招标采购的各种有关制度认真执行。
严格执行招标药品的价格，药品加价率不高于15%。
对有关部门要求药品降价的通知，及时认真执行。
10.所有药品（包括标内没有的规格），只要是标内有的只能选用标内的规格品种。
11.药品品种、规格由医院药事管理委员会选定后，如临床确实需要，需增加新的品种，由临床科室申请后报院长和分管院长审批。
一次申报品种数量多的需报药事会审批。
中国药品招标简史
中国药品招标简史1995年，河南的药品集中采购试点受到了国家卫生部的表彰，先后有十几个省市来到河南参观考察，从98年起，药品集中采购、联合采购在越来越多的地区试行、试点。
2001年起大面积展开。
期间省级、市县、单体医疗机构招标层出不群；挂网、招标规则花样翻新，直到09年，逐步统一为目前的“省标”态势！回顾历史，我国的药品集中采购大致经历了试点、推广、创新、完善等几个发展阶段。
以下分时间段呈现当时的政策法规、模式特点、市场实况、阶段问题等概貌。
一、试点、试行阶段（约1995-2001年间）1995年，河南的药品集中采购试点受到了国家卫生部的表彰，先后有十几个省市来到河南参观考察；从98年起，国内药品集中采购、联合采购在越来越多的地区试行。
2000年2月，国务院办公厅转发了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，要求“由卫生部牵头，国家经贸委、药品监管局参加，根据《中华人民共和国招标投标法》进行药品集中招标采购试点工作，对招标、投标和开标、评标、中标以及相关的法律责任进行探索，提出规范药品集中招标采购的具体办法”。
2000年7月，卫生部等部门印发《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，明确河南省、海南省、厦门市和辽宁省作为国家药品集中招标采购试点地区，省直单位作为试点单位。
同时要求各2省、自治区、直辖市要尽快抓好2—3个药品集中招标采购工作试点。
明确药品采购工作开始与招标挂钩。
此阶段药品集中招标采购属改革的新事物，行业山雨欲来风满楼。
二、推行阶段（约2001-2005年间）：自2001年起，国内药品招标采购大面积展开，省级、地区、医疗机构、部队都争先恐后。
阶段特点：初期：资料要求高，形式大于内容，不参与投标者不得进院销售；中期：投标中厂家相互竞价压价，中标后低价高价一起销售；后期：逐步按厂家、按规格限定中标数量，非常用规格大行大行其道。
前期都是网下实施：出现场开会、递资料、开标、议价等；后期逐步由网上加现场混合实施；整体状况：医院进药由之前的通过药剂科、药事委员会、科室主任，改为要通过卫生厅（局）、招标办、专家委员会、中介机构、院办、药剂科、药事委员会、科室主任、财务科甚至商业公司等部门和关卡环节。
药品招标新举措--“挂网采购”.
药品招标新举措--“挂网采购”.第一篇：药品招标新举措--“挂网采购”.药品招标新举措--“挂网采购”在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长陈啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国范围内推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。
在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，四川、广东等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。
一、招标弊端日渐显露我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，河南省卫生厅是首开先河者。
当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，河南省卫生厅决定实行医院药品集中采购。
2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。
2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国范围内推行药品集中招标采购制度。
药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。
同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。
但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。
正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率(现行“流通差价率”为15%。
“顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。
2024年药物集中招标选购工作计划精编(三篇)
2024年药物集中招标选购工作计划精编一、背景介绍药物集中招标选购工作是为了保障医疗机构的用药安全、合理用药和医保资金的有效使用而开展的重要工作。
根据国家政策和相关要求，制定本工作计划，以保证药物集中招标选购的科学性、规范性和公正性。
二、目标定位1. 确保药物集中招标选购的透明度和公开性。
2. 提高医药品质量，确保医药安全。
3. 节约医保资金，降低医药费用负担。
4. 保证医疗机构合理用药，提高治疗效果。
5. 支持国内医药企业的发展，促进产业升级。
三、工作计划1. 制定招标文件1.1. 成立招标工作组，由医疗机构管理人员、药学专家和公务员组成。
1.2. 招标工作组负责编制招标文件，包括招标公告、招标文件及其附件。
1.3. 招标文件应明确招标的药物品种、规格、数量、质量要求、供货商的资质要求等内容。
1.4. 招标文件应经过相关部门审核并公示，确保公正、公平。
