中国管理咨询业的发展方向和建议
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行业透析
中国管理咨询业的发展方向和建议
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贸易与行政学院， 重庆
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摘要： 本文在分析现代管理咨询业与传统咨询业对比的基础上， 并 探 讨 了现 代 管理 咨 询业 的 外 部有 利 条件 和 影响 其 发 展的 不 利 因 素， 就我国管理咨询产业的未来发展方向提出一系列可行建议。 关键词： 管理咨询； 发展历程； 不利因素； 发展方向 ()*+,-.+： /01* 2-**-34 )-*45 67 +04 .682-,1*67 )4+9447 8654,7 .67*:;+173 -75 +,-51+167-; .67*:;+173 ，-75 -;*6 51*.:**45 +04 4<+4,7-; -5= >-7+-34 -75 +04 51*-5>-7+-34? @+ 2,4*47+* - *4,14* 6A A4-*1);4 *:334*+167 67 +04 8-7-34847+ .67*:;+173 175:*+,B 6A C017- A6, A:+:,4? D4B96,5*E F-7-34847+ .67*:;+173 >4;62847+ 2,6.4** G1,4.+167 (5>4,*4 A-.+6,* G4=
验。而这样的人才在我国可以说是一种稀缺资源。 %? 宏观管理和调控工作薄弱 由于法律制度、 行政管理制度等约束制度不够完善， 管理咨 询业内部及行业内部的自律机制缺乏强硬的法律依托和行政管 理操作规范。如在咨询企业的登记管理方面， 对行为主题的资格 应有相应的信誉、资产、专业技术和组织程序等方面的资格限 定， 但是目前还没有特别严格规定， 再者， 管理咨询业的性质、 职 能、 经营范围、 责任和义务由于缺乏法律规范难以界定。 从各方面看，中国的管理咨询业的发展是不会一帆风顺的， 既有机遇， 又有挑战。 二、 现代管理咨询产业的发展方向
管理咨询是帮助企业和企业家，通过解决管理和经营问题， 鉴别和抓住新机会， 强化学习和实施变革以实现企业目标的一种 独立的、 专业性咨询服务。它是由具有丰富经营管理知识和经验 的专家， 与企业管理人员密切配合， 运用定量及定性分析， 找出经 营管理上存在的主要问题，提出切实可行的改善方案并指导实 施， 以谋求企业坚实发展的一种改善企业经营管理的服务活动。 在经历 !" 世纪 I" 年代的官办咨询业、 J" 年代前半期的信 息咨询业、 J" 年代后半期的管理咨询业的发展之后。我们发现， 咨询业的发展是市场经济发展的产物， 市场竞争愈激烈， 对咨询 业的需求愈大。 虽然近几年面向社会开展咨询业务的机构迅速兴起， 然而在 我国咨询业发展过程中， 初期阶段带有相当的自发性， 既缺乏理 论指导， 也缺乏健全的制度， 对咨询工作的性质、 地位和作用等问 题， 在认识上很不一致， 因此目前要搞清楚中国管理咨询业的总 体状况还比较困难。 一、 影响中国管理咨询业发展的不利因素 随着加入世贸和改革深入，各界蜂拥而至的进入管理咨询 业， 展现出这一知识产业上势不可挡的发展能量， 也暴露出一些 令人忧虑的问题， 咨询人员的资质和从业人员的能力、 水平严重 良莠不齐， 更缺乏必要的操作与检验规范， 有些咨询公司尚未意 识到把精力转化到项目基础建设上来； 旺盛活力与紊乱秩序并存 状态， 众多的咨询公司不会从一开始都是非常正规的， 关键是有 “ ” 无善于使其规范化的招数； 咨询公司单纯用 营业额 作为衡量咨 询公司实力的标尺。 而且由于近年来全国咨询业发展的宏观统计数据报导较缺 乏， 对此行业研究缺乏有力的分析。因此， 我们有必要通过分析 我国管理咨询业发展的不利因素而推断其发展方向。
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Biblioteka Baidu
