乡镇固定资产管理办法

XX镇机关、事业单位固定资产管理办法

镇七大办、九大中心、居委、三大公司：

为了进一步加强镇政府机关、事业单位固定资产的管理，提高固定资产的使用效益，根据《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

一、固定资产的范围

（一）一般设备单位价值在1000元以上（含1000元）、专用设备单位价值在1500元以上（含1500元），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

（二）单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，也按固定资产管理。

二、固定资产的分类

（一）房屋和建筑物。是指产权属本单位的房屋、建筑物及附属设施。房屋包括办公用房、会议室、仓库、食堂用房等；建筑物包括道路、围墙、雕塑等；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（二）专用设备。包括动力设备、专用机械设备、消防及安全设备、仪表和电子设备、文体事业单位的文体设备等。

（三）一般设备。包括交通工具、通讯设备、办公用品、家具、空调、计算机等。

（四）图书。包括图书馆、阅览室的图书、资料和电子图书等。

（五）其他固定资产。不属于以上各类但符合固定资产标准的其他固定资产。

三、固定资产的计价

（一）购入、调入的固定资产分别按买价（含随机部件）、调拨价以及包装费、运杂费、安装调试费、保险费、车辆附加费等计价。购入固定资产的差旅费不计入固定资产价值。

（二）自制、自建的固定资产按实际发生的全部工、料费计价入账。在原有基础上进行改建、扩建的，应按其发生的实际支出相应增加固定资产价值，在工程中局部拆除的能单独计算价值的部分，从该项固定资产中减除；不能单独计算的，按拆除部分变卖的价款扣除。

（三）无偿调入、接受捐赠和盘盈的固定资产，按固定资产的原始价值入账，不能查明原值的，参照同种类固定资产估价入账。

（四）已投入使用，但未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。

（五）调出、转让和报废、报损的固定资产，都按账面原值注销。

（六）用一笔款项购入或建造多项没有单独标价的固定资产时，应按各项固定资产公允价值的比例对总费用进行分配，以确定各项固定资产的入账。

四、固定资产分工管理职责

（一）固定资产管理实行“统一领导、归口管理、分块负责”的管理责任制。

1、镇机关、事业单位固定资产管理办公室为固定资产实物管理部门，配备兼职财产管理人员，负责镇机关、事业单位财产的日常管理工作，其主要职责如下：

（1）负责固定资产购置申请的初审工作。

（2）负责固定资产的选型、采购工作，涉及政府采购目录内的固定资产添置须报镇财政部门，并按浦东新区政府采购相关规定进行采购。

（3）负责固定资产实物账和固定资产卡片的登记，在登记时按物设卡，做到物卡相符、物移卡随，定期与财务部门、使用部门进行核对。

（4）负责固定资产的合理配置工作，办理固定资产的新增、调拨、转移、变卖和清查盘点。并负责固定资产出租、出借合同（协议）的签订。

（5）主持固定资产报废、报损的技术鉴定和核实工作。

2、镇机关各科室、事业单位各部门为固定资产的使用部门。科室、部门负责人是部门固定资产的保管责任人。镇领导

使用的固定资产及会议室配置的设备，房屋、建筑物及附属设施、闲置设备归镇政府办公室管理。各科室、部门负责人对本部门使用的固定资产负责，其主要职责如下：

（1）负责本科室、部门固定资产的申领。

（2）对本部门领用的固定资产负责登记《固定资产使用部门清册》（附表一），管理固定资产卡片，定期与办公室核对。

（3）负责办理本部门固定资产的新增、转移、报废、报损等手续，参与部门固定资产清查盘点。

（4）负责工作调动（或岗位变动）、退休、辞职人员个人保管使用的固定资产的回收或转移工作。

3、财务部门为固定资产的综合核算和监督部门，其主要职责如下：

（1）负责固定资产总账和分类明细账的核算。在单位或部门办理固定资产的报废、报损等有关申报手续时做好协助工作。

（2）负责为固定资产管理部门、使用部门提供账面资料。

（3）协助单位落实和安排固定资产购置资金。

（二）固定资产管理部门、使用部门和财务部门应该密切协作，严密手续，定期对账，做到账账、账卡、账物三相符。

五、固定资产的日常管理

（一）实行统一核算、二级建账的核算方法，财务部门负责固定资产总账和分类明细账核算，办公室和使用部门分别设立“固定资产实物账”和“固定资产使用部门清册”。

（二）部门领用固定资产时由部门负责人统一到办公室办理领用手续。使用者要担负起维护、操作等职责，确保固定资产使用的安全、完整。在工作调动或退休离职之前，应对其个人保管使用的固定资产进行清点，并办理移交手续。

（三）办公室应对每件固定资产依序统一编号，按物设卡，予以标记。

六、固定资产的购置

（一）实行计划管理、授权审批制度。

1、每年编制部门预算时，由机关各科室、事业单位提出年度购置计划，报送财政部门，由财政部门进行汇总，经审定后列入部门年度预算计划。经镇人民代表会议审议通过后的预算计划方可实施。

2、购置固定资产，在落实资金来源的前提下，由使用部门填写《固定资产购置申请单》（附表二），经镇政府办公室审核后，报镇分管领导审批并经主管领导批准同意后方可购买。但属浦东新区政府采购目录中的固定资产的购置，必须经镇政府办公室审核，分管领导同意，报镇长批准后方可购买。凡属于报废更新和报损补充购置的，应在申请购置前办理好报废鉴定和报损核实手续。

（二）购置的固定资产一律由机关、事业单位办公室负责验收并填制《固定资产验收单》（附表三），财务部门根据《固定资产购置申请单》和《固定资产验收单》办理入账手续。对无批