2. 供应商报名2.1. 向国内外医药企业发出招标公告，邀请符合条件的供应商参与招标。
2.2. 供应商应提交相应的文件和资质证明，进行资格审核。
2.3. 根据供应商的资格审核结果，确定符合条件的供应商名单。
3. 投标评审3.1. 发送招标文件给符合条件的供应商，供其编制报价文件。
3.2. 评审委员会由医疗机构内部和外部的专家组成，负责评审供应商的报价文件。
3.3. 评审委员会应根据报价文件中的价格、质量要求等因素，进行综合评估和比较。
3.4. 评审结果应经过公示，确保公正、公平。
4. 签订合同4.1. 确定中标供应商后，与其协商签订合同，明确药品的价格、数量、质量要求、供货期限等内容。
4.2. 合同签订后，供应商按合同约定的期限和质量要求供货。
4.3. 医疗机构应建立供应商绩效评估机制，监督供应商履行合同。
5. 药品配送及质量监控5.1. 中标供应商按合同约定的时间和方式，将药物配送到医疗机构。
5.2. 医疗机构应建立药物质量监控体系，对药物质量进行监督检验。
国家医保局医药价格和招标采购指导中心关于印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》的通知
国家医保局医药价格和招标采购指导中心关于印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2020.11.18•【文号】医保价采中心函〔2020〕24号•【施行日期】2020.11.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理,价格正文国家医保局医药价格和招标采购指导中心关于印发《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》的通知医保价采中心函〔2020〕24号各省级药品和医用耗材集中采购机构：为促进公平有序开展医药价格和招采信用评价工作，统一信用评价工作规则，提升信用评价标准化规范化水平，经国家医疗保障局同意，依据国家医疗保障局《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》（医保发〔2020〕34号），制定《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》。
现印发你们，请遵照执行。
国家医疗保障局医药价格和招标采购指导中心2020年11月18日医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）为促进公平有序开展医药价格和招采信用评价工作，统一信用评价工作规则，提升信用评价标准化规范化水平，制定本操作规范。
第1章总则1.1医药价格和招采信用评价制度适用于药品和医用耗材集中采购、平台挂网，以及公立医疗机构和医保定点的非公立医疗机构（以下统称“医疗机构”）开展的备案采购。
只在集中采购市场之外经营的医药企业和医药产品，不列入评价范围。
1.2省级集中采购机构是建立并实施医药价格和招采信用评价制度的主体，接受同级医疗保障部门的指导和监督。
1.3省级集中采购机构建立并实施医药价格和招采信用评价制度，应坚持以下原则：1.3.1以买卖合同关系为基础。
医药价格和招采信用评价制度在集中采购市场内，以买卖合同关系为基础运行，引导或要求医疗机构向诚信企业采购医药产品，减少或中止向失信企业采购医药产品。
应区别于以行政管理关系为基础的公共信用监管。
2024年医院药剂科工作总结参考（五篇）
2024年医院药剂科工作总结参考在医院领导的精准指导和全力支持下，药剂科始终紧密围绕医院的核心任务和规定，团队成员秉持团结协作、实事求是、严谨负责的工作态度，现将工作概况总结如下：一、确保药品质量管理药品质量直接关乎患者的生命安全及医院的医疗安全与声誉。
我们严格控制药品采购质量，建立全面的采购流程，从计划、审核到验收，对药品基本信息进行详尽核查并记录，任何质量问题的药品均不得入库，以确保药品质量。
同时，我们实行药品效期动态管理，遵循先入先出原则，及时通报并处理近效期药品，以保障临床用药安全，减少医院损失。
二、强化科室内部管理我们对科室的规章制度进行全面审查，填补管理漏洞，完善相关程序，制定全面的科室管理文件，确保人人有章可循，实现制度化管理。
我们主动发现并解决潜在问题，营造和谐的工作环境，减少差错事故的发生，同时，我们坚决执行廉洁行医，防止商业贿赂，维护医疗行业的良好风气。
三、规范药品招标采购我们科学管理药品库存，尤其在冬季等特殊时期，确保合理采购，避免库存积压，以满足临床需求。
四、提升业务能力培训我们重视提升药学人员的业务能力，通过“三基”培训和各种内外部培训，强化业务素质，鼓励员工参加职称和执业资格考试，以提高医疗服务质量，减少错误发生。
以上是药剂科近期的工作总结，我们将持续改进，以更高效、更安全的方式服务于医院和患者。
2024年医院药剂科工作总结参考（二）自____起，本人始终秉持严谨的工作态度，全面贯彻执行____关于卫生工作的各项方针政策和医院的规章制度。
以深入学习实践科学发展观主题活动为契机，严格遵守院规院纪，确保出勤准时，不迟到、不早退。
本人严格执行《药品管理法》及《处方管理办法》，坚决抵制违法违纪行为和行业不正之风，秉持全心全意为患者服务的宗旨，树立集体荣誉感。
本人不断深入学习《药品管理法》、《处方管理办法》以及抗菌药物的合理应用，利用业余时间进行进修学习，以提升业务水平和技能。
四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购管理办法(试行)
四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购管理办法(试行)第一章总则第一条为加强我省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购工作的监督管理，根据国家相关法律法规和《四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购实施方案(试行)》(以下简称“实施方案”)等规定，制定本办法。