如果将传统咨询业用 !"#$%&’(#) 来表示，现代咨询业将 (* 有着丰富的内涵， 具体 区别于传统咨询业的 “ !"#$%&’(#)。其中， +” 可以展开为以下五层涵义： 电子商务 ” ： 随着 +#’,-#,’ 技术的广 ! 面向 “ +#’,-#,’ .-(,#’,/。 “ ” 泛应用， 企业将在 电子商务 时代背景下竞争与发展。企业更重 以便适应 “ 电子商务 ” 时代的商 要的是要实施更进一步的 (012， 业运行环境。 (012 将运用 +#’,-#,’ 技术帮助企业有效利用一切可 利用的资源， 还将帮助企业建立知识管理系统和学习型组织， 以 帮助企业获得长期发展的竞争力。 这不仅是现代咨询业对 012 咨询业务的一次重大拓展和飞跃，还开拓出了现代咨询业 当前和未来一段时间内的一项重要咨询业务领域。 " 面向信息管理： +#3"-45’("# 65#5),4,#’。信息的完整性和 有效性是企业科学管理和决策的基础。如何及时准确地获取、 处 理和利用信息是当前企业管理中最重要的问题之一。现代咨询 业将会辅助企业制定 +7 技术和 8,9 技术解决方案建立信息管 理系统、进行信息发布，在内部进行有效共享，使企业对信息进 行科学高效的综合利用。 # 面 向 信 息 系 统 实 施 应 用 ： +4:&,4,#’5’("# "3 +#3"-45’("# 企业实现管理信息化的重要手段是应用 =21、 客户 !26（ ;<$’,4。 关系管理 ） 、 物流管理系统 ） 、 商业零售管理 ） 等系 >")($’(?（ 2,’5(&（ 统。 这些信息系统的成功应用将会极大地提升企业竞争力。 信息 系统应用成功的核心环节就是系统 “ 实施 ” ，准确识别并事前防 范信息系统实施过程中存在的各种潜在危险，提高信息系统应 用成功率， 使信息系统应用达到预期目标。 $ 面 向 管 理 持 续 改 善 ： +4:-"@,4,#’ "3 65#5),4,#’ 1,-3"-* 45#?,。企业管理的改善要求企业进行业务流程重组和实施应用 信息系统， 建立管理不断持续改善的机制。现代咨询业将会帮助 企业建立个性化管理评价指标体系， 对管理进行自我评价， 达到 管理持续改善的目标。此外， 现代咨询业还会帮助企业建立知识 管理体系和建立知识型组织， 以提升企业的长期核心竞争力。 % 面 向 企业 国 际 化 发展 ： +#’,-#5’("#5& A,@,&":4,#’。 +7 和 +#’,-#,’ 技术在企业规模化发展将面对国际化运作的管理中将起 到至关重要的作用。因此现代咨询业在推动企业国际化发展的 同时， 也将同时实现自身的国际化发展。 三、 建议 我国管理咨询业要想在 BC 世纪取得长足的发展，除了发挥 政府的宏观引导功能， 为管理咨询业创造优良的发展环境； 更需 要政府进—步的关心、重视、监管和扶持；应不断强化行业协会 的作用，促进行业内部交流，建立管理咨询师注册制度；加速优 秀咨询人才的培养，营造培养成长的环境；立足本土文化，吸收 现代管理思想， 充分发挥市场的资源配置功能； 建立广泛的战略 联盟， 形成咨询企业生态系统， 加快提高本土管理咨询公司的核 心竞争能力； 不同层次公司针对特定细分市场， 制定差异化市场 营销策略。 现在： 一方面， 要发展现代咨询业； 另一方面， 就要为咨询业 的发展进行宏观和微观的规范化管理， 应从以下几方面着手： ! 加强对管理咨询的认识。咨询者要进行管理咨询的宣传， 对企业的经营管理人员进行管理咨询教育，使其认识管理咨询
没有成型的咨询体系； 咨询队伍整体缺乏内部培训制度保证咨询 顾问的知识更新， 因而难以向客户提供高质量的咨询服务。由于 缺乏行业规范， 众多的人员素质构成低下的 “ 顾问 ” 公司会冲击现 有咨询市场， 误导需咨询企业。 我国各类咨 " 管理咨询信息意识和技术能力不强。据调查， 询公司没有公司数据库， 尤其是咨询服务的中文全文数据库， 学 历层次不高，年龄结构不合理，知识严重老化，缺乏现代管理意 识、 管理经验及职业责任感， 不能熟练掌握或利用信息， 在服务中 的出 反映迟钝， 效率低， 导致理论与实践脱钩。新技术 （ 尤其 @/） 现， 对每个咨询机构创造了良机， 可以创出新的方法、 新的手段； 但从目前情况看， 国内管理咨询企业应用新技术水平能力与国外 先进管理咨询公司有差距。 # 管理咨询行业职业人员素质数量制约着行业发展。管理 咨询是高度智力化的服务，不仅要求从业人员具有极高的素质， 而且要 求专家群体具有丰富的企业经营管理经验以及咨询经
