党支部书记队伍建设调研报告1

党支部书记队伍建设调研报告1】

乡镇党委书记是基层贯彻落实科学发展的组织者、推动者和实践者，乡镇党委书记队伍建设事关社会主义新农村建设成败，岢岚县一直重视乡镇党委书记队伍建设，接市委组织部《关于对全市乡镇党委书记队伍建设问题进行调研的通知》后，我们对近年来乡镇党委书记队伍建设情况进行了全面总结，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

我县有乡镇党委12个，党委书记12名，党委副书记23名。党委书记中女性1名;36岁至40岁的2名，41岁至45岁的6名，46岁至49岁的4名;大学本科学历的5名，大学专科学历的6名，中专学历的1名;任职时间3年以下的2名，任职时间3至5年的5名，任职时间6至10年的5名。

党委副书记中女性2名，31岁至35岁的3名，36岁至40岁的14名，41岁至45岁的6名;大学本科学历的7名，大学专科学历的14名，中专学历的2名;任职时间3至5年的12名，任职时间6至10年的11名。

二、主要做法和经验

近年来岢岚县将乡镇党委书记队伍建设纳入工作重点，切实加强对乡镇党委书记的选拔任用、教育培训、监督管理和奖励激励等工作，着力造就一支让组织放心、群众满意的乡镇党委书记队伍。

(一)坚持标准，从严把关，着力选好配强乡镇党委书记

严格把握乡镇党委书记人选的条件和要求，根据不同乡情选配乡镇党委书记。规定乡镇党委书记要形成合理的梯次配备年龄结构，不能搞“一刀切”，也不能搞层层递减;在选拔优秀年轻干部的同时，要注意用好其他年龄段的优秀干部，严格执行乡镇党委书记职务任期制;乡镇党委书记应当任满一届，无特殊原因任期内一般不得调动，同时，乡镇党委书记与乡镇人民政府正职一般不同时交流。

(二)建立健全教育培训机制，切实提高乡镇党委书记的能力素质

建立新任乡镇党委书记任职培训制度，增强其责任感和使命感。抓好乡镇党委书记的能力培训，不断提高乡镇党委书记的履职能力和领导水平，教育培训经费列入财政预算，以保证培训任务的完成。

(三)完善考核，强化对乡镇党委书记的监督管理

分类研究制定适用于不同乡(镇、办事处)情的乡镇党委书记考核评价办法，按照干部管理权限，对乡镇党委书记进行年度考核。坚持在完成重要工作、重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别乡镇党委书记，对经受住考验、表现突出的，要提拔使用;对推诿扯皮、工作不力的，要及时予以调整;对临阵退缩、失职渎职的，要严肃追究责任。全面推进党务政务公开，自觉接受群众监督。同时，加大督查和问责力度，地委和各县(市、特区)党委定期或不定期地派出督查组深入各乡(镇、办事处)明查暗访，对违反工作纪律的乡镇党委书记，该县(市、特区)党委必须对其实施问责。

(四)建立健全奖惩机制，激励乡镇党委书记干事创业

切实增强乡镇党委书记的使命感和荣誉感，鼓励其立足本职岗位，为党和人民做实事、做好事。注重从乡镇党委书记中培养选拔县级后备干部，优先选拔有乡镇党委书记任职经历的优秀干部到县级领导岗位。对长期在偏远贫困乡镇勤奋工作，并在艰苦条件下取得突出成绩的乡镇党委书记，优先提拔使用。县委书记要认真履行“第一责任人”职责，严格按照“书记抓、抓书记”的要求，把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的首要任务，摆上重要议事日程，县委书记每年至少同乡镇党委书记单独谈话2次，并同乡(镇)班子其他成员谈话，了解乡镇党委书记思想、工作、生活、作风和廉洁自律等方面情况。

(五)明确工作任务，强抓农村支部书记队伍建设

新形势下，农村基层组织建设面临前所未有的发展机遇，也面临着许多新情况、新问题，形势严峻，任务繁重，特别是农村党支部书记队伍建设问题更是明显和突出，乡镇党委书记能认清形势，明确责任，亲自参与，亲自研究，亲自部署，亲自督查。要带头学习，带头深入调查研究，带头遵守规章制度，以工作能力说服人，以人格魅力感染人，以工作态度教育人，切实加强农村党支部书记队伍建设。

三、存在的问题

(一)学历很高，实际能力不强

有些乡镇党委书记，他们的学历很高，工作经历也很丰富，都是多岗锻炼的，但在实际工作中，处理事情“不按规则出牌”，决策缺少长远发展观念，工作、执行、协调能力都不强。有些书记“权力欲望”

太强，团结意识太差，不懂发挥班子领导的集体力量和副职的优势，导致班子内耗严重。

(二)走读现象突出，重县城轻乡村

由于若干巧合因素，当前的乡镇党委书记都是家住县城，还有个别家在忻州的，他们往往很少驻乡镇，更缺少进村入组指导工作，喜欢遥控指挥，遇到问题尽量“拖延、回避”，工作贯彻在文件上、落实在会议上，缺乏深入农村、深入群众的思想和行动。

四、任务和措施

(一)规范县领导的用人行为，建立符合科学发展观要求的乡镇党委书记选拔机制

把乡镇党委书记当作关键“领导层”来对待，研究制定出乡镇党委书记的任用标准，选用程序等，建立一套科学的乡镇党委书记选拔机制，使有志于担任乡镇党委书记的同志有个参考和明确的努力方向，不再去为所谓的“潜规则”而耗费毕生精力。县委在选用乡镇党委书记时，应该根据干部选拔任用的法规制度，公开实行缺位公推，提名、酝酿、考察全程差额，公开选拔。坚持乡镇党委书记任用集体研究、集体决策，县委书记末位发言，对拟任干部实行票决制，建成由“多数人在多数人中选人”的用人机制。让“隐性权力显性化、显性权力规范化”。明确县委书记承担的用人导向责任、提高干部队伍总体素质责任、坚持用人原则和纪律责任，县委书记的用人权受到制度约束，又能保障县委书记和县委选对人、用准人。

(二)健全乡镇党委书记的教育培训和管理长效机制

把乡镇党委书记培训纳入全县领导干部培训计划，每年安排相应党委书记到各类党校进行培训，特别是安排到发达地区的乡镇学习，要采取多种形式提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力、统筹兼顾能力、团结协调能力。建立包括“经济社会发展、党组织建设、民主测评评价、民意调查评价”在内的科学考评体系，特别要强化考评结果运用，把考评结果用作提拔任用的重要依据，坚决摒弃党委书记“干多干少一个样，干与不干一个样”的现象。

(三)强化乡镇党委书记的监督工作

一是建立领导干部定期审计制度，在乡镇党委书记拟提拔和拟卸任时，必须进行审计，以解决“带病提拔”和“边腐边升”的怪现象。

二是引导党员干部和人民群众进行多渠道监督、多渠道举报举报。建立网络监督投诉专站，由纪委或检察院专人管理网站，网站只对上级纪委和检察院负责。只要真正愿意还权于民，敢于全面发动群众，形成“全民皆兵”的监督局面，相信没有什么监督不了的。

【党支部书记队伍建设调研报告2】

在新形势下,市检察院机关党支部书记队伍建设面临一些新问题、新情况，特别是如何建设一支素质高、能力强、有活力的党支部书记队伍,需要认真加以研究。最近，我们对市检察院机关16个党支部进行了调研，从总体上看，市检察院机关党支部书记队伍素质是好的，作用发挥也比较明显。但是按照“有觉悟、有本领、有作为”的要求还有不少的差距，应引起足够的重视。

一、存在的主要问题