第二条本办法所称高值医用耗材，是指直接作用于人体、对安全性有严格要求、临床使用量大、价格相对较高、社会关注度高的医用耗材。
采购范围包括但不限于《关于印发高值医用耗材集中采购工作规范(试行) 的通知》(卫规财发 202286 号)规定的产品类别，具体产品类别以公告为准。
第三条本办法所称集中挂网阳光采购，是指按实施方案有关规定在四川药械采购与监管平台(以下简称“药械平台”)高值医用耗材交易系统 (以下简称“交易系统”)采购的医疗机构，须采购由四川省药械集中采购工作联席会议办公室(以下简称“联席会议办公室”)发布的集中挂网高值医用耗材目录内的产品，并接受相关部门监督。
第四条本办法所称医疗机构，是指所有县级及县级以上人民政府、国有企业(含国有控股企业)举办的有资质的非-1-营利性医疗机构(包括中央在川医疗机构)。
第五条参加全省高值医用耗材集中挂网阳光采购工作的医疗机构、医用耗材生产经营企业、四川省基本药物集中采购服务中心(以下简称“服务中心”)等各方当事人应遵守本办法。
第六条国家对高值医用耗材交易方式和采购价格有特殊规定时，按照国家规定执行。
第二章阳光采购及增补周期第七条集中挂网阳光采购暂不定采购周期。
第八条申报产品若浮现跨两个或者两个以上类别，企业应结合临床实际使用情况自行选择其中一个类别，不得多个类别重复申报，凡重复申报者，产品信息一律作废，取销挂网资格。
已挂网产品在增补期间不得重复申报。
第九条挂网周期内企业信息及产品信息变更，医用耗材生产经营企业应及时向服务中心递交书面申请及有关证明，经审核合格后予以网上更新。
第十条挂网结果执行后，医疗机构因抢救急危重病人所需且无挂网品种可替代的高值医用耗材，可先采购使用，但企业须在产品采购后 7 个工作日内递交挂网所需相关手续，-2-待审核通过后予以挂网。
药品招标挂网流程及注意事项
药品招标挂网流程及注意事项下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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重庆市医疗保障局关于印发《重庆市药品交易采购挂网工作细则（试行）》的通知
重庆市医疗保障局关于印发《重庆市药品交易采购挂网工作细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】重庆市医疗保障局•【公布日期】2021.02.25•【字号】渝医保发〔2021〕13号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文重庆市医疗保障局关于印发《重庆市药品交易采购挂网工作细则（试行）》的通知各区县（自治县）医保局，两江新区社会保障局、高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局，有关医疗机构，有关企业，重庆药品交易所公司：现将《重庆市药品交易采购挂网工作细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。
重庆市医疗保障局2021年2月25日重庆市药品交易采购挂网工作细则（试行）为贯彻落实国家关于深化医疗保障制度改革的各项决策部署，深化医药服务供给侧改革，完善药品交易采购机制，保障群众获得优质实惠的医药服务，根据《重庆市人民政府办公厅关于完善药品交易采购机制的实施意见》（渝府办发﹝2020﹞134号）要求，结合实际，特制定本细则。
一、适用范围（一）本细则适用于全市公立医疗机构（含驻渝部队医疗机构）；经药品监督管理部门批准的药品上市许可持有人、药品上市许可持有人委托的药品生产企业和视同生产企业的进口药品全国总代理（以下简称生产企业）；经药品监督管理部门批准的药品经营企业。
（二）全市公立医疗机构（含驻渝部队医疗机构）使用药品应通过重庆药品交易所等采购平台（以下简称平台）采购，生产、经营企业在全市公立医疗机构销售的药品须通过平台挂网销售。
（三）鼓励非公立医疗机构和药店通过平台采购，逐步推进非公立医疗机构和药店等医保基金支付的药品全部通过平台采购。
二、药品挂网价格规则（一）集中带量采购药品挂网价格。
按照国家和我市组织药品集中带量采购中选结果，中选企业按中选价格通过平台挂网，医疗机构不再议价。
（二）议价采购药品挂网价格。
市医保部门组织议价采购的医保药品，议价成功的企业按照议价结果直接挂网，供全市各级医疗机构交易采购，执行周期内，医疗机构不得再次议价。
重庆试行药品挂网采购制度
购 ， 简 化 组 织 和操 作 程 序 ， 立 统 一 将 建
的药 品 购 销平 台 。把 信 息 全 部 挂 在 网
因素 ， 价格 过低 的药 品质 量要 进行 调 对
查。
上 ，挂 网交 易 ” 持 “ 量优 先 ， 格 合 “ 坚 质 价
理” 的原 则 ， 以往 的招 标 采 购 方 式 相 与 比 ， 作 的全 过程 都 可监 督 ， 加公 开 、 操 更
透明。
而药 品信 息 挂在 网上 ， 家都 看得 大 清 清楚 楚 ． 品 以最低 的价格 由医 院直 药 接 在 网上采 购 ， 此 以来 谁也 拿 不到 回 如 扣 ．也 就不存 在 行 贿 的问题 了。此外 ， 以 后少 了招 投标 公 司这一 环节 ， 大 大 将 减少 资 源 的浪 费 。 ， 如 如果 医 院有 １ ０亿 元采 购 费 。 中没 有 用 的环 节 就 占 到 ７ 其
医疗 机构 的药 品 目录将 分 为两 类 ： “ 限价竞 价 ” “ 限价 不竞 价 ” 不 限 价 和 不 。 不竞 价 目录是指 急救 药 品 、 价普 通 药 廉
维普资讯
亿 元 ， 实 际 药 厂 或 者 中 间 流 通 领 域 只