但成为现实的市场尚需时日 $? 管理咨询业市场潜力巨大， 我国企业整体经营管理水平不高， 管理资源匮乏， 这已是不 争的事实。这种状况客观上为管理咨询业的发展带来了广阔的 发展前景及市场潜力。 但市场潜力并不等于真正现实的市场。 由 于各方面的原因， 管理咨询业在国内发展步履艰难。这主要表现 在以下方面： ! 企业界对管理咨询业了解不够； " 企业经营管理 层对管理咨询的认识尚待提高； # 受当前整个国民经济不景气的 影响， 许多企业有心治病， 无力求医； $ 企业界的爆发心理及短期 行为严重。 !? 管理咨询业服务质量欠佳 缺乏行业规范。和国外的大型 ! 整体咨询规范化水平不高， 咨询公司相比， 国内的管理咨询公司还有不少差距， 主要表现为
参考文献： F C G H%9- 6D 65#5),4,#’ !"#$%&’(#)I J K%(/, ’" ’L, :-"3,$$("# F 6 G D K,#,@5I (&9，%#，CMNOD F B G 方琳 D 广东省咨询业发展现状、存在的问题及对策 F P G D BQQR ， S QO T D F U G 李雪 D 咨询的真相 F 6 G D 北京： 机械工业出版社， BQQRD F R G 赵民， 杨岚， 杨洋 D 管理咨询行业市场发展报告 F =0 E .> G D VVVD ?#W(D #,’，BQQUD F X G 阿清 D 管理咨询业的淘金前景 F Y G D 中国财经报， BQQC Z CC Z BBD F O G 于斌， 吴潇 D 信息咨询发展面临的新问题和方向 F P G D 科技导报， S QN T D BQQU ，
的目的、意义，说明管理咨询是智能服务，投入的是一种知识资 本， 创造价值。同时还要明确管理咨询是提出系统方案， 帮助企 业提高经营管理水平，克服自身困难，是一项系统的工作，不是 马上就能看到实施效果的。 其措施主要有： " 管理咨询业自身的发展。 5D 提高自身素质 水平： 从咨询产品到方案实施入手， 实行不同层次不同特长的咨 询公司服务不同层次不同类型客户， 直接获得其需求， 缩小与国 际咨询企业的差距；建立自己的信息系统及数据库，包括：特色 管理 咨询案例数据库、 咨询顾问专家数据库等； 9D 重视 +7 技术： 咨询本身是 +7 与知识结合的智能企业， 管理咨询可利用 +7 技术 将个人、 组织和信息系统结合， 通过一系列连续的处理过程来实 现知识的生产、存储 E 检索、转换到应用，有效利用网络信息资 源； 咨询公司： 一方面， 要从培训制度入手加强 ?D 整合人力资源： 已有咨询人员的培训；另一方，要聘用高层次专业人才，对不同 类型人才进行合理组合，或聘用兼职专家的形式提高自身咨询 作为对外发展与国 素质水平； /D 成立独立的管理咨询行业协会： 外同行交流，对内拟订管理咨询公司的管理制度及管理咨询顾 问专业准则， 组织管理咨询顾问的业务培训和考试考核发证， 监 督各管理咨询公司的平台。 # 制定管理咨询业的法律规范，加强政府对管理咨询业的 宏观管理。市场的规范化是在法律的约束下产生的， 为保障我国 管理咨询业的健康发展，国家在宏观方面的规范和引导是必不 可少的。我国针对与管理咨询业相关的信息查询、咨询效果归 属、 业内不正当竞争等方面制定全国性的法律法规。同时， 要把 制定管理咨询业发展的规划、政策纳入全国科技工作重要内容， 加强宏观调空和法制建设。参照国际惯例， 制定和实施行业行为 规范， 实行咨询机构资格认证和信誉评审， 指导和帮助咨询机构 发展。作为一个新兴产业， 政府有必要给予税收优惠政策， 把咨 询业纳入社会经济发展总体规划中，对整个行业进行宏观指导 和调控。
中国管理咨询业的发展方向和建议
!
