完善年轻干部选拔机制的研究

完善年轻干部选拔机制的研究

近年来，各地加大了对年轻干部的培养选拔力度。一批政治强、作风硬、素质高的优秀年轻干部走上了各级领导岗位．建立健全了班子的结构，增强了干部队伍的活力。但在实际工作中，我们也发现，年轻干部的脱颖而出并不是一帆风顺的如何让他们健康成长，脱颖而出，什么样的年轻人才能够担负重任，什么样的年轻人才算优秀的年轻人，值得我们思考。本文就我国的年轻干部选拔机制存在的问题、如何完善年轻干部选拔机制，选拔什么样的年轻人进入领导层三方面做了深入的探讨与思考。

一、年轻干部选拔机制存在的问题

（一）思想观念不够解放

多年来，由于历史的原因，在选拔使用年轻干部上一直不同程度地存在着“以年龄划杠子，以资历定位子”以及“按照资历往下排，一茬接着一茬来”等思想障碍，影响着优秀年轻干部的选拔使用。一是认为年轻干部阅历，工作没经验，不堪重负。二是担心会“养虎为患”，对自己的位置产生冲击；三是领导干部认为现在的干部已够年轻，没必要紧抓不放；四是认为培养选拔年轻干部工作就是提拔几个年轻人、简单地从数字上做文章而已，缺乏综合、长远观念。

（二）选拔机制不活

突出体现在干部选拔使用上存在着照顾性提拔、安慰性提拔、平衡性提拔等现象。年轻干部没有竞争优势，难以脱颖而出。由于长期以来形成的领导班子职位的“满员超载”，“不到年龄不退休”、“不犯错误不下台”、“能上不能下”等问题的存在，目前可使用的职数显得捉襟见肘，影响了年轻干部的上岗。个别部门中层干部年龄老化，甚至终身制，特别是一些业务性较强的岗位，平时不注意培养年轻干部，既影响了年轻干部的台阶式锻炼，也相对缩小了年轻干部选拔的余地。当一些同志在经历了一步一步的台阶走上领导岗位后，他们已不再年轻，错过了最佳使用期。

（三）干部自身素质不高

由于现在现行的机制不够活跃，一些单位党组织对年轻干部培养锻炼不够，造成现有的部分年轻干部对工作散漫，缺乏积极性，综合素质不高。稳定的生活状态造成了有的年轻干部没有远大志向，对前途缺乏信心，工作没动力；有的干部满足现状不愿在实践中磨炼自己；有的期望值过高，不安心工作，作风飘浮；有的干部对自己要求不严，贪图安逸享受等。

（四）后备干部力量不足

后备干部工作存在重数量，轻管理现象，没有真正形成公开、平等、竞争、择优的选拔新机制。同时，后备干部的培养教育、考核管理制度不完善，有的后备干部仍处在“自然成长状态”。后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。备用脱节，浪费了组织的培养，对后备干部个人来说失去了机

遇，无论是组织还是个人积极性是个挫伤，由于备而不用的比例较高，对未来后备干部的培养教育也产生一些消极影响。

为了配合机构改革，近年来，各地对机关干部编制实行“冻结”，对机关进人实行一刀切，大中专毕业生、村干部和企事业干部一律不得安排到机关工作，从而导致机关干部队伍普遍老化，年轻干部匮乏，出现人才断层，有些单位甚至出现无人可选、无人可用、青黄不接的局面。

二、如何完善年轻干部选拔机制

（一）加强领导，转变领导意识

目前，相当一部分领导班子没有形成合理的年龄梯次结构，年轻干部偏少；有的领导班子中知识专业结构不合理，缺少掌握新知识、新理论的年轻干部。新老干部的交替是一个动态的过程，不可能一蹴而就。就目前机制、体制、对引进高级人才存在一定困难，这就迫使我们要培养本土化的人才。所以我们必须增强紧迫感，提高认识，坚持不懈地抓好此项工作。

1、选好一把手。一个领导的思想决定了年轻人的前途。有些领导自己本身业务不强，观念比较腐化，属于一茬接一茬的上来的，用人也不够大胆，他总喜欢和他相类似的人。所以总是用那些和他一样没有创新意识，业务不是太精，喜欢跑关系的人。如果是一个实干的，总是为群众着想的一把手，他就更希望一个有创新，有能力，有魄力的人，用人就会大胆，就能把年轻人放到关键的岗位，发挥年轻人的积极性和专业性。因此，选好一个党政机关一把手对于培养年轻

人致关重要。

2、要有组织保障。组织部门要充分认识在培养选拔年轻干部工作中担负的直接的重大责任，主动当好党委的参谋和助手，组织干部要努力提高自身的整体素质，掌握现代人事人才管理的科学知识、科学方法和先进技术，提高识人、选人、用人的能力和水平；坚持党性原则，严格按照中央下发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的组织程序办事，公道正派，刚直不阿，坚持反对用人上的不正之风和腐败现象。

3、要有制度保障。各级党委应建立一整套有利于年轻干部成长的制度，如后备干部选拔任用制度、谈话制度、跟踪考察制度等。根据领导班子建设的要求，抓紧建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的党政领导班子的后备干部队伍。要进一步改进选拔方式，严把后备干部的入口关，对后备干部要实施动态管理，备用结合，统一调配。

（二）形成有利于年轻干部脱颖而出的机制

要建立一套能上能下、能进能出，充满生机与活力的培养选拔年轻干部工作运行机制，为年轻干部的健康成长提供制度保障。

1、大胆使用。使用是最好的培养方式，要把年轻人放到艰苦的环境里和关键的岗位上去锻炼，要支持和鼓励他们。在政治待遇和物质待遇方面都要给予奖励。要给他们施加压力，要竞争上岗，要可上可下。

一是要把他们放到艰苦环境中锻炼。艰苦奋斗是我们的

革命传统，年轻干部成长在条件优越的环境中很少吃苦，对来之不易的大好形势没有深切的体会，对自己肩负的使命认识不清。条件苦一点，困难多一点，可以培养年轻干部吃苦耐劳、不畏挫折的精神，增强年轻干部驾驭复杂局势应对各种风险的能力，提高年轻干部知难而进的进取意识。

二是要让年轻干部到关键岗位上去。有的同志认为年轻干部不成熟，缺乏经验，挑不起重担，因而不敢把他们放到关键岗位上。年轻人经历相对简单一些，经验缺乏一些，这是客观事实，也难以避免。我们应该辩证地全面地看待这个问题。年轻干部只要基本素质是好的，不会违背大原则，犯点小错，有少量的知识不懂，我们要以大度的胸怀去接纳他们。因为他们还有的是时间去完善，去学习，并且只有当有错误，他们才更加容易成长和成熟，一旦发展起来，因为没有更多的社会关系，也没有过于圆滑的手段，有热情，有活力，有创新，更加容易让老百姓拥护，更容易为老百姓办实事。

2、引入竞争机制。竞争越激烈越显得形势逼人，越能体现优胜劣汰的法则。一潭死水论资排辈的工作环境，只会将年轻干部的棱角“磨平”“锐气”消蚀陷入一种干多干少一个样，干好干坏一个样，四平八稳混日子的误区中。把年轻干部放到竞争激烈的环境中去能够提高年轻干部的危机感和忧患意识。奋起直追、勇于搏击能够增强年轻干部的创新活力，在竞争中开拓、在开拓中创新保持年轻干部的优势。温水煮青蛙就给我了我们很好的启示。

3、加强培养，建立正确人生观和价值观。当今世界、