门 认 真 思 考 ， 为 了 中 国 制 药 业 的 正 常
么更新 的举措 来 成就 这个 新 生事 物 ， 成
征求 意 见 。推进 药 品 医疗 器 械流 通体
制改 革 ．改进 药 品集 中招 标采 购 办 法 ， 推行 网上 限 价竞 价采 购 ， 大 纠正 医药 加 购销 和 医疗 服务 中不 正 之风 的力 度 ， 有 利于 治理 变相 涨 价和 层层 加 价 。 此 次 重 庆 开 展 的 网上 限 价 竞 价 采
2024年药剂科工作总结参考样本（五篇）
2024年药剂科工作总结参考样本差错事件再度发生，亟需全体药房人员强化互补协作意识。
在窗口服务中，一旦发生矛盾或纠纷，务必立即主动介入，力求将问题扼杀于萌芽阶段。
经过一年的共同努力，门诊药房有责投诉已近乎绝迹，这一显著进步与成就，实乃最令人振奋的喜讯。
鉴于药剂科新成员众多且年轻化，带教工作的重要性不言而喻。
我们不仅要传授专业知识，更需悉心引导他们在职业道路与人生道路上稳步前行。
通过精心指导，确保实习生与新入职员工能够顺利融入药剂工作岗位，将理论知识与实践紧密结合，逐步成长为合格的药学专业人才。
同时，药剂科的老一辈同志，特别是两位组长，在日常工作中以身作则，严于律己，为后辈树立了良好的榜样。
我们持续加强药学理论学习与培训，严格执行岗位操作规范，确保处方调配过程中的“四查十对”，并培养良好的职业习惯，以减少未来职业道路上的曲折与困难。
在保障药房日常业务有序运行的同时，药剂科亦高度重视精神文明建设。
在医技支部书记与科主任的引领下，我们积极参与医院党总支及工会组织的各项活动，成功创建了“党员服务示范岗”与“团员服务示范岗”。
通过精心策划与组织，我们积极参与了“和谐劳动关系单位问卷调查”与“万人问卷调查”等活动，以此为契机，大力推广“三化二十条”及“上海市卫生系统精神文明服务规范”等内容，不断提升门诊药房窗口服务质量，有效增强医院形象，切实满足患者需求。
在药品采购与储备方面，我们严格执行药品网上招标阳光采购政策，确保临床用药的及时供应。
我们致力于实现采购、质量与临床用药的全方位透明化，通过医院信息系统及时向临床科室传达药品供应信息，密切关注药品需求动态与反馈，以保障临床用药的合理性、安全性与患者满意度。
同时，我们加强药品储备管理，成立了药品质量监控小组，实施定期与不定期的抽查机制，督促科室人员严格遵守各项管理制度，强化药品质量管理。
在购进验收、入库养护等环节均实施严格的质量管理措施，并定期进行药品储备质量与效期的盘点工作。
急(抢)救药品直接挂网采购示范药品
个人资料整理，仅供个人学习使用
急（抢）救药品直接挂网采购示范药品
遴选原则（化学药品和生物制品部分）
一、以病人为中心，以临床用药需求为导向。
二、说明书中明确专门用于急（抢）救治疗的药品或目前在急诊急救中必需的药品。
三、说明书中包含各种急危重症的抢救治疗，且行业达成共识的药品。
四、优先选择标准
（一）纳入国家基本药物目录、国家医保目录中的药品。
（二）中国药典、国家处方集收载的药品。
（三）纳入国家临床路径、重大疾病保障、重大药物创新、重大公共卫生项目的药品。
（四）纳入急诊科常见疾病临床治疗指南（共识）或诊疗规范中的药品。
（五）临床必需但供应短缺的药品。
五、独家生产药品和采购金额大的药品重点论证。
六、坚持公平、公正、廉政。
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山东省医疗保障局关于进一步规范药品和医用耗材挂网采购有关工作的通知-鲁医保发〔2021〕31号
山东省医疗保障局关于进一步规范药品和医用耗材挂网采购有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省医疗保障局关于进一步规范药品和医用耗材挂网采购有关工作的通知各市医疗保障局，胜利油田医疗保险管理服务中心：为进一步加强药品和医用耗材采购管理，规范医疗机构网上采购行为，支持医药产品研发和医药企业创新发展，保障医疗机构临床需求，现就进一步规范药品和医用耗材挂网采购相关工作通知如下：一、坚持凡采购必上网。
全省各级公立医疗机构要严格执行网上采购政策，通过省药械集中采购平台采购所需已挂网的药品和医用耗材产品，不得从网下等非规定渠道采购。
各地医保部门要加强与有关部门密切配合，切实履行监管职责，并将网采情况作为医保协议管理、集中带量采购结余留用考核的重要工作指标，督促医疗机构提高网采率。
二、应急采购及时登记。
对于尚未挂网或网上供应不到位且临床必需、不可替代的药品、医用耗材，医疗机构可线下联系生产经营企业临时采购，按《关于加强药品和医用耗材集中采购工作的意见》（鲁医保发〔2019〕66号）规定及时、规范、如实进行网上登记。
三、加强网上订单管理。
医疗机构要准确在网上填写采购药品和医用耗材品种、数量、价格、生产配送企业等相关信息，到货后24小时内在采购平台上签收确认。
省药械集中采购平台将进一步完善订单管理机制，对于长期拖延到货确认的医疗机构，将采取提醒告诫、限制新订单交易等措施，情节严重的，各地医保部门可会同有关部门采取约谈整改、公开通报等措施。
四、支持新产品优先挂网。
按照原国家食品药品监督管理总局《关于发布化学药品注册分类改革工作方案的公告》（2016年第51号）化学药品新注册分类批准的1、2类新药和3、4类仿制药，按照国家药品监督管理局《创新医疗器械特别审查程序》（2018年12月1日起施行）特别审批且纳入我省集中采购范围的医用耗材以及新生物制品和生物类似药（按照国家药品监管部门的规定和解释执行），无省级挂网价格信息的，由生产企业自愿向省公共资源交易中心提交材料、自主报价，且承诺申报价格不高于其他省份挂网的最低价，省公共资源交易中心按程序公示公布后及时挂网，供医疗机构自主选择采购使用。
直接挂网药品操作流程