（ $? 重庆大学
石雪莲 $
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曹文华 $
&""’$! ）
贸易与行政学院， 重庆
重庆 &"""&H ； !? 重庆市职业技术学院，
摘要： 本文在分析现代管理咨询业与传统咨询业对比的基础上， 并 探 讨 了现 代 管理 咨 询业 的 外 部有 利 条件 和 影响 其 发 展的 不 利 因 素， 就我国管理咨询产业的未来发展方向提出一系列可行建议。 关键词： 管理咨询； 发展历程； 不利因素； 发展方向 ()*+,-.+： /01* 2-**-34 )-*45 67 +04 .682-,1*67 )4+9447 8654,7 .67*:;+173 -75 +,-51+167-; .67*:;+173 ，-75 -;*6 51*.:**45 +04 4<+4,7-; -5= >-7+-34 -75 +04 51*-5>-7+-34? @+ 2,4*47+* - *4,14* 6A A4-*1);4 *:334*+167 67 +04 8-7-34847+ .67*:;+173 175:*+,B 6A C017- A6, A:+:,4? D4B96,5*E F-7-34847+ .67*:;+173 >4;62847+ 2,6.4** G1,4.+167 (5>4,*4 A-.+6,* G4=
验。而这样的人才在我国可以说是一种稀缺资源。 %? 宏观管理和调控工作薄弱 由于法律制度、 行政管理制度等约束制度不够完善， 管理咨 询业内部及行业内部的自律机制缺乏强硬的法律依托和行政管 理操作规范。如在咨询企业的登记管理方面， 对行为主题的资格 应有相应的信誉、资产、专业技术和组织程序等方面的资格限 定， 但是目前还没有特别严格规定， 再者， 管理咨询业的性质、 职 能、 经营范围、 责任和义务由于缺乏法律规范难以界定。 从各方面看，中国的管理咨询业的发展是不会一帆风顺的， 既有机遇， 又有挑战。 二、 现代管理咨询产业的发展方向
管理咨询是帮助企业和企业家，通过解决管理和经营问题， 鉴别和抓住新机会， 强化学习和实施变革以实现企业目标的一种 独立的、 专业性咨询服务。它是由具有丰富经营管理知识和经验 的专家， 与企业管理人员密切配合， 运用定量及定性分析， 找出经 营管理上存在的主要问题，提出切实可行的改善方案并指导实 施， 以谋求企业坚实发展的一种改善企业经营管理的服务活动。 在经历 !" 世纪 I" 年代的官办咨询业、 J" 年代前半期的信 息咨询业、 J" 年代后半期的管理咨询业的发展之后。我们发现， 咨询业的发展是市场经济发展的产物， 市场竞争愈激烈， 对咨询 业的需求愈大。 虽然近几年面向社会开展咨询业务的机构迅速兴起， 然而在 我国咨询业发展过程中， 初期阶段带有相当的自发性， 既缺乏理 论指导， 也缺乏健全的制度， 对咨询工作的性质、 地位和作用等问 题， 在认识上很不一致， 因此目前要搞清楚中国管理咨询业的总 体状况还比较困难。 一、 影响中国管理咨询业发展的不利因素 随着加入世贸和改革深入，各界蜂拥而至的进入管理咨询 业， 展现出这一知识产业上势不可挡的发展能量， 也暴露出一些 令人忧虑的问题， 咨询人员的资质和从业人员的能力、 水平严重 良莠不齐， 更缺乏必要的操作与检验规范， 有些咨询公司尚未意 识到把精力转化到项目基础建设上来； 旺盛活力与紊乱秩序并存 状态， 众多的咨询公司不会从一开始都是非常正规的， 关键是有 “ ” 无善于使其规范化的招数； 咨询公司单纯用 营业额 作为衡量咨 询公司实力的标尺。 而且由于近年来全国咨询业发展的宏观统计数据报导较缺 乏， 对此行业研究缺乏有力的分析。因此， 我们有必要通过分析 我国管理咨询业发展的不利因素而推断其发展方向。
