施工安全风险评估报告

国道横12普立（黔滇界）至宣威高速公路5合同段

施工安全风险评估报告

葛洲坝集团第五工程有限公司

云南普宣高速公路第五合同段项目经理部

二O一二年四月三十日

目录

第一章概述 (1)

一、施工安全风险评估简介 (1)

（一）、评估目的 (1)

（二）、评估原则 (1)

（三）、评估内容 (1)

（四）、施工安全风险评估依据 (2)

第二章工程概况 (5)

一、工程概况 (5)

二、技术标准 (5)

三、施工单位简介 (5)

四、沿线自然地理及工程地质条件 (6)

（一）、地形、地貌 (6)

（二）、地质情况 (6)

（三）、气候 (7)

（四）、水文地质 (7)

（四）、主要工程规模 (7)

（五）、桥梁工程简介 (8)

（六）、隧道工程简介 (8)

第三章评估过程和评估方法 (9)

一、风险评估过程 (9)

（一）、准备阶段 (9)

（二）、开展总体风险评估 (9)

（三）、确定专项风险评估范围 (10)

（四）、开展专项风险评估 (10)

（五）、确定风险控制措施 (10)

（六）、风险评估方法 (11)

第四章总体风险评估 (22)

一、桥梁施工总体风险评估 (22)

（一）、法土窝1#大桥总体施工风险评估 (22)

（二）、龙家岩大桥总体施工风险评估 (23)

（三）、大新田1#大桥总体施工风险评估 (24)

（四）、大新田2#大桥总体施工风险评估 (25)

（五）、小营村中桥总体施工风险评估 (26)

（六）、摩布大桥总体施工风险评估 (27)

（七）、普立立交桥梁总体施工风险评估 (28)

（八）、桥梁施工总体风险评估等级 (29)

二、隧道总体风险评估 (29)

第五章桥梁施工专项风险评估 (30)

一、风险源辨识 (31)

二、风险分析 (32)

三、风险分类 (37)

四、重大风险源风险估测 (43)

（一）、深基坑施工风险估测 (43)

（二）、高墩施工风险估测 (44)

（三）、梁架设风险估测 (46)

（四）、桥梁重大风险源风险等级 (47)

第六章隧道工程专项风险评估 (47)

一、施工程序分解 (47)

二、风险源普查 (48)

三、风险源普查清单 (49)

四、风险分析 (49)

五、风险评估 (50)

六、重大风险源风险估测 (52)

第七章风险控制措施及建议 (58)

一、桥梁一般风险源控制措施及建议 (58)

（一）、现场管理 (58)

（二）、安全防护 (65)

（三）、教育培训 (70)

二、隧道一般风险源控制措施 (72)

三、重大风险源控制措施及建议 (75)

（一）、桥梁工程 (75)

（二）、隧道工程 (77)

第八章评估结论 (82)

一、重大风险源风险等级汇总 (82)

二、重大风险源存在部位及方式 (82)

三、评估结果分析 (82)

附普宣高速公路第五合同段施工安全风险评估报告评估小组成员名单 (84)

第一章概述

一、施工安全风险评估简介

（一）、评估目的

公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

本次预评估的目的是在对《普宣高速公路第10合同段施工图设计》、《普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计》（编制单位：普宣高速公路第十合同段项目部）等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。

（二）、评估原则

本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《普宣高速公路第十标段施工图设计》、《普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。

（三）、评估内容

公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。

1、总体风险评估

桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。

2、专项风险评估

当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。

本次评价的重点是普宣高速公路第十合同段项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。

（四）、施工安全风险评估依据

1、法律法规及政府文件

《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）；

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，自2009年5月1日起施行）；

《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第60号，自2002年5月1日起施行）；

《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；

《中华人民共和国公路法》（1999年中华人民共和国主席令第25号〈修改〉，自1999年10月31日起施行）；

《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2月1日起施行）；