直接挂网药品采购流程医疗机构：第一步：医疗机构登录“甘肃省药品集中采购平台”点击“短缺储备药品”模块下拉菜单，点击左边“直接挂网药品”；第二步：在“直接挂网目录列表”中查找需要采购的品种，在“通用名”栏输入需要查找的品种，点击“查询”按钮查询所需要的品种或逐页查看，寻找需要采购的品种；在所选采购的品种左侧“□”中打“√”，在所选品种右侧“操作”列点击“企业供应”；在“直接挂网药品供应列表”中查找所选采购品种已维护资料有库存的具体厂家和配送企业，在所选采购的品种左侧“□”中打“√”，在所选品种右侧“操作”列点击“报价”；在弹出对话窗中“采购价格”栏输入拟采购的价格，在“年预采购量”栏输入本医疗机构预估的年采购量，并点击“提交”按钮；配送企业：第四步：配送企业登录“甘肃省药品集中采购平台”点击“短缺储备药品”模块下拉框选择“短缺药品报价”菜单；在“报价列表”中，在“医疗机构”框输入需要确认报价的医疗机构名称点击“搜索”按钮查找或者逐条寻找需要确认价格的医疗机构；寻找到需要查找的医疗机构采购的品种，在所选采购的品种左侧“□”中打“√”，同时审核所确定品种的通用名、品种规格、厂家、批准文号、采购价格、采购数量等信息，如果公司现有库存和价格能够满足医疗机构所报需求，在右侧“操作”列点击“同意”按钮，同时在系统弹出对话框“确认后将同意此报价，确认同意吗？”点击“确认”按钮，在系统弹出对话框“信息保存成功”点击“确认”按钮；如所确定品种的通用名、品种规格、厂家、批准文号、公司现有库存信息不符、现有价格高于医疗机构采购价格货现有库存不能满足医疗机构采购量等，在右侧“操作”列点击“否定”按钮，时在系统弹出对话框“确认后将否定此报价，确认解除吗？”点击“确认”按钮并及时同医疗机构沟通供货价格，医疗机构按前面操作步骤重新提报采购计划；第六步：配送企业确认医疗机构采购量和采购价格后，此品种将自动进入到医疗机构药品目录下的“非招标药品目录”。
药品挂网招标采购文件
黄梅县人民医院药品招标采购管理规定药品采购是关系到医院医疗业务能否顺利开展，病人用药是否安全、有效、经济的重要工作。
为保障我院药品采购工作的正常开展，特制定黄梅县人民医院药品采购管理规定。
1、实行院长领导下的药事委员会负责制。
医院院长是医院药品采购管理的最高决策者，对药品采购工作实施宏观管理。
药事委员会在院长的领导下对医院药品采购工作实行管理，指导药剂科实施药品的采购供应工作。
药剂科作为医院药品采购的常设机构，向院长和药事管理委员会负责，具体办理医院药品采购的申报和处理日常采购事务。
2、医院药品采购坚持服务病人，满足临床需要，保障临床用药安全、有效、合理，保护病人利益和医院利益，反对单纯追求经济利益行为。
3、严格执行国家法令法规及物价政策，凡大批量常规采购品种，执行政府集中招标采购品种和价格。
（1）药品招标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
整过过程及当事人应当接受有关部门和全院的监督。
（2）药品招标采用集体集中办公的形式，杜绝个人与药商接触，防止以药谋私。
（3）招标单位成阶梯状分布，在中标单位中，每一个品种的选择不超过二个中标单位。
中标单位应提供相应的资质证明文件。
对品种的选择应按质量、价格、服务和信誉四个方面综合评价。
（4）纳入药品招标的品种均应使用通用名、并应包括该通用名对应的商品名及剂型、规格、防止中标药品被其它同类药品替代。
（5）参加药品招标的有关人员应公正无私，有下列情形之一者，取销其招标资格，并由有关部门按规定处理：①招标期间与药商私下接触者；②接受药商的财物、礼品馈赠者；③泄露与药品招标相关的商业秘密者。
4、根据临床治疗需要，购进新特药时由临床科室主任提出申请、交药剂科主任审查、报院药事委员会批准后方可购进。
其价格由药事委员会、药剂科、物价科参考市场价格，在政府指导价格范围以内与药品经销商议定。
5、国家实行特殊管理的麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和放射性药品按国家有关规定执行。
广东省医疗机构从2007年起实施药品网上限价竞价阳光采购
广东省医疗机构从2007年起实施药品网上限价竞价阳光采购2001年开始全国推行的药品集中招标采购模式，一定程度上降低了药品的虚高价格，但是随着该项工作的逐步深入，原有招标模式暴露了急需解决的问题，也引起了行业内外的关注。
为了解决其存在的弊端，各级政府不断更换招标主体和标书内容，以建立和谐社会，缓解各方利益分配。
从以单个医院为主体的招标，几家医院为主体的联合招标，地市州医疗卫生机构为主体的集中采购招标到四川的挂网模式、广东的全省集中的网上采购模式，从品种招标到剂型招标，各种形式变换不少。
随着招标工作的深入开展和市场各方的努力，招标正走向统一、规范、简捷和高效，药品市场正向透明、公平的方向发展。
回顾以往的药品招标，主要有四种形式：一是取消规格，按剂型招标；二是低价位普药采取挂网电子商务平台交易；三是对议价品种采取政府限价策略；四是网上竞价投标。
2005年4月四川省率先实行网上竞价投标，这一方式很快得到政府的认可。
2005年12月，卫生部和国务院纠风办联合在四川召开部分省市药品集中招标采购工作座谈会，将该模式向全国推广。
广东已成为第二个推行挂网采购模式的省份，由于广东的大省地位，其影响力巨大，故广东省的实施进展情况，引起了各级医疗卫生部门和医药行业的广泛关注。
在广东，这一模式又被政府文件定义为“广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购”（以下简称广东采购方案）。
广东省挂网采购准备工作从2006年年初开始，具体做法与四川基本一致，先成立一个政府经办机构，通过“广东省医药采购平台”网络系统，生产商参与网上限价竞价，产生入围药品，供广东省医疗机构进行采购，再由经销商配送。
广东省的挂网采购方案是在借鉴其他省市药品采购模式的基础上制定的，同时又顾及广东省以往的招标要求及各方实际情况，是比四川更进一步的挂网制度。
1品种目录广东省的挂网目录分为限价竞价目录和不限价不竞价目录。