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没有成型的咨询体系； 咨询队伍整体缺乏内部培训制度保证咨询 顾问的知识更新， 因而难以向客户提供高质量的咨询服务。由于 缺乏行业规范， 众多的人员素质构成低下的 “ 顾问 ” 公司会冲击现 有咨询市场， 误导需咨询企业。 我国各类咨 " 管理咨询信息意识和技术能力不强。据调查， 询公司没有公司数据库， 尤其是咨询服务的中文全文数据库， 学 历层次不高，年龄结构不合理，知识严重老化，缺乏现代管理意 识、 管理经验及职业责任感， 不能熟练掌握或利用信息， 在服务中 的出 反映迟钝， 效率低， 导致理论与实践脱钩。新技术 （ 尤其 @/） 现， 对每个咨询机构创造了良机， 可以创出新的方法、 新的手段； 但从目前情况看， 国内管理咨询企业应用新技术水平能力与国外 先进管理咨询公司有差距。 # 管理咨询行业职业人员素质数量制约着行业发展。管理 咨询是高度智力化的服务，不仅要求从业人员具有极高的素质， 而且要 求专家群体具有丰富的企业经营管理经验以及咨询经
但成为现实的市场尚需时日 $? 管理咨询业市场潜力巨大， 我国企业整体经营管理水平不高， 管理资源匮乏， 这已是不 争的事实。这种状况客观上为管理咨询业的发展带来了广阔的 发展前景及市场潜力。 但市场潜力并不等于真正现实的市场。 由 于各方面的原因， 管理咨询业在国内发展步履艰难。这主要表现 在以下方面： ! 企业界对管理咨询业了解不够； " 企业经营管理 层对管理咨询的认识尚待提高； # 受当前整个国民经济不景气的 影响， 许多企业有心治病， 无力求医； $ 企业界的爆发心理及短期 行为严重。 !? 管理咨询业服务质量欠佳 缺乏行业规范。和国外的大型 ! 整体咨询规范化水平不高， 咨询公司相比， 国内的管理咨询公司还有不少差距， 主要表现为
参考文献： F C G H%9- 6D 65#5),4,#’ !"#$%&’(#)I J K%(/, ’" ’L, :-"3,$$("# F 6 G D K,#,@5I (&9，%#，CMNOD F B G 方琳 D 广东省咨询业发展现状、存在的问题及对策 F P G D BQQR ， S QO T D F U G 李雪 D 咨询的真相 F 6 G D 北京： 机械工业出版社， BQQRD F R G 赵民， 杨岚， 杨洋 D 管理咨询行业市场发展报告 F =0 E .> G D VVVD ?#W(D #,’，BQQUD F X G 阿清 D 管理咨询业的淘金前景 F Y G D 中国财经报， BQQC Z CC Z BBD F O G 于斌， 吴潇 D 信息咨询发展面临的新问题和方向 F P G D 科技导报， S QN T D BQQU ，
的目的、意义，说明管理咨询是智能服务，投入的是一种知识资 本， 创造价值。同时还要明确管理咨询是提出系统方案， 帮助企 业提高经营管理水平，克服自身困难，是一项系统的工作，不是 马上就能看到实施效果的。 其措施主要有： " 管理咨询业自身的发展。 5D 提高自身素质 水平： 从咨询产品到方案实施入手， 实行不同层次不同特长的咨 询公司服务不同层次不同类型客户， 直接获得其需求， 缩小与国 际咨询企业的差距；建立自己的信息系统及数据库，包括：特色 管理 咨询案例数据库、 咨询顾问专家数据库等； 9D 重视 +7 技术： 咨询本身是 +7 与知识结合的智能企业， 管理咨询可利用 +7 技术 将个人、 组织和信息系统结合， 通过一系列连续的处理过程来实 现知识的生产、存储 E 检索、转换到应用，有效利用网络信息资 源； 咨询公司： 一方面， 要从培训制度入手加强 ?D 整合人力资源： 已有咨询人员的培训；另一方，要聘用高层次专业人才，对不同 类型人才进行合理组合，或聘用兼职专家的形式提高自身咨询 作为对外发展与国 素质水平； /D 成立独立的管理咨询行业协会： 外同行交流，对内拟订管理咨询公司的管理制度及管理咨询顾 问专业准则， 组织管理咨询顾问的业务培训和考试考核发证， 监 督各管理咨询公司的平台。 # 制定管理咨询业的法律规范，加强政府对管理咨询业的 宏观管理。市场的规范化是在法律的约束下产生的， 为保障我国 管理咨询业的健康发展，国家在宏观方面的规范和引导是必不 可少的。我国针对与管理咨询业相关的信息查询、咨询效果归 属、 业内不正当竞争等方面制定全国性的法律法规。同时， 要把 制定管理咨询业发展的规划、政策纳入全国科技工作重要内容， 加强宏观调空和法制建设。参照国际惯例， 制定和实施行业行为 规范， 实行咨询机构资格认证和信誉评审， 指导和帮助咨询机构 发展。作为一个新兴产业， 政府有必要给予税收优惠政策， 把咨 询业纳入社会经济发展总体规划中，对整个行业进行宏观指导 和调控。