安全生产执法检查-人大 安全生产执法检查报告
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安 全 生 产 行 政 执 法
内蒙古自治区安全生产监督管 理局政策法规与规划科技处 张航远
电 话：0471---4825114 电子邮箱：zhy5879@sohu.com
安 全 生 产 行 政 执 法
安全生产执法检查是我们安全生产综
合监管人员的一项日常性的工作，特别是
工作在基层的安全生产监管人员，要经常
到各生产经营单位进行日常的监督、检查，
因此提高我们安全监管人员的业务水平、
检查能力，以便更好依法指导、责令生产 经营单位整改、消除安全生产隐患，确保 生产经营单位的安全生产。
安 全 生 产 行 政 执 法
第一部分 安全生产执法检查
第二部分
执法检查注意事项
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
检查单位的技术秘密和业务秘密,应为其保密。”
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
第 59条 “安全生产监督检查人员应当将
检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理 情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查
单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝
签字时，检查人员将情况记录在案，并向负有 安全生产监督管理职责的部门报告。”等等。
一、安全生产执法检查的目的和意义 二、安全生产执法检查的性质和特征
三、安全生产执法检查的原则 四、安全生产执法检查的依据 五、安全生产执法检查的基本职责、职权
六、安全生产执法检查的方法、装备和工具 七、安全生产执法检查的主要内容和要求
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
一、安全生产执法检查的目的和意义
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
具体的来讲,安全生产执法检查的原则有 以下点： （一）有法必依、执法必严、违法必究 （二）程序合法、证据确凿、依据准确 （三）严格执法、公正执法、文明执法
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
（一）有法必依、执法必严、违法必究 这一原则体现了安全生产执法检查在法 律上的要求，我们各级安全生产监督管理部 门和安监执法人员，要认真贯彻和执行安全
安全生产是关系到人民群众的生命和财产安 全、关系到社会稳定和经济健康发展、关系到国 计民生的大事,同时也影响到国家的国际地位和 形象。因此,如何减少事故的发生、保障人民群 众生命和财产的安全、保护经济繁荣发展局面, 是我们各级政府和每一位安监人员面临的重大课 题。
安全生产行政执法
第Байду номын сангаас一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
律法规,检查要符合安全生产法律法规的要求。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
《安全生产法》对安全生产检查人员的检 查行为提出了明确的要求,如第58要求: “安全生 产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则秉公 执法” “安全生产监督检查人员执行监督检查
任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
二、安全生产执法检查的性质和特征 性质
安全生产执法检查其性质属于国家检查 ,他是 国家法律授权行政部门设立的行政执法机关,具有 法律形式的监督管理，是以国家机关为主体实施 的，以国家的名义并运用国家权力对生产经营单 位履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策 等情况,依法进行监督检查、纠正和惩戒的工作。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
特征
一是行政执法机关与被检查对象依据国家
法律的规定，形成行政执法机关与被检查对象之
间的行政法律关系，行政执法机关可以采取包括
强制手段在内的多种形式和方法执行监督监察任 务。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
被用方的约束，具有公正的第三方的特征。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
三、安全生产执法检查的原则 安全生产执法检查要依法进行，这是由安
全生产执法检查的工作性质决定的。所谓安全生 产执法检查要依法进行,就是说,对一个生产经营 单位进行安全生产执法检查时必须以安全生产的 法律法规为依据,执法行为要遵守安全生产的法
安全生产执法检查是促使生产经营单位依法
管理安全生产工作，及时发现和消除事故隐患,从
而达到控制事故发生的重要手段,是推动安全生产 法制化建设的组织保证。通过安全生产执法检查, 促使生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履 行安全生产法律法规赋予的权利和义务，认真遵 守各项安全生产法规制度，最终实现减少和消除 事故隐患,避免事故发生的目的，从而营造平安、 和谐的社会环境。
目前，我们国家安全生产总体形势趋于稳 定和好转，但是，由于我们国家安全生产基础 薄弱，还不能够有效地控制事故特别是一些重 特大事故的发生。许多生产经营单位尚不能自
觉履行法律、法规规定的权利和义务，违反安
全生产法律法规的行为普遍存在，各类安全生
产隐患还没有得到有效的监控和消除。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
生产的法治原则，切实加强监管工作。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
所谓 有法必依 是说我们在安全生产执法检 查时，必须依法进行。这一原则表明了以下几层 意思： 一是安全生产监督管理机构和执法检查工 作人员是按照国家的法律法规依法设立的，其工 作人员的工作行为是代表国家的； 二是执法检查的行为符合国家法定的职责 权限，不失职、不渎职、不越权。 三是在做出行政处罚时，必须是依法进行 的。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
所谓 执法必严 就是本着法律的精神，严 格按照法律的规定执法，力戒工作不深入、
二是行政执法机关的检查活动是运用国
家行政权力进行的，其在职权范围内依法做出 的决定，具有法律赋予的强制力和约束力，因 此，他的执法检查活动具有法律的权威性和国 家强制干预的特征。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