不限价不竞价目录是指急救药品、廉价普通药品、罕见病种用药、管制药品及临床用量小的药品，包括政府定价中国家指定不用招投标的药品，此类药品由医学、药学等专业人员组成专家组论证后确定。
国家医疗保障局办公室关于规范注射剂挂网工作的通知
国家医疗保障局办公室关于规范注射剂挂网工作的通知文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2024.07.08•【文号】医保办函〔2024〕61号•【施行日期】2024.07.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国家医疗保障局办公室关于规范注射剂挂网工作的通知医保办函〔2024〕61号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团医疗保障局、医药集中采购机构：为纵深推进挂网药品价格治理，推动医药企业挂网行为更加规范，注射剂价格更加透明，减少因包装数量、转换比差异形成的不公平价格问题，现就规范注射剂挂网形式通知如下：一、注射剂以最小制剂单位挂网。
各省医保局指导医药集中采购机构统一实行注射剂（含水针、粉针、输液等各类注射剂）按最小制剂单位（具体如支、瓶、袋等，组合包装按套）挂网。
目前实行最小包装单位挂网的地区，按照最小包装单位挂网价除以包装数量，转换成最小制剂单位的挂网价和医保编码，于2024年8月30日前全部落实到位。
切换后平台展示、数据上传、统计分析、监测比价等统一使用最小制剂单位挂网价，不再按照实际包装重复挂网。
采购单位采购和使用注射剂按照最小制剂单位价格乘以实际支数计算金额形成订单、收付费用。
采购单位对拟采购注射剂实际包装数量有专门需求的，可自行在采购订单中备注。
二、统一注射剂最小制剂单位挂网计价规则。
注射剂从最小包装单位计算最小制剂单位挂网价，统一保留2位小数。
其中，单支挂网价不高于2元，第3位小数直接进位；单支挂网价高于2元，第3位小数直接去尾。
各省医药集中采购机构挂网规则涉省际间价格联动的，注射剂最小制剂单位挂网价整数位及小数点后第1位均相同时，可视同价格一致，不强制要求向下联动。
国家和省组织集中带量采购、医保目录谈判另有约定的，协议期内按照相关约定施行。
三、做好注射剂挂网方式切换前后价格协同。
对于同通用名、同厂牌、同含量装量的注射剂（以下简称“三同注射剂”），多种最小包装单位在同一医药集中采购机构挂网的，分别换算相应的最小制剂单位价格，原则上以低值为该类注射剂挂网价。
关于使用网采中选药品的宣传方案
关于使用网采中选药品的宣传方案宣传方案：使用网采中选药品的优势与推广措施一、宣传方案背景和目的：随着互联网技术的不断发展，网上购物已经成为人们日常生活中的一部分。
对于药品的购买，传统的去药店购买已经逐渐被网上购药所替代。
然而，由于众多药品的品种繁多，一些消费者在面对众多药品选择时，很容易感到困惑和迷茫。
因此，使用网采中选药品的宣传非常必要，通过宣传让人们了解到使用网采中选药品的优势，从而更加方便、确保药品的安全性和有效性。
二、宣传方案内容：1.强调使用网采中选药品的优势：a.便捷性：网购药品只需要通过电脑手机等设备就可以完成，避免了传统购药的排队等待，节省了时间和精力。
b.多元化选择：通过网采平台，消费者可以浏览众多药品的种类和品牌，可以选择适合自己需求的药品。
c.方便比价：通过网上购药，消费者可以方便地比较不同网店的价格和优惠，选择价格更为合理的药品。
d.保障安全性：使用合法的网上药店购买药品，可以避免购买到假冒伪劣药品的风险。
2.宣传方式a.广告宣传：在电视、广播、报纸、杂志等媒体上发布广告宣传，向广大消费者介绍网采中选药品的优势和购买渠道。
c.线下宣传：通过线下活动、健康讲座等方式，向公众宣传线上购药的优势，并给予使用网采中选药品的奖励和优惠，鼓励参与。
d.合作宣传：与各大医院、药店、医疗机构等建立合作关系，共同宣传、推广使用网采中选药品的优势，提高宣传效果。
e.个性化宣传：根据不同人群的需求和特点，制作针对性的宣传内容，提升吸引力和关注度。
3.宣传阶段划分a.前期宣传：通过广告、社交媒体等渠道，提前介绍网采中选药品的优势和购买方式，引发公众对该平台的兴趣和关注。
b.正式推广：在平台上上线后，通过宣传活动、合作促销等方式，向公众介绍平台的特色和优势，提高购买意愿和参与度。
c.后期维护：在用户开始使用网采中选药品后，通过个性化的售后服务和优惠活动，维持用户的活跃度和满意度，形成用户口碑，吸引更多新用户的加入。
挂网常识
“挂网交易”大都以价格为基本取向，企业品牌因素影响较小，因而对中小企业有利。
但因为运营成本相对降低，竞争群体扩大，这就要求企业在成本上下功夫，否则难以应付日益下滑的价格冲击。
药品价格居高不下，与老百姓的消费期待还相距甚远。
政府也一直在试图主导药品集中招标采购，但几年过去了，药品采购依然在阳光化、公平化的争论中呈现事与愿违的境况，业界人士大都在期待有一种新的模式出现，以改变这种困境。
就这样，围绕药品的招标采购，各地都在进行一些有益的探索，有些尝试也颇有成效。
其中，“挂网交易”因其广泛性和操作的透明性而备受业界关注。
所谓“挂网交易”，就是把药品采购信息挂在互联网上进行交易，是为药品交易搭建的一个专门用于药品集中招标采购的网络交易平台。
四川省作为目前惟一一个采取挂网采购方式的省份，２００５年开始探索“挂网限竞价、阳光采购”的做法，已得到业界的广泛关注，并产生了较大的影响。
“挂网交易”坚持“质量优先，价格合理”的原则，与以往的招标采购方式相比，操作过程更加公开、透明，竞争意识更加充分。
笔者认为，这种模式代表着一种全新的营销理念在药品招标采购中的运用，是医药采购交易发展的一个新趋势，有望成为药品招标中一种主流模式。
对于制药企业来说，通过“挂网”可实现更加规范、合理、公开、透明的竞价，可以避免繁琐的招标环节，大大降低招标成本。
从理论上分析，“挂网交易”最大的特点有：首先是在同等条件下所有品种都可以入市，过程显得更为公平，不会因招标中一些人为的因素而失去更多的销售机会；其次是效率更高，不必等待漫长的评标过程；第三是降低了门槛，可以缩短新药上市推广的时间，也不再存在转配送难题。
与此同时，“挂网交易”大都以价格为基本取向，企业品牌因素影响较小，因而对中小企业有利。
但因为运营成本相对降低，竞争群体扩大，这就要求企业在成本上下功夫，否则难以应付日益下滑的价格冲击。
对于医药商业来说，“挂网交易”对销售环节产生了一定的制约作用，因为如果一旦出现偏向，销售中单纯以低价为取向，忽略了企业的科技成本和品牌等因素，容易导致正常利润大幅下降，代理商操作空间缩小，甚至影响到药品的正常运营和流通。
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药品招标新举措--“挂网采购”在今年4月9日召开的全国纠风工作会议上，卫生部副部长啸宏谈到，我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作，以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法，争取今年在全国围推开，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品虚高价格降下来。
在整顿医药市场秩序、治理商业贿赂的大背景下，、等省陆续推行了药品挂网招标采购，目前已有12个省（自治区）施行，它对药品购销、流通体制改革、医药工商企业均产生了重大影响。
一、招标弊端日渐显露我国公立医疗机构对药品集中采购的探索始于1993年，省卫生厅是首开先河者。
当时药品流通秩序十分混乱，为了降低医院采购成本，杜绝假劣药品进入医院，纠正药品购销环节中出现的“吃回扣”等不正之风，省卫生厅决定实行医院药品集中采购。
2000年，卫生部开始对药品集中采购工作进行试点。
2001年11月，政策框架形成，卫生部开始会同有关部门，在全国围推行药品集中招标采购制度。
药品集中招标采购政策的本意是转换采购模式，实现药品采购的专业化、社会化、信息化，建立与市场经济相适应的采购制度。
同时降低医院的药品购进价格，增加医院的药品差价收入。
但是，就在卫生部推行药品集中招标采购制度的同时，原国家计委(现已被撤消，其职责并入国家发改委也推行了一项降低药品定价的新政?“顺加作价”，两项政策同步实施。
正是“顺加作价”政策的推行导致了药品集中招标采购走向“异化”，从某种意义上说，自“顺加作价”开始实施，真正意义上的药品集中招标采购已经寿终正寝了。
“顺加作价”就是将医院销售药品的加成率限定在一个确定的“流通差价率”上，其计算公式是：集中采购的药品零售价格＝中标价×（1＋规定的流通差价率(现行“流通差价率”为15%。
“顺加作价”要求低进低出、高进高出，因为医院的差价率是固定的，其利润随中标价的提高而提高，这在客观效果上造成了医院不得不靠提高药品采购价格或者使用高价药来获利，这与当初药品集中采购降低药品采购价可谓南辕北辙，水火不同炉。
“顺加作价”将药品集中招标采购逐步异化为“二次限价”，使得药企、医院和流通企业形成利益共同体，于是都开始反对招标采购。
已经实施了八年的原有招标模式因为种种漏洞备受各界诟病，其中最核心的问题就是没有很好地起到降低药价的作用。
企业对招标政策的熟练应对，已通过种种方式一一化解了招标的威力，比如通过产品组合，用牺牲低价品种保护高价品种销售的做法，结果是药价并没有真正降下来，还衍生出一大堆问题，如产品生命周期被缩短、招标中介费支出不菲等等。
更严重的是由于招标拉长了药品采购链，导致了更多的腐败行为产生。
二、药品“挂网采购”应运而生由于药品集中招标采购在实施过程中被异化，加上老百姓“看病难、看病贵”的问题越来越突出，从2005年起，以纠风部门主导的国家相关部门对原有的药品集中招标采购政策进行了调整。
此次调整的主要目的不再是转换采购模式，而是为了降低虚高的药价，治理医药购销中的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，其基本原则也从以前的“质量优先，价格合理，不保证最低价格中标”，转变为“质量保证，价格合理，淘汰报价偏高的药品”。
经过模式调整后，出现了以“挂网限价竞价”为特点的“模式”和“模式”。
现行药品招标有四种主要形式：一是滚屏网上竞价投标；二是取消规格，按剂型招标；三是低价位普药采取挂网电子商务平台交易；四是对1-2家议标品种采取政府限价策略。
从本质上说，挂网采购属于网上竞价采购。
所谓药品“挂网采购”，主要是指药品生产企业通过网上采购信息平台，在采购办制定的限价围进行报价，高价者淘汰，低价者按价格由低至高确定入围药品品种，再由生产企业通过信息平台与医院签订供货合同。
药品“挂网采购”与以往药品招标采购方式最大的区别在于，一是全省统一采购平台，各地不再分开招标。
二是以限价为主，议价为辅，价格是决定入围的最主要依据。
三是原则上只接受生产企业的报价，生产企业签订供货合同之后再指定配送商送货。
三、实施药品“挂网采购”的意义通过加强对药品购销环节的监督管理，以限价竞价的方式控制和减少流通环节，降低药品流通运作成本，达到有效降低药品价格的目的；设置限价和竞价的过程，科学制定药品的挂网限价，对不接受限价的药品不予进入医疗机构使用，有效地遏制虚高的药价，同时，设置一定的淘汰比例，进一步挤压掉虚高药价中的一些水分，使得医院购进药品的价格趋于合理；实时监控临床药品的使用情况，使医疗机构的用药情况接受社会群众的广泛监督，提高医疗质量，降低患者费用。
四、各地探索“挂网采购”新政（一）省2004年11月25日，省医疗机构药品集中招标采购医院工作联合委员会办公室发布了《省医疗机构药品集中招标挂网药品采购暂行办法》，2005年4月药品网上限价竞价招标制度由省首度实行。
省实施“挂网限价竞价”，也就是政府把统一采购的药品信息挂在互联网上，制定出采购药品的最高限价，接受这个最高限价的企业入围，不接受这个最高限价的企业出局。