三是行政执法机关的行政执法检查活动
是从国家的整体利益出发，对政府和法律负 责，不受部门或行业的限制，不受用人方或
内蒙古自治区安全生产监督管 理局政策法规与规划科技处 张航远
电 话：0471---4825114 电子邮箱：zhy5879@sohu.com
安 全 生 产 行 政 执 法
安全生产执法检查是我们安全生产综
合监管人员的一项日常性的工作，特别是
工作在基层的安全生产监管人员，要经常
到各生产经营单位进行日常的监督、检查，
因此提高我们安全监管人员的业务水平、
检查能力，以便更好依法指导、责令生产 经营单位整改、消除安全生产隐患，确保 生产经营单位的安全生产。
安 全 生 产 行 政 执 法
第一部分 安全生产执法检查
第二部分
执法检查注意事项
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
检查单位的技术秘密和业务秘密,应为其保密。”
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
第 59条 “安全生产监督检查人员应当将
检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理 情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查
单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝
签字时，检查人员将情况记录在案，并向负有 安全生产监督管理职责的部门报告。”等等。
一、安全生产执法检查的目的和意义 二、安全生产执法检查的性质和特征
三、安全生产执法检查的原则 四、安全生产执法检查的依据 五、安全生产执法检查的基本职责、职权
六、安全生产执法检查的方法、装备和工具 七、安全生产执法检查的主要内容和要求
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
一、安全生产执法检查的目的和意义
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
具体的来讲,安全生产执法检查的原则有 以下点： （一）有法必依、执法必严、违法必究 （二）程序合法、证据确凿、依据准确 （三）严格执法、公正执法、文明执法
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
（一）有法必依、执法必严、违法必究 这一原则体现了安全生产执法检查在法 律上的要求，我们各级安全生产监督管理部 门和安监执法人员，要认真贯彻和执行安全
安全生产是关系到人民群众的生命和财产安 全、关系到社会稳定和经济健康发展、关系到国 计民生的大事,同时也影响到国家的国际地位和 形象。因此,如何减少事故的发生、保障人民群 众生命和财产的安全、保护经济繁荣发展局面, 是我们各级政府和每一位安监人员面临的重大课 题。
安全生产行政执法
第Байду номын сангаас一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
律法规,检查要符合安全生产法律法规的要求。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
《安全生产法》对安全生产检查人员的检 查行为提出了明确的要求,如第58要求: “安全生 产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则秉公 执法” “安全生产监督检查人员执行监督检查
任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
二、安全生产执法检查的性质和特征 性质
安全生产执法检查其性质属于国家检查 ,他是 国家法律授权行政部门设立的行政执法机关,具有 法律形式的监督管理，是以国家机关为主体实施 的，以国家的名义并运用国家权力对生产经营单 位履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策 等情况,依法进行监督检查、纠正和惩戒的工作。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
特征
一是行政执法机关与被检查对象依据国家
法律的规定，形成行政执法机关与被检查对象之
间的行政法律关系，行政执法机关可以采取包括
强制手段在内的多种形式和方法执行监督监察任 务。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
被用方的约束，具有公正的第三方的特征。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
三、安全生产执法检查的原则 安全生产执法检查要依法进行，这是由安
全生产执法检查的工作性质决定的。所谓安全生 产执法检查要依法进行,就是说,对一个生产经营 单位进行安全生产执法检查时必须以安全生产的 法律法规为依据,执法行为要遵守安全生产的法
安全生产执法检查是促使生产经营单位依法
管理安全生产工作，及时发现和消除事故隐患,从
而达到控制事故发生的重要手段,是推动安全生产 法制化建设的组织保证。通过安全生产执法检查, 促使生产经营单位认真落实安全生产主体责任,履 行安全生产法律法规赋予的权利和义务，认真遵 守各项安全生产法规制度，最终实现减少和消除 事故隐患,避免事故发生的目的，从而营造平安、 和谐的社会环境。
目前，我们国家安全生产总体形势趋于稳 定和好转，但是，由于我们国家安全生产基础 薄弱，还不能够有效地控制事故特别是一些重 特大事故的发生。许多生产经营单位尚不能自
觉履行法律、法规规定的权利和义务，违反安
全生产法律法规的行为普遍存在，各类安全生
产隐患还没有得到有效的监控和消除。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
生产的法治原则，切实加强监管工作。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
所谓 有法必依 是说我们在安全生产执法检 查时，必须依法进行。这一原则表明了以下几层 意思： 一是安全生产监督管理机构和执法检查工 作人员是按照国家的法律法规依法设立的，其工 作人员的工作行为是代表国家的； 二是执法检查的行为符合国家法定的职责 权限，不失职、不渎职、不越权。 三是在做出行政处罚时，必须是依法进行 的。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
所谓 执法必严 就是本着法律的精神，严 格按照法律的规定执法，力戒工作不深入、
二是行政执法机关的检查活动是运用国
家行政权力进行的，其在职权范围内依法做出 的决定，具有法律赋予的强制力和约束力，因 此，他的执法检查活动具有法律的权威性和国 家强制干预的特征。
安全生产行政执法
第 一 部 分 安 全 生 产 执 法 检 查
三是行政执法机关的行政执法检查活动
是从国家的整体利益出发，对政府和法律负 责，不受部门或行业的限制，不受用人方或