1、具体操作流程（1）根据挂网目录围，在规定的时间和围，药品生产企业或药品生产企业委托的药品经营企业按要求递交书面和网上资料，进行资格申报，经审核，资料合格的将在网上予以公示。
（2）企业可以根据网上公布的挂网药品最高采购限价，在规定时间进行报价。
（3）经招标办确认后，当场签订“省挂网药品服务合同”，并交纳挂网药品每个品规200元的信息处理费，不被确认的药品则不被纳入全省医疗机构采购使用围。
据介绍，现在有81%-91%的医院用药都采用了挂网采购的方式。
参加挂网采购的医疗机构，涉及省二级甲等及以上的非营利性综合医疗机构、三级乙等及以上的非营利性专科医疗机构、中央在川医疗机构全部招标及各市州全部跟标的医疗机构。
挂网药品分为两个质量层次。
一个分为单独定价药品、原研药品、优质优价中成药、中华人民国专利局颁布的结构专利药品四小类；另一个分为国产GMP 药品与进口GMP 药品两小类。
凡招过标的药品都以上次中标价为限，过去未参加过招标的，专利药以最高零售价7.5折的价格挂网，原研药和国仿制GMP 药均以最高限价6.5折挂网。
2、模式的优点（1）全省统一一次完成，企业不必应付各地市的数次药品招标采购工作。
（2）凡是药监部门批准生产经销的合法产品一次性挂网公开采购价格，节省了复杂的评审比较过程。
（3）建立了政府监管制度，医疗机构的上网采购行为直接与医疗机构的年终绩效考核相衔接，甚至影响到医点资格的评定。
（4）每年每一品规200元标准收取信息处理服务费，相对于集中招标采购的中介代理服务费较低。
（5）强制执行的折扣标准确实使药品价格有所下降。
3、存在的弊端或不足（1）医疗机构方面①作为采购主体，购入价和零售价是全省统一的，用量大的医疗机构和用量小的医疗机构都执行同一价格，回款好的医疗机构和回款不好的医疗机构也执行同一价格。
②强行折扣价和顺加作价势必降低医疗机构的收入水平，在目前医疗机构补偿机制不健全的情况下，大部分医疗机构不能继续维持。
③由于没有呼叫中心，企业不可能及时响应医疗机构的订单，医疗机构必然用原来的、传真等传统操作办法。
但是为了应付政府主管部门的考核，网上订单也要下，这样医疗机构的重复操作负担加重。
（2）经营企业方面①挂网采购仅明确了药品的生产企业，医疗机构可以自行选择并随时更换配送企业，这样不利于规经营企业和医疗机构的采购行为。
合法经营企业的利益依然没有保障。
②回款问题依然没有解决，企业为了要回货款的成本没有减少。
（3）生产企业方面①国生产企业被强制要求接受低于国外原研制药品报价的折扣，严重损害国制药行业的利益。
②国外制药企业坚决抵制折扣要求，宁愿放弃市场也不降价。
③挂网不等于有销售量，依然需要企业通过既往的临床促销来完成销售，也必须通过经营企业取得回款。
（二）省省是第二个推行挂网采购模式的省份。
省制定了《省医疗机构药品网上限价竞价采购实施方案(试行》。
具体做法与基本一致，但取消了仿制药品生产企业报价的最高限价，由生产商直接上网公开竞价，报价截止时按规定比例淘汰价格偏高的药品。
1、具体方案（1）药品的定价依据①限价。
对限价竞价目录中的品种，制定限价后，所有产品报价均要求低于或等于限价。
②竞价。
对目录品种进行竞价分类后，同一竞价组有3个或以上厂家的，根据厂家数目不同确定不同竞价入围比例，报价结束后将报价由高到低排列，按比例选择一定数量价格低的品种入围。
③价格谈判。
在限价报价后，对纳入价格谈判的品种，组织专家进行价格谈判，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、特邀监督员、社会群众现场参与监督。
④政府定价药品以政府最高零售价扣除医院购销差价率后作为限价，市场调节价药品则以上一年度本地区中标价格或其他地区的中标价格为主要参考依据。
（2）采购时限采购活动原则上每年进行一次。
除急救药品、罕见病种药品可以临时申请挂网采购外，其它新品种每半年进行一次目录增补，但不得采购，只作为数据准备，以参加下一轮限价竞价。
省纠风办、卫生厅、药监局、物价局等部门将组成监督小组全程监控。
（3）与以往药品招标采购方式的区别①全省统一采购平台，各地不再分开招标。
②以限价为主，议价为辅，价格是决定入围的最主要依据。
③原则上只接受生产企业的报价，生产企业签订供货合同之后再指定配送商送货。
2、引发商业模式激变（1）厂家直接报价和“二票制”采购办要求配送商最多不超过三级，一般只采取两级，也称“二票制”，即生产企业给一级配送商供货，开具供货发票，一级配送商再供货给医院，开具供货发票，根据发票流向监督药品价格流通加价。
对于边远地区，允许再加一道配送环节，即“三票”。
“二票制”的另一打击对象是那些依靠与医院人际关系生存，不具备医药销售资格的“营销自然人”，防止其通过商业公司进行“走票”的行为。
（2）抱团生存启动挂网报价程序，也就意味着商业公司的代理经销功能已被取消，他们所做的工作仅仅是配送。
完全打破了现有的流通秩序。
生产企业选择一级配送商的时候，将更多地考虑网络全、配送能力强的商业公司，而中小型商业公司在“二票制”的约束下，将可能没生意做。
《挂网方案》出台后，作为应对之策，省出现两个医药商业联合体。
一个是由18家医药商业企业组成的“省医药商业联盟”，一个是由10家医药商业公司组成的“医药流通联合体”。
从目前两个联盟的会员企业来看，恰恰正是分散位于各地的一些中小型商业公司。
目的是期望通过联盟的形式扩大网络和配送区域，争取一级配送商的地位。
虽然挂网要求原则上是生产企业报价，但是生产企业不可能有那么大的人力物力来应对每个品种的挂网报价、与医院签订供货合同和收款，特别是一些中小型药企。
联盟的成立也是期望能够整合资源，为这些企业提供挂网全程服务，争取到好的品种进入自己的配送销售围。
(3争议点①将商业公司的功能从代理、经销的生存方式通过政策行为改变为配送商，虽然可以缩减流通环节，但工业企业的成本势必上升，并不符合社会总成本下降的原则。